Chiến lược phát triển kinh tế 10 năm từ năm 2000 đến năm 2010.DOC

Chiến lược phát triển kinh tế 10 năm từ năm 2000 đến năm 2010

PHần I: Lời mở đầu

Trong xu hớng hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới của nớc ta hiện nay, hoạt động xuất khẩu đóng vai trò cực kỳ quan trọng cho quá trình Công nghiệp hoá-Hiện đại hoá đất nớc Chúng ta đã biết rằng không một đất nớc nào có thể giàu có chỉ bằng con đờng tự cung tự cấp, bằng cách khép kín nền kinh tế không có trao đổi với thế giới bên ngoài Nhận thức đợc điều này Đại hội Đảng lần thứ V, VI đã đề cập đến hoạt động xuất khẩu, và đến Đại hội Đảng lần thứ IX thì xuất khẩu đã trở thành hoạt động quan trọng của đất nớc Trong “Chiến lợc phát triển kinh tế 10 năm từ năm 2000 đến năm 2010” có đoạn viết: “Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”.

Hoạt động xuất khẩu hàng hoá của nớc ta những năm qua đã đạt đợc những kết quả to lớn về cả kim ngạch xuất khẩu, chất lợng hàng hoá và thị tr-ờng xuất khẩu Các mặt hàng xuất khẩu ngày càng phong phú và đa dạng, trong đó nông sản là mặt hàng xuất khẩu truyền thống của nớc ta với kim ngạch xuất khẩu hàng năm đem về cho đất nớc một lợng ngoại tệ không nhỏ đóng góp vào quá trình phát triển của đất nớc.

Chúng ta luôn tự hào rằng nớc ta có rất nhiều mặt hàng xuất khẩu nh: gạo, cà phê, hạt tiêu, xuất khẩu ra thị trờng thế giới với kim ngạch ngày một lớn, chất lợng đợc thế giới chấp nhận Có thể nói rằng, đây là kết quả của sự cố gắng không mệt mỏi của các nhà xản xuất, các nhà kinh doanh và sự chỉ đạo đúng đắn của Nhà nớc.

Phần II: Nội dung

A/ Khái niệm xuất khẩu :

Xuất khẩu là hoạt động bán hàng hoá và dịch vụ sang một quốc gia khác, đợc thực hiện qua biên giới của quốc gia bằng nhiều con đờng nh: đờng bộ, đờng thuỷ và đờng hàng không, trên cơ sở dùng tiền tệ làm phơng tiện so sánh Hoạt động xuất khẩu là một hình thức cơ bản của hoạt động ngoại th-ơng, nó đã xuất hiện từ rất sớm do hoạt động sản xuất phát triển Điều này có ý nghĩa là khi hoạt động sản xuất trong nớc phát triển lợng hàng hoá d thừa Để tiêu thụ số hàng này các nớc phải mở rộng thị trờng sang các nớc khác Vì vậy hoạt động xuất khẩu xuất hiện Hiện nay hoạt động xuất khẩu diễn ra trên phạm vi toàn cầu, trong tất cả các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế và nó h-ớng vào mục tiêu cuối cùng là đem lại lợi ích co các quốc gia cùng tham gia xuất khẩu.

B/ Vai trò của ngành công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu đối vớihoạt động xuất khẩu:

Ngành công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu nớc ta đã trở thành một ngành kinh tế có đóng góp vô cùng quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc Song cũng nh các ngành kinh tế khác ngành công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu phải chịu sự lãnh đạo về đờng lối, chủ trơng của Đảng thông qua các văn kiện chính sách của Đảng Các văn kiện của Đảng có ý nghĩa quan trọng đối với việc hoạch định các phơng hớng và mục tiêu phát triển của ngành Tuy nó thờng không đề ra các mục tiêu và giải pháp cụ thể cho từng ngành kinh tế nhng các chủ trơng, nguyên tắc của nó lại là một căn cứ lý luận và định hớng trung hạn và dài hạn cho sự phát triển của ngành Do vậy để phát triển công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu một cách đúng đắn, chúng ta nhất thiết phải nhận thức đợc các chủ trơng, đờng lối của Đảng.

Về cơ bản chính sách ngoại thơng hiện nay của chúng ta đang thực hiện là chính sách hớng ngoại tổng hợp, tức là tận dụng lợi thế so sánh để sản xuất sản phẩm xuất khẩu đồng thời khuyến khích sản xuất các sản phẩm để thoả mãn nhu cầu trong nớc và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên để tạo nguồn tích luỹ cho đất nớc.

Đại hội VIII của Đảng tháng 6 năm 1996 là một mốc quan trọng đánh

dấu 10 năm của chặng đờng đổi mới Trong văn kiện đã nêu: "Đẩy mạnh xuất

khẩu, coi xuất khẩu là hớng u tiên và là trọng điểm của kinh tế đối ngoại Tạo

thêm các mặt hàng xuất khẩu chủ lực, nâng sức cạnh tranh của hàng xuấtkhẩu trên thị trờng Giảm tỷ trọng phần giá trị gia tăng trong giá trị hàng xuấtkhẩu Giảm dần nhập siêu, u tiên việc nhập khẩu để phát triển sản xuất phụcvụ xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu hàng tiêu dùng cha thiết yếu Có chính sáchbảo hộ hợp lý sản xuất trong nớc " Nh vậy hoạt động xuất khẩu đợc coi là

yếu tố quyết định của hoạt động ngoại thơng, là nhân tố quan trọng trong kinh tế đối ngoại.

Nội dung chính sách xuất khẩu của nớc ta bao gồm những điểm sau đây:

- Một là: đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ, đáp ứng các nhu cầu

xuất khẩu hàng hoá cần thiết cho nền kinh tế quốc dân Thông qua nhập khẩu tranh thủ các thiết bị kỹ thuật hiện đại, công nghệ tiên tiến của các nớc trên thế giới nhằm khai thác có hiệu quả nguồn lực trong nớc.

- Hai là: phấn đấu tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, mở rộng quy mô

xuất khẩu, đa doanh nghiệp hoá các mặt hàng xuất khẩu, đa phơng hoá thị tr-ờng xuất khẩu Nâng cao sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu, thu hẹp chênh lệch giữa xuất khẩu và nhập khẩu.

- Ba là: khuyến khích tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các tổ chức kinh

doanh thuộc các thành phần kinh tế phát triển sản xuất sản phẩm hớng về xuất khẩu.

- Bốn là: xoá bỏ bao cấp và bù lỗ trong kinh doanh xuất nhập khẩu Các

doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu phải hoạt động có hiệu quả, đồng thời phải thực hiện trách nhiệm xã hội do pháp luật quy định Khi phục vụ lợi ích chung, trờng hợp doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu bị thua lỗ Nhà nớc phải có chính sách hỗ trợ thích đáng.

- Năm là: cơ cấu xuất khẩu và cơ cấu mặt hàng xuất khẩu phải phù hợp

với điều kiện thị trờng cạnh tranh Đây là yếu tố quyết định để tăng kim ngạch xuất khẩu vừa tăng nhanh xuất khẩu, vừa chú trọng mở rộng các dịch vụ thu ngoại tệ tăng tỷ trọng các sản phẩm có chứa hàm lợng kỹ thuật cao và sản phẩm chế biến, giảm tỷ trọng các sản phẩm thô là những phơng hớng cơ bản để nâng cao hiệu quả xuất khẩu.

- Sáu là: cơ cấu mặt hàng phải theo hớng đa dạng hoá, phát huy tiềm

năng của nền nông nghiệp nhiệt đới, phát huy đợc các lợi thế về lao động, con ngời, tạo ra những mặt hàng có khả năng cạnh tranh cao nhờ tính độc đáo và giá thành thấp.

C/ Giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến hàng xuấtkhẩu ở một số ngành cụ thể :

1 Giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến hàng xuấtkhẩu ngành nông sản.

1.1 Hỗ trợ nghiên cứu thị trờng quốc tế đối với các nông sản xuất khẩu.

Do quy mô thị trờng quốc tế lớn hơn rất nhiều so với thị trờng trong n-ớc, mặt khác thị trờng nông sản quốc tế lại thờng xuyên biến động phức tạp nên các doanh nghiệp sản xuất và điều kiện nông sản xuất khẩu thờng gặp nhiều khó khăn trong nghiên cứu thị trờng ở Việt Nam, các doanh nghiệp nắm bắt thông tin thị trờng còn rất kèm, thông tin thiếu và độ chuẩn xác không cao Vì vậy nhiều khi doanh nghiệp bị động, lúng túng trong điều hành xuất khẩu nông sản Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh nông sản xuất khẩu, nhà nớc thành lập các trung tâm xúc tiến xuất khẩu nông sản ở Việt Nam Chức năng của trung tâm này là nắm bắt và cung cấp thông tin về thị trờng nông sản thế giới cho các doanh nghiệp Việt Nam, tổ chức xúc tiến xuất khẩu và đa hàng ra nớc ngoài một cách thuận lợi và tiết kiện chi phí Việc tập trung nghiên cứu thị trờng nớc ngoài là hớng hoạt động của trung tâm Và về lâu dài sẽ thiết lập một ngân hàng dữ liệu về thị trờng nớc ngoài để sẵn sàng cung cấp cho các doanh nghiệp khi họ cần đến Các cơ quan ngoại giao Việt Nam ở nớc ngoài cần có các nhóm công tác nghiên cứu thị trờng và báo cáo chi tiết về thị trờng Chúng ta đặt nhiệm vụ này lên vị trí quan trọng trong ngoại giao.

1.2 Có chính sách trợ giúp các doanh nghiệp sản xuất và chế biến nôngsản để tạo ra hàng hóa nông sản xuất khẩu có chất lợng cao, chi phí thấp làm tăng

sức cạnh tranh của hàng hóa nông sản của Việt Nam trên thị trờng thế giới.

Thứ nhất: Chúng ta có thể thí điểm:

- Điều chỉnh lãi xuất tín dụng cho nông nghiệp nói chung và xuất khẩu nông sản trong đó theo hớng thoả mãn tối đa nhu cầu tín dụng và lãi xuất điều chỉnh theo mùa vụ và kiểm soát tín dụng.

- Điều chỉnh các nguồn cung ứng đầu vào đảm bảo cho các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ không bị thua lỗ, có thể đấu thầu chọn nhà cung ứng với chi phí dịch vụ với giá thấp, thuận lợi bảo hành các vật t chủ yếu Đầu ra nông sản cũng theo hớng chọn các nhà tiêu thụ nông sản xuất khẩu.

- Cuối cùng Nhà nớc điều chỉnh thuế cho tất cả các doanh nghiệp và hộ nông dân trực tiếp đầu t sản xuất tiêu thụ nông sản.

Sự phối hợp này sẽ mang lại hiệu quả cần đánh giá sau 1 năm trở lên về các mục tiêu lựa chọn trong đó chú trọng mục tiêu kim ngạch xuất khẩu và giá trị gia tăng.

Thứ hai: Mỗi ngành, địa phơng và cả nớc chọn ra các lĩnh vực u tiên

cho sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn Trớc hết cần đổi mới giống cây trong thích ứng với vùng sinh thái, chấp nhận cạnh tranh xuất khẩu, tìm ra giống cây trồng mang đặc điểm riêng để chiếm thị trờng Tiếp đến là đổi mới hệ thống dịch vụ theo hớng chia sẻ lợi ích với ngời sử dụng dịch vụ Đầu t hạ tầng có kế hoạch liên tục từng hạn mục coi trọng huy động vốn tại chỗ, vốn của nhân dân, doanh nghiệp trên địa bàn.

1.3 Chính sách hỗ trợ công nghiệp chế biến và kiểm soát chất lợng nônsản xuất khẩu

Để cho các nông sản hàng hóa đáp ứng đợc yêu cầu về chất lợng trong quá trình chế biến, nhà nớc cần thiết phải hỗ trợ công nghệ chế biến nông sản cho các cơ sở chế biến, các doanh nghiệp chế biến thông qua chơng trình giới thiệu rộng rãi, các tài liệu và trình diễn các công nghệ chế biến nông sản mới, hỗ trợ doanh nghiệp trong chuyển giao công nghệ, hỗ trợ nghiên cứu cải tiến công nghệ áp dụng và có các chính sách khuyến khích nâng cao công nghệ chế biến qua thuế tín dụng, khấu hao

Nhà nớc cần hỗ trợ việc đào tạo và hớng dẫn hệ thống kiểm soát chất l-ợng nông sản xuất khẩu để ngời sản xuất và chế biến hiểu đợc các yêu cầu chất lợng để đầu t đúng hớng và tăng cờng quản lý chất lợng đồng bộ đối với các nông sản xuất khẩu.

1.4 Sớm thành lập và đa vào hoạt động quỹ tín dụng hỗ trợ xuất khẩu

để trong mọi trờng hợp đều có thể tiêu thụ hết nông sản hàng hóa.

1.5 Cải tiến cơ chế quản lý xuất khẩu.

Nên tập trung vào các vấn đề sau:

- Xoá bỏ cơ chế xin - cho trong hạn ngạch xuất khẩu nông sản đối với các nông sản quản lý bằng hạn ngạch.

- Đơn giản hoá các thủ tục xuất khẩu nông sản - Xoá bỏ việc đánh thuế hàng nông sản xuất khẩu.

- Tiếp tục khuyến khích các thành phần kinh tế trực tiếp tham gia xuất khẩu nông sản.

Việt Nam nằm trong khu vực sản xuất nông sản nhiệt đới chịu sức ép cạnh tranh của nhiều quốc gia Trong xu thế hội nhập chung sáng tạo cần tiếp thu kinh nghiệm của những nớc có mặt hàng giống nhau, đổi mới toàn diện sản xuất, chế biến tiêu dùng và xuất khẩu nông sản vào các thị trờng, có chiến

lợc tiếp thị Gắn mục tiêu XKNS trong chơng trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.

2 Giải pháp đẩu mạnh phát triển công nghiệp chế biến hàng xuấtkhẩu ở ngành dệt may

Đứng trớc những thách thức to lớn, để đạt mục tiêu phát triển toàn ngành từ nay đến 2020, ngành dệt may nớc ta cần thực hiện nhiều giải pháp quan trọng cụ thể là:

2.1 Củng cố và mở rộng thị trờng xuất khẩu

Để các doanh nghiệp dệt may giữ vững thị trờng truyền thống đồng thời xâm nhập thị trờng mới cần chú trọng các biện pháp cụ thể sau:

Nhà nớc hỗ trợ đắc lực cho các doanh nghiệp trong công tác nghiên cứu thị trờng Ngoài phòng thơng mại công nghiệp Việt Nam, cần phải thành lập một Trung tâm giao dịch xúc tiến xuất khẩu hàng dệt may đảm nhiệm chức năng tìm kiếm thị trờng, về khách hàng một các kịp thời ; khảo sát thực tế thị trờng Các doanh nghiệp cần xâm nhập vào thị trờng mới và củng cố thị trờng hiện có Đối với thị trờng trong nớc, cần xây dựng mạng lới tiêu thụ và các siêu thị hàng dệt may, tham gia hội trợ triển lãm Thiết lập quy chế mở chi nhánh ở nớc ngoài đóng góp các khoản phí.

Khẩn trơng chuẩn bị tham gia hệ thống "Thông tin ngành dệt may khu vực Châu á - Thái Bình Dơng" của 7 nớc trong khu vực Châu á để tiết kiệm tối đa chi phí thời gian, tiền của trong công tác nghiên cứu thị trờng.

2.2 Thu hút và sử dụng có hiệu quả vốn đầu t

Để đạt mục tiêu từ nay đến năm 2010, ngành dệt may sản xuất 2 tỷ mét vải các loại và xuất khẩu 4 tỷ USD, cần đầu tự mạnh mẽ để huy động, sử dụng hiệu quả nguồn vốn trong nớc Công ty tài chính dệt may cần phát huy vai trò bằng cách thay mặt cho tập đoàn các doanh nghiệp dệt may trong nớc để huy động vốn sau đó hỗ trợ các doanh nghiệp đơn lẻ Về phía các doanh nghiệp dệt may, cần phải đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá để huy động vốn trong nớc và nâng cao hiệu quả kinh doanh Đồng thời đa dạng hoá các hình thức đầu t nớc ngoài, đơn giản hoá thủ tục hành chính, đầu t vào những mặt hàng trọng điểm, ổn định và bền vững về chất lợng cũng nh thị trờng.

2.3 Nâng cao hiệu quả gia công xuất khẩu, từng bớc tạo tiền đề chuyển

sang xuất khẩu trực tiếp, giảm tỷ trọng gia công hàng xuất khẩu để giải quyết việc làm, từng bớc khắc phục điều kiện sản xuất lạc hậu Để nâng cao hiệu quả hoạt động gia công, các doanh nghiệp dệt may cần mở rộng gia công mặt hàng mới sang thị trờng mới Tránh tập trung gia công vào mọi mặt hàng, mọt thị trờng dễ dẫn đến bị ép giá, lệ thuộc Trong hoạt động gia công, phía Việt

Nam cần thoả thuận, để giành quyền tự cung cấp nguyên liệu, quyền đợc gắn nhãn mác và địa điểm gia công trên sản phẩm để từng bớc khách hàng làm quen với sản phẩm của doanh nghiệp Trong quá trình gia công xuất khẩu, các doanh nghiệp đồng thời phải chuẩn bị cho xuất khẩu trực tiếp học hỏi kinh nghiệm quản lý, sản xuất kinh doanh của đối tác Giảm tỷ trọng xuất khẩu gián tiếp qua nớc thứ ba là một biệt pháp quan trọng để nâng cao hiệu qảu xuất khẩu hàng dết may Muốn vậy, cả doanh nghiệp trong nớc phải tự mình nâng cao uy tín, chất lợng sản phẩm Đồng thời thực hiện tốt công tác tiếp thị và đăng ký nhãn hiệu thơng mại của hàng hoá Nhà nớc cần có chính sách khuyến khích phát triển ngành tạo mốt Việt Nam bằng việc hỗ trợ cho các nhân tài trong ngành ra ngoài du học.

2.4 Nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm.

Yêu cầu đầu tiên để nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm không ngừng nâng cao chất lợng và hạ giá thành sản phẩm Cụ thể là:

Không ngừng ứng dụng các thiết bị khoa học mới, hiện đại hoá cho ngành dệt may để từng bớc nâng cao chất lợng và hạ giá thành sản phẩm, giữ chữ tín khách hàng.

Kiểm tra chất lợng nguyên phụ liệu đầu vào, tạo bạn hàng cung cấp nguyên liệu ổn định, đúng thời hạn và đảm bảo chất lợng.

Tuân thủ yêu cầu nghiêm ngặt các yêu cầu đặt hàng về nguyên liệu, quá trình sản xuất tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình kiểm tra chất lợng hàng trớc khi xuất khẩu qua hệ thống kiểm tra chất lợng bắt buộc.

Đảm bảo yêu cầu gia hàng bằng cách đơn giản hoá thủ tục xuất khẩu, chủ động vận chuyển bốc xếp hàng hoá Hiện nay hàng hoá dệt may của Việt Nam tại thị trờng Mỹ đợc đánh giá cao là các doanh nghiệp của ta giao hàng đúng thời hạn.

Nhà nớc có thể hỗ trợ tín dụng cho các doanh nghiệp bằng cách kéo dài thời hạn hoàn vốn để giảm giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh bằng giá.

2.5 Hoàng thiện cơ chế quản lý xuất nhập khẩu:

Để thực hiện giải pháp này, trớc hết cần đơn giản hoá thủ tục nhập nguyên liệu, hàng mẫu, bản vẽ Ngành dệt may cần đợc hởng chế độ thuế quan hợp lý, chính sách thởng đại lý, tổ chức đào tạo cho các đại lý, cần có chế độ trợ cấp giá thoả đáng cho các doanh nghiệp vào thị trờng Mỹ Cơ chế phân bổ hạn ngạch phải đợc thay đổi căn bản theo hớng sử dụng hạn ngạch làm công cụ thúc đẩy phải đợc thay đổi căn bản theo hớng sử dụng hạn ngạch

làm công cụ thúc đẩy doanh nghiệp tiến ra thị trờng không hạn ngạch Việc phân bổ hạn ngạch bình quân nh hiện nay sẽ dẫn tới một số doanh nghiệp thừa hạn ngạch, trong khi đó một số doanh nghiệp khác lại thiếu hạn ngạch nên có hiện tợng mua bán hạnh ngạch giữa các doanh nghiệp, ảnh hởng không nhỏ đến cân đối thị trờng Từ năm 1999, đấu thầu một phần hạn ngạch hàng dệt may đã đợc thí điểm nhng đây cha phải là giải pháp tốt nhất trong gia đoạn hiện nay vì nếu đấu thầu hạn ngạch, sẽ có hiện tợng "thoả thuận ngầm" của một số doanh nghiệp lớn trong cả nớc để thắng thầu và giữ toàn bộ hạn ngạch của cả nớc Đơng nhiên các doanh nghiệp nhỏ hơn sẽ lâm vào tình trạng bế tắc Để khắc phục hiện tợng này, trong gia đoạn hiện nay nên áp dụng phổ biến hơn nữa cơ chế phân bổ hạn ngạch theo thành tích xuất khẩu vào thị tr-ờng không hạn ngạch của doanh nghiệp Nh vậy sẽ khuyến khích các doanh nghiệp chủ động trong hoạt động kinh doanh của mình đồng thời tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp Ngoài ra, việc cấp hạn ngạch cũng cần chú ý u tiên đối với các doanh nghiệp sử dụng nguyên phụ liệu trong nớc Hạn ngạch dệt may năm 2000 không tăng nhiều so với năm 1999 nhng quy chế phân bổ hạn ngạch có 4 thay đổi lớn nhằm khuyến khích xuất khẩu cụ thể: Tỷ lệ ký hạn ngạch công nghiệp, giao quyền phân bổ cho UBND Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, thực hiện đấu thầu trong cả nớc và phí hạn ngạch đợc tính bằng VNĐ.

Trong bối cảnh thị trờng tiêu thụ truyền thống gặp nhiều khó khăn, Nhà nớc cần sử dụng quỹ thởng xuất khẩu để khuyến khích doanh nghiệp tăng tỷ lệ xuất khẩu Hơn nữa, Nhà nớc cần hỗ trợ cụ thể cho các doanh nghiệp tìm kiếm và khai thác thị trờng hoàn toàn mới nh thị trờng Trung Đông nh cấp tín dụng dài hạn, lãi xuất thấp Các doanh nghiệp cần nghiên cứu quy chế tín dụng xuất khẩu và thị trờng Mỹ, chế độ u đãi phổ cập (102 - 103) để khai thác mua sắm nguyên liệu.

Trong chiến lợc phát triển ngoại thơng của nớc ta từ nay đến năm 2010, hàng dệt may là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ đạo vì nó rất phù hợp với điều kiện lao động sản xuất của Việt Nam Bớc sang những năm đầu của thế kỷ mới, Việt Nam sẽ thực hiện hàng loạt các cam kết quốc tế và khu vực về hội nhập mà vấn đề ảnh hởng trự tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu là cắt giảm thuế quan Để đối phó với sự cạnh tranh bình đẳng và khốc liệt hơn rất nhiều khi chúng ta là hội viên chính thức của các tổ chức quốc tế, Nhà nớc Việt Nam cùng với ngành dệt may phải thực hiện một cách nhanh chóng và đồng bộ hệ thống các chính sách biện pháp về quản lý và sản xuất nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam trên thị trờng thế giới.

3 Giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến và xuất khẩuở ngành da giầy:

Kể từ năm 1999 cần tạo một bớc đệm từ 2 đến 3 năm để khắc phục những tồn tại, yếu kém thiếu kinh nghiệm đầu t trớc đây Trong đó, việc cấp bách nhất là hoàn trả vốn đầu t (đã tồn đọng nhiều năm nay, lãi mẹ đẻ lại lãi con khá lớn) Bên cạnh đó là các tồn đọng do nhiều năm thua lỗ trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế vừa qua Có nh vậy mới phục hổi sản xuất, tiếp tục v-ơn lên chặn đứng mối đe doạ vỡ nợ, phá sản ở một số ít doanh nghiệp.

Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển ngành da giầy đến năm 2010 Từng đơn vị xây dựng cho mình chiến lợc phát triển trong chiến lợc chung của toàn ngành Trong đó cần xác định rõ phơng hớng và mục tiêu phát triển, thị trờng tiêu thụ, giải pháp các bớc đi cụ thể cho từng giai đoạn; đổi mới tổ chức, phơng thức quản lý; tăng cờng đào tạo bồi dỡng cán bộ quản lý, chuyên gia kỹ thuật trên cơ sở đó, tạo thế phát triển mạnh và vững chắc cho từng doanh nghiệp và cho toàn ngành trong tổng thể, tạo cho ngành da - giầy Việt Nam có một vị trí xứng đáng trên thị trờng trong nớc và trên thế giới.

Một trong những vấn đề quan trọng nhất trong những năm trớc mắt là tìm kiếm thị trờng giầy và đồ da trong khu vực và trên thế giới, nắm bắt quy luật vận động của thị trờng để điều chỉnh cơ cấu đầu t, nhịp độ phát triển các mặt hàng.

Coi trọng đầu t phát triển ngành hàng theo hớng xuất khẩu Phát triển sản xuất nguyên liệu, phụ kiện, phụ tùng trong nớc, giảm nhập khẩu tạo thêm việc làm, tăng sức cạnh tranh cho các sản phẩm của ngàh trên thị trờng thế giới Trớc mắt, để tiếp sức cho ngành giầy da cần phải phát triển sản xuất các loại nguyên phụ liệu sau:

+ Về thuộc da: phối phợp với các ngành chăn nuôi và công nghiệp thực phẩm để sớm hình thành nghề chăn nuôi bò thịt và bò sữa ở vùng sinh thái thích hợp, đầu t kỹ thuật giết mổ, lột da và bảo quản da hiện đại để sau năm 2005 có nguồn nguyên liệu đạt tiêu chuẩn quốc tế cung cấp cho ngành thuộc da trong nớc cả về chất lợng, số lợng và giá cả, thay thế da thuộc nhập khẩu Da thuộc là sơ chính của ngành da Các mặt hàng từ da phần lớn là các mặt hàng sang trọng, đắt tiền, phản ánh mức độ tiêu dùng của một quốc gia Công nghiệp thuộc da của Việt Nam đang phải tìm phơng hớng và quy hoạch để thoát khỏi tình trạng yếu kém cả về số lợng, chất lợng, cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ quản trị kinh doanh, thị trờng tiêu thụ Bớc đầu cần tranh thủ mọi nguồn vốn u đãi, sự bảo hộ của Nhà nớc để quy hoạch lại ngành, sớm ổn định lại sản xuất, đổi mới công nghệ chống ô nhiễm môi trờng Trớc mắt từ năm

1999 đến năm 2004 cố gắng đáp ứng một phần nhu cầu da trong nớc thay thế da nhập khẩu tiến tới hoàn thiện ngành thuộc da vào năm 2010.

+ Các loại vật liệu khác da cho sản xuất mũ giầy, túi, cặp + Các loại vật liệu làm đế giầy.

+ Các loại khuôn mẫu, phụ tùng phế liệu

+ Việc đẩy mạnh sản xuất nguyên liệu trong nớc cho ngành da giầy sẽ mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao

Tích cực kêu gọi vốn đầu t từ tất cả các nguồn vốn: vốn tự có, tự vay tự trả tín dung, vốn của dân thông qua cổ phần và phát hành cổ phiếu, vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài, tranh thủ sự hỗ trợ của nhà nớc về vốn dới mọi hình thức vì đây là một trong những ngành sản xuất hàng tiêu dùng quan trọng cần đợc Nhà nớc quan tâm.

Xác định đúng vai trò của khoa học công nghệ trong công nghệ da giầy Vừa qua, do chủ yếu làm gia công nên doanh nghiệp có phần cha chú trọng đến việc chế biến vơn lên làm chủ khoa học công nghệ.

Thực hiện các giải pháp nhanh, mạnh hơn nữa để phát triển nguồn nhân lực có trình độ, có trách nhiệm cao để đi tới cơ cấu kinh tế tối u Đây cũng là một trong bốn nội dung chủ đạo của chiến lợng công nghiệp hoá theo quan điểm mới trong hai thập niên tới của Đảng và Nhà nớc.

Chuẩn bị đầy đủ điều kiện để đáp ứng tiến trình hoà nhập khu vực, tăng cờng mối quan hệ hợp tác giữa các nớc trong khu vực và trên thế giới.

Nâng cao chất lợng, hạ giá thành sản phẩm xuất khẩu do vậy các doanh nghiệp phải tăng cờng đầu t chiều sâu tiếp nhận công nghệ tiên tiến, củng cố khâu quản lý tăng năng suất lao động, thực hành tiết kiệm vật t giữ chữ tín với khách hàng đặc biệt sớm áp dụng hệ thống quản lý chất lợng năng suất theo tiêu chuẩn quốc tế.

Chủ động tạo vốn từ nhiều nguồn vốn tự có vốn Nhà nớc, vốn vay ngân hàng, vốn huy động căn bộ công nhân viên, thuế mua thiết bị trả chậm Giám đốc doanh nghiệp quyết định trong khâu này.

Tạo cơ sở nguyên liệu vững chắc đặc biệt là nguyên liệu động, thực vật do các ngành nông lâm, ng nghiệp khai thác hoặc sản xuất ra phân chia lợi ích hợp lý sòng phẳng giữa ngời cung cấp nguyên liệu với doanh nghiệp chế biến trên cơ sở các hợp đồng dài hạn.

Chú trọng công tác tiếp thị quan hệ mật thiết với khách hàng Nghiên cứu nhu cầu thị hiếu khách hàng nhằm mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm nhất là thị trờng quốc tế.