Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 22 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/2012/TT-BNNPTNT Hà Nội, ngày 04 tháng 01 năm 2012 THÔNG TƯ Quy định hồ sơ lâm sản hợp pháp kiểm tra nguồn gốc lâm sản Căn Luật Bảo vệ phát triển rừng ngày tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2006 Chính phủ thi hành Luật Bảo vệ phát triển rừng; Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi Điều Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định hồ sơ lâm sản hợp pháp việc kiểm tra nguồn gốc lâm sản sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định hồ sơ lâm sản hợp pháp kiểm tra nguồn gốc gỗ, lâm sản gỗ (sau viết chung lâm sản) lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân nước; tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh, cất giữ lâm sản lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Một số từ ngữ Thông tư hiểu sau: Cơ quan kiểm lâm sở bao gồm: Hạt Kiểm lâm khu rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm khu rừng phòng hộ; Hạt Kiểm lâm huyện, thị xã, quận, thành phố (sau viết chung Hạt Kiểm lâm cấp huyện); Chi cục Kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương địa phương khơng có Hạt Kiểm lâm cấp huyện Hồ sơ lâm sản tài liệu ghi chép lâm sản thiết lập, lưu giữ sở sản xuất, kinh doanh lâm sản lưu hành với lâm sản trình khai thác, mua bán, vận chuyển, chế biến, cất giữ Lâm sản gỗ động vật rừng, thực vật rừng không đủ tiêu chuẩn gỗ quy định điểm b, c, Khoản 3, Điều Thông tư phận, dẫn xuất chúng Dẫn xuất động vật rừng, thực vật rừng toàn dạng vật chất lấy từ động vật rừng, thực vật rừng như: máu, dịch mật động vật rừng; nhựa, tinh dầu lấy từ thực vật rừng chưa qua chế biến Bảng kê lâm sản bảng ghi danh mục lâm sản lần nghiệm thu, mua bán, xuất, nhập lâm sản vận chuyển phương tiện theo quy định mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư Sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản sổ ghi chép lâm sản nhập, xuất tổ chức khai thác, chế biến, kinh doanh lâm sản theo quy định mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư Vận chuyển nội trường hợp lâm sản vận chuyển đơn vị hạch tốn phụ thuộc như: lâm trường, cơng ty lâm nghiệp, nhà máy chế biến, chi nhánh, cửa hàng doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hạch toán độc lập; trường hợp lâm sản vận chuyển từ doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hạch toán độc lập đến tổ chức hạch toán phụ thuộc ngược lại Trường hợp chủ rừng tổ chức, cá nhân mua lâm sản theo hình thức mua bán đứng, việc vận chuyển từ bãi gỗ khai thác kho hàng sở chế biến vận chuyển nội Xác nhận lâm sản xác định tính hợp pháp hồ sơ lâm sản phù hợp hồ sơ với lâm sản Lâm sản chưa qua chế biến lâm sản sau khai thác, nhập khẩu, xử lý tịch thu chưa tác động loại cơng cụ, thiết bị, cịn giữ ngun hình dạng, kích thước ban đầu Điều Xác định số lượng, khối lượng lâm sản Xác định khối lượng gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ đẽo hộp thực theo quy định quản lý đóng búa cây, búa kiểm lâm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 3 Đối với gỗ gốc, rễ, gỗ có hình thù phức tạp, gỗ dạng cảnh, bóng mát, cổ thụ bao gồm rễ, thân, cành, lá, khơng thể đo đường kính, chiều dài để xác định khối lượng, cân trọng lượng theo đơn vị ki-lôgam (kg) quy đổi 1.000 kg m3 gỗ trịn đo, tính theo đơn vị ster quy đổi ster 0,7 m3 gỗ tròn Xác định số lượng động vật rừng số cá thể cân trọng lượng theo đơn vị kg; trường hợp khơng thể xác định số cá thể cân trọng lượng theo đơn vị kg Đối với phận, dẫn xuất động vật, thực vật rừng xác định khối lượng cân trọng lượng theo đơn vị kg dung tích theo đơn vị mi-li-lít (ml) phận, dẫn xuất động vật rừng dạng thể lỏng Xác định số lượng lâm sản từ thực vật rừng gỗ cân trọng lượng theo đơn vị kg Điều Bảng kê lâm sản Mẫu bảng kê lâm sản ban hành kèm theo Thông tư áp dụng thống tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân Bảng kê lâm sản tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân có hoạt động khai thác, nhập, xuất lâm sản lập nghiệm thu, đóng búa kiểm lâm nghiệm thu, xuất lâm sản lần phương tiện vận chuyển Tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân lập bảng kê lâm sản chịu trách nhiệm trước pháp luật xác nguồn gốc lâm sản hợp pháp bảng kê lâm sản Phương pháp lập bảng kê lâm sản a) Chủ lâm sản ghi đầy đủ nội dung lâm sản bảng kê lâm sản b) Ghi chi tiết khúc, lóng gỗ trịn ngun khai, gỗ đẽo trịn, gỗ lóc lõi có đường kính đầu nhỏ từ 10 cm đến 20 cm, chiều dài từ mét trở lên có đường kính đầu nhỏ từ 20 cm trở lên, chiều dài từ 30 cm trở lên tấm, hộp gỗ xẻ, gỗ đẽo hộp có chiều dài từ 1m trở lên, chiều rộng từ 20 cm trở lên chiều dày từ cm trở lên c) Ghi tổng hợp chung số lượng, khối lượng trọng lượng gỗ trịn, gỗ đẽo, gỗ xẻ khơng đủ kích thước quy định điểm b Khoản d) Ghi chi tiết ghi tổng hợp chung số lượng, khối lượng trọng lượng loại lâm sản gỗ phù hợp với thực tế đ) Tại cuối trang bảng kê lâm sản ghi tổng khối lượng lâm sản 4 Điều Sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản Mẫu sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản ban hành kèm theo Thông tư áp dụng thống tổ chức có hoạt động khai thác, chế biến, kinh doanh lâm sản Sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản phải quản lý tổ chức quy định Khoản Điều Chủ lâm sản có trách nhiệm ghi vào sổ theo dõi lâm sản nhập, xuất lâm sản thể rõ nội dung: ngày tháng nhập, xuất lâm sản; tên lâm sản, nguồn gốc lâm sản; quy cách, số lượng, khối lượng, tồn đầu kỳ, tồn cuối kỳ Tổ chức quy định Khoản Điều nhập gỗ có nguồn gốc khai thác từ rừng tự nhiên nước phải báo quan kiểm lâm sở kiểm tra, ký xác nhận sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản Điều Xác nhận lâm sản Cơ quan có thẩm quyền xác nhận lâm sản a) Hạt Kiểm lâm cấp huyện, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương địa phương Hạt Kiểm lâm cấp huyện xác nhận lâm sản trường hợp sau: - Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ rừng tự nhiên, rừng trồng tập trung nước tổ chức xuất ra; - Lâm sản có nguồn gốc nhập chưa qua chế biến nước tổ chức, cá nhân xuất ra; - Động vật rừng gây nuôi nước phận, dẫn xuất chúng tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra; - Lâm sản sau xử lý tịch thu chưa chế biến tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra; - Lâm sản sau chế biến tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra; - Lâm sản vận chuyển nội địa điểm không địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương b) Hạt Kiểm lâm khu rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm khu rừng phòng hộ xác nhận lâm sản xuất có nguồn gốc khai thác hợp pháp khu rừng đặc dụng, khu rừng phịng hộ lâm sản sau xử lý tịch thu theo thẩm quyền xử lý 5 c) Kiểm lâm địa bàn tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau viết chung Uỷ ban nhân dân cấp xã) xác nhận lâm sản trường hợp sau: - Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ vườn nhà, trang trại, trồng phân tán tổ chức xuất ra; - Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ rừng tự nhiên nước, rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất Trình tự, hồ sơ đề nghị xác nhận lâm sản a) Chủ lâm sản nộp trực tiếp 01 hồ sơ (bản chính) đề nghị xác nhận lâm sản quan nhà nước có thẩm quyền quy định Khoản Điều b) Hồ sơ đề nghị xác nhận lâm sản gồm: bảng kê lâm sản, hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài (nếu có) tài liệu nguồn gốc lâm sản theo quy định hành Nhà nước Trường hợp lâm sản mua nhiều cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân khai thác từ vườn nhà, trang trại, trồng phân tán người mua lâm sản lập bảng kê lâm sản, có chữ ký xác nhận đại diện cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân Thời gian xác nhận a) Thời gian xác nhận lâm sản trả kết quan xác nhận không 03 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp kiểm tra hồ sơ lâm sản đảm bảo quy định tiến hành xác nhận Trường hợp hồ sơ khơng hợp lệ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thơng báo cho chủ lâm sản biết hướng dẫn chủ lâm sản hoàn thiện hồ sơ b) Trường hợp cần phải xác minh nguồn gốc lâm sản trước xác nhận quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho chủ lâm sản biết tiến hành xác minh vấn đề chưa rõ hồ sơ lâm sản, nguồn gốc lâm sản, số lượng, khối lượng, loại lâm sản; kết thúc xác minh phải lập biên xác minh Sau xác minh, khơng có vi phạm tiến hành việc xác nhận lâm sản theo quy định Thông tư Thời gian xác nhận lâm sản trường hợp phải xác minh tối đa không 05 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp xác minh phát có vi phạm phải lập hồ sơ để xử lý theo quy định pháp luật hành c) Người đại diện quan Nhà nước xác nhận lâm sản phải ghi ý kiến xác nhận nội dung chủ lâm sản ghi hồ sơ lâm sản, kể số, ngày, tháng, năm ghi hoá đơn kèm theo, biển kiểm soát phương tiện vận chuyển (nếu có); ngày, tháng, năm xác nhận; ký, ghi rõ họ tên, chức vụ, đóng dấu quan bảng kê lâm sản, chịu trách nhiệm trước pháp luật xác nguồn gốc lâm sản hợp pháp xác nhận Trường hợp xác nhận lâm sản Uỷ ban nhân dân cấp xã quy định điểm c, Khoản Điều cịn phải có thêm chữ ký Kiểm lâm địa bàn bảng kê lâm sản; Kiểm lâm địa bàn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật xác nguồn gốc lâm sản hợp pháp việc tham mưu Điều Quản lý, lưu giữ hồ sơ lâm sản Chủ lâm sản có trách nhiệm quản lý hồ sơ lâm sản (bản chính) với lâm sản; lưu giữ hồ sơ lâm sản, sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản thời hạn 05 năm kể từ lâm sản xuất Cơ quan có thẩm quyền xác nhận lâm sản có trách nhiệm lưu giữ bảng kê lâm sản sau xác nhận (bản chính) tài liệu nguồn gốc lâm sản (bản chụp) trụ sở quan Chương II HỒ SƠ LÂM SẢN HỢP PHÁP Mục HỒ SƠ NGUỒN GỐC LÂM SẢN Điều Lâm sản khai thác nước Hồ sơ gỗ khai thác chính, khai thác tận dụng, tận thu từ rừng tự nhiên, rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán a) Các tài liệu khai thác gỗ theo quy định Thông tư số 35/2011/TTBNNPTNT ngày 20/5/2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực việc khai thác, tận thu gỗ lâm sản gỗ (sau viết tắt Thông tư 35/2011/TT-BNNPTNT) quy định hành Nhà nước b) Đối với gỗ đủ tiêu chuẩn đóng búa kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn gồm: biên xác nhận gỗ đóng dấu búa kiểm lâm kèm theo bảng kê lâm sản Đối với gỗ không đủ tiêu chuẩn đóng búa kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Hồ sơ lâm sản gỗ khai thác từ rừng nước a) Đối với thực vật rừng hồ sơ gồm: tài liệu khai thác lâm sản ngồi gỗ quy định Thơng tư 35/2011/TT-BNNPTNT; bảng kê lâm sản 7 b) Đối với động vật rừng: bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Điều 10 Lâm sản nhập Tờ khai hải quan lâm sản nhập có xác nhận quan Hải quan cửa theo quy định hành Nhà nước Bảng kê lâm sản (Packing-list) tổ chức, cá nhân nước xuất lâm sản Văn chứng nhận nguồn gốc lâm sản tài liệu khác nước xuất (nếu có) Giấy phép CITES lâm sản thuộc danh mục Phụ lục I, II Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp Điều 11 Lâm sản xử lý tịch thu Hồ sơ lâm sản xử lý tịch thu gồm: định xử lý vụ vi phạm hành định xử lý vật chứng quan Nhà nước có thẩm quyền tịch thu lâm sản sung công quỹ Nhà nước, kèm theo biên vụ vi phạm bảng kê lâm sản Mục HỒ SƠ LÂM SẢN TRONG LƯU THƠNG Điều 12 Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ rừng tự nhiên nước Hồ sơ lâm sản tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Hồ sơ lâm sản cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã Điều 13 Lâm sản chưa qua chế biến có nguồn gốc khai thác từ rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán Hồ sơ lâm sản có nguồn gốc khai thác từ rừng trồng tập trung tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Hồ sơ lâm sản có nguồn gốc khai thác từ vườn nhà, trang trại, trồng phân tán tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã Hồ sơ lâm sản cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản có xác nhận Uỷ ban nhân dân cấp xã 8 Điều 14 Lâm sản nhập chưa qua chế biến nước Hồ sơ lâm sản tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Hồ sơ lâm sản cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Điều 15 Động vật rừng gây nuôi nước; phận, dẫn xuất chúng Hồ sơ tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Hồ sơ cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Điều 16 Lâm sản sau xử lý tịch thu chưa qua chế biến Hồ sơ lâm sản quan nhà nước có thẩm quyền xử lý xuất gồm: hoá đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản quan bán lâm sản lập Hồ sơ lâm sản tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Hồ sơ lâm sản cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Điều 17 Lâm sản sau chế biến Hồ sơ lâm sản sau chế biến từ gỗ rừng tự nhiên nước tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Lâm sản sau chế biến từ gỗ nhập khẩu, gỗ sau xử lý tịch thu a) Hồ sơ lâm sản sau chế biến từ gỗ nhập khẩu, gỗ sau xử lý tịch thu tổ chức quy định điểm a, Khoản 4, Điều 26 Thông tư xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản b) Hồ sơ lâm sản sau chế biến từ gỗ nhập khẩu, gỗ sau xử lý tịch thu tổ chức quy định điểm b, Khoản 4, Điều 26 Thơng tư xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở 9 Hồ sơ lâm sản sau chế biến từ gỗ rừng tự nhiên nước, gỗ nhập khẩu, gỗ sau xử lý tịch thu cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản có xác nhận quan kiểm lâm sở Hồ sơ lâm sản sau chế biến từ gỗ rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán a) Hồ sơ lâm sản sau chế biến từ gỗ rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản b) Hồ sơ lâm sản sau chế biến từ gỗ rừng trồng tập trung, vườn nhà, trang trại, trồng phân tán cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản Hồ sơ lâm sản gỗ sau chế biến a) Hồ sơ lâm sản gỗ sau chế biến tổ chức xuất gồm: hóa đơn bán hàng theo quy định Bộ Tài chính, kèm theo bảng kê lâm sản b) Hồ sơ lâm sản gỗ sau chế biến cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân xuất ra: bảng kê lâm sản Điều 18 Vận chuyển lâm sản nội Hồ sơ vận chuyển lâm sản nội địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gồm: phiếu xuất kho nội bộ, kèm theo bảng kê lâm sản Hồ sơ vận chuyển lâm sản nội địa điểm không địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Hồ sơ vận chuyển gỗ, động vật rừng, phận, dẫn xuất chúng gồm: phiếu xuất kho nội bộ, kèm theo bảng kê lâm sản phương tiện vận chuyển có xác nhận quan kiểm lâm sở b) Hồ sơ vận chuyển lâm sản không thuộc quy định điểm a Khoản gồm: phiếu xuất kho nội bộ, kèm theo bảng kê lâm sản Điều 19 Vận chuyển lâm sản cảnh Tờ khai hải quan lâm sản cảnh có xác nhận quan Hải quan cửa theo quy định hành Nhà nước Bảng kê lâm sản (Packing-list) tổ chức, cá nhân nước ngồi xuất lơ hàng Giấy phép CITES lâm sản thuộc danh mục Phụ lục I, II Công ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp 10 Trường hợp lâm sản vận chuyển cảnh bốc dỡ lãnh thổ Việt Nam để chuyển tiếp thay đổi phương tiện vận chuyển qua trung chuyển bến cảng, nhà ga , hồ sơ lâm sản vận chuyển cảnh gồm: bảng kê lâm sản cho chuyến, phương tiện vận chuyển, kèm theo chụp có chứng thực hồ sơ lâm sản vận chuyển cảnh quy định Khoản 1, 2, Điều Mục HỒ SƠ LÂM SẢN TẠI CƠ SỞ CHẾ BIẾN, KINH DOANH, CẤT GIỮ Điều 20 Hồ sơ lâm sản sở chế biến, kinh doanh, gây nuôi động vật rừng Hồ sơ lâm sản sở chế biến, kinh doanh, gây nuôi động vật rừng gồm: sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản; hoá đơn bán hàng; bảng kê lâm sản tài liệu khác liên quan đến lâm sản nhập vào, xuất quy định Thông tư Điều 21 Hồ sơ lâm sản nơi cất giữ Hồ sơ lâm sản nơi cất giữ tương ứng với loại lâm sản giai đoạn trình chu chuyển lâm sản (nguồn gốc lâm sản; lưu thông lâm sản; chế biến, kinh doanh) theo quy định Thông tư Chương III KIỂM TRA NGUỒN GỐC LÂM SẢN Mục NGUYÊN TẮC KIỂM TRA LÂM SẢN Điều 22 Tổ chức hoạt động kiểm tra Kiểm tra lâm sản thực trình khai thác, vận chuyển, chế biến, kinh doanh, gây nuôi, cất giữ lâm sản quan Kiểm lâm cấp thực Trường hợp kiểm tra, phát chủ lâm sản khơng có đầy đủ hồ sơ lâm sản lâm sản thực tế không phù hợp với hồ sơ lâm sản quy định Thông tư này, quan thực kiểm tra phải tổ chức điều tra, xác minh nguồn gốc lâm sản Hoạt động kiểm tra lâm sản thực theo kế hoạch kiểm tra đột xuất phát có thơng tin dấu hiệu vi phạm pháp luật chủ lâm sản Trong q trình thực kiểm tra, cơng chức kiểm lâm phải mặc đồng phục kiểm lâm, đeo cấp hiệu, phù hiệu, biển hiệu quy định Nhà nước Mọi trường hợp kiểm tra lâm sản phải thực trình tự, thủ tục kiểm tra theo quy định pháp luật; phải lập biên theo mẫu số 03 04 11 (đối với kiểm tra khai thác lâm sản) ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp kiểm tra phát có vi phạm quy định Nhà nước phải lập biên vi phạm hành theo quy định Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 02/11/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản Điều 23 Kiểm tra theo tin báo Tiếp nhận, xử lý tin báo a) Khi nhận tin báo hành vi vi phạm pháp luật, công chức kiểm lâm nhận tin báo phải báo cáo Thủ trưởng đơn vị Trường hợp công dân trực tiếp đến trụ sở quan để tố cáo phải lập biên tiếp nhận tin báo công dân Trường hợp nhận tin báo qua điện thoại, công chức kiểm lâm nhận tin báo phải đề nghị người báo tin cung cấp thông tin về: họ tên, địa chỉ, số điện thoại mình; người báo tin khơng cung cấp thơng tin này, cơng chức kiểm lâm nhận tin phải báo cáo Thủ trưởng đơn vị b) Thủ trưởng quan kiểm lâm có trách nhiệm lập sổ theo dõi tin báo tổ chức quản lý sổ theo dõi tin báo theo chế độ quản lý tài liệu mật Tổ chức kiểm tra theo tin báo Tin báo tổ chức, cá nhân hình thức coi để xem xét việc tổ chức kiểm tra lâm sản Thủ trưởng đơn vị nhận tin báo định việc triển khai kiểm tra theo tin báo có xác đáng Mục KIỂM TRA KHAI THÁC LÂM SẢN Điều 24 Kiểm tra thực quy định khai thác lâm sản Nội dung kiểm tra a) Việc chấp hành quy định pháp luật trước khai thác: phê duyệt thiết kế khai thác, giấy phép khai thác, chuẩn bị trường (phát luỗng rừng, làm mới, sửa chữa đường vận xuất, kho bãi gỗ, mốc giới khu khai thác) b) Việc chấp hành quy định pháp luật sau trình khai thác: địa danh khai thác; chấp hành quy trình kỹ thuật; số lượng, khối lượng, chủng loại lâm sản khai thác chính, tận dụng, vệ sinh rừng; việc bàn giao rừng, bảo vệ rừng sau khai thác c) Hồ sơ, tài liệu liên quan đến khai thác lâm sản Phương pháp kiểm tra a) Kiểm tra toàn trường chọn ngẫu nhiên tối thiểu 30% (ba mươi phần trăm) diện tích rừng phép khai thác 12 b) Đối chiếu hồ sơ khai thác với lâm sản khai thác thực tế trường Điều 25 Kiểm tra lâm sản khai thác Đối với gỗ khai thác, vận xuất, vận chuyển tới bãi tập trung thực kiểm tra gỗ đồng thời với đóng dấu búa kiểm lâm sau: a) Kiểm tra địa điểm tập trung gỗ sau khai thác; số lượng, khối lượng, tên loài, việc cắt khúc, đánh số thứ tự đầu cây; dấu búa theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn b) Kiểm tra hồ sơ khai thác theo quy định Điều 24 Thông tư Đối với lâm sản gỗ kiểm tra số lượng, khối lượng, tên loài; kiểm tra, xác nhận bảng kê lâm sản; hồ sơ khai thác theo quy định Điều 24 Thông tư Mục KIỂM TRA LÂM SẢN TẠI CƠ SỞ CHẾ BIẾN, KINH DOANH, NƠI CẤT GIỮ; CƠ SỞ GÂY NUÔI ĐỘNG VẬT RỪNG Điều 26 Kiểm tra sở chế biến, kinh doanh lâm sản Khi kiểm tra lâm sản sở chế biến, kinh doanh lâm sản phải có văn Thủ trưởng quan kiểm lâm có thẩm quyền Trường hợp phát lâm sản có nguồn gốc khơng hợp pháp, cơng chức kiểm lâm thi hành cơng vụ quyền tổ chức kiểm tra ngay, đồng thời báo cáo cho Thủ trưởng quan Chủ sở chế biến, kinh doanh phải chấp hành yêu cầu kiểm tra công chức kiểm lâm kiểm tra; xuất trình hồ sơ quản lý sở chế biến, kinh doanh nguồn gốc lâm sản theo quy định Thông tư Nội dung kiểm tra a) Hồ sơ quản lý sở chế biến, kinh doanh: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, có hoạt động chế biến, kinh doanh lâm sản quan Nhà nước có thẩm quyền cấp b) Hồ sơ lâm sản c) Lâm sản có sở chế biến, kinh doanh d) Kiểm tra dấu búa kiểm lâm gỗ phải đóng búa kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đ) Việc lưu trữ hồ sơ lâm sản Trong quý I hàng năm Chi cục Kiểm lâm có trách nhiệm rà sốt, phân loại; thơng báo công khai đến sở chế biến, kinh doanh lâm sản địa bàn 13 niêm yết trụ sở Chi cục Kiểm lâm, đồng thời báo cáo Cục Kiểm lâm việc chấp hành pháp luật tổ chức theo hai loại: a) Cơ sở chế biến, kinh doanh lâm sản chấp hành tốt quy định Nhà nước b) Cơ sở chế biến, kinh doanh lâm sản có vi phạm quy định Nhà nước hồ sơ lâm sản chấp hành chưa đầy đủ quy định Nhà nước Điều 27 Kiểm tra cất giữ lâm sản Kiểm tra nơi cất giữ lâm sản không thuộc quy định Điều 26 Thông tư kể nhà ga, bến cảng, kho vận phải có văn Thủ trưởng quan kiểm lâm Trường hợp phát lâm sản có nguồn gốc khơng hợp pháp, cơng chức kiểm lâm thi hành công vụ quyền tổ chức kiểm tra ngay, đồng thời báo cáo cho Thủ trưởng quan Chủ nơi cất giữ chủ lâm sản phải chấp hành yêu cầu công chức kiểm lâm; xuất trình hồ sơ lâm sản cất giữ theo quy định Thông tư Nội dung kiểm tra a) Hồ sơ lâm sản cất giữ b) Lâm sản có nơi cất giữ c) Kiểm tra dấu búa kiểm lâm gỗ phải đóng búa kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Điều 28 Kiểm tra sở gây nuôi động vật rừng Khi kiểm tra sở gây nuôi động vật rừng cơng chức kiểm lâm kiểm tra phải có văn Thủ trưởng quan kiểm lâm có thẩm quyền Trường hợp phát lâm sản có nguồn gốc khơng hợp pháp, cơng chức kiểm lâm thi hành công vụ quyền tổ chức kiểm tra ngay, đồng thời báo cáo cho Thủ trưởng quan Nội dung kiểm tra a) Việc chấp hành quy định pháp luật gây nuôi: giấy chứng nhận đăng ký gây nuôi, điều kiện chuồng trại, nguồn gốc động vật, vệ sinh môi trường b) Hồ sơ nhập, xuất động vật rừng c) Động vật rừng nuôi 14 Mục KIỂM TRA LÂM SẢN TRONG LƯU THÔNG Điều 29 Kiểm tra lâm sản vận chuyển Công chức kiểm lâm dừng phương tiện đường bộ, đường thuỷ lưu thông để kiểm tra lâm sản có xác định phương tiện có vận chuyển lâm sản trái pháp luật Người huy dừng phương tiện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định dừng phương tiện Hiệu lệnh dừng phương tiện sử dụng sử dụng kết hợp còi, cờ hiệu kiểm lâm, đèn pin Không đặt sào chắn (ba-ri-e) đường để dừng phương tiện giao thông để kiểm tra lâm sản Trường hợp đặc biệt, phải Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định chịu trách nhiệm đạo, tổ chức thực Người điều khiển phương tiện vận chuyển lâm sản phải chấp hành hiệu lệnh dừng phương tiện công chức kiểm lâm; xuất trình hồ sơ lâm sản (bản chính) phương tiện theo quy định Thông tư hồ sơ phương tiện vận chuyển theo quy định hành Nhà nước Nội dung kiểm tra a) Hồ sơ lâm sản b) Lâm sản có phương tiện vận chuyển c) Kiểm tra dấu búa kiểm lâm gỗ phải đóng búa kiểm lâm theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Sau kiểm tra, người chủ trì kiểm tra phải ghi tên quan kiểm tra; ngày, tháng, năm, địa điểm kiểm tra; khối lượng, số lượng lâm sản phương tiện vận chuyển; ký, ghi rõ họ tên mặt sau tờ hoá đơn bán hàng bảng kê lâm sản Điều 30 Kiểm tra lâm sản nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh cửa Trong trường hợp cần xác minh nguồn gốc lâm sản nhập khẩu, xuất khẩu, cảnh, Chi cục Kiểm lâm phối hợp với quan Hải quan cửa tổ chức kiểm tra, xác minh nguồn gốc lâm sản theo quy định Thông tư quy định hành pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 31 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành 15 Thông tư thay Quyết định số 59/2005/QĐ-BNN ngày 10/10/2005 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc ban hành Quy định kiểm tra, kiểm soát lâm sản Điều 32 Chế độ báo cáo Định kỳ 03 tháng lần vào ngày cuối quý, sở khai thác, chế biến, kinh doanh lâm sản gửi báo cáo theo mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư tình hình nhập, xuất lâm sản cho quan kiểm lâm sở Đối với quan có thẩm quyền xác nhận lâm sản a) Định kỳ 01 tháng lần vào tuần đầu tháng kế tiếp, Uỷ ban nhân dân cấp xã gửi báo cáo theo mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư tình hình xác nhận lâm sản cho quan kiểm lâm sở tại, tháng có xác nhận lâm sản quy định Thông tư b) Định kỳ 01 quý lần vào tuần thứ quý kế tiếp, quan kiểm lâm sở gửi báo cáo theo mẫu số 06 ban hành kèm theo Thơng tư tình hình nhập, xuất lâm sản địa bàn cho Chi cục Kiểm lâm cấp tỉnh c) Chi cục Kiểm lâm cấp tỉnh có trách nhiệm cung cấp, báo cáo tình hình quản lý lâm sản kiểm tra nguồn gốc lâm sản địa bàn theo quy định Thông tư Cục Kiểm lâm yêu cầu Điều 33 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Thơng tư này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Toà án Nhân dân tối cao; - Viện KSND tối cao; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Sở NN&PTNT tỉnh, TP trực thuộc TW; - Công báo; Cổng Thông tin điện tử CP; - Các đơn vị liên quan thuộc Bộ NN&PTNT; - Lưu : VP (2), Vụ Pháp chế, TCLN (Cục KL) 16 Mẫu số 01: Bảng kê lâm sản, ban hành kèm theo Thông tư số ./2012/TTBNN ngày… /…/2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn ……………………………………… ……………………………………… Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BKLS Tờ số:…… BẢNG KÊ LÂM SẢN (Kèm theo .ngày ./ /20 ) TT Tên lâm sản Nhóm gỗ Đơn vị tính Quy cách lâm sản Số lượng Khối lượng Ghi XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN CĨ THẨM QUYỀN (Ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Ngày tháng .năm 20 TỔ CHỨC, CÁ NHÂN LẬP BẢNG KÊ LÂM SẢN 17 Mẫu số 02: Sổ theo dõi nhập, xuất lâm sản, ban hành kèm theo Thông tư số /2012/TT-BNN ngày… /…/2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn SỔ THEO DÕI NHẬP, XUẤT LÂM SẢN NHẬP XƯỞNG Ngày Tên lâm tháng sản (Nếu gỗ năm ghi thêm nhóm gỗ) Đơn vị tính XUẤT XƯỞNG Số Khối lượng lượng Hồ sơ nhập lâm sản kèm theo Số Ngày Tên lâm Đơn vị lượng tháng sản (Nếu gỗ tính năm Khối lượng Hồ sơ xuất lâm sản kèm theo 11 12 ghi thêm nhóm gỗ) 10 Ghi chú: cuối tháng ghi tổng hợp số lượng, khối lượng loại lâm sản nhập, xuất, tồn kho tháng vào cuối trang tháng 18 Mẫu số 03: Biên kiểm tra lâm sản, ban hành kèm theo Thông tư số ./2012/TT-BNN ngày… /…/2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……………… BIÊN BẢN KIỂM TRA LÂM SẢN Hôm nay, ngày tháng năm ………, hồi … Tại:………………… Chúng gồm: 1) ., chức vụ: , đơn vị: 2) …………………, chức vụ: …, đơn vị: 3) …………………, chức vụ: , đơn vị: Tiến hành kiểm tra lâm sản của: Địa chỉ:…………………………………………, nghề nghiệp:………………… CMND số: .; ngày cấp , nơi cấp ….……… Nội dung kiểm tra: … … … … Hồ sơ lâm sản kèm theo gồm có: … … Kết luận sau kiểm tra: a) Về nguồn gốc lâm sản: b) Về tính hợp pháp lâm sản: Việc kiểm tra kết thúc vào hồi …… …ngày… tháng … năm ……………, q trình kiểm tra khơng làm hư hỏng, mát Sau đọc lại biên bản, người có tên nêu nghe, cơng nhận đúng, ký ghi rõ họ tên vào biên Biên lập thành bản, giao cho người/tổ chức kiểm tra bản./ CÁ NHÂN/TỔ CHỨC ĐƯỢC KIỂM TRA ĐẠI DIỆN CƠ QUAN KIỂM TRA 19 Mẫu số 04: Biên kiểm tra khai thác lâm sản, ban hành kèm theo Thông tư số ./2012/TT-BNN ngày… /…./2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc ……………… BIÊN BẢN KIỂM TRA KHAI THÁC LÂM SẢN Hôm nay, ngày tháng năm ………, hồi … Tại: ………………… Chúng gồm: 1) ., chức vụ: , đơn vị: 2) …………………, chức vụ: …, đơn vị: 3) …………………, chức vụ: , đơn vị: Tiến hành kiểm tra việc khai thác lâm sản của: Địa chỉ:………………………………………………, nghề nghiệp:………………… CMND số: .; ngày cấp , nơi cấp Nội dung kiểm tra: 1) Kiểm tra hồ sơ khai thác … … … 2) Kiểm tra trường khai thác 3) Kiểm tra lâm sản sau khai thác Kết luận sau kiểm tra: Sau đọc lại biên bản, người có tên nêu nghe, công nhận đúng, ký ghi rõ họ tên vào biên Biên lập thành bản, giao cho người/ tổ chức kiểm tra bản./ CÁ NHÂN/TỔ CHỨC ĐẠI DIỆN CƠ QUAN ĐƯỢC KIỂM TRA KIỂM TRA 20 Mẫu số 05: Báo cáo nhập, xuất lâm sản, ban hành kèm theo Thông tư số /2012/TT-BNN ngày… /…/2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ĐƠN VỊ BÁO CÁO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO NHẬP, XUẤT LÂM SẢN (Tháng .năm 20 ) TT Tên lâm sản Nhóm gỗ Đơn vị tính LÂM SẢN NHẬP VÀO Tồn kho Nhập Tổng đầu kỳ cộng kỳ THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ LÂM SẢN XUẤT RA Tồn kho cuối kỳ Ngày tháng năm 20 NGƯỜI LẬP BÁO CÁO 21 Mẫu số 06: Báo cáo xác nhận lâm sản xuất ra, ban hành kèm theo Thông tư số ./2012/TT-BNN ngày… /…/2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ĐƠN VỊ BÁO CÁO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO XÁC NHẬN LÂM SẢN XUẤT RA (Tháng năm 20 ) TT Tên lâm sản Nhóm gỗ Đơn vị tính Khối lượng lâm sản xác nhận xuất Ghi THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Ngày .tháng .năm 20 NGƯỜI LÀM BÁO CÁO