Các chỉ số kinh tế thế giới Cën sấch Bûúác vâo thïë k 21 lâ bấo cấo àõnh k vïì tònh hònh phất triïín thïë giúái nùm 1999-2000 do Ngên hâng thïë giúái biïn soẩn vâ êën hânh thấng 8-1999. Xem xết bưëi cẫnh trong àố sệ àùåt ra nhûäng vêën àïì lúán ca thïë k 21, cën sấch àïì xët nhûäng phûúng thûác tiïëp cêån vâ nhûäng khuën nghõ nhùçm àấp ûáng nhûäng mc tiïu xậ hưåi quan trổng mâ phất triïín cêìn phẫi hûúáng túái. Àùåc biïåt, cën sấch trònh bây hai vêën àïì lúán sệ àõnh hònh lẩi cẫnh quan phất triïín khi bûúác vâo thiïn niïn k múái: toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ. Phên tđch nhûäng nưåi dung chđnh, nhûäng thấch thûác vâ cú hưåi ca toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, cën sấch gúåi múã nhûäng giẫi phấp ûáng phố àưëi vúái nhûäng vêën àïì nây, trûúác hïët lâ nhûäng giẫi phấp vïì thïí chïë, mâ têët cẫ nhûäng nûúác mën àẩt àûúåc nhûäng tiïën bưå trong chiïën lûúåc phất triïín khưng thïí khưng quan têm. Ngoâi ra, cën sấch côn cố cấc chó sưë chổn lổc vïì tònh hònh phất triïín thïë giúái nùm 1999-2000, mưåt tâi liïåu tham khẫo thiïët ëu gip bẩn àổc nùỉm bùỉt nhûäng chiïìu hûúáng phất triïín trong thúâi gian gêìn àêy. Xët bẫn cën sấch nây, chng tưi hy vổng sệ àem àïën cho bẩn àổc nhûäng thưng tin phong ph vâ bưí đch vïì cấc vêën àïì àang àûúåc nhiïìu nûúác quan têm. Mùåc d cën sấch cố mưåt sưë àấnh giấ vâ sưë liïåu thưëng kï khấc vúái chng ta, song chng tưi vêỵn giûä ngun vùn àïí bẩn àổc tham khẫo. Do àiïìu kiïån thúâi gian eo hẩn, chùỉc rùçng cën sấch khố trấnh khỗi nhûäng khiïëm khuët, rêët mong àûúåc bẩn àổc gốp . Xin trên trổng giúái thiïåu cën sấch cng bẩn àổc. Thấng 12 nùm 1999 NHÂ XËT BẪN CHĐNH TRÕ QËC GIA CH DÊỴN CA NHÂ XËT BẪN Bấo cấo vïì tònh hònh phất triïín thïë giúái 1999-2000, bẫn thûá 22 trong bưå bấo cấo hùçng nùm nây, nối àïën cẫnh quan phất triïín àưíi thay ca àêìu thïë k XXI. Tû duy vïì phất triïín àậ tiïën hoấ thânh mưåt thûá ch nghơa thûåc dng rưång rậi, nhêån thûác àûúåc rùçng phất triïín phẫi ài xa hún tùng trûúãng kinh tïë àïí bao gưìm nhûäng mc tiïu xậ hưåi quan trổng: tònh trẩng àối nghêo àûúåc giẫm búát, chêët lûúång cåc sưëng àûúåc cẫi thiïån, nhûäng cú hưåi àûúåc hûúãng mưåt nïìn giấo dc vâ y tïë tưët àểp hún àûúåc nêng cao, cng nhiïìu thûá khấc nûäa. Kinh nghiïåm àậ dẩy rùçng bûúác tiïën bïìn vûäng túái nhûäng mc tiïu nây àôi hỗi phẫi àûúåc thûåc hiïån mưåt cấch húåp nhêët vâ phẫi gùỉn chùåt vúái nhûäng quấ trònh múã rưång, cố sûå tham gia ca àưng àẫo àưëi tûúång vâ bao quất rưång khùỉp. Khưng cố mưåt nïìn tẫng thïí chïë vûäng chùỉc, kïët quẫ ca nhûäng sấng kiïën tưët àểp vïì chđnh sấch rưìi sệ bõ tiïu tan. Nhûäng bâi hổc vâ hiïíu biïët sêu sùỉc nây àậ àûúåc ghi vâo trong khn khưí phất triïín toân diïån mâ Ngên hâng thïë giúái múái khúãi xûúáng gêìn àêy àïí ûáng phố vúái nhûäng thấch thûác ca phất triïín, theo mưåt cấch thûác húåp nhêët, toân diïån hún, bùçng cấch àûa vâo nhûäng khđa cẩnh nhû sûå cai quẫn, nhûäng thïí chïë phấp l, vâ nhûäng thïí chïë tâi chđnh, trûúác àêy thûúâng đt àûúåc quan têm. Nhòn vïì phđa trûúác, bấo cấo nây xem xết mưi trûúâng trong àố sệ àùåt ra nhûäng vêën àïì lúán ca thïë k XXI: àối nghêo, sûå gia tùng dên sưë, an toân lûúng thûåc, tònh trẩng khan hiïëm nûúác, sûå thay àưíi khđ hêåu, viïåc bẫo tưìn vùn hoấ. Nhiïìu thïë lûåc hng mẩnh, vûâa lẩnh lng vûâa mau lể, àang àõnh hònh lẩi cẫnh quan phất triïín. Nhûäng thïë lûåc àố bao gưìm nhûäng àưíi múái trong cưng nghïå, sûå truìn bấ thưng tin vâ tri thûác, sûå giâ nua ca dên sưë, cấc mưëi quan hïå chùçng chếo nhau vïì tâi chđnh trïn thïë giúái, nhûäng àôi hỗi ngây mưåt tùng vïì quìn chđnh trõ vâ quìn con ngûúâi. Bấo cấo àùåc biïåt têåp trung vâo hai cm thay àưíi: toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, vò tấc àưång tiïìm êín to lúán ca chng. Nhûäng cm thay àưíi nây múã ra nhûäng cú hưåi chûa tûâng cố cho tùng trûúãng vâ phất triïín, nhûng chng cng mang theo cng vúái chng nhûäng nguy cú bêët ưín àõnh vïì kinh tïë vâ chđnh trõ cố thïí lâm xối môn nhûäng thânh tûåu ca hâng nùm trúâi gian khưí. Do nhûäng ẫnh hûúãng ca chng nay àậ thêëy rộ, khưng lêëy lâm ngẩc nhiïn lâ toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ àang lâ mưëi quan têm ch ëu ca cấc nhâ hoẩch àõnh chđnh sấch trïn khùỉp thïë giúái. Ngûúâi ta ca ngúåi toân cêìu hoấ vò nố àem lẩi nhûäng cú hưåi múái cho viïåc múã rưång thõ trûúâng vâ truìn bấ cưng nghïå vâ k nùng quẫn l, nhûäng ëu tưë nây àïën lûúåt chng lẩi hûáa hển nùng sët lúán hún vâ mûác sưëng cao hún. Ngûúåc lẩi, ngûúâi ta súå vâ lïn ấn toân cêìu hoấ vò sûå bêët ưín àõnh vâ nhûäng thay àưíi khưng mong mën mâ nố cố thïí àem lẩi: àem lẩi cho nhûäng ngûúâi lao àưång, khiïën hổ súå sệ mêët viïåc lâm trûúác sûå cẩnh tranh ca hâng nhêåp khêíu; àem lẩi cho cấc ngên hâng vâ cấc hïå thưëng tâi chđnh, vâ thêåm chđ cho cẫ toân bưå nïìn kinh tïë, khiïën chng cố thïí bõ chên ếp LÚÂI NỐI ÀÊÌU LÚÂI NỐI ÀÊÌU iii vâ lêm vâo cẫnh suy thoấi vò cấc lìng vưën nûúác ngoâi trân vâo; vâ àem lẩi cho nhûäng cấi chung toân cêìu khiïën chng bõ àe doẩ theo nhiïìu cấch lâ sệ bõ thay àưíi khưng phûúng cûáu vận. Ngûúâi ta ca ngúåi àõa phûúng hoấ vò nố nêng cao mûác àưå tham gia vâ dđnh lđu ca ngûúâi dên vâ khiïën cho ngûúâi dên cố nhiïìu khẫ nùng àõnh hònh bưëi cẫnh cho cåc sưëng ca hổ hún. Bùçng cấch àûa àïën mưåt chđnh quìn phên cêëp trong àố cấc quët àõnh diïỵn ra nhiïìu hún úã cấc cêëp dûúái cêëp qëc gia, gêìn gi vúái cûã tri hún, àõa phûúng hoấ cố thïí àem lẩi mưåt sûå cai quẫn thđch ûáng hún vâ hûäu hiïåu hún úã àõa phûúng. Cấc chđnh quìn qëc gia cố thïí dng chiïën lûúåc phi têåp trung hoấ àïí thấo ngôi nưí cho xung àưåt trong nûúác hóåc thêåm chđ cho nưåi chiïën. Tuy nhiïn, nïëu bõ thiïët kïë tưën kếm thò phi têåp trung hoấ cố thïí tẩo ra nhûäng chđnh quìn àõa phûúng bõ quấ tẫi, khưng cố cấc ngìn lûåc vâ nùng lûåc thûåc hiïån cấc trấch nhiïåm cú bẫn ca hổ lâ cung cêëp cú súã hẩ têìng vâ dõch v cho àõa phûúng. Phi têåp trung hoấ côn cố thïí àe doẩ sûå ưín àõnh kinh tïë vơ mư, nïëu nhû cấc chđnh quìn àõa phûúng, do vay núå quấ nhiïìu vâ chi tiïu khưng khưn ngoan, cêìn àûúåc chđnh quìn qëc gia cûáu gip. Bấo cấo nây khưng tòm cấch ca ngúåi cng nhû lïn ấn toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, mâ nố chó thûâa nhêån toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ lâ nhûäng thïë lûåc mang lẩi nhûäng cú hưåi múái, nhûng àưìng thúâi cng gêy ra nhûäng thấch thûác múái, hóåc nhûäng thấch thûác lúán hún úã mùåt bêët ưín àõnh vïì kinh tïë vâ chđnh trõ. Kiïìm chïë sûå bêët ưín àõnh nây vâ àem lẩi mưåt mưi trûúâng trong àố cố thïí thûåc hiïån mưåt chûúng trònh nghõ sûå vïì phất triïín nhùçm nùỉm lêëy nhûäng cú hưåi, àố sệ lâ mưåt thấch thûác lúán vïì thïí chïë trong nhûäng thêåp k sùỉp túái. Viïåc thẫo lån trong bấo cấo nây têåp trung vâo ba khđa cẩnh chđnh ca toân cêìu hoấ: thûúng mẩi hâng hoấ vâ dõch v, cấc lìng vưën qëc tïë, vâ cấc vêën àïì mưi trûúâng toân cêìu, nhû nhûäng hiïím nguy ca sûå thay àưíi khđ hêåu vâ sûå hu hoẩi tđnh àa dẩng sinh hổc. Trổng têm thẫo lån sau àố chuín sang ba khđa cẩnh ca àõa phûúng hoấ: phên cêëp quìn lûåc chđnh trõ cho cấc cêëp chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia, sûå di chuín ca dên chng vâ ca nùng lûúång kinh tïë tẩi cấc nûúác àang phất triïín vïì cấc khu àư thõ, vâ viïåc cung cêëp nhûäng dõch v cưng cưång thiïët ëu trong nhûäng thânh phưë ngây mưåt tùng trûúãng nây ca tûúng lai. Khi thẫo lån nhûäng àấp ûáng thđch àấng vïì mùåt thïí chïë àưëi vúái nhûäng thấch thûác vâ cú hưåi ca toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, bấo cấo dêỵn ra mưåt loẩt vđ d úã cêëp àưå qëc gia vâ nhûäng bùçng chûáng thûåc nghiïåm giûäa cấc nûúác, bao gưìm cẫ nhûäng trûúâng húåp thânh cưng lêỵn nhûäng trûúâng húåp thêët bẩi ca phất triïín. Khưng thïí cố mưåt cêu trẫ lúâi àún giẫn cho viïåc àưëi phố vúái toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ. Mâ nhûäng àiïìu hiïíu biïët thêëu àấo kia phẫi bùỉt ngìn tûâ nhûäng àấnh giấ thûåc dng xem nhûäng àiïìu kiïån hiïån thúâi ca xậ hưåi sệ ẫnh hûúãng nhû thïë nâo àïën vêën àïì sûå chổn lûåa chđnh sấch nâo lâ húåp l, hóåc chỵi chđnh sấch nây tưët hún chỵi chđnh sấch kia úã chưỵ nâo, hóåc mưåt sưë chđnh sấch cố thïí bưí sung vâ hưỵ trúå nhau nhû thïë nâo. Cấc cam kïët vâ hânh àưång ca chđnh quìn trung ûúng vêỵn lâ chđnh ëu trong bêët k chiïën lûúåc phất triïín khẫ thi nâo. Tuy nhiïn, cấc thïë lûåc toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ cố chó ra rùçng phêìn lúán cưng viïåc xêy dûång thïí chïë phất triïín sệ diïỵn ra úã cêëp siïu qëc gia hay cêëp dûúái cêëp qëc gia. Trong cẫ hai trûúâng húåp, cấc nûúác cêìn têåp trung vâo nhûäng chiïën lûúåc phất triïín àûúåc thûåc hiïån bùçng sûå thoẫ thån chung, d lâ thưng qua nhûäng hiïåp àõnh qëc tïë giûäa cấc nûúác, hay thưng qua nhûäng dân xïëp vïì mùåt hiïën phấp vâ tưí chûác giûäa cấc cêëp chđnh quìn vâ cấc thânh phêìn ca xậ hưåi dên sûå trong mưåt nûúác. ÚÃ cẫ cêëp toân cêìu lêỵn cêëp àõa phûúng, nhûäng thïí chïë dûåa trïn quan hïå cưång sûå, thûúng lûúång, phưëi húåp vâ quy tùỉc sệ àem lẩi nïìn tẫng cho sûå phất triïín bïìn vûäng. BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 iv Toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ chùỉc sệ khưng biïën mêët ài, hóåc ngay cẫ dõu ài. Chng àûúåc thc àêíy búãi cấc lûåc lûúång nïìn tẫng hng mẩnh nhû khẫ nùng múái ca cưng nghïå thưng tin vâ truìn thưng, vâ thûác ngây câng tùng ca ngûúâi dên trïn toân thïë giúái rùçng hổ cố quìn tham gia khưng hẩn chïë vâo chđnh quìn vâ xậ hưåi ca hổ. Do toân cêìu hoấ lâm cho nhûäng bưå phêån xa cấch nhau trïn thïë giúái xđch lẩi gêìn nhau hún vïì mùåt chûác nùng, vâ àõa phûúng hoấ lâm tùng lïn gêëp bưåi cấc loẩi mưi trûúâng chđnh sấch, cố nhiïìu khẫ nùng lâ nhûäng chđnh sấch phất triïín thânh cưng sệ àẩt àûúåc kïët quẫ nhanh hún, trong khi nhûäng chđnh sấch thêët bẩi sệ thêëy nhûäng hêåu quẫ ca mònh bõ phúi bây nhanh chống hún vâ cng àau àúán hún. Trong mưåt thïë giúái nhû vêåy viïåc thùm dô nhûäng cấch ûáng phố vïì thïí chïë àưëi vúái toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ, vâ viïåc truìn bấ rưång rậi nhûäng hiïíu biïët àố, àem lẩi tiïìm nùng to lúán cho nhûäng tiïën bưå trong chiïën lûúåc phất triïín - nhûäng tiïën bưå cố thïí mang lẩi lúåi đch to lúán vâ lêu dâi cho nhûäng ngûúâi àối nghêo nhêët trïn thïë giúái. James D. Wolfensohn Ch tõch Ngên hâng thïë giúái Thấng 8 - 1999. Bấo cấo nây àûúåc mưåt nhốm soẩn thẫo, ngûúâi chó àẩo lâ Shahid Yusuf, cấc thânh viïn lâ Anjum Altaf, William Dillinger, Simon Evenett, Marianne Fay, Vernon Henderson, Charles Kenny, vâ Weiping Wu. Nhốm nây cng àûúåc sûå gip àúä ca Mohammad Arzaghi vâ Stratos Safioleas. Cưng trònh nây àûúåc tiïën hânh dûúái sûå chó àẩo chung ca Joseph Stiglitz. Trong quấ trònh soẩn thẫo, bấo cấo nây àậ nhêån àûúåc nhûäng lúâi khun vâ àống gốp àấng qu ca Lyn Squire. Timothy Taylor lâ ch biïn chđnh. Nhốm soẩn thẫo àûúåc sûå cưë vêën ca nhốm chun gia nưíi tiïëng gưìm Alberto Alesin, Masahiko Aoki, Richard Cooper, John Dixon, Barry Eichengreen, Jon Elster, Alan Harold Gelb, Harry Harding, Gregory K.Ingram, Christine Kessides, Jennie Litvack, Wallace Oates, Anthony J.Pellegrini, Guillermo Perry, David Satterthwaite, Paul Smoke, Paul Spray, T.N Srinivasan, Jacques Thisse, vâ John Williamson. Nhiïìu võ khấc trong Ngên hâng thïë giúái hóåc ngoâi Ngên hâng thïë giúái cng àậ cung cêëp nhûäng lúâi bònh lån hûäu đch, chín bõ nhûäng tâi liïåu cú súã cng nhû àậ cố nhûäng cưëng hiïën khấc vâ àậ tham dûå cấc cåc hổp tû vêën. Viïåc soẩn thẫo mưåt sưë tâi liïåu cú súã vâ triïåu têåp mưåt sưë cåc hưåi thẫo àûúåc tiïën hânh theo àïì nghõ ca Qu phất triïín ngìn nhên lûåc vâ chđnh sấch, chi phđ cho viïåc nây àûúåc Chđnh ph Nhêåt Bẫn àẫm nhêån vâ cng àûúåc cú quan phất triïín qëc tïë ca Chđnh ph Anh tâi trúå thïm. Nhûäng võ tham gia hóåc àống gốp cho bấo cấo nây cng àûúåc ghi danh úã phêìn Ch thđch thû mc. Nhốm dûä liïåu phất triïín cng àậ gốp phêìn cho phêìn ph lc dûä liïåu vâ chõu trấch nhiïåm lûåa chổn Cấc chó sưë chổn lổc vïì tònh hònh phất triïín thïë giúái. Rebecca Sugui chõu trấch nhiïåm lâm trúå l àiïìu hânh ca tưí soẩn thẫo. Maribel Flewitt, Leila Search vâ Thomas A.J. Zorab lâm trúå l cho tưí soẩn thẫo. Maria D. Ameal lâm nhên viïn hânh chđnh. Cú quan dõch v sẫn xët thåc Vùn phông xët bẫn ca Ngên hâng thïë giúái chõu trấch nhiïåm thiïët kïë vâ in êën. MC LC CH DÊỴN CA NHÂ XËT BẪN LÚÂI NỐI ÀÊÌU TƯÍNG QUAN NHÛÄNG RANH GIÚÁI CA TÛ DUY PHẤT TRIÏÍN Toân cêìu hoấ vâ àõa phûúng hoấ Nhûäng vêën àïì siïu qëc gia Nhûäng vêën àïì dûúái cêëp qëc gia Biïën chđnh sấch thânh hânh àưång MÚÃ ÀÊÌU: NHÛÄNG HÛÚÁNG MÚÁI CA TÛ DUY PHẤT TRIÏÍN Xêy dûång dûåa trïn nhûäng kinh nghiïåm phất triïín trûúác àêy………. Nhiïìu mc tiïu ca sûå phất triïín Vai trô ca cấc thïí chïë trong phất triïín Thânh tûåu vâ têìm nhòn phất triïín toân diïån Mưåt thïë giúái àang thay àưíi CHÛÚNG 1: THÏË GIÚÁI ÀƯÍI THAY Thûúng mẩi qëc tïë Nhûäng lìng tâi chđnh qëc tïë Di cû qëc tïë Nhûäng thấch thûác àưëi vúái mưi trûúâng toân cêìu Nhûäng xu hûúáng chđnh trõ múái úã cấc nûúác àang phất triïín Nhûäng àưång lûåc dûúái cêëp qëc gia múái nưíi Nhûäng àiïìu bûác thiïët àưëi vúái cấc dư thõ Ẫnh hûúãng àưëi vúái chđnh sấch phất triïín CHÛÚNG 2: HÏÅ THƯËNG THÛÚNG MẨI THÏË GIÚÁI: CON ÀÛÚÂNG PHĐA TRÛÚÁC Hïå thưëng thûúng mẩi toân cêìu mang lẩi lúåi đch cho cấc nûúác àang phất triïín nhû thïë nâo Cấc cú chïë ca WTO - cho viïåc àêíy mẩnh vâ duy trò cú chïë tûå do thûúng mẩi Duy trò àưång lûåc cẫi cấch thûúng mẩi Thûúng mẩi qëc tïë vâ chđnh sấch phất triïín 25 nùm túái BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 vi CHÛÚNG 3: CẤC NÛÚÁC DANG PHẤT TRIÏÍN VÂ HÏÅ THƯËNG TÂI CHĐNH TOÂN CÊÌU Tưëc àưå hưåi nhêåp tâi chđnh qëc tïë ngây câng tùng Hûúáng túái mưåt hïå thưëng hoẩt àưång ngên hâng vûäng chùỉc vâ àa dẩng Tiïën trònh thûåc hiïån tûå do hoấ tâi khoẫn vưën Thu ht àêìu tû ca nûúác ngoâi Phc hưìi húåp tấc kinh tïë vơ mư qëc tïë CHÛÚNG 4: BẪO VÏÅ NHÛÄNG CẤI CHUNG TOÂN CÊÌU Mưëi liïn hïå giûäa cấc vêën àïì mưi trûúâng qëc gia vâ toân cêìu Chuín tûâ hânh àưång cố tđnh qëc gia sang hânh àưång cố tđnh qëc tïë Cấc hiïåp ûúác vïì têìng ưzưn: mưåt cêu chuån thânh cưng Sûå thay àưíi khđ hêåu Tđnh àa dẩng sinh hổc Khai thấc cấc mưëi liïn hïå giûäa cấc vêën àïì mưi trûúâng toân cêìu CHÛÚNG 5: PHI TÊÅP TRUNG HOẤ: SUY NGHƠ LẨI VÏÌ VÊËN ÀÏÌ CHĐNH QUÌN Nhûäng cấi àûúåc mêët úã àêy lâ gò? Tûâ cai quẫn têåp trung àïën cai quẫn phi têåp trung hoấ Cên bùçng quìn lûåc chđnh trõ giûäa cấc lúåi đch trung ûúng vâ àõa phûúng Cú cêëu, chûác nùng vâ cấc ngìn lúåi ca cấc chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia. Lâm cho cấc chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia cố trấch nhiïåm Cấc chđnh sấch cho sûå quấ àưå Nhûäng bâi hổc nâo cho tûúng lai CHÛÚNG 6: NHÛÄNG THÂNH PHƯË NÙNG ÀƯÅNG NHÛ ÀƯÅNG CÚ CA PHẤT TRIÏÍN Cấi gò lâm cho cấc thânh phưë tùng trûúãng Vai trô ca chđnh quìn qëc gia trong àư thõ hoấ Cấc chđnh sấch àõa phûúng vò tùng trûúãng kinh tïë àư thõ CHÛÚNG 7: LÂM CHO CẤC THÂNH PHƯË TRÚÃ THÂNH NÚI CỐ THÏÍ SINH SƯËNG ÀÛÚÅC Chûúng trònh nghõ sûå vïì àư thõ côn dang dúã Hổc úã quấ khûá Cung cêëp dõch v tẩi cấc nûúác àang phất triïín Nhòn vïì phđa trûúác CHÛÚNG 8: NHÛÄNG TRÛÚÂNG HÚÅP NGHIÏN CÛÁU C THÏÍ VÂ NHÛÄNG KHUËN NGHÕ Triïåt àïí khai thấc tûå do hoấ thûúng mẩi: Ai Cêåp Cẫi cấch cấc hïå thưëng ngên hâng ëu kếm: Hunggari Quẫn l vơ mư trong àiïìu kiïån phi têåp trung hoấ tâi chđnh; Braxin Cẫi thiïån àiïìu kiïån sinh hoẩt àư thõ: Karachi Vun àùỉp nhûäng húåp lûåc nưng thưn - thânh thõ: Tandania Cẫnh quan phất triïín biïën àưíi úã bònh minh ca thïë k 21 Ch thđch thû mc MC LC vii Ph lc cấc chó sưë chổn lổc vïì phi têåp trung hoấ, àư thõ hoấ, vâ mưi trûúâng Cấc chó sưë chổn lổc vïì tònh hònh phất triïín thïë giúái HƯÅP 1 Nhûäng bâi hổc rt ra tûâ Àưng Ấ vâ Àưng Êu 2 Vưën xậ hưåi, sûå phất triïín vâ sûå àối nghêo 3 Giẫi thđch kïët quẫ ca àïì ấn nùng lûúång tẩi vng chêu Phi Nam Xêhra 4 Khn khưí phất triïín toân diïån 5 Mưåt cấch tiïëp cêån toân diïån vêën àïì phất triïín trong nhûäng Bấo cấo vïì tònh hònh phất triïín thïë giúái trûúác àêy 6. Cấc thïí chïë, cấc tưí chûác vâ nhûäng khuën khđch 7. Chiïìu hûúáng bïånh têåt vâ cưng tấc y tïë 8. Phất triïín bïìn vûäng 9 Nguy cú khan hiïëm nûúác ngây mưåt tùng 1.1 Kinh tïë hổc vơ mư toân cêìu vïì sûå giâ nua 12. Mẩng lûúái qëc tïë ngûúâi Hoa 2.1 Thoẫ thån thûúng mẩi khu vûåc vâ hïå thưëng thûúng mẩi toân cêìu: bưí sung hay thay thïm 2.2. Xêy dûång chïë àưå giấm àõnh k thåt àưëi vúái chđnh sấch thûúng mẩi: Khn khưí hưåi nhêåp thûúng mẩi vâ phất triïín úã cấc nûúác chêåm phất triïín 2.3 Lao àưång trễ em: nhiïìu àïën àêu? Cố hẩi nhû thïë nâo? Vâ cố thïí lâm gò? 3.1 Cấc khoẫn viïån trúå tiïëp tc giûä vai trô 3.2 Cấi gò khiïën khng hoẫng tâi chđnh lêy lan? 3.3 Chđnh quìn dûúái cêëp qëc gia cng gùåp phẫi vêën àïì vïì cam kïët. 3.4 Giẫm nhể vêën àïì cam kïët: vai trô ca Ngên hâng thïë giúái 4.1 Nhûäng vêën àïì mưi trûúâng toân cêìu 4.2 Gòn giûä nhûäng cấi chung ca àẩi dûúng: kiïím soất viïåc àấnh cấc quấ mûác 4.3 Qu vïì phûúng tiïån cho mưi trûúâng toân cêìu 4.4 Cấc tưí chûác phi Chđnh ph (NGOS) vâ nhûäng nưỵ lûåc bẫo tưìn mưi trûúâng qëc tïë 4.5 Chi phđ vïì nùng lûúång cố thïí tấi sinh àûúåc hẩ thêëp 4.6 Cấc sùỉc thụë vâ hẩn ngẩch nhùçm hẩ thêëp lûúång khđ thẫi 4.7 Nhûäng biïån phấp thûúng mẩi trong cấc hiïåp àõnh mưi trûúâng qëc tïë 5.1 Phi têåp trung hoấ vúái tû cấch chuín giao quìn lûåc 5.2 Nam Phi vâ Uganàa: thưëng nhêët àêët nûúác thưng qua phi têåp trung hoấ 5.3 Bưxima - Hếcxïgưvina vâ Ïtiưpia: phi têåp trung hoấ nhû mưåt sûå àấp lẩi tđnh àa dẩng chng tưåc 5.4 ÊËn Àưå: mưåt liïn bang phi têåp trung hoấ? 5.5 Phi têåp trung hoấ tẩi Trung Qëc 5.6 Tâi trúå cấc cêëp chđnh quìn trung gian 5.7 Àùåt chiïëc xe trûúác con ngûåa: phi têåp trung hoấ tẩi nûúác Nga 6.1 Thânh phưë vâ khu àư thõ: mưåt sưë àõnh nghơa 6.2 Cấc mưëi liïn hïå nưng thưn - àư thõ 6.3 Sûå phên tấn ca cưng nghiïåp tẩi Hân Qëc 6.4 Chêu Phi: àư thõ hoấ khưng cố tùng trûúãng BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 viii 6.5 Sûå phất triïín ca thânh phưë vâ thõ trûúâng àêët àai 6.6 Ch nghơa khu vûåc vâ phất triïín kinh tïë àõa phûúng: nhûäng bâi hổc ca Chêu Êu 6.7 Anh hậy hiïíu biïët nïìn kinh tïë ca anh: têìm quan trổng ca thưng tin kinh tïë àõa phûúng 7.1 Mưåt sûå khưng cên àưëi vïì khưng gian: cấc cû dên kampung ca Jakarta 7.2 Hẫi Phông: àùåt quan hïå cưång sûå vúái ngûúâi tiïu dng 7.3 Manila: mưåt hònh ẫnh sấng ngúâi ca cưng ty dng lâm nhên tưë khuën khđch nhùçm giẫm búát sûå ư nhiïỵm 7.4 Thêím Dûúng: phc lúåi xậ hưåi trong mưåt thânh phưë cưng nghiïåp àang vêåt lưån 7.5 Bangalore: phiïëu bấo cấo ca cưng dên 8.1 Nùm trûúâng húåp nghiïn cûáu c thïí 8.2 Cưång hoâ Trêåp Aicêåp nhòn àẩi thïí 8.3 Hunggari nhòn àẩi thïí 8.4 Braxin nhòn àẩi thïí 8.5 Pakixtan nhòn àẩi thïí 8.6 Tandania nhòn àẩi thïí BIÏÍU ÀƯÌ 1 Mấy vi tđnh àang liïn kïët thïë giúái 2. Khưng phẫi têët cẫ mâ múái chó cố mưåt sưë nïìn dên ch àậ phi têåp trung hoấ mưåt phêìn quìn lûåc chđnh trõ 3. Thûúng mẩi tùng trûúãng nhanh hún nhiïìu so vúái thu nhêåp qëc dên úã cấc nûúác àang phất triïín 4. Sưë lûúång cấc nûúác tham gia Tưí chûác thûúng mẩi thïë giúái àang ngây câng tùng lïn 5. Lìng vưën tû nhên cho cấc nûúác àang phất triïín àậ tùng lïn mẩnh mệ 6. Côn nhiïìu nûúác vâ nhiïìu nïìn dên ch 7. Dên sưë àư thõ tùng - trûúác hïët úã cấc nûúác àang phất triïín 8. Chïnh lïåch thu nhêåp ca cấc nûúác giâu vâ ca cấc nûúác nghêo tiïëp tc tùng 9. Chó riïng àêìu tû khưng thưi thò khưng thïí quët àõnh nhûäng biïën àưíi ca tùng trûúãng 10 Tûã vong trễ em giẫm trong nhiïìu nûúác àang phất triïín tûâ 1980 àïën 1995, mùåc d thu nhêåp khưng tùng 11. Sưë ngûúâi nghêo trïn toân thïë giúái àậ tùng vâ úã mưåt sưë vng t lïå ngûúâi nghêo cng tùng 12. Tíi thổ àậ tùng cao úã mưåt sưë nûúác, nhûng lẩi giẫm úã mưåt sưë nûúác khấc 1.1 Xët khêíu dõch v thûúng mẩi àậ tùng vổt úã nhiïìu vng tûâ 1990 1.2 Ngây câng nhiïìu cấc nûúác àang phất triïín cam kïët cẫi cấch thûúng mẩi 1.3 Nhûäng khoẫn tiïìn cho vay khưng thu hưìi àûúåc cố thïí chiïëm túái 50% tưíng sưë tiïìn ngên hâng cho vay vâo àónh cao ca cåc khng hoẫng ngên hâng 1.4 Giẫi quët nhûäng cåc khng hoẫng ngên hâng cố thïí tưën kếm túái 40% GDP 1.5 Àêìu tû trûåc tiïëp ca nûúác ngoâi khưng biïën àưång nhiïìu bùçng cấc khoẫn cho vay ca ngên hâng thûúng mẩi vâ tưíng cấc lìng danh mc tâi sẫn 1.6 Nhiïåt àưå àang tùng do nưìng àưå cấc khđ thẫi gêy hiïåu ûáng nhâ kđnh tùng lïn 1.7 Thïm nhiïìu nûúác àang trúã thânh nûúác dên ch 1.8 Hêìu hïët cû dên àư thõ sinh sưëng úã cấc nûúác àang phất triïín 1.9 Chêu Ấ vâ Chêu Phi múái bùỉt àêìu chuín sang àư thõ hoấ MC LC ix 1.10 Sûå gia tùng lúán nhêët ca dên sưë àư thõ trong thúâi k 1980-2020 diïỵn ra úã Chêu Phi vâ Chêu Ấ 2.1 Tûâ nùm 1970, ngoẩi thûúng tùng lïn úã hêìu hïët cấc khu vûåc àang phất triïín 2.2 Xët khêíu ca thïë giúái ngây câng tn theo cấc quy àõnh ca WTO, àùåc biïåt lâ xët khêíu tûâ cấc nûúác àang phất triïín 2.3 Trong thêåp k 1990, thïm nhiïìu hiïåp àõnh thûúng mẩi khu vûåc (RTAS) cố hiïåu lûåc hún bêët k thúâi gian nâo trûúác àêy 2.4 Nhiïìu nûúác àang phất triïín àậ bùỉt àêìu tûå do hoấ trûúác khi kïët thc Vông àâm phấn Urugoay 2.5 Cố phẫi nhûäng ngûúâi tham dûå cåc chúi ngang sûác Àẩi diïån Chêu Phi úã Tưí chûác thûúng mẩi thïë giúái (WTO 2.6 cú cêëu xët khêíu nhiïìu nûúác àang phất triïín àậ chuín àưíi trong vông 10 nùm qua 2.7 Nhûäng nûúác vâ tưí chûác sûã dng múái àậ khúãi xûúáng cấc trûúâng húåp chưëng phấ giấ ngây câng tùng trong thúâi k 1987-97. 2.8 Khi tiïën hânh àiïìu tra chưëng phấ giấ, cấc nûúác cưng nghiïåp lêỵn cấc nûúác àang phất triïín nhùçm vâo nhau hêìu nhû khưng ai kếm ai 2.9 Nhiïìu nûúác àấnh thụë nưng phêím trong vông àâm phấn Urugoay úã mûác cao hún nhiïìu so vúái mûác thụë thûåc tïë ûúác tđnh thúâi k 1986-88 2.10 Xët khêíu dõch v thûúng mẩi tùng úã khùỉp cấc khu vûåc tûâ 1985 àïën 1987 3.1 Tûâ 1980, lìng àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi vâ chûáng khoấn rông sang cấc nûúác àang phất triïín tùng rêët mẩnh 3. 2 Cấc cưng ty thåc cấc nûúác àang phất triïín àang phất hânh tiïìn cho vay trïn qëc tïë nhiïìu hún trûúác 3.3 Mưåt ngìn vưën lúán ngây câng tùng tûâ cấc qu quẫn l theo thïí chïë àûúåc àêìu tû ra nûúác ngoâi 3.4 Mưåt vâi nûúác àang phất triïín nhêån àûúåc phêìn àấng kïí àêìu tû trûåc tiïëp nûúác ngoâi àûa vâo ngoâi cấc nûúác cưng nghiïåp nùm 1997. 3.5 Vai trô trung gian ca ngên hâng nưíi rộ bùçng viïåc chiïëm t trổng lúán trong khu vûåc tâi chđnh ca cấc nûúác àang phất triïín 4.1 Sûå thay àưíi khđ hêåu lâm thiïåt hẩi sẫn lûúång ca cấc v ma, àùåc biïåt tẩi cấc nûúác àang phất triïín 4.2 Nưìng àưå nhûäng chêët lâm giẫm st ưdưn trong khđ quín ban àêìu tùng lïn, rưìi bùỉt àêìu giẫm xëng 4.3 Mưåt mết gia tùng ca mûåc nûúác biïín sệ lâm giẫm ài xêëp xó mưåt nûãa sẫn lûúång la ca Bùnglầết 4.4 Mûác tiïu th nùng lûúång tẩi cấc nûúác àang phất triïín dûå kiïën sệ vûúåt mûác tiïu th tẩi cấc nûúác cưng nghiïåp 4.5 Cấc nûúác cố thu nhêåp cao dng nùng lûúång vúái cûúâng àưå cao hún nhûäng nûúác tẩi nhûäng vng cố thu nhêåp thêëp 5.1 Chi tiïu úã cêëp dûúái cêëp qëc gia chiïëm mưåt phêìn nhỗ trong chi tiïu cưng cưång, ngoẩi trûâ tẩi nhûäng nûúác cưng nghiïåp vâ nhûäng liïn bang lúán 5.2 Cấc chđnh quìn àõa phûúng khưng bao giúâ kiïím soất àûúåc mưåt phêìn lúán tâi ngun cưng cưång 6.1 Àư thõ hoấ liïn quan chùåt chệ vúái tùng trûúãng kinh tïë 6.2 Hêìu hïët sưë dên àư thõ trïn thïë giúái sưëng tẩi cấc thânh phưë cúä nhỗ vâ vûâa trong nùm 1995 6.3 Nhûäng thânh phưë nhỗ cố sưë dên tùng nhanh nhêët, vâ nhûäng thânh phưë lúán cố sưë dên tùng chêåm nhêët, tûâ 1970 àïën 1990 6.4 Khi cấc nûúác phất triïín lïn, phêìn ca chđnh quìn trung ûúng trong àêìu tû cưng cưång giẫm xëng 7.1 Ngay cẫ nhûäng nûúác cố thu nhêåp thêëp cng cố thïí àẩt àûúåc nhûäng mûác àưå cao vïì dõch v cú bẫn vïì nûúác vâ vïå sinh 7.2 Khẫ nùng cố nhâ úã chïnh lïåch nhau àấng kïí tẩi cấc mûác thu nhêåp thêëp 8.1 Sưë dên Tandania ngây câng àûúåc àư thõ hoấ [...]... nâo do nïìn kinh tïë toân cêìu gêy ra Mưåt cún sưët kinh tïë cố thïí cẫm nhêån nhû mưåt gúån sống lùn tùn àưëi vúái mưåt nûúác cố nïìn kinh tïë lúán nhû M, hóåc ngay cẫ àưëi vúái mưåt nûúác àang phất triïín cố nïìn kinh tïë tûúng àưëi lúán nhû 5 BẤO CẤO VÏÌ TỊNH HỊNH PHẤT TRIÏÍN THÏË GIÚÁI 1999-2000 Braxin, nhûng nố lẩi lâ cún sống thêìn àưëi vúái nïìn kinh tïë cố quy mư nhû Gana hay Bùnglầết Khi àïì... cố thïí tòm ra nhûäng giẫi phấp trấnh nhûäng hânh àưång lâm lúåi cho nïìn kinh tïë nây, nhûng lẩi lâm hẩi cho nïìn kinh tïë khấc Nhûäng thấch thûác mưi trûúâng toân cêìu Khi nïìn kinh tïë ca mưåt nûúác bõ chi phưëi búãi cấc lûåc lûúång kinh tïë thïë giúái thò nố cố rêët đt khẫ nùng kiïím soất hay thay àưíi, mưi trûúâng ca nïìn kinh tïë nây cố thïí bõ àe doẩ búãi cấc hoẩt àưång àang xẫy ra úã ngoâi nûúác,... giúái Kinh nghiïåm ca cấc nïìn kinh tïë Àưng Ấ àậ chó ra rùçng cấc nûúác àang phất triïín cố khẫ nùng hưåi nhêåp vâo cấc thò trûúâng thïë giúái vïì nhûäng sẫn phêím chïë tẩo lúán hún nhiïìu so vúái dûå àoấn ca nhiïìu ngûúâi trong nhiïìu thêåp k trûúác àêy • Chđnh sấch kinh tïë vơ mư Cấc nûúác Àưng Ấ àậ thûåc hiïån cấc chđnh sấch kinh tïë vơ mư ph húåp àïí hẩn chïë lẩm phất vâ trấnh khng hoẫng kinh tïë... triïín kinh tïë mâ thïë giúái àûúåc chûáng kiïën trong nhiïìu thêåp k qua Vâ Trung Qëc, mưåt nûúác chiïëm túái 40% sưë dên ca cấc nûúác cố thu nhêåp thêëp trïn thïë giúái, àậ àẩt àûúåc thânh tûåu kinh tïë àấng ch do dûåa vâo mưåt chiïën lûúåc phất triïín ấp dng cố mûác àưå tûå do hoấ thõ trûúâng vâ tû nhên hoấ Sûå thêët bẩi ca cấc nïìn kinh tïë kïë hoẩch hoấ têåp trung trong viïåc àíi kõp cấc nïìn kinh. .. cấc nûúác dng úã àêy àïí nối àïën cấc nïìn kinh tïë khưng bao hâm mưåt sûå àấnh giấ nâo ca Ngên hâng thïë giúái vïì quy chïë phấp l hóåc cấc quy chïë khấc ca mưåt lậnh thưí Thåt ngûä cấc nûúác àang phất triïín bao gưìm cấc nïìn kinh cố thu nhêåp úã mûác trung bònh hóåc úã mûác thêëp, do àố nố bao gưìm cẫ cấc nïìn kinh tïë trong quấ trònh chuín àưíi tûâ nïìn kinh tïë kïë hoẩch hoấ têåp trung gưåp nhû... ca mổi ngûúâi) vïì sûå thêët bẩi nhû vêåy lâ Nga vâ úã mưåt sưë nïìn kinh tïë trong thúâi k quấ àưå thåc Àưng vâ Trung Êu, cng nhû mưåt sưë nûúác Àưng Ấ chõu ẫnh hûúãng ca cåc khng hoẫng kinh tïë tâi chđnh vâo giûäa nhûäng nùm 1990 Kinh nghiïåm ca cấc nûúác nây àậ chó ra cấc ëu tưë khấc cố thïí ẫnh hûúãng túái sûå tùng trûúãng kinh tïë, nhû viïåc quẫn l cưng ty, quẫn l chđnh quìn vâ vêën àïì cẩnh... àõnh hûúáng thõ trûúâng àậ chûáng tỗ rộ rùçng kïë hoẩch hoấ toân bưå nïìn kinh tïë vâo cêëp trung ûúng khưng phẫi lâ con àûúâng hûäu hiïåu cho phất triïín lêu dâi Nhûng kinh nghiïåm ca Nhêåt Bẫn, Àưng Ấ vâ Trung Qëc àậ chó rộ rùçng àưëi vúái mưåt nûúác cố thïí cố sûå can thiïåp ca chđnh ph mâ vêỵn àẩt àûúåc sûå tùng trûúãng kinh tïë cûåc k nhanh chống trong nhiïìu thêåp k Braxin cng phất triïín nhanh... nhûäng nïìn kinh tïë àang phất triïín cố quy mư nhỗ Nhûng nhûäng nûúác nhû vêåy àậ cưë àûáng vûäng àïí àẩt àûúåc ẫnh hûúãng nhiïìu hún tûâ nïìn tâi chđnh vâ thûúng mẩi qëc tïë so vúái cấc nûúác lúán hún, búãi vò hổ phẫi àưëi mùåt vúái ngìn lûåc vâ sûác ếp vïì quy mư thõ trûúâng chùåt chệ hún Àưìng thúâi cấc nïìn kinh tïë nây cng cẫm nhêån mẩnh mệ àûúåc bêët cûá sûå tân phất nâo do nïìn kinh tïë toân... nhû vêåy chó lâ giâu cho nhûäng ch kinh doanh, chûá đt cố tấc dng trong viïåc thc àêíy tùng trûúãng kinh tïë Hổ thêëy rùçng trúå cêëp cưng nghiïåp lâ àõnh tưët nhûng lẩi trúã thânh mưåt dẩng phc lúåi chung phđ phẩm, àố lâ cấch hưỵ trúå tưën kếm cung cêëp sûå ng hưå ca ngûúâi àống thụë cho nhûäng viïåc lâm riïng ca mưåt sưë rêët đt ngânh cưng nghiïåp Thïë nhûng nïìn kinh tïë ca cấc nûúác Àưng Ấ nhúâ... tùng trûúãng kinh tïë trong 30 nùm qua cố tấc dng đt àưëi vúái t lïå cẫi thiïån nhûäng tiïu chđ quan trổng ca phất triïín, nhû ưín àõnh chđnh trõ, giấo dc tíi thổ, t lïå tûã vong úã trễ em, vâ sûå bònh àùèng giúái Vđ d, viïåc giẫm t lïå tûã vong úã trễ em dûúái tíi hònh nhû cố liïn quan rêët đt túái tưëc àưå tùng trûúãng kinh tïë (Biïíu àưì 10) Trong khi úã nhiïìu nûúác àang phất triïín nïìn kinh tïë hoẩt . Các chỉ số kinh tế thế giới Cën sấch Bûúác vâo thïë k 21 lâ bấo cấo àõnh k vïì tònh hònh phất triïín thïë. Àưìng thúâi cấc nïìn kinh tïë nây cng cẫm nhêån mẩnh mệ àûúåc bêët cûá sûå tân phất nâo do nïìn kinh tïë toân cêìu gêy ra. Mưåt cún sưët kinh tïë cố thïí cẫm nhêån nhû mưåt gúån sống lùn tùn àưëi. nïìn kinh tïë theo àõnh hûúáng thõ trûúâng àậ chûáng tỗ rộ rùçng kïë hoẩch hoấ toân bưå nïìn kinh tïë vâo cêëp trung ûúng khưng phẫi lâ con àûúâng hûäu hiïåu cho phất triïín lêu dâi. Nhûng kinh