55 Sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản là nhân tố quyết định nhất bảo đảm định hớng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trờng cũng nh toàn bộ sự nghiệp phát triển của đất nớc. đảng định hớng kinh tế thị trờng theo chủ nghĩa xã hội thể hiện ở sự lãnh đạo, việc thực hiện đờng lối chính sách kinh tế thị trờng với mục tiêu vì lợi ích của nhân dân, vì một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nhà nớc định hớng xã hội chủ nghĩa với nền kinh tế thị trờng trớc hết và chủ yếu thông qua các biện pháp kinh tế, thông qua chiến lợc kinh tế - xã hội, các kế hoạch trung và ngắn hạn cùng với các chính sách thiết thực để định hớng xã hội chủ nghĩa đối với nền kinh tế thị trờng, bố trí lại cơ cấu kinh tế, bỏ, nuôi dỡng và phát triển các nguồn lực. Hớng hoạt động của các chủ thể kinh tế thị trờng vào các mục tiêu đợc Nhà nớc hoạch định, tạo môi trờng kinh tế - xã hội, khung khổ pháp lý thuận lợi và duy trì môi trờng hoà bình ổn định cho các hoạt động sản xuất kinh doanh, bù đắp sự bất lực của thị trờng bằng cách cung cấp các sản phẩm và dịch vụ công cộng, xây dựng các định chế kinh tế. II.3.4. Đặc trng về quan hệ phân phối 56 Trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thực hiện chủ yếu cơ chế phân phối theo lao động và hiệu quả, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn và trí tuệ vào sản xuất kinh doanh. Nhà nớc có chính sách điều tiết để tái phân phối hợp lý thông qua phúc lợi xã hội và thực hiện các chính sách xã hội theo phơng châm gắn tăng trởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội trong các giai đoạn phát triển của nền kinh tế Nền kinh tế nớc ta tồn tại nhiều hình thức sở hữu t liệu sản xuất khác nhau do đó có nhiều thành phần kinh tế và tơng ứng với mỗi thành phần kinh tế đó thì sẽ có các nguyên tắc và hệ thống phân phối phù hợp. Cho nên ở nớc ta có nhiều hình thức phân phối. Để đạt tới công bằng trong phân phối thu nhập, chúng ta thực hiện nhiều hình thức phân phối thu nhập: phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, hiệu suất công tác, phân phối theo mức đóng góp vốn và các nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh, phân phối thông qua các quỹ phúc lợi xã hội, trong đó hình thức phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, đi đôi với chính sách điều tiết thu nhập một cách hợp lý nhằm thu hẹp khoảng cách chênh lệch giàu - nghèo, vừa khuyến khích lao độn, vừa bảo đảm những phúc lợi xã hội cơ bản 57 II.3.5. Đặc trng về vai trò quảnlý của Nhà nớc Nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa đợc quản lý ( Tổ chức, hớng dẫn, nuôi dỡng, giám sát bởi Nhà nớc của dân, do dân, vì dân) bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nớc là nhân tố quyết định nhất nhằm giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa. Muốn vậy, phải xây dựng nhà nớc mạnh và trong sạch, có khả năng thờng xuyên tự đổi mới để hớng nền kinh tế thị trờng tới văn minh, hiện đại, không xa rời các mục tiêu định hớng đã chọn Xây dựng và xác định các đặc trng nêu trên gắn liền với một nhận thức hoàn toàn mới về chủ nghĩa xã hội theo t tởng Hồ Chí Minh là " dân giàu, nớc mạnh, tiến lên hiện đại đi liền với dân chủ, tự do, tiến bộ và công bằng xã hội". Trong bớc quá độ tơng đối dài để đạt đợc mục tiêu cuối cùng đó, nền kinh tế thị trờng là con đờng duy nhất chúng ta không thể bỏ qua để hiện đại hoá đất nớc Khác với trớc đây trong cơ chế cũ thì nền kinh tế nớc ta là một nền kinh tế khép kín, không có quan hệ giao lu với bên ngoài, còn hiện nay trong cơ chế mới chúng ta chủ trơng xây dựng nền kinh tế mở cửa hội nhập bên ngoài, tham gia vào sự phân công hợp tác quốc tế, việc làm 58 đó nhằm tranh thủ những nguồn vốn và những công nghệ tiên tiến của nớc ngoài để đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá Trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, chúng ta sử dụng cơ chế thị trờng để kích thích sản xuất, phát huy tính năng động, sáng tạo của ngời lao động, giải phóng sức sản xuất của mọi thành phần kinh tế, thúc đẩy công nghiệp hoá - hiện đại hoá. Đồng thời chúng ta lãnh đạo, quản lý nền kinh tế phát triển đúng hớng đi lên chủ nghĩa xã hội để khắc phục thất bại của thị trờng, thực hiện các mục tiêu xã hội, nhân đạo mà bản thân thị trờng không có đợc. Nhà nớc phải bằng chính sách, công cụ quản lý vĩ mô và tiềm lực kinh tế của mình để duy trì những cân đối lớn của nền kinh tế nhằm khắc phục những yếu kém của kinh tế thị trờng II.4. Nền kinh tế thị trờng nớc ta hiện nay II.4.1. Đặc điểm kinh tế thị trờng nớc ta hiện nay Các đặc điểm chủ yếu của kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa có quan hệ mật thiết với nhau đợc tiếp cận đi từ lực lợng sản xuất đến cơ sở kinh tế, chế độ phân phối, cơ chế vận hành, văn hoá và mở cửa 59 Lấy sự phát triển của lực lợng sản xuất theo hớng hiện đại làm cơ sở vật chất - kỹ thuật nhằm mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Lấy nền kinh tế đa dạng về hình thức sở hữu t liệu sản xuất và thành phần kinh tế làm cơ sở kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nớc làm chủ đạo Dựa trên chế độ phân phối đa dạng bao gồm các nguyên tắc phân phối theo kiểu chủ nghĩa xã hội với phân phối theo kiểu kinh tế thị trờng. Trong đó lấy phân phối theo lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh và phân phối thông qua phúc lợi tập thể và xã hội làm chủ đạo Lấy cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc làm cơ chế vận hành, nhng không phải nhà nớc t sản mà nhà nớc xã hội chủ nghĩa - nhà nớc của dân, do dân và vì dân Kết hợp hài hoà văn hoá dân tộc truyền thống với văn hoá hiện đại có chọn lọc. Trong đó lấy văn hoá dân tộc truyền thống làm gốc Không dựa trên cơ cấu kinh tế khép kín, mà dựa trên cơ cấu kinh tế mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 60 và khu vực, nhng vẫn phải đảm bảo độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Đặc điểm của kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta là: Mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng trớc pháp luật, nền kinh tế ấy lấy các thành phần kinh tế dựa trên sở hữu xã hội và sở hữu tập thể làm nền tảng, lấy kinh tế Nhà nớc làm chủ đạo, lấy việc thực hiện mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng và văn minh làm mục tiêu. Muốn vậy nền kinh tế thị trờng ấy phải bảo đảm: Có tăng trởng kinh tế cao, bền vững và ổn định Giải quyết vấn đề công bằng xã hội phù hợp từng bớc với sự tăng trởng kinh tế Đặt dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản, dới sự quản lý của một Nhà nớc thực sự của dân lấy việc giải phóng sức sản xuất làm căn cứ chủ yếu để hoạch định cơ cấu thành phần kinh tế, hình thức sở hữu làm cho kinh tế Nhà nớc phát triển trớc hết là về chất để nắm vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nớc cùng với kinh tế hợp tác dần dần trở thành nền tảng 61 xác lập, củng cố và nâng cao địa vị làm chủ của ngời lao động trong nền kinh tế thị trờng, thực hiện công bằng xã hội ngày càng tốt hơn. trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, điều chủ yếu là tạo điều kiện công bằng trong phát triển con ngời, vừa không bình quân, vừa phải chú trọng những tầng lớp dễ tổn thơng, những vùng khó khăn Hơn nữa nền kinh tế đó còn phải góp phần phát huy mọi tiềm năng, mọi sức lực trong xã hội, tạo điều kiện cho mỗi cá nhân làm giàu cho mình và cho toàn xã hội, chấp hành nghiêm mọi pháp luật, kinh doanh có văn hoá, cạnh tranh và hợp tác một cách văn minh Kinh tế có sự hội nhập quốc tế, có sự giao lu trao đổi mậu dịch, thơng mại với các nớc. Tiếp thu những thành tựu, kinh nghiệm phát triển kinh tế của các nớc nhng đồng thời vẫn giữ vững định hớng và các bản sắc của đất nớc II.4.2. Thực trạng kinh tế thị trờng nớc ta hiện nay Tuy đã đạt đợc những thành tựu quan trọng, nhng nhìn chung chúng ta vẫn cha thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, vẫn là một nớc nghèo, kém phát triển, năng suất 62 lao động và tích luỹ còn thấp, kỹ thuật công nghệ lạc hậu. Việc chuyển dịch cơ cấu còn chậm, lao động nông nghiệp vẫn chiếm khoảng 75%, dân số và việc làm luôn luôn là vấn đề gay gắt. đời sống của một bộ phận dân c còn gặp khó khăn, nhất là nông thôn và miền núi, những gia đình có công với cách mạng. cho đến nay, về cơ bản, cơ cấu kinh tế vẫn theo sự phân bổ tự nhiên, cha có các giải pháp có hiệu quả để sớm hình thành các ngành, vùng kinh tế trọng điểm. Cơ sở hạ tầng yếu kém, hệ thống giao thông xuống cấp. Nền tài chính quốc gia còn yếu và thất thoát, lãng phí lớn. Khả năng kiềm chế lạm phát cha vững chắc. Ngân sách còn mất cân đối lớn giữa thu và chi. Kinh tế quốc dân chậm đợc đổi mới, kinh tế t nhân cha đợc tháo gỡ những trở ngại cho sự phát triển, mặt khác thiếu hớng dẫn, quản lý. Tình trạng rối loạn trong sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội cũng nh sự yếu kém và tệ quan liêu, tham nhũng trong bộ máy Nhà nớc khá nghiêm trọng. Phân hóa giàu nghèo trở nên sâu sắc trong hoàn cảnh tranh tối, tranh sáng. Cho đến nay, thị trờng nớc ta vẫn là thị trờng sơ khai, còn những rối loạn và nhiều yếu tố tự phát (mới chỉ có thị trờng hàng hoá, còn thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn, thị trờng sức lao động cha hoặc mới ở dạng manh nha). thị trờng tiền tệ và thị trờng vốn vẫn tách biệt. Thị trờng 63 sức lao động có phần cha thoát khỏi chế độ biên chế, hoặc tự phát. Thị trờng thiếu và còn những rối loạn, cùng với tình trạng luật lệ Nhà nớc vừa thiếu vừa bất hợp lý: còn những gò bó và cả những sơ hở, thủ tục hành chính phiền hà, nạn tham nhũng tràn lan là môi trờng bất lợi cho thị trờng phát triển. Trong khi đó, để đánh giá mức độ phát triển của bất kì nền kinh tế nào, trớc hết ngời ta nhìn vào thị trờng tiền tệ, thị trờng vốn. Tuy đã có định hớng để xây dựng một thị trờng đồng bộ, nhng trên thực tế chuyển biến rất chậm. Nguyên nhân chủ yếu là sự thiếu nhất quán về chính sách, thể chế, nhất là trong lĩnh vực tài chính tiền tệ, đầu t, thơng mại, tỷ giá, lãi suất. Chúng ta chủ trơng xây dựng một thị trờng thống nhất, thông suốt, nhanh chóng hoà nhập với thị trờng thế giới, song nhiều thủ tục hành chính phiền hà còn gây khá nhiều cản trở Thực trạng trên do nhiều nguyên nhân, trớc hết là do hậu quả của cơ chế cũ để lại, từ những quan niệm giản đơn trong việc bố trí cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu t, cho đến việc duy ý chí trong việc hoạch định chính sách kinh tế, đặt ý chí chủ quan vào đời sống kinh tế - xã hội không phù hợp với lợi ích của quần chúng, do đó không tránh khỏi đối phó, lẩn chốn - một hiện tợng còn khá phổ biến, dẫn đến tự phát rối loạn. Tuy có những bớc tiến, nhng về cơ bản các . Lấy nền kinh tế đa dạng về hình thức sở hữu t liệu sản xuất và thành phần kinh tế làm cơ sở kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nớc làm chủ đạo Dựa trên chế độ phân phối đa dạng bao gồm các nguyên. lãnh thổ Đặc điểm của kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta là: Mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng trớc pháp luật, nền kinh tế ấy lấy các thành phần kinh tế dựa trên sở hữu. định cơ cấu thành phần kinh tế, hình thức sở hữu làm cho kinh tế Nhà nớc phát triển trớc hết là về chất để nắm vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nớc cùng với kinh tế hợp tác dần dần trở thành nền