Đầu tư đối với sự phát triển kết cấu hạ tầng Giao thông vận tải 2001 - 2010 - p7 ppsx

bằng, đền bù đất đai. Điều này dẫn đến tiến độ thi công bị kéo dài và chi phí vốn tăng lên. 2.5. Một số nguyên nhân chủ yếu Có thể liệt kê một số nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh những tồn tại trong hoạt động đầu tư xây dựng KCHTGT như sau: Chủ trương, cơ chế chính sách chưa phù hợp, việc tổ chức thực hiện còn nhiều lúng túng. Chủ trương của nhà nước trong những năm qua là đa dạng hoá các nguồn vốn cho đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông song cơ chế chính sách lại không thay đổi kịp thời để triển khai chủ trương đó. Chưa có cơ chế, chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia đầu tư xây dựng HTGT. Việc xây dựng các danh mục dự án BOT, BT để kêu gọi các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài chưa cụ thể và chưa có những ưu đãi cần thiết. Khâu lập kế hoạch chưa theo sát với tình hình thực tế, đề ra quá nhiều các dự án trong khi khả năng bố trí vốn không đủ dẫn đến tình trạng mất cân đối vốn đầu tư . Nguyên nhân do thiếu thông tin, khâu phân tích và dự báo yếu và hạn chế trong công tác lập kế hoạch. Chất lượng công tác quy hoạch còn thấp, chưa có tầm nhìn xa, chưa thống nhất và đồng bộ, tính liên kết không cao. Trong quy hoạch đường bộ, đa số các công trình giải quyết mang tính tình thế (nhu cầu đến đâu phát triển đến đó); hệ thống các cảng biển, cảng sông, hệ thống sân bay chưa tính hết sự gắn kết trong việc khai thác kết cấu hạ tầng hiện có và khả năng huy động vốn, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng và tiết kiệm vốn đầu tư. Một số cảng biển, cảng cá bố trí chưa hợp lý về địa điểm nên hiệu quả đầu tư chưa cao. Những thiếu sót trong công tác quy hoạch đã dến đến lãng phí hàng trăm tỷ đồng cho những dự án không hiệu quả, cho những cảng vừa xây dựng xong lại Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com chuẩn bị kế hoạch để di dời, cho những cây cầu ít người qua không có khả năng thu phí hoàn vốn. Quy hoạch giữa ngành giao thông, quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất chưa có tính liên kết với nhau và với quy hoạch vùng, quy hoạch chung của cả nước. Ví dụ: quy hoạch cảng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đã không thể hiện nhất quáng trong triển khai cảng ở các địa phương, làm cho tình trạng phát triển các cảng bị chia cắt, gây ắch tắc cục bộ ở Thành phố Hồ Chí Minh. Chất lượng quy hoạch không tốt cũng là nguyên nhân gây thất thoát lãng phí vốn đầu tư và chất lượng, hiệu quả của dự án. Quản lý hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản của ngành giao thông vận tải bộc lộ nhiều yếu kém. Quản lý theo kiểu “khép kín”, có nghĩa là Bộ GTVT thực hiện mọi khâu của một dự án, từ quyết định đầu tư đến chủ đầu tư, quản lý dự án rồi thi công. Ngoài ra, việc thanh tra, giám sát đầu tư chưa thực sự hiệu quả, những trường hợp vi phạm chưa được xử lý đến nơi. Cơ chế quản lý chưa quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các chủ thể tham qia dự án. Công tác đấu thầu thực hiện chưa tốt, chưa công khai minh bạch, thiếu tính cạnh tranh rộng rãi. Quản lý hoạt động đấu thầu còn lỏng lẻo dẫn đến hiện tượng “mua bán thầu”, doanh nghiệp trúng thầu không có đủ kinh nghiệm cũng như năng lực để thực hiện hợp đồng. Có nhiều doanh nghiệp nhà nước bỏ giá thầu thấp để trúng thầu song không đủ năng lực để thực hiện, dẫn đến tình trạng thua lỗ kéo dài và chất lượng cũng như tiến độ công trình không đảm bảo. Năng lực của đội ngũ tư vấn trong nước (bao gồm tư vấn thiết kế và giám sát thi công) không đáp ứng được yêu cầu. Hầu hết các dự án lớn đều phải thuê tư vấn nước ngoài với chi phí khá cao, làm tăng vốn đầu tư cho dự án. Chất lượng khảo sát thiết kế và lập tổng dự toán của tư vấn chưa cao. Có những hồ sơ thiết kế dự án chưa thể hiện Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com được tầm nhìn xa, đề xuất các giải pháp kinh tế kỹ thuật chưa khả thi hoặc tốn kém không cần thiết, chưa quan tâm một cách toàn diện đến các yếu tố xã hội, môi trường Chương III: Phương hướng, Kế Hoạch và giải pháp đẩy mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải I. Phương hướng đầu tư xây dựng KCHT GTVT từ năm 2005 đến năm 2010 Phương hướng chung về hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản của ngành giao thông vận tải là: tăng cường huy động các nguồn vốn toàn xã hội cho đầu tư duy trì, củng cố nâng cấp và phát triển có trọng điểm cơ sở vật chất hạ tầng giao thông, tiến tới hoàn chỉnh từng bước, dần đi vào các cấp kỹ thuật theo tiêu chuẩn của ngành; hoàn thành các khu đầu mối trung tâm, mở thông các cửa khẩu giao thông hàng không, hàng hải làm cầu nối kinh tế giao thông đối ngoại với thị trường quốc tế; tăng cường đầu tư chiều sâu, áp dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến, tạo sự chuyển biến mạnh về cơ cấu, quy mô trong xây dựng cơ bản. Ưu tiên phát triển các dự án đường bộ thuộc các vùng kinh tế khó khăn như trung du miền núi phía Bắc, Tây nguyên, Đồng bằng sông cửu long, Duyên hải miền Trung, giao thông nội đô 2 thành phố lớn là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; tập trung cho các dự án phát triển giao thông đường sắt, đường sông. 1. Phương hướng Phát triển hạ tầng giao thông đường bộ Về ngành giao thông đường bộ, nhà nước chủ trương tiếp tục đầu tư củng cố, khôi phục và nâng cấp các công trình giao thông đường bộ hiện có; hoàn chỉnh mạng lưới đường bộ, xây dựng mới một số công trình có yêu cầu cấp thiết; đầu tư chiều sâu một số công trình quan trọng để nâng cao năng lực thông qua. Đối với các công trình xây dựng mới thực hiện thiết kế và xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam, có xét đến yêu cầu hội nhập quốc tế. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Mục tiêu cụ thể của ngành là: - Tăng cường năng lực cho công tác bảo trì nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật tiên tiến trong quản lý và bảo trì CSHTGT đường bộ. - Hoàn thành việc khôi phục, nâng cấp hệ thống đường bộ hiện có, đặc biệt là các dự án đang thực hiện hoặc đã cam kết với các nhà tài trợ bằng nguồn vay ODA để từng bước đưa hệ thống đường bộ vào đúng cấp kỹ thuật. - Nghiên cứu xây dựng hệ thống đường cao tốc, trước hết là ở các khu kinh tế phát triển, khu vực kinh tế trọng điểm, các trục giao thông quan trọng có lưu lượng giao thông lớn. Để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, hội nhập với khu vực và quốc tế, trong thập kỷ tới, phải từng bước hình thành mạng đường bộ cấp cao và cao tốc có quy mô từ 4 - 6 làn xe. Từ nay đến năm 2010, triển khai xây dựng và hoàn thiện các đoạn, tuyến đường Nội Bài- Hạ Long, đoạn Cầu Giẽ- Ninh Bình, đoạn Trung Lương- Cần Thơ, đường vành đai 3 Hà Nội, đường Láng- Hoà Lạc, đoạn Đà Nẵng- Quảng Ngãi, đoạn TP. HCM- Vũng Tàu, đoạn ngã tư Bình Phước- Thủ Dầu - Đến năm 2010 hầu hết các tuyến quốc lộ và tỉnh lộ phải được trải mặt nhựa, hoặc bê tông xi măng, hoàn thành xây dựng các cầu lớn trên các tuyến huyết mạch, mở rộng các quốc lộ có nhu cầu vận tải lớn. Cụ thể định hướng phát triển hệ thống đường quốc lộ như sau: Trọng điểm là trục dọc Bắc Nam gồm hai tuyến: Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh, đây là các trục quan trọng nhất trong hệ thống đường bộ nước ta. Việc xây dựng, khôi phục và nâng cấp các tuyến này là nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, quốc phòng. Đường Hồ Chí Minh, giai đoạn 2 sẽ được thực hiện theo quy hoạch toàn tuyến đường Hồ Chí Minh đến năm 2010. Khu vực phía Bắc: Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Từ nay đến năm 2010, khôi phục nâng cấp các tuyến nan quạt từ thành phố Hà Nội đi các tỉnh phía Bắc (bao gồm QL2, 3, 6, 32, 32C, 70) đạt tiêu chuẩn cấp III ở đoạn đầu tuyến và cấp IV ở đoạn cuối tuyến (khu vực miền núi); tiếp tục cải tạo, nâng cấp, hoàn thiện quốc lộ 18 đoạn Mông Dương- Móng Cái vào năm 2007; xây dựng và hoàn thiện các tuyến vành đai 1, 2, 3. Khu vực Miền Trung Mục tiêu đến năm 2010 là nâng cấp các QL8, QL19, QL25, QL26,QL27 đạt tiêu chuẩn cấp III và cấp IV. Các quốc lộ khác như QL45, QL46, QL217, QL14C, QL14D đến năm 2010 chỉ nâng cấp mặt đường là chính, kết hợp mở rộng các đoạn qua thị xã, thị trấn và các đoạn quá xấu. Sau năm 2010, sẽ nâng cấp đạt cấp IV, 2 làn xe, nơi địa hình phức đạt cấp V. Kết hợp thực hiện chương trình kiên cố hoá các đoạn thường xuyên bị ngập lụt, đảm bảo khai thác trong mùa bão, lũ. Khu vực phía Nam Phát triển cơ sở hạ tầng đường bộ của khu vực Đông Nam Bộ, giai đoạn 2005- 2010 tập trung vào các tuyến quốc lộ quan trọng, nối các trung tâm kinh tế thuộc khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam: thành phố Hồ Chí Minh- Đồng Nai- Bà Rịa Vũng Tàu- Bình Dương, bao gồm các QL51, 55, 56, 22, 22B, 13, 20. Nhiệm vụ trọng tâm phát triển đường bộ khu vực này là hoàn thiện việc nâng cấp các tuyến để đạt được qui mô tiêu chuẩn câp III, 2 làn xe, các đoạn qua thị xã, thị trấn sẽ được mở rộng. Tiếp tục mở rộng quốc lộ 1 ở những đoạn có nhu cầu vận tải lớn, trước hết là đoạn thành phố Hồ Chí Minh- Cần Thơ. Xây dựng mới 2 tuyến N1 và N2 để nối liền với QL14C và đường Hồ Chí Minh. Hình thành trục dọc ven biển nối liền và nâng cấp QL60, QL80 và các đoạn trục khác như tuyến Quản Lộ- Phụng Hiệp và tuyến nam Sông Hậu. Đầu Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tư xây dựng các cầu lớn như cầu Cần Thơ, Đức Huệ, Vàm Cống, Rạch Miễu, Hàm Luông, Định hướng phát triển hệ thống giao thông địa phương: trong giai đoạn 2005 - 2010 phấn đấu đưa một số tỉnh lộ quan trọng lên quốc lộ theo tiêu chí đã được quy định, đồng thời đưa một số tuyến huyện lộ quan trọng lên tỉnh lộ, cải tuyến hoặc mở một số tuyến mới ở khu vực cần thiết. Đầu tư phục hồi, nâng cấp hoặc đưa vào cấp với mục tiêu: vùng đồng bằng đạt tiêu chuẩn cấp IV, miền núi đạt cấp IV, cấp V, đoạn qua các thị trấn đạt cấp III. Mục tiêu đạt tỷ lệ nhựa hoá 100% vào năm 2010; đến năm 2020 cải tạo nâng cấp cơ bản hệ thống đường huyện. Đầu tư phát triển giao thông đô thị và nông thôn, cụ thể: Đầu tư nâng cấp, đồng bộ và hiện đại hóa hạ tầng giao thông đô thị, tiếp tục phát triển và xây dựng mạng lưới giao thông đường bộ tại các quận mới, các khu đô thị ở các vùng phụ cận, hoàn chỉnh hệ thống đường vành đai; quy hoạch và đầu tư các đầu mối giao thông, từng bước nghiên cứu xây dựng mạng lưới trên cao; xây dựng thêm các cầu vượt sông để tạo điều kiện phân bố lại dân cư và điều tiết mật độ giao thông quá cao ở khu vực đô thị cũ như cầu Thanh Trì, Long Biên (mới), Nhật Tân, Vĩnh Tuy qua sông Hồng và cầu Đông Trù vượt sông Đuống, và các cầu qua sông Sài Gòn Đầu tư phát triển mạng lưới giao thông nông thôn, phấn đấu từ nay đến hết năm 2007, xây dựng đường ô tô đến tất cả các trung tâm xã, cụm xã, các xã còn lại, những xã đặc biệt khó khăn ở vùng sâu, vùng xa; tỷ lệ mặt đường bằng các vật liệu cứng đạt 80%, trong đó đường bê tông đạt 30%; 70% đường giao thông nông thôn đi lại thông suốt cả 2 mùa; xoá bỏ 80% cầu khỉ khu vực đồng bằng Sông Cửu Long; từng bước phát triển giao thông ra nội đồng. 2. Phương hướng phát triển hạ tầng đường sắt. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Ngành đường sắt trước thực trạng hạ tầng yếu kém và nguồn vốn phân bổ hạn hẹp, trong giai doạn này nhà nước chủ trương đầu tư trọng tâm là củng cố, cải tạo, nâng cấp và đồng bộ hoá mạng đường hiện có theo tiêu chuẩn khổ 1000 mm, làm trước tuyến Hà Nội-thành phố HCM, Hà Nội - Lào Cai, Hà Nội - Hải Phòng, Kép - Cái Lân; cải tạo đoạn Phả Lại - Cái Lân và làm mới đoạn Yên Viên - Phả Lại và Hạ Long- Cái Lân. Ngoài ra, đầu tư phát triển hệ thống đường sắt trong nội đô (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh), xây dựng đường sắt trên cao đoạn Gia Lâm - Hà Nội- Văn Điển để giảm bớt tắc nghẽn giao thông ở các đầu mối giao cắt đường bộ với đường sắt. Bên cạnh đó, đầu tư thay thế hệ thống thông tin, tín hiệu theo hướng tự động và bán tự động; xây dựng thêm các hạng mục kỹ thuật tại các ga để nâng dần chất lượng phục vụ vận tải. 3. Phương hướng phát triển hạ tầng đường biển. Mục tiêu của ngành GTVT đường biển đến năm 2010 là đồng bộ và hiện đại hoá xây dựng hệ thống cảng biển, sớm hình thành cảng trung chuyển quốc tế có sức hấp dẫn tới khu vực Đông Nam á và Đông Bắc á cho tàu cỡ 10-30 vạn DWT. Tập trung vốn đầu tư xây dựng các cảng nước sâu, đầu mối giao lưu hàng hải quốc tế cho tàu 3-15 vạn tấn DWT. Cải tạo nâng cấp hệ thống cảng nội địa. Hiện đại hoá công nghệ bốc xếp để năng lực thông qua cảng đạt 170 - 200 triệu tấn năm 2010. Phương hướng cụ thể: Cụm cảng phía Bắc: - Hoàn thành xây dựng cảng Cái Lân cho tàu 3-5 vạn tấn có trang bị kỹ thuật, công nghệ đồng bộ và hiện đại với năng lực thông qua 21 - 30 triệu tấn vào năm 2010. - Hoàn thành xây dựng cảng Hải Phòng, mở mới luồng vào cảng qua lạch huyện và kênh Cái Tráp cho tàu 1 vạn tấn - tương ứng với mức độ gia tăng của lượng tàu ra vào với năng năng lực thông qua 15 - 20 triệu vào năm 2010. Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Nghiên cứu xây dựng cảng nước sâu khu vực Hải Phòng- Quảng Ninh phục vụ giai đoạn từ 2020. Cụm cảng miền Trung: - Phát triển cảng Đà Nẵng về lâu dài cho tàu 1,5 vạn DWT, là đầu mối giao lưu sang Lào và Đông Bắc Thái Lan, nơi tiếp chuyển chính cho tàu RORO, Container. Trước mắt tập trung củng cố, cải tạo và nâng cấp các khu bến hiện có (sông Hàn), hoàn thành xây dựng nâng cấp cảng Tiên Sa do Nhật Bản tài trợ. - Hoàn thành bến tàu 1 vạn tấn đang làm và xây thêm bến mới ở Quy Nhơn cho tàu đến 2 vạn DWT đưa năng lực thông qua cảng lên 2,5-3,0 triệu tấn vào năm 2005 và 3- 4 triệu tấn vào năm 2010. - Hoàn thành nâng cấp cảng Nha Trang với năng lực thông qua 1 triệu tấn. - Nghiên cứu lựa chọn một cảng có đủ điều kiện trở thành đầu mối trung chuyển giao lưu hàng hải quốc tế trong khu vực tại Văn phòng Khánh Hòa. Cụm cảng miền Nam: - Tiếp tục đầu tư trang thiết bị bốc xếp cho cảng Sài Gòn; hoàn thành các bến ở khu Tân Thuận; Bến Nghé hình thành đầu mối mới container năng lực 500 ngàn TEU (hơn 5 triệu tấn hàng); hoàn thành nâng cấp Tân Cảng; nâng cấp luồng sông, tăng cường thiết bị dẫn luồng; làm đường Nhà Bè - Bình Chánh để giải quyết vướng mắc cho các hành lang ra vào cảng đưa năng lực thông qua cụm cảng thành phố Hồ Chí Minh 25- 30 triệu tấn năm 2010; nghiên cứu di chuyển cảng Sài Gòn khỏi thành phố về Hiệp Phước và Cát Lái. - Từng bước hình thành cụm cảng nước sâu cho tàu 2-6 vạn tấn với các bên chuyên dùng, bến "chuyến tàu" ở Bến Đình, Sao Mai (Vũng Tàu) và trên sông Thị Vải Cái Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Mép để có năng lực thông qua 23-36 triệu tấn năm 2010. Đây sẽ là cụm cảng lớn nhất, có triển vọng phát triển mạnh mẽ, năng động và đa dạng nhất trong cả nước. - Nâng cấp luồng Định An vào sông Hậu cho tàu lớn cỡ 1 vạn DWT ra vào. Mở rộng và xây dựng mới các cảng ven sông Mê Công (Long Xuyên, Cần Thơ, Đại Ngải, Cao Lãnh, Vĩnh Long, Trà Vinh, Mỹ Tho v.v ) mà trung tâm là Cần Thơ, tạo thành đầu mối giao lưu hàng hải ở khu vực ĐBSCL với năng lực thông 10-15 triệu tấn năm 2010. Các cảng chuyên dùng: Xây dựng cảng du lịch tại Hòn Gai; dời cảng dầu B12 ở đầu cửa Lục ra khu vực Hòn ác (Nam vịnh Hạ Long), hoàn thành xây dựng cảng công nghiệp hoá dầu tại Vịnh Dung Quất Cảng tại Nghi Sơn kết hợp với công nghiệp xi măng, làm cảng Thị Vải hoặc Cam Ranh cho Bô xít; củng cố nâng cấp để đổi mới về chất trong cơ sở hạ tầng với các cảng địa phương; xây dựng cảng ở Côn Đảo, Phú Quốc kết hợp khai thác các loại dịch vụ hàng hải. 4. Phương hướng phát triển hạ tầng đường thủy nội địa. Phương hướng phát triển GTVT đường thuỷ nội địa năm 2010 tập trung cải tạo, nâng cấp các tuyến sông kênh trọng điểm ở Đồng bằng Bắc Bộ và Đồng bằng Nam Bộ bên cạnh việc mở rộng kéo dài, khơi sâu thêm các tuyến khác hiện có. Đặc biệt chú trọng đầu tư củng cố, phát triển các tuyến đường thủy từ đất liền ra đảo, vận tải ven biển pha sông, vận tải sông lên vùng cao, vận tải sông quốc tế. Trong đó, cần hoàn thiện sớm các tuyến ra đảo Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Cát Bà, Cù Lao Chàm, Phú Quý, Côn Đảo, Phú Quóc, Trường Sa nhằm tạo cơ sở hạ tầng hỗ trợ chương trình đưa dân ra đảo, phát triển, đánh bắt, chế biến hải sản, thiết thực góp phần củng cố an ninh - quốc phòng bảo vệ vùng trời, vùng biển Tổ quốc. Bên cạnh đó, đầu tư hiện đại hoá hệ thống dẫn luồng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com và quản lý luồng, bố trí đủ phao tiêu, đèn hiệu theo tiêu chuẩn đảm bảo đi lại suốt ngày đêm trên các tuyến chính. Tập trung nạo vét, cải tạo nâng cấp các tuyến chính: ở miền Bắc: nâng cấp tuyến Quảng Ninh đi Phả Lại cho tầu sà lan đến 1.000 tấn và khu vực các nhà máy điện, xi măng dọc QL18; cải tạo sông Đuống để cải tạo tuyến Hà Nội - Hải Phòng- Quảng Ninh, mở tuyến cho tàu ven biển qua sông Đáy vào Ninh Bình; nghiên cứu, khai thác các tuyến vận tải vùng cao: hồ Hòa Bình, sông Thao và các đoạn sông, hồ miền núi khác. ở miền Nam: nạo vét thanh thải 2 tuyến từ TP. HCM đi Kiên Lương và đi Cà Mau, trong đó đặc biệt chú trọng tới đoạn kênh yết hầu Chợ Gạo và mở tuyến nối Vàm Cỏ Đông qua Đồng Tháp Mười tới sông Tiền; kết hợp mở luồng cho tàu biển qua cửa Định An, cải thiện đoạn sông Vàm Nao, nâng cấp tuyến đường thuỷ quốc tế từ biển đi Phnôm Pênh, Hạ Lào. Phân loại hệ thống cảng sông cho phù hợp với đặc thù kinh tế thị trường. Đổi mới công nghệ, thiết bị bốc xếp theo hướng chuyên dụng hoá đối với cảng chuyên dùng. 5. Phương hướng phát triển hạ tầng hàng không Phương hướng, mục tiêu phát triển hạ tầng hàng không đến năm 2010 tập trung vào việc hiện đại hoá hệ thống cảng hàng không quốc tế, hiện đại hoá đội bay; đầu tư xây dựng mạng lưới sân bay đồng bộ, hiện đại đặc biệt là sân bay quốc tế Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng để đảm bảo tiêu chuẩn phục vụ hành khách và nâng cao năng lực vận tải (đủ sức tiếp nhận khoảng 10 -15 triệu hành khách năm 2005 và 30-40 triệu hành khách năm 2010). Hiện đại hoá hệ thống dịch vụ không lưu, đảm bảo công tác điều hành quản lý và kiểm soát bay hữu hiệu, an toàn tại khu vực sân bay. Ngoài ra, đầu tư củng cố nâng cấp đường băng, xây dựng mới nhà ga và các cơ sở hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ hàng không tại các sân bay dân dụng như Cát Bi, Điện Biên, Vinh, Phú Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com [...]... và thế giới Kế hoạch vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phân theo ngành trong giai đoạn 200 6-2 010 được thể hiện bằng bảng sau: Dự kiến khả năng huy động vốn đầu tư phát triển của toàn bộ nền kinh tế cho ngành giao thông vận tải 5 năm 200 6-2 010 là 199,2 ngàn tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm 4,73%, trong đó vốn ngân sách 86,2 ngàn tỷ đồng, vốn tín dụng đầu tư phát triển 10,4 ngàn tỷ đồng,... vốn và kéo dài tiến độ thi công III Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Trước thực trạng cơ sở hạ tầng giao thông chưa phát triển kịp theo nhu cầu của nền kinh t - xã hội và đứng trước mục tiêu kế hoạch phát triển đến năm 2010 có một hệ thống kết cấu hạ tầng tiên tiến và đồng bộ trong cả nước, cần phải tìm kiếm những giải pháp hữu hiệu để nhanh chóng... phải xây dựng hệ thống chính sách đồng bộ nhằm phát triển bền vững giao thông vận tải, bao gồm các chính sách sử dụng đất đai, phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng mạng lưới giao thông vận tải công cộng, đồng thời khuyến khích khu vực tư nhân tham gia đầu tư vào lĩnh vực này Rà soát lại và hoàn chỉnh danh mục dự án BOT trong lĩnh vực GTVT và kiến nghị Thủ tư ng chính phủ có chính sách ưu đãi cụ thể (ưu... tiến tới nhượng bán thương quyền để hấp dẫn các nhà đầu tư tìm kiếm lợi nhuận Nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi dành riêng cho lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng nói chung và hạ tầng giao thông nói riêng như ưu đãi cho nhà đầu tư nước ngoài, ưu đãi cho các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh Mức độ ưu đãi đầu tư tuỳ thuộc vào từng hình thức đầu tư (100% vốn nước ngoài, liên doanh hay hợp đồng... tiếp theo 200 6-2 010 Mục tiêu trong giai đoạn tới là phải huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, huy động mọi nguồn vốn thuộc các thành phần kinh tế để đưa vào đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải; nhanh chóng hoàn thiện hệ thống KCHTGT đồng bộ, thống nhất và có chất lượng cao trong cả nước tạo đà phát triển cho các ngành sản xuất vật chất và giúp Việt Nam hội nhập với khu vực... năm 2010 có dấu hiệu tăng lên 14,81% so với năm 2009 Đây là sự bố trí kế hoạch hợp lý, khi nguồn lực hạn chế không thể dàn trải cho tất cả các ngành giao thông như nhau, mà trong từng năm có sự ưu tiên kế hoạch cho một hoặc hai ngành giao thông để thực hiện dứt điểm các dự án không để tình trạng dàn trải, thiếu vốn và kéo dài tiến độ thi công III Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển kết. .. trái phiếu chính phủ 22 ngàn tỷ đồng, vốn doanh nghiệp 22 ngàn tỷ đồng, vốn dân cư và tư nhân 19 ngàn tỷ đồng Tổng vốn đầu tư phát triển KCHTGTVT trong giai đoạn 200 6-2 010 tăng 183,5% so với thời kỳ kế hoạch trước thể hiện chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước Vốn đầu tư phát triển KCHTGTVT trong giai đoạn 2006 – 2010 được phân cho các ngành đường bộ 134,48 nghìn tỷ chiếm tỷ trọng 67,5%, đường sắt... Unregistered Version - http://www.simpopdf.com (9,16%) và đường hàng không 21.498 nghìn tỷ (10,79%) Tỷ trọng vốn đầu tư có sự điều chỉnh hợp lý hơn tăng dần tỷ trọng các ngành đường sắt, đường thuỷ, đường biển và giảm tỷ trọng ngành đường bộ và hàng không để khắc phục, cải tạo, nâng cấp cho hạ tầng cơ sở các ngành này.Vốn đầu tư dành cho các loại hình giao thông đều tăng mạnh so với giai đoạn 200 1- 2005 (đường... Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Bài, Nha Trang, Liên Khương, Cam Ranh, Cần Thơ, để hình thành hệ thống sân bay dân dụng đồng bộ trong cả nước Trong đó chú ý tới sân bay Phú Quốc - Côn Đảo và các vùng mạng GTVT chưa phát triển II Kế hoạch vốn đầu tư phát triển KCHTGTVT giai đoạn 200 5-2 010 Kế hoạch 5 năm 200 1- 2005 đã đi gần hết chặng đường với nhiều thành tựu đạt được và cũng... biến đáng kể Kế hoạch vốn đầu tư phát triển được lập cho từng năm trong chặng đường 2006 – 2010 với xu hướng chung là tăng dần vốn đầu tư cho tất cả các loại hình giao thông (Tốc độ tăng trung bình hàng năm của đường bộ là 4.87%, đường sắt là 4,43%, đường thuỷ nội địa là 20,46%, đường biển là 13,28% và đường hàng không là 12,19%) Riêng đường hàng không năm 2007 tăng 131% so với năm 2006, song năm 2008 . động đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải. Trước thực trạng cơ sở hạ tầng giao thông chưa phát triển kịp theo nhu cầu của nền kinh t - xã hội và đứng trước mục tiêu kế hoạch phát. mạnh đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải I. Phương hướng đầu tư xây dựng KCHT GTVT từ năm 2005 đến năm 2010 Phương hướng chung về hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản của ngành giao. với khu vực và thế giới. Kế hoạch vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phân theo ngành trong giai đoạn 200 6-2 010 được thể hiện bằng bảng sau: Dự kiến khả năng huy động vốn đầu tư