Sự vận dụng lý thuyết tuần hoàn và chu chuyển của tư bản trongn việc quản lý các doanh nghiệp của nước ta khi chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.. Tại Đại hội IV Đảng ta
Trang 1chuyển của tư bản Sự tiến bộ của kỹ thuật và sự phát triển của lực lượng sản xuất giúp cho nhà tư bản làm việc đó
Trang 2II Sự vận dụng lý thuyết tuần hoàn và chu chuyển của tư bản trongn việc quản lý các doanh nghiệp của nước ta khi chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN
1 Sự vận dụng ở Việt Nam từ trước đại hội VI ban chấp hành trung
ương Đảng - 1986
Cả nước cùng tiền lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế phổ biến vẫn còn là sản xuất nhỏ: cơ sở vật chất kỹ thuật còn nhỏ yếu, đại bộ phận lao động
kỹ thuật vẫn còn thủ công, phân công lao động xã hội còn kém phát triển,năng suất lao động xã hội rất thấp, tình trạng tổ chức và quản lý kinh tế còn thiếu chặt chẽ, việc kế hoạch hoá nền kinh tế quốc dân còn yếu, nền kinh tế bị mất cân đối nghiêm trọng Công cuộc xây dựng nền kinh tế đòi hỏi đất nước ta phải có chính sách phát triển và khôi phục nền kinh tế, đưa đất nước đi lên thoát khỏi sự lạc hậu của nền kinh tế sau những năm chiến tranh xâm lược Doanh nghiệp Việt Nam lúc này còn quá nhỏ bé chủ yếu là các xí nghiệp dưới
sự che chở của nhà nước, nhà nước bao cấp và chịu gần như toàn bộ hậu quả
mà doanh nghiệp nhà nước và xí nghiệp gặp phải Hàng Việt Nam được sản xuất ra có khi không đúng thời vụ, hàng chưa về đến nông thôn thì đã hết Nhà nước lại không có chính sách, biện pháp mở rộng sản xuất, không thu hút vốn
đầu tư nước ngoài Vốn của các doanh nghiệp chủ yếu là do nhà nước cấp, doanh nghiệp không tồn tại loại hình doanh nghiệp tư nhân tư bản, doanh nghiệp nhà nước hoạt động rất kém hiệu quả, năng suất chưa cao, chất lượng thấp, cơ sở vật chất kỹ thuật rất hạn chế
Đất nước hoàn toàn giải phóng, cả nước đi vào khôi phục xây dựng đất nước Đảng và Nhà nước ta xác định nhiệm vụ đầu tiên là phải phát triển kinh
tế, đưa đất nước đi lên Tại Đại hội IV Đảng ta đã đề ra đường lối xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa: “Đẩy mạnh công nghiệp hoá XHCN, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, đưa nền kinh tế nước ta từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, trên cơ sở phát triển nông nghiệp và công nghiệp nhẹ, kết hợp xây dựng công nghiệp và nông nghiệp cả nước thành một cơ cấu công - nông nghiệp, vừa xây dựng kinh tế trung ương, vừa phát triển kinh tế địa phương trong một cơ cấu kinh tế quốc dân thống nhất; kết hợp phát triển lực lượng sản
Trang 3xuất với xác lập và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới, kết hợp kinh tế với quốc phòng”(8) Đến đại hội lần thứ V (tháng 3 - 1982) của Đảng lại khẳng định
đường lối chung và đường lối kinh tế do Đại hội IV của Đảng đã đề ra là hoàn toàn đúng đắn và được tiếp tục thực hiện
Thời kỳ này các doanh nghiệp tồn tại chủ yếu dưới hình thái các xí nghiệp Đảng ta chủ trương đối với xí nghiệp con đường công ty hợp doanh Thực hiện chủ trương đó, công cuộc cải tạo công nghiệp tư bản tư doanh ở miền Nam đã được thực hiện như sau: các xí nghiệp của tư sản mại bản và tư sản bỏ chạy ra nước ngoài đều bị quốc hữu hoá và trở thành quốc doanh Năm
1978 là năm tuyên bố hoàn thành cải tạo tư sản trong công nghiệp loại vừa và nhỏ ở miền Nam Củng cố và hoàn thiện quan hệ sản xuất trong các xí nghiệp quốc doanh, ngày 21 - 1- 1981 Hội đồng chính phủ đã ban hành quyết định 25
- CP về: “Một số chủ trương và biện pháp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh và quyền tự chủ về tài chính cho các xí nghiệp quốc doanh” Trên cơ sở đó các xí nghiệp phải biết chu chuyển vốn sao cho hợp lý, sản xuất phải phù hợp với yêu cầu đòi hỏi, nâng cao cơ sở vật chất kỹ thuật, trang bị và ngày càng củng cố cơ sở vật chất kỹ thuật
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần IV đã chủ trương “xoá bỏ ngay thương nghiệp tư bản tư doanh” Đối với tiểu thương, Đảng chủ trương
“Tổ chức lại thương nghiệp nhỏ, chuyển phần lớn tiểu thương sang sản xuất
Đối với số còn lại được phép kinh doanh, phải tăng cường quản lý bằng những chính sách và biện pháp thích hợp” Nền kinh tế bên cạnh những thành tựu đạt
được vẫn còn những hạn chế về mặt quản lý còn thiếu hiêủ biết, ít kinh nghiệm quản lý, chưa tổng kết kinh nghiệm thực tiễn tạo điều kiện cho một số
xí nghiệp lợi dụng sự sơ hở để mưu lợi ích cục bộ
Nhìn chung trong giai đoạn này các xí nghiệp rất còn yếu kém trong việc tuần hoàn sản xuất và chu chuyển vốn, có nhiều xí nghiệp hoàn toàn phụ thuộc vào nhà nước đến khi bị thua lỗ thì nhà nước phải chịu hoàn toàn cho nên các xí nghiệp chưa có được tinh thần trách nhiệm đối với hoạt động sản xuất của mình
(8) Báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ương Đảng tại Đại hội Đảng lần thứ IV NXB Sự thật, Hà Nội,
1997, trang 67
Trang 42 Sự vận dụng ở Việt Nam từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (tháng 12 - 1986) đến nay
Đại hội VI của Đảng là một mốc lịch sử quan trọng trên con đường đổi mới toàn diện và sâu sắc ở nước ta; trong đó có sự đổi mới về các quan điểm kinh tế Đảng chỉ ra mục tiêu quan trọng là phát triển kinh tế trong đó khẳng
định vai trò của các doanh nghiệp trong nền kinh tế mới với cơ chế quản lý mới đó là cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước Cơ chế mới gắn sản xuất với thị trường thông qua tín hiệu giá cả được hình thành theo quan hệ cung cầu, đi đôi với thực hiện chế độ tự chủ kinh doanh của các doanh nghiệp
và mọi đơn vị kinh tế trong môi trường hợp tác và cạnh tranh bình đẳng Nhà nước quản lý nền kinh tế thông qua hệ thống, thể chế rõ ràng, nghiêm chỉnh kết hợp đúng đắn tính kế hoạch với việc sử dụng quan hệ hàng hoá tiền tệ, sử dụng hợp lý các đòn bẩy kinh tế như giá cả, chính sách tài chính, tín dụng công tác kế hoạch hoá được đổi mới theo hướng chuyển từ tính pháp lệnh sang tính hướng dẫn là chính, từng bước phân biệt quản lý Nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Có thể nói cơ chế mới nhằm chuyển hoá nền kinh tế Việt Nam còn mang nặng tính bao cấp, hiện vật,
tự cấp tự túc, sang nền kinh tế thị trường, theo định hướng XHCN Đây cũng
là con đường chủ yếu để nâng cao hiệu quả của mỗi đơn vị sản xuất - kinh doanh, cũng như của toàn bộ nền kinh tế
Việc chuyển sang kinh tế thị trường đòi hỏi phải có sự đổi mới một cách căn bản chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước Từ chỗ trực tiếp “làm kinh tế” can thiệp rất sâu vào quá trình sản xuất kinh doanh, Nhà nước chuyển sang
điều tiết vĩ mô nền kinh tế chủ yếu bằng công cụ pháp luật, kế hoạch hoá định hướng và các công cụ quản lý vĩ mô khác Chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần của Đảng đã được thể chế hoá trong hiến pháp và
được cụ thể hoá bằng hệ thống các luật: luật doanh nghiệp nhà nước, luật khuyến khích đầu tư trong nước, Luật đầu tư nước ngoài, Luật hợp tác xã, Luật công ty, Luật doanh nghiệp tư nhân, các luật thuế và luật ngân sách, Luật
đất đai, Luật dân sự, Luật phá sản, Pháp lệnh ngân hàng Đó chính là cơ sở pháp lý để các chủ thể kinh tế và mọi người dân đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, trong cơ chế thị trường Trên cơ sở đó từng bước phân biệt quản lý
Trang 5Nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh, hình thành cơ chế quản lý của nhà nước với tư cách chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước thay thế choi cơ chế Bộ hoặc cơ quan hành chính chủ quản doanh nghiệp
Nếu như trên thế giới, việc phân loại hình doanh nghiệp thường dựa trên các tiêu chí chính phủ như lĩnh vực ngành nghề kinh doanh; hình thức sở hữu; quy mô vốn, lao động và sản lượng; mức độ lợi nhuận Thì ở Việt Nam việc xác định loại hình doanh nghiệp cũng dựa trên những tiêu chí đó đã được thể chế thành pháp luật Trong luật doanh nghiệp do Quốc hội thông qua có nêu
“Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định,
được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh” Hiện nay ở nước ta tồn tại các loại hình doanh nghiệp chủ yếu sau: doanh nghiệp tư nhân; hợp tác xã; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; doanh nghiệp nhà nước và kinh tế hộ Hiện nay, phần lớn các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động tại các đô thị và các khu công nghiệp, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tập trung chủ yếu vào hai lĩnh vực
là thương mại, dịch vụ và công nghiệp chế biến; quy mô của doanh nghiệp vừa
và nhỏ, trình độ trang bị công nghệ và quản lý thấp, đội ngũ công nhân chưa
được đào tạo chiếm tỷ lệ khá cao Một đặc điểm nổi bật của doanh nghiệp Việt Nam là chất lượng sản phẩm không cao, thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm Các doanh nghiệp nhà nước có vốn đầu tư nước ngoài chiếm khoảng 43
- 45% GDP, sản phẩm của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm khoảng
25 - 28% GDP
Chuyển đổi từ một nền kinh tế tự cung tự cấp, một nền kinh tế nghèo nàn lạc hậu sang một nền kinh tế hoàn toàn mới đó là kinh tế thị trường, trong đó nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trường với ba vấn đề: Sản xuất cái gì? sản xuất bao nhiêu? và sản xuất cho ai? đều do thị trường quyết định thông qua sự chỉ dẫn của quan hệ cung cầu và giá cả? Một mặt do nước ta không trải qua giai đoạn chủ nghĩa tư bản đi thẳng lên chủ nghĩa xã hội chưa có một cơ sở vật chất kỹ thuật ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Mặt khác, tỏo chức lại nền kinh tế đưa các thành phần kinh tế vào hoạt
động có hệ thống để mục đích đạt được hiệu quả sản xuất cao hơn, tăng thu nhập và đời sống dân cư Song nền kinh tế thị trường không phải là một hệ