219933

Đề án kinh tế chính trị A. LI NểI U Kinh t th trng (KTTT) l mt kiu t chc kinh t phn ỏnh trỡnh phỏt trin nht nh ca vn minh nhõn loi. T trc ti nay nú tn ti v phỏt trin ch yu di ch ngha t bn (CNTB), l nhõn t quyt nh s tn ta v phỏt trin ca CNTB. CNTB ó bit li dng ti a u th ca kinh t th trng phc v cho mc ớch phỏt trin tim nng kinh doanh, tỡm kim li nhun. Ngy nay, kinh t th trng TBCN ó t n giai on phỏt trin khỏ cao v phn thnh trong cỏc nc t bn phỏt trin. Vy ti sao Vit Nam chỳng ta li khụng xõy dng mt nờn kinh t th trng TBCN m li i theo con ng phỏt trin kinh t th trng nh hng XHCN? Thc t ó chng minh kinh t th trng TBCN khụng phi l vn nng. Bờn cnh mt tớch cc nú cũn cú mt trỏi, cú khuyt tt t trong bn cht do ch s hu t nhõn TBCN chi phi. Cựng vi s phỏt trin ca lc lng sn xut (LLSX), mõu thun ca CNTB cng bc l sõu sc, khụng gii quyt c cỏc vn xó hi (XH) lm tng thờm tớnh bt cụng v bt n ca xó hi, o sõu thờm h ngn cỏch gia ngi giu v ngi nghốo, lm tng thờm mõu thun gia cỏc nc giu v nc nghốo. Vit Nam mt t nc va bc qua hai cuc chin tranh tn khc, c s vt cht b tn phỏ nng n cng vi dim xut phỏt l mt nc nụng nghip nghốo nn lc hu con ng m chỳng ta la chn l con ng quỏ lờn XHCN b qua giai on TBCN. Bi nu chỳng ta tin theo con ng TBCN cng chớnh l chỳng ta quay li vi chớnh cỏi chỳng ta ó xoỏ b. V ch cú xó hi XHCN mi em li cho ton dõn tc s m lo, hnh phỳc. Nhng vi im xut phỏt thp chỳng ta gp rt nhiu khú khn trờn con ng tin tia hi XHCN. Nhn thc ỳng n vn ny, ng v nh nc ta ang ra sc xõy dng mt nn tng 1 Đề án kinh tế chính trị c s vt chõt vng mnh cho CNXH, ho nhp cựng vi xu thộ ca nhõn loi. Chỳng ta quyt nh xõy dng mt nn kinh t th trng nh hng XHCN. Thc cht õy l nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn vn ng theo c ch th trng cú s qun lý ca nh nuc theo nh hng XHCN. Vit Nam luụn l ming mi ngon i vi cỏc nc quc, xung quanh chỳng ta luụn cú nhng th lc thự ch e do chng phỏ nn múng XHCN. Vỡ vy mt mt gia sc phỏt trin kinh t mt khỏc phi luụn gi vng lp trng XHCN. Vy nhng nhõn t no m bo gi vng nh hng XHCN trong nn kinh t th trng nc ta. ú l ng cng sn (CS), l thnh phn kinh t nh nc cng vi s on kt hp tỏc ca ton dõn. Tt c nhng yu t ú s a Vit Nam hon tt con ng quỏ tin ti mt xó hi m no y nh chớnh chỳng ta mong mun. 2 Đề án kinh tế chính trị B. NI DUNG I. Tớnh tt yu v nhõn t m bo tớnh nh hng XHCN. Ti i hi IX ca CS (thỏng 4/2001) ó a ra khỏi nim Kinh t th trng nh hng XHCN. i hi khng nh: Phỏt trin Kinh t th trng nh hng XHCN l ng li chin lc nht quỏn, l mụ hỡnh kinh t tng quỏt trong sut thi k quỏ i lờn CNXH Vit Nam(1). õy l kt qu sau nhng nm thỏng tỡm tũi tng kt thc tin v l bc phỏt trin mi v t duy lý lun ca CS Vit Nam. 1. Khỏi quỏt v kinh t th trng Vit Nam. Núi n kinh t th trng nh hng XHCN cú ngha l nn kinh t ca chỳng ta khụng phi l kinh t bao cp qun lý theo kiu tp trung quan liờu bao cp nh trc õy, nhng ú cng khụng phi l nn kinh t th trng t do theo cỏch ca cỏc nc t bn, tc l khụng phi kinh t th trng TBCN v cng cha hon ton l kinh t th trng XHCN. Bi vỡ chỳng ta ang trong giai on quỏ lờn CNXH, cũn cú s an xen v u tranh gia cỏi c v cỏi mi, va cú, va cha cú y yu t XHCN. Nn kinh t th trng nh hng XHCN Vit Nam mt mt va cú nhng tớnh cht chung ca nn kinh t th trng. Mt l: cỏc ch th kinh t cú tớnh c lp, cú quyn t quyt trong sn xut, kinh doanh. Hai l: giỏ c do th trng quyt nh, h thng th trng c phỏt trin y v nú cú tỏc dng lm c s cho vic phõn phi cỏc ngun lc kinh t vo trong cỏc ngnh, cỏc lnh vc ca nờn kinh t. Ba l: nn kinh t vn ng theo nhng quy lut vn cú ca kinh t th trng nh quy lut giỏ tr, quy lut cung -cu, quy lut cnh tranh s tỏc ng ca cỏc quy lut ú hỡnh thnh c ch t iu tit ca nn kinh t. Bn l: nu l nn kinh t th trng hin i thỡ cũn cú s iu tit v mụ ca nh nc thụng qua phỏp lut kinh t, k hoch hoỏ, cỏc chớnh sỏch kinh t. Mt khỏc, kinh t th trng nh hng XHCN Vit Nam da trờn c s v c dn dt chi phi bi nguyờn tc v bn cht ca CNXH. Do ú kinh t th trng nh hng XHCN cú nhng c trng bn cht di õy: 3 Đề án kinh tế chính trị (1) Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nh xut bn chớnh tr quc gia H Ni,2001, trang 88. a. V mc tiờu phỏt trin kinh t th trng. Mc tiờu hng u ca phỏt trin kinh t th trng nc ta l gii phúng sc sn xut, ng viờn mi ngun lc trong nc v ngoi nc thc hin cụng nghip hoỏ (CNH), hin i hoỏ (HH), xõy dng c s vt cht k thut ca CNXH, nõng cao tớnh hiu qu kinh t- xó hi, ci thin tng bc i sng ca nhõn dõn. Thc hin t tng H Chớ Minh, ng li i mi tin b v cụng bng, khuyn khich lm giu hp phỏp gn lin vi xoỏ úi gim nghốo. b. Nn kinh t th trng gm nhiu thnh phn, trong ú kinh t nh nc gi vai trũ ch o. Trong nn kinh t nc ta tn ti ba loi hỡnh s hu c bn l: s hu ton dõn, s hu tp th v s hu t nhõn (gm s hu cỏ th, s hu tiu ch v s hu t nhõn t bn). T ba loi hỡnh s hu c bn ú hinh thnh nhiu thnh phn kinh t, nhiu t chc sn xut kinh doanh. Cỏc thnh phn kinh t ú l: kinh t nh nc, kinh t tp th, kinh t cỏ th, tiu ch, kinh t t bn t nhõn, t bn nh nc, kinh t cú vn ca nc ngoi, trong ú kinh t nh nc gi vai trũ ch o. Cỏc thnh phn kinh t ú tn ti mt cỏch khỏch quan v l nhng b phn cn thit ca nn kinh t trong thi k quỏ lờn CNXH. Vỡ vy phỏt trin nn kinh t th trng nhiu thnh phn l mt tt yu i vi nc ta. Ch cú nh vy chỳng ta mi khai thỏc c mi ngun lc kinh t, nõng cao hiu qu kinh t, phỏt huy c tim nng ca cỏc thnh phn kinh t vo s phỏt trin chung ca kinh t t nc nhm tho món nhu cu ngy cng tng ca nhõn dõn. Do ú khụng ch cng c v phỏt trin cỏc thnh phn kinh t da trờn ch cụng hu (l thnh phn kinh t nh nc v kinh t tp th) m cũn phi khuyn khớch cỏc thnh phn kinh t da trờn ch t hu hỡnh thnh nờn nn kinh t th trng rng ln bao gm cỏc n v kinh t thuc ch t hu, cụng hu cỏc hỡnh thc hp tỏc liờn doanh trong nc v ngoi nc Cỏc n v kinh t thuc mi thnh phn u bỡnh ng vi nhau trc phỏp lut, va hp tỏc va cnh tranh vi nhau cựng phỏt trin. 4 Đề án kinh tế chính trị Trong nn kinh t th trng nhiu thnh phn nc ta, kinh t nh nc gi vai trũ ch o, vic xỏc lp vai trũ ch o ca kinh t nh nc l vn cú tớnh nguyờn tc v l s khỏc bit cú tớnh cht bn cht ca kinh t th trng nh hng XHCN vi kinh t th trng TBCN. Tớnh nh hng XHCN ca nn kinh t th trng nc ta ó quy nh kinh t nh nc phi gi vai trũ ch o trong c cu kinh t nhiu thnh phn. Bi l mi xó hi u cú c cu kinh t tng ng vi nú, kinh t nh nc cựng vi kinh t tp th to nn tng cho ch xó hi mi - XHCN nc ta. Mi thnh phn kinh t trong thi k quỏ lờn CNXH cú bn cht kinh t- xó hi riờng, chu s tỏc ng ca cỏc quy lut kinh t riờng, nờn bờn cnh s thng nht ca cỏc thnh phn kinh t, cũn cú s khỏc bit v nhng mõu thun khin cho nn kinh t th trng nc ta cú kh nng phỏt trin theo nhng phng hng khỏc nhau. Chng hn nh cỏc thnh phn kinh t da trờn ch t hu tuy cú vai trũ quan trng trong vic phỏt trin sn xut gii quyt vic lm nhng vỡ da trờn ch t hu v t liu sn xut, nờn chỳng khụng trỏnh khi tớnh t phỏt chy theo li nhun n thun ny sinh nhng hin tng tiờu cc lm tn hi li ớch chung ca xó hi. Vỡ vy kinh t nh nc phi c xõy dng v phỏt trin cú hiu qu thc hin tt vai trũ ch o ca mỡnh ng thi nh nc phi thc hin tt vai trũ qun lý v mụ kinh t xó hi m bo cho nn kinh t phỏt trin theo nh hng XHCN. c. Trong nn kinh t th trng nh hng XHCN, thc hin nhiu hỡnh thc phõn phi thu nhp, trong ú ly phõn phi theo lao ng l ch yu. Mi ch xó hi cú ch phõn phi tng ng vi nú. Ch phõn phi do quan h sn xut thng tr trc ht l quan h s hu quyt nh. Quan h phõn phi, cỏc hỡnh thc thu nhp l hỡnh thc th hin v mt kinh t ca quan h s hu v t liu sn xut phự hp vi trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut (LLSX). Trong thi k quỏ lờn ch ngha xó hi, nhiu ch s hu cựng tn ti: s hu ton dõn, tp th, cỏ nhõn v cỏc hỡnh thc s hu do kt qu ca s xõm nhp gia chỳng. 5 Đề án kinh tế chính trị Mi ch s hu cú nguyờn tc phõn phi tng ng vi nú, vỡ th trong thi k quỏ tn ti c cu a dng v hỡnh thc phõn phi thu nhp sau õy: phõn phi theo lao ng, phõn phi theo vn hoc ti sn úng gúp, phõn phi theo giỏ tr sc lao ng, phõn phi thụng qua cỏc qu phỳc li tp th v xó hi. V nguyờn tc phõn phi, i hi IX ca ng ó khng nh: "Kinh t th trng nh hng XHCN thc hin phõn phi ch yu theo kt qu lao ng v hiu qu kinh t ng thi phõn phi theo mc úng gúp vn v cỏc ngun lc khỏc vo trong sn xut, kinh doanh v thụng qua phỳc li xó hi (1). Vic khng nh nguyờn tc phõn phi ny rừ rng l kt qu ca s k tha b xung v phỏt trin nhng nguyờn tc ó c ln lt ra qua cỏc i hi VI, VII, VIII ca ng trc ú. Cú th xem õy l nguyờn tc phõn phi phự hp vi thc t ca thi k quỏ lờn CNXH nc ta. Nc ta xõy dng v phỏt trin kinh t th trng nh hng XHCN, chỳng ta ly kinh t th trng l phng tin t c mc tiờu c bn xõy dng XHCN, thc hin dõn giu nc mnh, xó hi cụng bng vn minh, dõn ch, con ngi c gii phúng khi ỏp bc búc lt cú cuc sng m lo hnh phỳc cú iu kin phỏt trin ton din. Vỡ vy, mi bc tng trng kinh t nc ta phi gn lin vi ci thin i sng nhõn dõn, vi tin b xó hi v cụng bng xó hi. Vic phõn phi thụng qua cỏc qu phỳc li xó hi cú ý ngha quan trng trong vic thc hin mc tiờu ú. d. C ch vn hnh nn kinh t l c ch th trng cú s qun lý ca nh nc XHCN. Ti i hi VII ca ng ó xỏc nh: "Phỏt trin nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn vn hnh theo c ch th trng cú s qun lý ca nh nc theo nh hng XHCN(3). V c i hi IX phỏt trin thnh ch trng xõy dng v phỏt trin nn kinh t th trng nh hng XHCN. Nn kinh t th trng nh hng XHCN cng vn ng theo yờu cu ca nhng quy lut vn cú ca kinh t th trng nh quy lut giỏ tr, quy lut cung cu, cnh tranh giỏ c do th trng quyt nh, th trng cú vai trũ quyt nh i vi vic phõn phi cỏc ngun lc kinh t vo cỏc ngnh, cỏc lnh vc ca nn kinh t. 6 Đề án kinh tế chính trị Trong iu kin hin nay, hu ht tt c cỏc nn kinh t ca cỏc nc trờn th gii u cú s qun lý ca nh nc sa cha mt mc no ú nhng tht bi ca th trng. Tc l c ch vn hnh nn kinh t ca tt c cỏc nc u l c ch th trng cú s qun lý ca nh nc. Nhng iu khỏc bit trong c ch vn hnh nn kinh t ca nc ta l ch nh nc qun lý nn kinh t khụng phi l nh nc t bn m l nh nc (1) Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nh xut bn chớnh tr quc gia H Ni, 2001,trang 86. XHCN ca dõn, do dõn v vỡ dõn t di s lónh o ca ng cng sn Vit Nam. S qun lý ca nh nc XHCN nhm "sa cha nhng tht bi" ca th trng thc hin cỏc mc tiờu xó hi nhõn o m bn thõn c ch th trng khụng th lm c m bo cho nn kinh t th trng phỏt trin theo nh hng XHCN. Nh nc qun lý nn kinh t th trng nh hng XHCN theo nguyờn tc k hoch vi th trng. Th trng l mt b phn cu thnh ca nn kinh t, nú tn ti khỏch quan t võn ng theo nhng quy lut vn cú ca nú. Cũn k hoch hoỏ l hỡnh thc th hin ca tớnh k hoch, nú l sn phm ch quan ca ch th qun lý. K hoch v c ch th trng l hai phng tin khỏc nhau phỏt trin v iu tit nn kinh. K hoch l s iu chnh cú ý thc ca ch th qun lý i vi nn kinh t cũn c ch th trng s t iu tit ca bn thõn nn kinh t. K hoch v th trng cn c kt hp vi nhau trong c ch vn hnh nn kinh t th trng nh hng XHCN. K hoch cú u im l tp trung c cỏc ngun lc cho mc tiờu phỏt trin kinh t- xó hi m bo cõn bng tng th, gn mc tiờu phỏt trin kinh t vi phỏt trin xó hi ngay t u. Tuy nhiờn, trong iu kin nn kinh t th trng, k hoch hoỏ khú bao quỏt c ht tt c cỏc yờu cu a dng v luụn bin i ca i sng kinh t ng thi s iu chnh ca k hoch khụng c nhanh nhy. Trong khi s iu tit ca c ch th trng li nhanh nhy, nú kớch thớch tớnh nng ng sỏng to ca cỏc ch th kinh t ỏp ng nhu cu a dng ca i sng vn hoỏ. Song khuyt im c bn ca c ch th trng l 7 Đề án kinh tế chính trị tớnh t phỏt nờn cú th a n s mt cõn i gõy tn hi cho nn kinh t. Vỡ th cn cú s kt hp k hoch vi th trng trong c ch vn hnh nn kinh t. Th trng l cn c kim tra cỏc k hoch phỏt trin kinh t. Nhng mc tiờu v bin phỏp m k hoch a ra mun c thc hin cú hiu qu phi xut phỏt t yờu cu ca th trng. Mt khỏc, mun cho th trng hot ng phự hp vi nh hng XHCN thỡ nú phi c hng dn v iu tit bi k hoch. S kt hp k hoch vi th trng c th hin c tm vi mụ ln v mụ. tm vi mụ th trng l cn c xõy dng k hoch sn xut kinh doanh. Thụng qua s bin ng ca quan h cung- cu v giỏ c th trng, cỏc doanh nghip la chn c phng ỏn sn xut, sn xut ra sn phm gỡ? sn xut cỏi gỡ v cho ai? Cng nh ú m cỏc doanh nghip la chon c c cu sn xut c cu u t cho mỡnh. tõm v mụ, mc dự th trng khụng phi l cn c duy nht cú tớnh quyt nh nhng k hoch nh nc cng khụng th thoỏt ly c tỡnh hỡnh bt ng ca th trng. Thoỏt ly th trng k hoch hoỏ v mụ tr thnh duy ý chớ. K hoch hoỏ v mụ nhm m bo cõn i ln tng th ca kinh t nh tng cung tng cu sn xut- tiờu dựng, hng hoa- tin t. K hoch hoỏ v mụ cú th tỏc ng n cung cu un nn nhng lch lc ca s phỏt trin do s tỏc ng t phỏt ca th trng gõy ra thụng qua ú m hng hot ng ca th trng theo hng ca k hoch. 2. Nn kinh t th trng nh hng XHCN cng l nn kinh t m, hi nhp. Nn kinh t th trng nh hng XHCN nc ta khụng ch khỏc kiu vi nn kinh t th trng TBCN th gii m cũn khỏc v trỡnh phỏt trin, nn kinh t th trng nc ta cũn s khai, gin n, trong khi nn kinh t th trng th gii ó trỡnh phỏt trin cao, hin i(1). Do cú s tỏc ng ca cuc cỏch mng khoa hc k thut- cụng ngh ang din ra quỏ trỡnh quc t hoỏ i sng kinh t, s phỏt trin ca mi quc gia trong s ph thuc ln nhau. Vỡ vy, m ca kinh t hi nhp vo kinh t th gii l yu t tt yu i vi nc ta. Ch cú nh vy mi thu hỳt c vn, khoa hc cụng ngh hin i, kinh nghim qun lý tiờn tin ca cỏc nc khai thỏc tim nng v th mnh ca nc ta nhm phỏt 8 Đề án kinh tế chính trị huy ni lc tranh th ngoi lc xõy dng v phỏt trin kinh t th trng hin i theo kiu rỳt ngn. Chỳng ta cn nhanh chúng hi nhp nn kinh t th trng nc ta vo nn kinh t th trng th gii bi vỡ cng hi nhp nhanh chúng bao nhiờu thỡ chỳng ta cng sm cú ch ngha xó hi by nhiờu. Thc hin m rng quan h kinh t i ngoi theo hng a phng hoỏ v a dng hoỏ cỏc hỡnh thc i ngoi, gn t tng trong nc vi t tng khu vc v th gii, thc hin nhng thụng l trong quan h quc t nhng vn gi c c lp, t ch v bo v c li ớch quc gia, c lp trong quan h kinh t i ngoi. (1) Tp chớ cng sn s 20 (thỏng 10 nm 2004) trang 28 Trong thi gian ti cn tip tc m rng a phng hoỏ, a dng hoỏ quan h kinh t i ngoi cú bc i thớch hp hi nhp vi kinh t khu vc v th gii, phi y mnh xut khu coi xut khu l hng u tiờn v l trng im ca kinh t i ngoi, ch ng v tớch cc thõm nhp th trng th gii chỳ trng ht trng cỏc trung tõm kinh t th gii, m rng th phn trờn cỏc th trng quờn thuc, tranh th mi c hi m ra cỏc th trng mi ci thin mụi trng u t v bng nhiu hỡnh thc thu hỳt vn u t ca nc ngoi. 3. Phõn bit kinh t th trng nh hng XHCN nc ta vi kinh t th trng TBCN. T i hi ng ton quc ln th VI n nay l mt bc tin di trờn con ng nhn thc v mụ hỡnh kinh t m Vit Nam hng ti- mụ hỡnh kinh t th trng nh hng XHCN. Nu cỏch õy 16 nm trờn bỡnh din lý lun v mụ hỡnh kinh t vn cũn phõn bit gia k hoch l c trng sú mt v quan h th trng l c trng s hai ca c ch kinh t mi thỡ hin nay t tng nht quỏn l xõy dng nn kinh t th trng cú s qun lý ca nh nc. S thnh cụng v kinh t ca 16 nm qua cng lm du i nhng phn ng ca mt s nh lý lun kinh t phng Tõy v nh hng XHCN m Vit Nam la chn. 9 Đề án kinh tế chính trị Vy gia mụ hỡnh kinh t th trng nh hng XHCN m Vit Nam la chn cú gỡ khỏc cỏc mụ hỡnh kinh t th trng ph bin trờn th gii hin nay. Trc ht, v mt lý lun chỳng ta tha nhn rng hng hoỏ, th trng phi gn lin vi cỏc phm trự cung- cu, giỏ c, giỏ tr li nhun, cnh tranh phn ỏnh cỏc mi quan h chung ca c ch th trũng, phn ỏnh tng th cỏc quan h gia con ngi vi con ngi phỏt sinh trong quỏ trỡnh sn xut - phõn phi - trao i v tiờu dựng. Hng hoỏ l hng hoỏ, giỏ c l giỏ c chỳng khụng núi lờn c trng gỡ v chớnh tr xó hi. Mt khỏc chỳng ta li thy rng cỏc thut ng v pham trự trờn õy luụn tn ti gn lin vi mt nn kinh t hin thc ca mi dõn tc trờn mt vựng lónh th c th. Vỡ mi nc khỏc nhau cú trỡnh kinh t, kt cu xó hi, phong tc tp quỏn khỏc nhau nờn cng cú mụ hỡnh kinh t khỏc nhau, va phn ỏnh cỏc quan h chung bn cht, va phn ỏnh cỏc quan h c thự trong tng phng thc sn xut v s phỏt trin ca cỏc quan h kinh t quc t. Túm li, khụng cú mt mụ hỡnh th trng no l bn sao ca mụ hỡnh kinh t th trng khỏc v trong chng mc nht nh khi nn kinh t c iu khin n cỏc mc tiờu mong mun nh: tng trng bn vng, cõn bng v hiu qu XHCN Nn kinh t th trng nh hng XHCN Vit nam va mang nhng cỏi ph bin ca mụ hỡnh th trng núi chung v cỏc c thự ca mụ hỡnh trong kinh t th trng nh hng XHCN núi riờng sau õy: Th nht, nn kinh t chu tỏc ng hng ngy hng gi ca cỏc quy lut kinh t khỏch quan nh: quy lut giỏ tr, quy lut cung cu, quy lut cnh tranh ch khụng phi l nhng quy lut mang tớnh hỡnh thc nh trong mụ hỡnh kinh t c. Th hai, c ch th trng l c ch kinh t tt yu vỡ ch thụng qua c ch th trng mi liờn kt c cỏc nh sn xut riờng l vo hot ng kinh t ca quc gia, cnh tranh l yu t tt yu tn ti ca doanh nghip. 10 123doc.vn