Chiến thắng trái tim và khối óc thông qua đối thoại

Đánh giá tác động của tiến trinh tham vấn thành công của Ghana cho thỏa thuận Đối tác tình nguyện,

7/2009 ARBORVITAE ĐẶC BIỆT TĂNG CƯỜNG TIẾNG NÓI ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC NHỮNG CHỌN LỰA TỐT HƠN 16 S o vi nhiu quc gia Tây Phi khác, đc đim dân s ca Ghana tương đi hin lành, yên bình, môi trưng an toàn và dân ch lành mnh. Tuy nhiên, bn thân mi quc gia đang phát trin đu có vn đ khó khăn, và vn đ khó khăn ln nht ca Ghana là vic qun lý cơ s tài nguyên thiên nhiên đ duy trì phát trin kinh t. Din tích rng ca Ghana đang b thu hp vi tc đ đáng báo đng do áp lc cht phá rng bt hp pháp, du canh du cư và các nguyên nhân khác. Do đó, hp phn chương trình SVBC ca Ghana nhm tăng cưng thu xp qun tr lâm nghip mà góp phn to điu kin bo tn rng bn vng và công bng  c cp quc gia và cp cng đng. Cơ hội đúng đắn Đim xut phát ca SVBC ti quc gia này chính là Hip ưc Đi tác Tình nguyn ca Ghana (VPA). Chính ph Ghana và Liên minh Châu Âu đã bt đu tho lun v kh năng đàm phán VPA năm . Là mt phn ca quá trình này, Liên minh Châu Âu yêu cu các quc gia tham vn nhiu ngành ngh khác nhau trong xã hi nhm thng nht v th đàm phán. Đ đáp ng yêu cu này, Ghana phi trình bày thuyt phc rng mi vn đ nêu ra trong VPA đu đã đưc tho lun và đàm phán vi tt c các bên có liên quan trưc khi đt đưc mt v th quc gia. Vic ghi nhn nhng thành tu ban đu ca SVBC đã giúp IUCN tham gia vào các ban điu hành ca VPA vi s tham gia ca nhiu bên có liên quan do B Đa chính, Lâm nghip và Khai thác M ca Ghana thành lp. Vi vai trò là nhà tư vn, IUCN bt đu bng cách yêu cu mt thành viên ca y ban Giáo dc và Truyn thông thc hin đ tài nghiên cu v thit k quá trình tham vn các bên có liên quan. Đ tài nghiên cu đó làm cơ s cho IUCN thit k và to điu kin đi thoi m rng các bên có liên quan vi s h tr ca các cuc đàm phán VPA. Đối thoại mang tính chuyển biến Đi thoi nhiu bên ca Ghana đã thu hút s tham gia ca nhiu đi din nhà nưc và tư nhân vào ban điu hành VPA, và  t công tác tin hành quá trình tham vn m rng. Các thành viên ca ban điu hành và t công tác có th cung cp thông tin trc tip mt thy tai nghe cho các c tri ca h. S trao đi này đưc điu phi mnh m bi s tn ti ca các t chc cp trên đi din cho ngành, các t chc phi chính ph và các nhóm cùng quan tâm khác nhng t chc mà có quyn triu tp hp đ giúp các đi din tham vn hiu qu vi các c tri ca h. Quá trình có s tham gia ca nhiu bên có liên quan đã mang li cho các hóm hưng li cơ hi gp g, liên lc và tho lun các Emelia Arthur và Adewale Adeleke đánh giá tác động của tiến trình tham vấn thành công của Ghana cho Thỏa thuận Đối tác Tình nguyện Chiến thắng trái tim và khối óc thông qua đối thoại Emelia Arthur, Giám đốc tổ chức Hành động Phối hợp Sáng kiến Phát triển (IADI), một tổ chức dựa trên cộng đồng tại Ghana. Bà đoạt giải thưởng Thế giới Yale 2002 về Nghiên cứu Lãnh đạo Toàn cầu. Bà có 15 năm kinh nghiệm tham gia phát triển xã hội tại cấp cộng đồng, quốc gia và quốc tế. Adewale Adeleke, điều phối viên quốc gia Dự án SVBC tại Ghana từ năm 2006 đến 2009. Hiện nay đang làm Điều phối viên chuyên ngành Quản trị Rừng của REDD tại Văn phòng Dự án Ghân của IUCN tại bang Accra. CÁC TÁC GIẢ Ảnh EA được sự cho phép sử dụng của tác giả. Ảnh AA © M. Markopoulos. Thư viện ảnh của IUCN © Johannes Förster ARBORVITAE ĐẶC BIỆT TĂNG CƯỜNG TIẾNG NÓI ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC NHỮNG CHỌN LỰA TỐT HƠN 7/2009 17 vn đ, thm chí nhng vn đ nm ngoài phm vi VPA. Điu này giúp xây dng ngun vn xã hi trong ngành lâm nghip. Ngoài ra, góp phn tăng cưng mi quan tâm ca tt c các nhóm hưng li v các vn đ liên quan đn qun tr lâm nghip và khai thác g trái phép. Các cuc hp tham vn cũng giúp nhiu bên xây dng năng lc. Đc bit, các nhóm dân cư có th nâng cao các k năng t chc và hưng dn các cuc hp, trao đi v nhu cu và mi quan tâm cũng nư t chc đào to cho cng đng dân cư. Năng lc đưc ci thin mang li li ích vưt xa s mong đi ca chính VPA; thc t có th coi kinh nghim này mang tính chuyn bin cho toàn xã hi Ghana. Vic tham gia vào nhiu nhóm tho lun đã tăng cưng h tr chp VPA. Đng thi cũng nâng cao s tín nhim bi vì nhiu bên có liên quan cm thy rng ting nói ca h đưc lng nghe. Đc bit, đó là s thc v ngành lâm nghip khi có mt s quan ngi ban đu v VPA. Tuy nhiên, khi đưc hiu bit thêm, mi ngưi nhn thc rõ vic kim soát nn cht phá rng thuc mi quan tâm ca mi ngưi và bt đu h tr cho quá trình này. Không có luống hoa hồng Vì vi bt kỳ mt công vic mi và tham vng nào, đi thoi đu có mt s đim yu có th khc phc trong các quá trình sau này. Mt trong s nhng đim yu chính là thiu s hiu bit chung gia các bên tham gia v phm vi và mc đích ca vic tham vn, nhng thay đi thưng xuyên v lch trình và hn chót mà đôi khi yêu cu mi ngưi phi đóng góp trong thi gian rt ngn, và nhng thay đi v kin thc và năng lc trong các thành viên ca nhiu nhóm đi tưng khác nhau. SVBC đã c gng ht sc đ gim thiu các vn đ khó khăn nh trao đi thông tin, đào to và các hình thc h tr khác vi nhng thành tu ni bt trong thi gian va qua. ASHANTI Kumasi Sekondi- Takoradi Cape Coast Accra V o l t a Lake Volta W h i t e V o l t a BURKINA FASO TOGO BENIN CÔTE D’IVOIRE Offinso Assin North GHANA B l a c k V o l t a CENTRAL WESTERN Sefwi-Wiawso G u l f o f G u i n e a N 2° 0° 5° 8° 6° 1° 10° 2° 0° 8° 6° 10° 500 100 Km GHANA Ngoài vai trò tham gia các quá trình tham vấn VPA, SVBC cũng tăng cường cải thiện năng lực quản trị rừng của các cộng đồng địa phương tại 3 vùng thí điểm: Assin Akropong (huyện Bắc Assin, vùng Cao nguyên), Ofnso (huyện Ofnso, vùng Ashanti) và Sefwi- Wiawso (huyện Sefwi-Wiawso, khu vực phía Tây). Ở đây, SVBC hợp tác với các ban lâm nghiệp cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức, cung cấp thống tin và thí điểm các hoạt động sinh kế mới. Vậy thì sao? Các cuc hp tham vn vi s h tr ca VPA đã khuyn khích y ban Lâm nghip Ghana và các t chc khác s dng phương pháp tip cn tương t nhm đt nhng kt qu đu vào và nhn đưc s h tr ca nhiu bên có liên quan. Chng hn, y ban đang s dng phương pháp tip cn nhiu bên có liên quan đ xây dng K hoch Sn sàng Hn ch Khí phát thi nh n lc hn ch phá rng và suy thoái rng (REDD) cho Ghana. T chc quc t Tropenbos ti Ghân đã áp dng phương pháp cho mt d án nhm tìm gii pháp thay th cho nn cưa g bng cưa xích bt hp pháp. Trong nhng năm ti, quá trình tham vn ca VPA s đưc coi là mt gii pháp tích cc trong vic th ch hóa khái nim và cách thc thc hin đi thoi nhiu bên và quá trình đưa ra quyt sách trong xã hi Ghana.  NGUỒN THAM KHẢO Forest Law Enforcement & Governance (FLEG) in Ghana: The journey so far. Green Earth Organisation, 2007. Report on multi-stakeholder consultations for the Ghana EU VPA negotiation process. Sarah Stokes Alexander, IUCN, 2007. Strengthening Voices for Better Choices in Ghana. IUCN, 2008. Bản đồ © IUCN Ảnh © E. Barrow . tham vấn thành công của Ghana cho Thỏa thuận Đối tác Tình nguyện Chiến thắng trái tim và khối óc thông qua đối thoại Emelia Arthur, Giám đốc tổ chức Hành. din nhà nưc và tư nhân vào ban điu hành VPA, và  t công tác tin hành quá trình tham vn m rng. Các thành viên ca ban điu hành và t công tác