CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY

MỤC LỤC MỤC LỤC ........................................................................................................................... 1 LỜI NÓI ĐẦU ..................................................................................................................... 3 1. TỔNG QUAN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM. ................. 5 1.1. KHÁI NIỆM ........................................................................................................... 5 1.2. VAI TRÒ CỦA DNNVV TRONG NỀN KINH TẾ .............................................. 6 2. THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ CÁC CƠ CHẾ TÀI CHÍNH CỦA CHÍNH PHỦ HỖ TRỢ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG THỜI GIAN QUA. ...................................................................................... 8 2.1. THỰC TRẠNG TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG THỜI GIAN QUA. .......................................................................................................... 8 2.1.1. Tổng quan về quá trình phát triển của DNNVV tại Việt Nam. ................... 8 2.1.2. Thực trạng hoạt động của DNNVV trong thời gian qua. ............................. 9 2.1.3. Nhận diện một số khó khăn trong hoạt động của DNNVV hiện nay......... 12 2.2. THỰC TRẠNG CÁC CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CỦA NHÀ NƢỚC CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG THỜI GIAN QUA........................ 15 2.2.1. Khái niệm về cơ chế hỗ trợ tài chính: ........................................................ 15 2.2.2. Chính sách thuế .......................................................................................... 17 2.2.3. Chi đầu tƣ phát triển ................................................................................... 22 2.2.4. Tín dụng Nhà nƣớc và bảo lãnh tín dụng. .................................................. 24 2.2.5. Tín dụng ngân hàng .................................................................................... 30 2.2.6. Thị trƣờng vốn ............................................................................................ 35 2.2.7. Cho thuê tài chính ...................................................................................... 36 2.3. ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA DNNVV TRONG VIỆC TIẾP CẬN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CỦA NHÀ NƢỚC. ........................................................................................................................... 38 2.3.1. Những thuận lợi .......................................................................................... 38 2.3.2. Những khó khăn ......................................................................................... 38 2 CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY GVHD:PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Nhóm 12 Cao Học K22 – Đêm 4 2 3. NHỮNG GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CỦA NHÀ NƢỚC CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA. ................... 41 3.1. CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ MANG TÍNH CHIẾN LƢỢC ................................ 41 3.1.1. Cần có cơ chế mô hình hỗ trợ hợp lý. ........................................................ 41 3.1.2. Đổi mới trong quan điểm hỗ trợ ................................................................ 42 3.1.3. Đổi mới phƣơng thức hỗ trợ ...................................................................... 46 3.1.4. Hình thành khung khổ pháp lý hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa. 47 3.2. CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TỪ PHÍA NHÀ NƢỚC. .... 50 3.2.1. Về chính sách Thuế .................................................................................... 50 3.2.2. Về chi đầu tƣ phát triển .............................................................................. 51 3.2.3. Tín dụng nhà nƣớc ..................................................................................... 52 3.2.4. Tín dụng ngân hàng ................................................................................... 53 3.2.5. Thị trƣờng vốn ........................................................................................... 54 3.3. CÁC GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁP TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHÁC. ................................................................................................................. 55 3.3.1. Hỗ trợ đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ............................................. 55 3.3.2. Hỗ trợ cung cấp thông tin .......................................................................... 56 3.3.3. Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng và chính sách đất đai ................................ 56 3.3.4. Hỗ trợ chuyển giao công nghệ, nâng cao chất lƣợng sản phẩm ................ 58 3.3.5. Hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại, tiếp thị, hợp tác quốc tế và đầu tƣ ................ 59 3.4. Tự hoàn thiện từ chính các doanh nghiệp nhỏ và vừa. ........................................ 59 4. KẾT LUẬN ............................................................................................................... 61 5. TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................... 63

 H TR  DOANH NGHIP NH A TI VIT NAM HIN NAY GVHD: PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Nhóm 12-Cao học K22-Đêm 4 ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC 1  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   1 MỤC LỤC MC LC 1 LU 3 1. TNG QUAN V DOANH NGHIP NH A TI VIT NAM. 5 1.1. M 5 1.2. A DNNVV TRONG NN KINH T 6 2. THC TRHIP NH  CH  H TR CHO DOANH NGHIP NH  VA TRONG THI GIAN QUA. 8 2.1. THC TRNG    P NH  A TRONG THI GIAN QUA. 8 2.1.1. Tng quan v n ca DNNVV ti Vit Nam. 8 2.1.2. Thc trng hong ca DNNVV trong thi gian qua. 9 2.1.3. Nhn din mt s ng ca DNNVV hin nay 12 2.2. THC TR H TR C CHO DOANH NGHIP NH A TRONG THI GIAN QUA 15 2.2.1. m v h h tr  15 2.2.2.  17 2.2.3. n 22 2.2.4. ng. 24 2.2.5.  30 2.2.6. Th ng vn 35 2.2.7.  36 2.3.   NG THUN L    A DNNVV TRONG VIC TIP C    TR     C. 38 2.3.1. Nhng thun li 38 2.3.2. Nh 38 2  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   2 3. NHNG GIU QU  H TR C CHO DOANH NGHIP NH A. 41 3.1.  TR C 41 3.1.1. C  tr h 41 3.1.2. i mm h tr 42 3.1.3. i mc h tr 46 3.1.4.        tr    p nh  va. 47 3.2.  TR   C. 50 3.2.1. V ch Thu 50 3.2.2. V n 51 3.2.3. c 52 3.2.4.  53 3.2.5. Th ng vn 54 3.3.     TR  N DOANH NGHIP NH  V 55 3.3.1. H tr n nguc 55 3.3.2. H tr cung c 56 3.3.3. H tr  h t 56 3.3.4. H tr chuyng sn phm 58 3.3.5. H tr i, tip th, hc t  59 3.4. T n t p nh a. 59 4. KT LUN 61 5. U THAM KHO 63 3  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   3 LỜI NÓI ĐẦU Doanh nghip nh  nh ca t v ng trong nn kinh t quc d  p ca nn kinh t n gii quyt vii lao ng. Th n nay phn ln s doanh nghip nh p rt nhiu  vn. Theo B K ho .000 doanh nghip, khong 97% tng s doanh nghip, song phn l Theo Hip hi DNNVV, nhp cn vng y khong 20%   tip tc ho   vn).  ng c n xut c b  n xung ca l sn ph mt th phn li nhuu st gi v n xut). Ch   tr v thuc n vm dn di 80% DNNVV gn xu t th  v n xut. c ci thi   n xut, kinh doanh gp nhi    doanh nghip phi dng ho   i th. Nhu c  ng c   nghip nh  a vn r     i vi khi doanh nghic ci thin nhiu. Kh a Vi n cu qu kinh t i vi 2.449 doanh nghip nh a ti 10 t ln  y, hin gn 39% doanh nghi  4  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   4 g ng. Np thi h tr, nhiu doanh nghip nh a s  tn ti. M                      Vit Nam   n hi               TI VIT NAM HIN NAY  U - Th a doanh nghin kinh t? - Thc trng kinh doanh cn nay? -  h tr     MU -  hong cp nh a. - u nhc cn hin nay. -  h tr ci vi lo -  tip c h tr ca DNNVV. -  xut nhng gic thi. 5  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   5 1. TNG QUAN V DOANH NGHIP NH  VA TI VIT NAM. 1.1. M Doanh nghip nh a(DNNVV) ng doanh nghi  v mt vng hay doanh thu. Doanh nghip nh   lo  (micro), doanh nghip nh p vTh gii, doanh nghi nh  i, doanh nghip nh  ng t p v n 300 lao ng.  m nh doanh nghip nh a     Vit Nam, theo Ngh nh s -   a nh:  Doanh nghip nh   c chia , nh, vng ngun vn (tng ngun vnh trong bi k a doanh nghip) hoc s ng ngun v  th  a)   b)  -                . -  . 6  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   6 -  . c)  -  . -  . -  . 1.2. A DNNVV TRONG NN KINH T  . C c hi honghip nh  ng con s "bic m a khn hi nhp hin nay.               ng.      m   7  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   7   m i:       nghi          -        nghip ho    p trung.  doanh nghi nghi                    nghi 8  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   8 2. THC TRP NH A   C H TR CHO DOANH NGHIP NH A TRONG THI GIAN QUA. 2.1. THC TRP NH  VA TRONG THI GIAN QUA. 2.1.1. Tng quan v n ca DNNVV ti Vit Nam. i s n ca nn kinh t, h thng DNNVV c ng n, s ng DNNVV c    m t trng s Doanh Nghip  i gian g s ng DNNVV hou hiu chng lng gim xung, c th c th hin qua s li th   n 2002  2006 s  g v n   n 2007       n 2008  2009 c  chim 97% tng s doanh nghip trong c c.   n 201m 97% trong tng s doanh nghing DNNVV m 97% tng s doanh nghip. 9  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   9 Nguồn : tổng hợp từ www.vinasme.com.vn 2.1.2. Thc trng hong ca DNNVV trong thi gian qua.   t n ph chm, tn kho nhiu, s DNNVV gii th, ngng hot u. Theo B K ho011, c  p mi, gii th, ngng ho 2012 p mi vi tng s vn 55.674 t i th, ngng hong; 2.763 DN b thu hi ging. Mt cuc Cn DNNVV (B K hou i s tham gia cp ti 30 t Bc, nhm nm b  hu cu ca doanh nghip cn tr     xut b  n DNNVV. Cuu tra cho thy, quy m v r n c - 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 200,819 245,000 310,000 335,000 453,800 485,000 500,000 DNNVV số lượng … [...]... 16 CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 17 đúng đắn trong điều kiện nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trƣờng có sự điều tiết của Nhà nƣớc và thích ứng với quá trình hội nhập với các nƣớc trong khu vực và trên thế giới Cụ thể là: - Hỗ trợ cho khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm đảm bảo và nâng cao khả năng cạnh tranh trong nền kinh tế phát triển doanh nghiệp nhỏ. .. công; thông tin và tƣ vấn; nguồn nhân lực; vƣờn ƣơm doanh nghiệp GVHD:PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Nhóm 12- Cao Học K22 – Đêm 4 15 16 CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Về chính sách trợ giúp tài chính, Nhà nƣớc khuyến khích thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa Ngân hàng Nhà nƣớc sẽ ban hành cơ chế khuyến khích và dành một số dự án hỗ trợ kỹ thuật để...10 CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY doanh nghiệp còn nhỏ, gần 50% số doanh nghiệp có mức vốn dƣới 1 tỷ đồng; gần 75% số doanh nghiệp có mức vốn dƣới 2 tỷ đồng và 90% số doanh nghiệp có mức vốn dƣới 5 tỷ đồng B t cập về trình quản lý và c ng nghệ Do quy mô sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp VN là rất nhỏ bé nên khả năng cạnh tranh... 03/2011/QĐ-TTg ban hành Quy chế bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa vay vốn tại ngân hàng thƣơng mại (NHTM) Quy chế có hiệu lực từ ngày 25/2/2011 Quy chế quy định việc Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) bảo lãnh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi chung là doanh nghiệp) vay vốn tại NHTM Đối tƣợng đƣợc VDB bảo lãnh vay vốn là doanh nghiệp nhỏ và vừa (trừ doanh nghiệp siêu nhỏ) theo quy định của... các doanh nghiệp này Nhƣ trên đã nói, các chính sách tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm: Các chính sách kinh tế vĩ mô (tác động tới toàn bộ nền kinh tế, trong đó có các doanh nghiệp nhỏ và vừa) và các chính sách đặc thù hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa Chủ trƣơng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nƣớc ta đã đƣợc khẳng định trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII và. .. Đêm 4 30 31 CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Thời gian qua, các doanh nghiệp này đã nhận đƣợc những chính sách hỗ trợ cụ thể từ Chính phủ thông qua nguồn ngân sách nhà nƣớc: hỗ trợ lãi suất vay ngắn hạn, trung dài hạn cho đầu tƣ mới, điển hình nhƣ:  Quyết định số 443/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2009 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc hỗ trợ lãi suất cho các tổ chức,... thuế luỹ tiến từng phần đƣợc quy định tại Điều 22 của Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 GVHD:PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Nhóm 12- Cao Học K22 – Đêm 4 20 21 CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Chính phủ đã trình và Quốc hội đã thông qua việc giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2012 đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa Mới đây nhất, Thủ tƣớng Chính phủ... cƣờng năng lực cho các tổ chức tài chính phù hợp mở rộng tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ên cạnh đó, thông qua các chƣơng trình trợ giúp đào tạo, Nhà nƣớc hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực lập dự án, phƣơng án kinh doanh; thành lập Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa có vốn cấp từ ngân sách nhà nƣớc và các nguồn vốn hợp pháp khác Quỹ này sẽ tài trợ kinh phí cho các chƣơng... án trợ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh, năng lực kỹ thuật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Nhà nƣớc trợ giúp về mặt bằng sản xuất đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, khuyến khích xây dựng các khu, cụm công nghiệp cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuê làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh hoặc di dời ra khỏi nội thành để bảo đảm cảnh quan môi trƣờng Nâng cao năng lực công nghệ của các doanh nghiệp nhỏ và vừa. .. các doanh nghiệp nhỏ và vừa là nhóm dễ bị tổn thƣơng trƣớc những khó khăn của nền kinh tế, dẫn tới khó đáp ứng đƣợc các điều kiện vay vốn GVHD:PGS.TS Vũ Thị Minh Hằng Nhóm 12- Cao Học K22 – Đêm 4 32 33 CƠ CHẾ HỖ TRỢ TÀI CHÌNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Khi cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu gây tác động tiêu cực đến Việt Nam, các ngân hàng cũng đã vào cuộc giúp Chính phủ thực hiện . nghip cc. 12  H TR P NH A TI VIT NAM HIN NAY  Minh H- Cao Hc K22   12 c. DNNVV trong thi gian qua. 9 2.1.3. Nhn din mt s ng ca DNNVV hin nay 12 2.2. THC TR H TR C CHO DOANH NGHIP NH A TRONG. gii th, ngng ho 2 012  p mi vi tng s vn 55.674 t i th, ngng