Bùi Viện (1839-1878) và cuộc cải cách hải quân - Phần 4 pptx

Bùi Viện (1839-1878) cải cách hải quân - Phần 2/ Tuần Dương Quân Không phải đến kỷ 19 người Việt Nam nhìn thấy quan trọng mặt biển Ngay từ thời Tây Sơn, cuối kỷ 18 Nguyễn Huệ chủ trương phát triển lực lượng hải quân hải quân thời Tây Sơn đạt nhiều chiến công hiển hách, tiêu diệt nhiều chiến thuyền châu Âu Quan điểm Bùi Viện tương tự nghiệp ông nhắc đến nhiều thay dâng sớ u cầu triều đình cải cách, tiên sinh đứng chịu trách nhiệm để cải tổ hải quân, đồng thời thành lập hạm đội có khả lưu động tác chiến để chứng minh ơng đề nghị a/ Vai trò Tuần Dương Quân Một vai trị yếu Tuần Dương Qn để bảo vệ mặt biển Nước ta có đến 2000 số mặt biển nên việc giữ yên hải phận công tác quan trọng việc quốc phịng mà giao thơng thương mại Dưới triều Nguyễn kinh đô nước ta đặt Huế để cân hai đầu Gia Định – Thăng Long Tuy nhiên mặt kinh tế, Huế nhỏ hẹp cằn cỗi không thuận tiện cho việc lại, Hà Nội Saigon có nhiều ưu điểm mặt ngoại thương Khi đề dự án xây dựng đội ngũ hải quân, Bùi Viện nhấn mạnh đến vai trò thu lợi nó, mà ngày quản trị người ta gọi ROI (return-on-investment), nghĩa so sánh với Ông sớm hiểu tình hình túng quẫn triều đình sau chiến phí bồi thường cho nước thắng trận theo hòa ước năm Nhâm Tuất (1862) Giáp Tuất (1874), lại chinh chiến giặc giã liên miên nên kho đụn trống rỗng Việc xây dựng hạm đội, dù tuần tiễu hay phòng ngự đòi hỏi kinh phí cao, triều đình Huế tiện tặn chi phí binh bị Do đó, Bùi Viện gần phải tự xoay sở lấy để thực nguyện vọng Tuần Dương Quân xây dựng theo tiêu chuẩn sau đây: - Tự túc tự cường: Tuần Dương Quân đóng vai trị bảo vệ thuyền bn từ Bắc vào Nam Vì địa nước ta dài hẹp, đường sá chưa mở mang nên từ Bắc vào Nam chủ yếu đường bể Tuy nhiên giặc cướp nhiều mà triều đình bất lực khiến cho dân chúng khơng thể qua lại kinh tế phát triển Biết trơng chờ vào triều đình cung cấp phương tiện khơng thành, Bùi Viện mở rộng tầm hoạt động quốc phòng, biến Tuần Dương Quân từ lực lượng bảo vệ duyên hải thành lực lượng hải quân đóng vai bảo tiêu tuần hành cách: * Sử dụng đội Tuần Dương Quân mà triều đình thành lập để tiễu trừ giặc bể * Cải tiến Tuần Dương Quân thành đội vận tải lương tiền cho triều đình * Dùng Tuần Dương Quân để hộ vệ nhà buôn thu lợi dùng vào việc trang bị[41] Với chương trình đó, đội Tuần Dương Quân sử dụng ba nguồn tài ngun: chi phí hải qn, tiền đóng góp “mãi lộ” nhà bn tiền cơng vận tải lương tiền cho triều đình Một tính tốn sơ khởi thấy Bùi Viện khơng có đầu óc tổ chức mà lại biết kinh doanh, tối ưu hóa (optimization) hoạt động đồng thời tối đa hóa (maximization) nguồn lợi tức Chương trình thực tuần dương đội có kinh phí tương đối dồi theo chiều hướng lũy tiến, hiệu nhà bn tin tưởng, tin tưởng số đóng góp nhiều việc canh tân nhanh chóng Ngồi triều đình Huế khơng cịn phải lo nhiều mặt mà mặt nửa vời, tập trung khuyến khích việc thương mại bang giao với nước ngồi, đồng thời giảm thiểu cơng tác bố phịng dọc theo duyên hải, biến pháo đài quân thành cửa biển cho tàu cập bến Xem lại lịch sử nước ta, triều đình quan tâm việc bố phịng khơng có tiền để thực kế hoạch lớn, lại thiếu ý niệm xây dựng vốn việc gia tăng thuế má điều mà vua Tự Đức không muốn làm Cái quan niệm cần kiệm giản phác nhà nho áp dụng vào việc canh tân - Cải tiến hiệu năng: a/ Cải tiến kỹ thuật để gia tăng lưu động (mobility) hải quân: Ngay từ đầu Bùi công nhìn thấy ưu điểm thuyền bè hải tặc Như biết, hải khấu dọc theo bờ bể Trung Hoa Việt Nam thời khơng phải đám giặc lẻ tẻ mà tổ chức qui mơ Đám hải khấu tàn quân Thiên Địa Hội, Bạch Liên Giáo … tổ chức mưu đồ phản Thanh phục Minh không thành công trở thành cướp biển, có mạng lưới liên lạc khắp vùng đơng đơng nam châu Á Ngồi tổ chức chặt chẽ, họ có trình độ mua nhiều tàu bè, súng ống châu Âu không ngại đụng độ với chiến thuyền ngoại quốc Trong tờ biểu tâu lên vua Tự Đức, Bùi Viện viết: … Việc trị an bể, gần nước ta tin cậy vào cơng hải phịng nước ngồi Nhưng chống chọi với hàng mn ngàn thuyền giặc tầu ơ, có vài tàu thủy, vừa chậm chạp vừa nặng nề Giữ chỗ hỏng chỗ kia, vài voi địch với đàn hổ, dù mạnh đến đâu che chở cho xiết Và tàu thủy lòng sâu bảy, tám thước mà thuyền giặc lịng ba, bốn thước Nếu gặp tầu thủy tuần giặc có cách đối phó giản dị có hiệu lực vô chúng tránh thuyền vào chỗ bể nông, tầu không đến mà bắn không tới … Do việc Bùi Viện nghĩ tới phải thành lập đội tuần phòng hải dương quân giặc bể b/ Cải tiến tiếp liệu (logistics) để ứng phó kịp thời Trước dọc theo bờ bể nước ta có thiết lập đội quan phịng, với nhiêm vụ yếu “tiễu giặc ngồi bể” Thức tế đội quan phịng làm nhiệm vụ báo động theo kiểu dân làng gặp cướp hay thú đem nồi đồng mâm thau gõ để thông tin đồng thời dọa nạt kẻ địch Phương pháp hữu hiệu lại thụ động, bọn cướp bỏ lúc chạy tiếp ứng Bùi Viện nhận xét đúng: … Thực từ đặt đến giờ, đội quan phòng đồn dun hà khơng có ích cho nhà nước Vì chức trách họ phải phịng ngừa giặc bể, mà giặc bể hồnh hành ngồi khơi Dù họ có biết đích ngồi bể có giặc đến dương mắt mà nhìn, khơng có cách xoay trở …[42] Do ơng quan niệm đánh giặc phải đánh từ bể, biến đội Tuần Dương (theo nghĩa tuần) thành thủy quân chiến đấu, giảm thiểu trách nhiệm cho đội quan phòng cách giải ngũ thành phần yếu đuối, già nua giao cho họ nhiệm vụ tổ chức hải cảng “hỏi giấy thông hành người ngoại quốc xứ qua lại thương cảng”[43] Ông đề nghị lập thủy đội hỗn hợp bao gồm dân chài (700/1000) hải tặc chiêu hồi (300/1000) có địa bàn hoạt động toàn quốc nghĩa thống huy, địa phương tiếp ứng, tập turng lực lượng để hành qn trận lớn đối phó với giặc mà khơng để bị rơi vào thụ động trước Ông đề nghị chia thành hai loại tiếp liệu : § Các đồn lớn hải cảng đội tuần dương, § Các đồn nhỏ nơi hiểm yếu nơi liên lạc hỗ trợ c/ Cải tiến khả binh sĩ để chiến đấu hiệu Một quan điểm sáng suốt mà có lẽ sau lần nước ngồi ông học hỏi nước phương Tây phải tuyển chọn tổ chức binh sĩ cho tinh nhuệ Trước quan ta cốt tuyển lính cho đủ số, bổ đồng cho làng nên người chọn thường dân quê nghèo khổ bị bắt chẳng khác đày, khả cỏi mà tinh thần lại suy sụp Bùi Viện đề nghị tuyển lính làng dân chài người có kinh nghiệm quen với sóng gió, cộng thêm với bọn giặc bể chiêu dụ cộng tác với triều đình, trọng phẩm không trọng lượng, lại cho họ lương bổng đầy đủ[44] b/ Tổ chức Bùi Viện giao cho chức Tuần Tải Nha Chánh Quản Đốc kiêm Tham Biện Thương Chính[45], ơng với Phó Quản Đốc Đặng Văn Ứng (võ cử xuất thân) tuyển mộ binh lính chia thành hai loại: - Thủy Dũng: binh lính người Việt tuyển mộ từ dân chài dọc theo dun hải có điều kiện “trí dũng, đức hạnh, bơi lội giỏi, thuộc đường bể, biết trước lúc xẩy mưa gió, thơng phép tính” (điều chiêu mộ) - Thanh Đồn: người Tàu, kể giặc bể chiêu mộ làm lính Tuần Dương Quân, người Tàu huy Việc thành lập Tuần Dương Quân Bùi cơng soạn thành điều lệ, bao gồm lời nói đầu 20 điều khoản chia sau: a/ Thể lệ tổng quát (điều 1, điều 2) b/ Lương bổng cấp bậc (điều 3) c/ Tưởng thưởng cho người chiêu mộ (điều 4) d/ Phụ cấp, binh phục (điều 5) e/ Trợ cấp gia đình (điều 6) f/ Chế tài lính đào ngũ (điều 7) g/ Kỷ luật binh trại (điều 8) h/ Kỷ luật giao tranh (điều 9) i/ Kỷ luật dân chúng (điều 10) j/ Tưởng thưởng giao tranh (điều 11) k/ Trợ cấp tử tuất (điều 12, 13) l/ Các hình phạt: - vi phạm ngũ (điều 14) - hà lạm công (điều 15) - thi hành công tác (điều 16) m/ Các ngạch thư lại: - tuyển mộ (điều 17), - lương hướng (điều 18) - kỷ luật (điều 19) n/ Các ngạch tạp vụ khác (điều 20) c/ Tuyển mộ Vì trọng đến khả binh lính, Bùi Viện đưa tiêu chuẩn tuyển mộ rõ rệt tưởng thưởng tìm người Người mộ được: - đến 10 thủy binh: phong đội trưởng - 10 thủy binh: tòng cửu phẩm - 20 thủy binh: chánh cửu phẩm - 30 thủy binh: tòng bát phẩm - 40 thủy binh: chánh bát phẩm - 50 thủy binh: tòng thất phẩm - 60 thủy binh: chánh thất phẩm - 70 thủy binh: tòng lục phẩm - 80 thủy binh: chánh lục phẩm - 90 thủy binh: tòng ngũ phẩm - 100 thủy binh: chánh ngũ phẩm - 200 thủy binh: tòng tứ phẩm - 300 thủy binh: chánh tứ phẩm [46] Ông đưa tiêu chuẩn định để tuyển mộ, cịn đại cương có ngun tắc rõ rệt để chia thượng hạng, trung hạng hạ hạng (điều 2) Điều yếu người tình nguyện khơng phải bị cưỡng bách khơng phải gia nhập Tuần Dương Quân mà phải hội đủ số điều kiện định Ngoài người cịn phải có lý lịch tốt, thân thuộc lý dịch bảo đảm (điều 1) d/ Kỷ luật Có thể nói kỷ luật mà Bùi Viện đưa kỷ luật thép áp dụng thời chiến Điều khơng lấy làm lạ kỷ luật sức mạnh đồn qn, chưa nói kẻ ông chiêu mộ thành phần táo tợn, vừa phải lấy lợi mà dụ, vừa phải lấy uy mà trừng trị Ông đưa trách nhiệm liên đới binh sĩ người chiêu mộ, vừa chịu tội, vừa phải bồi thường cơng quĩ Ơng lại áp dụng hình phạt khắt khe thường thấy sử sách giai đoạn cần phải củng cố lại uy quyền người làm tướng, chẳng hạn “Nếu binh sĩ gặp trời mưa mà lấy nón dân để đội bị chém đầu để thị chúng” (điều 10) Một điều nhận Bùi Viện không trị binh theo lối nhân nghĩa nhà nho mà theo kiểu giang hồ nghĩa sĩ – nghĩa ơng áp dụng qui luật có sẵn bọn hải khấu Hải khấu biển đông thường hội viên số bang hội, giáo phái, có nghĩa khí riêng tổ chức đồng thời tàn nhẫn với kẻ phản bội hay khơng hết lịng Có lẽ Bùi Viện nghiên cứu sâu rộng tổ chức nắm vững qui luật họ nên đưa biện pháp tưởng thưởng trừng phạt khác thường Kêu gọi tính anh hùng hảo hán, lòng trọng lợi, kỷ luật nghiêm minh khiến đám giặc bể có cảm tưởng ơng thủ lãnh kiệt hiệt gần gũi với họ văn quan thư sinh Hết lòng với anh em, chia vui xẻ buồn, đụng trận xông trước, ông áp dụng mức đạo làm tướng mà cổ nhân thường đề cao Cũng nên thêm rằng, trước quốc gia Đơng Á chưa có trường huấn luyện tướng soái mà bổ nhiệm theo nhận xét riêng vua quan, vốn thường văn nhân chuyển sang võ nghiệp tự tìm hiểu học hỏi kinh nghiệm Trước đây, việc văn quan bị định cầm quân thường cách trừng phạt thăng thưởng nên lo sợ bối rối Trái lại Bùi Viện trông chờ dịp để thi thố tài điều chí hướng khác thường so với nhà nho khác e/ Lương bổng Xét lương bổng, nói Bùi Viện đưa qui chế hậu hĩ để chiêu dụ nhân tài Quả thực vậy, đời Minh Mạng, nhà vua cua đặt tiền “dưỡng liêm” để ngăn ngừa tham quan ô lại Khi tổ chức Tuần Dương Quân, Bùi Viện ấn định lương bổng cho người lính mà cịn nghĩ đến trợ cấp gia đình tiền tử tuất hậu cho thân nhân người cố chết giao tranh Điều chứng tỏ ơng quan tâm đến nỗi lo binh sĩ quyền hiểu muốn họ n tâm hết lịng cơng tác, phải cho họ thoải mái lo đến cơm áo cho vợ nhà Tuy nhiên, phải đặt câu hỏi số mà ơng Phan Trần Chúc ghi có thực xác hay không? Đối chiếu lương bổng vài cấp bậc triều Minh Mạng[47] Tuần Dương Quân Bùi Viện đưa ra[48] ta thấy chênh lệch xa: Phẩm hàm Lương năm Xuân phục Gạo Lương TDQ Phụ cấp Tứ phẩm 80 quan 14 quan 60 phương 360 quan Ngũ phẩm 40 quan quan 43 phương 300 quan Lục phẩm 30 quan quan 25 phương 264 quan Thất phẩm 25 quan quan 20 phương 240 quan Bát phẩm 20 quan quan 18 phương 216 quan Cửu phẩm 18 quan quan 16 phương 180 quan Binh sĩ /Thủy binh thượng hạng 12 quan 24 phương 72 quan 24 phương 24 quan Lương Tuần Dương Quân hạng tứ phẩm gấp lương triều đình, ngang với nhất, nhị phẩm chuyện khó tin xem cơng quĩ khó lịng mà đảm đương nổi, có thêm nguồn lợi tức khác, dù thu tiền “mãi lộ” nhà bn Đó chưa kể phụ cấp gia đình viên chức có ngạch trật mà không thấy đề cập đến Nếu thế, chắn gặp chống đối đồng liêu hay triều thần Ngay viên chức “hành chánh”, nha lại, sai dịch trợ cấp hậu hĩ tới mức khó tưởng tượng: … Theo quốc lệ hành chung cho ngạch: Bát phẩm viên tháng quan tiền, gạo phương 20 bát, cửu phẩm quan tiền, gạo phương 10 bát; vị nhập lưu thư lại (người chưa vào ngạch gì) quan tiền, phương gạo Theo lệ định riêng ngạch tuần tải: viên bát phẩm tháng cấp thêm tiền 14 quan, cửu phẩm 12 quan, vị nhập lưu thư lại 10 quan …[49] Lương bổng gấp lần bình thường e khơng xác Tiếc Phan Trần Chúc khơng đưa tài liệu ông tham khảo để hậu nhân tra cứu nên khơng biết tài liệu sử dụng có xác hay khơng Bùi Viện đưa số mục cao tử tuất, tử trận tiền bạc lẫn truy tặng danh tước Những tưởng thưởng cho binh sĩ cướp hay lấy thuyền giặc mang đáng kể chứng tỏ ông muốn sử dụng đám giặc khách chiêu hồi người lính đánh thuê Chúng ta nghĩ ơng học cách thức người Trung Hoa trước khơng lâu họ trả tiền hai sĩ quan ngoại quốc đem quân đánh với giặc Thái Bình Thiên Quốc Đó Frederick T Ward (Mỹ) sau Charles G Gordon (Anh) huy đội quân mệnh danh Vạn Thắng Quân (Ever-Victorious Army) Cũng uy tín vang dậy đồn qn ảnh hưởng đến Bùi Viện ông qua Quảng Châu đưa đến định ông muốn sang Mỹ cầu viện học hỏi binh bị Trước năm, triều đình Huế áp dụng sách mướn giặc Cờ Đen chống lại quân Pháp giết Francis Garnier (1873)  ... nho áp dụng vào việc canh tân - Cải tiến hiệu năng: a/ Cải tiến kỹ thuật để gia tăng lưu động (mobility) hải quân: Ngay từ đầu Bùi cơng nhìn thấy ưu điểm thuyền bè hải tặc Như biết, hải khấu dọc... thành, Bùi Viện mở rộng tầm hoạt động quốc phòng, biến Tuần Dương Quân từ lực lượng bảo vệ duyên hải thành lực lượng hải quân đóng vai bảo tiêu tuần hành cách: * Sử dụng đội Tuần Dương Quân mà... hiệu lực vô chúng tránh thuyền vào chỗ bể nông, tầu không đến mà bắn khơng tới … Do việc Bùi Viện nghĩ tới phải thành lập đội tuần phòng hải dương quân giặc bể b/ Cải tiến tiếp liệu (logistics)