TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG (Kèm theo Công văn số: 213/GDĐT-VP ngày 09/3/2010 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Trị) Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, Thông tư số 21/2008/TT-BGDĐT ngày 22/4/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Quyết định số 36/2008/QĐ-UBND ngày 06/11/2008 của Chủ tich UBND tỉnh Quảng Trị về ban hành quy chế Thi đua, Khen thưởng, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Trị hướng dẫn một số nội dung về công tác thi đua, khen thưởng năm học 2009-2010 và những năm học tiếp theo. I. NGUYÊN TẮC THI ĐUA - KHEN THƯỞNG: 1. Thi đua thực hiện trên nguyên tắc: tự nguyện, công khai, dân chủ, đảm bảo tinh thần đoàn kết hợp tác. Việc xét tặng các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào phong trào thi đua, mọi cá nhân, tập thể tham gia phong trào thi đua đều phải có đăng ký thi đua, xác định mục tiêu, chỉ tiêu thi đua; không đăng thi đua sẽ không được xem xét, công nhận các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng. 2. Khen thưởng thực hiện trên nguyên tắc: kịp thời, chính xác, công khai, dân chủ, thành tích đến đâu khen thưởng đến đó. Tập thể, cá nhân được khen thưởng phải thực sự tiêu biểu, xứng đáng là gương sáng cho mọi người trong cùng đơn vị cũng như các đơn vị khác trong ngành noi theo. 3. Không xét khen thưởng đối với cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ; vi phạm bị kỷ luật từ khiển trách trở lên; tập thể có cá nhân vi phạm kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên trong kỳ phát động thi đua; hồ sơ khen thưởng không đúng quy định về thủ tục và thời gian. II. DANH HIỆU THI ĐUA VÀ CÁC HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG: 1. Danh hiệu thi đua: được xét công nhận hàng năm vào thời điểm kết thúc năm học, biểu dương vào dịp 20- 11, Ngày Nhà giáo Việt Nam. Danh hiệu tập thể : - Tập thể lao động tiên tiến; - Tập thể lao động xuất sắc; - Cờ thi đua xuất sắc của Uỷ ban nhân dân tỉnh; - Cờ thi đua xuất sắc của Chính phủ. Danh hiệu cá nhân : - Lao động tiên tiến; - Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở; - Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh; - Chiến sĩ thi đua toàn quốc. Danh hiệu vinh dự Nhà nước: - Danh hiệu Anh hùng Lao động: Danh hiệu Anh hùng Lao động được xét hàng năm, thực hiện theo Điều 61 của Luật Thi đua, Khen thưởng và Điều 63 của Nghị định 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của Chính Phủ. - Danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú: Danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú được xét và công bố hai năm một lần vào dịp kỉ niệm ngày Nhà giáo 1 Việt Nam 20/11, thực hiện theo Thông tư số 22/2008/TT-BGDĐT hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 2. Hình thức khen thưởng : + Huân chương Độc lập các hạng; + Huân chương Lao động các hạng; + Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; + Bằng khen của Bộ Giáo dục và Đào tạo; + Bằng khen UBND tỉnh; + Giấy khen của Sở Giáo dục và Đào tạo, của Chủ tịch UBND huyện, thị xã. Riêng hình thức khen thưởng theo niên hạn: Là hình thức khen thưởng ghi nhận công lao đóng góp xây dựng ngành, ngành Giáo dục - Đào tạo là hình thức khen thưởng kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp giáo dục” cho các cá nhân. III. TIÊU CHUẨN CÁC DANH HIỆU THI ĐUA, KHEN THƯỞNG: Tiêu chuẩn xét công nhận các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng được áp dụng theo Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005; Nghị định 121/2005/NĐ- CP ngày 30/9/2005 của Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Thông tư số 21/2008/TT-BGDĐT ngày 22/4/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Quyết định số 36/2008/QĐ-UBND ngày 06/11/2008 của UBND tỉnh Quảng Trị về ban hành quy chế Thi đua, khen thưởng quy định như sau. 1. Tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua 1.1. Danh hiệu Lao động tiên tiến: được xét tặng cho các cá nhân đạt các tiêu tiêu chuẩn sau: + Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đạt năng suất và chất lượng cao; + Chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có tinh thần tự lực, tự cường; đoàn kết, tương trợ, tích cực tham gia các phong trào thi đua; + Tích cực học chính trị, văn hoá, chuyên môn, nghiệp vụ; + Có đạo đức, lối sống lành mạnh. 1.2. Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở. được xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu tiêu chuẩn sau: + Đạt các tiêu chuẩn của danh hiệu Lao động tiên tiến ở mức tiêu biểu; + Phải có sáng kiến cải tiến kỹ thuật hoặc ứng dụng công nghệ mới trong công tác quản lý, giảng dạy được Hội đồng khoa học cấp cơ sở đánh giá và công nhận. Đối với giáo viên, có tham gia và đạt giáo viên dạy giỏi các cấp huyện, tỉnh trong năm học 1.3. Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh + Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh được xét tặng cho những cá nhân tiêu biểu trong số những cá nhân có 03 lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở. Có phẩm chất đạo đức tốt, tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Có sáng kiến kinh nghiệm, phát minh, đề tài nghiên NCKH được Sở GD&ĐT đánh giá, xếp loại. 1.4. Danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến: được xét tặng cho những tập thể đạt các tiêu tiêu chuẩn sau: 2 + Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; + Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả; + Có trên 50% cá nhân trong tập thể đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến", không có cá nhân bị kỹ luật từ cảnh cáo trở lên và không có cá nhân vi phạm an toàn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng; + Nội bộ đoàn kết, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. 1.5. Danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc: được xét tặng cho những tập thể đạt các tiêu tiêu chuẩn sau: + Sáng tạo vựơt khó, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực hiện tốt các nghĩa vụ đối với Nhà nước; + Có phong trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả; + Có 100% cá nhân trong tập thể hoàn thành nhiệm vụ được giao, trong đó có ít nhất 70% cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến; + Phải có cá nhân đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở hoặc được tặng Bằng khen của Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh, không có cá nhân vi phạm an toàn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng; + Nội bộ đoàn kết, gương mẫu, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. * Các tiêu chuẩn của các danh hiệu thi đua trên đã được cụ thể hoá đối với từng ngành học, bậc học, cấp học tại Thông tư số 21/2008/TT-BGDĐT, Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Trị đã photo gửi các đơn vị giáo dục trong toàn tỉnh vào tháng 5 năm 2008 * Riêng đối với Cờ thi đua Chính phủ, UBND tỉnh: Hội đồng thi đua, khen thưởng ngành sẽ xem xét, lựu chọn những đơn vị tiêu biểu trong các đơn vị đề nghị khen thưởng có thành tích xuất sắc dẫn đầu về phong trào thi đua của ngành để xét trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh tặng Cờ 2. Tiêu chuẩn các hình thức khen thưởng 2.1 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ: được tặng cho các tập thể và cá nhân đạt một trong các tiêu chuẩn sau: - Đối với cá nhân: + Đã được tặng Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương, đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở liên tục từ 05 năm trở lên, có nhiều sáng kiến tốt đưa lại hiệu quả cao; + Lập được thành tích đột xuất. - Đối với tập thể: + Đã được tặng Bằng khen cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương, đạt danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc liên tục từ 03 năm trở lên; + Lập được thành tích đột xuất 2.2. Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Chủ tịch UBND tỉnh: được tặng cho các cá nhân, tập thể đạt các tiêu chuẩn sau: - Đối với cá nhân: + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và nghĩa vụ công dân; có phẩm chất đạo đức tốt, đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương chính sách của Đảng, pháp 3 luật của Nhà nước tích cực học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ứng dụng CNTT đổi mới phương pháp dạy học có hiệu quả; và đạt một trong các tiêu chuẩn sau đây: + 02 lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở, tích cực ứng dụng CNTT để đổi mới phương pháp trong dạy học và quản lý; + Lập thành tích xuất sắc được bình xét trong các đợt thi đua theo đợt, theo chuyên đề, đạt giải chính thức trong các kỳ thi giáo viên dạy giỏi, thi làm đồ dùng dạy học tự làm, thi thư viện giỏi cấp tỉnh, giáo viên trực tiếp giảng dạy, bồi dưỡng học sinh đạt giải trong các trong các kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh ( Nhất, Nhì) và các giải Quốc gia; + Có thành tích đột xuất, nêu gương người tốt việc tốt, tiêu biểu có tác dụng giáo dục, học tập trong ngành hoặc có quá trình cống hiến xây dựng trường. - Đối với tập thể: + Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, và 02 lần liên tục đạt danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc, hoặc những tập thể lập được thành tích xuất sắc được bình xét trong các đợt thi đua theo đợt, theo chuyên đề; + Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua; + Bảo đảm đời sống vật chất tinh thần trong tập thể; thực hành tiết kiệm, chống lẵng phí; + Thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể; + Tổ chức Đảng, đoàn kết, trong sạch, vững mạnh. - Đối với các tập thể và cá nhân ngoài ngành giáo dục trong và ngoài nước có nhiều thành tích xuất sắc đóng góp cho phát triển giáo dục đều được xét và đề nghị khen thưởng Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. 2.3. Giấy khen của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, chủ tịch UBND huyện, thị xã: được tặng cho các cá nhân và tập thể đạt các tiêu chuẩn sau: - Đối với cá nhân: + Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và nghĩa vụ công dân hoặc những cá nhân lập được thành tích được bình xét trong các đợt thi đua theo đợt, theo chuyên đề, hội thi hàng năm do cơ quan đơn vị phát động; + Có phẩm chất đạo đức tốt, đoàn kết gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; + Thường xuyên học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. + Đạt danh hiệu "Lao động tiến tiến" Nếu là đảng viên phải được phân loại đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ. - Đối với tập thể: + Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và nghĩa vụ công dân hoặc những tập thể lập được thành tích được bình xét trong các đợt thi đua theo đợt, theo chuyên đề, hội thi hàng năm do cơ quan, đơn vị phát động; + Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua; + Bảo đảm đời sống vật chất tinh thần trong tập thể; thực hành tiết kiệm, chống lẵng phí; 4 + Thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể; + Tổ chức Đảng, đoàn kết, trong sạch, vững mạnh. III. THỦ TỤC, HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG 1. Thẩm quyền quyết định khen thưởng: - Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo: quyết định tặng Kỷ niệm chương "Vì sự nghiệp giáo dục" cho cá nhân; Bằng khen cho các cá nhân và tập thể; công nhận Chiến sĩ thi đua cấp Bộ; danh hiệu tập thể lao động xuất sắc cho các trường, đơn vị trực thuộc Bộ; Cờ thi đua của Bộ Giáo dục và Đào tạo; - Chủ tịch UBND tỉnh: quyết định tặng thưởng Cờ thi đua của UBND tỉnh; Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh; danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh; Tập thể Lao động xuất sắc; Đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước tặng thưởng các danh hiệu thi đua, các hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước quyết định khen thưởng; - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định công nhận danh hiệu Tập thể lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ cở và tặng Giấy khen đối với các tập thể và cá nhân thuộc các cơ quan Phòng, ban và đơn vị giáo dục trực thuộc Sở quản lý. Đề nghị cấp trên khen thưởng Bằng khen, danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Tập thể Lao động xuất sắc; - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã quyết định công nhận danh hiệu tập thể lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ cở và tặng Giấy khen đối với các tập thể và cá nhân thuộc các bậc học, cấp học, đơn vị giáo dục do Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã quản lý trực tiếp bao gồm: các trường Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Phòng Giáo dục - Đào tạo và các đơn vị giáo dục khác thuộc huyện, thành phố, thị xã. 2. Thủ tục, hồ sơ đề nghị Sở Giáo dục và Đào tạo căn cứ vào các văn bản quy định của cấp trên để hướng dẫn thủ tục hồ sơ đề nghị khen thưởng như sau: Hồ sơ đề nghị khen thưởng bao gồm: + Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân có xác nhận của đơn vị đề nghị; + Sáng kiến kinh nghiệm, phát minh, đề tài nghiên cứu khoa học; + Trích biên bản họp Hội đồng thi đua các cấp; + Tờ trình kèm theo danh sách đề nghị của đơn vị ( theo mẫu quy định của Sở); * Lưu ý: - Tất cả các danh hiệu thi đua, khen thưởng cá nhân đề nghị đều phải nộp sáng kiến kinh nghiệm, đề tài nghiên cứu khoa học - Việc đề nghị công nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Tập thể Lao đông xuất sắc, tặng Bằng khen của Bộ giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh của tập thể và cá nhân phải kèm theo các bản photo Quyết định công nhận hoặc Bằng khen, Giấy khen, giấy chứng nhận khen thưởng đã được ghi nhận của các năm liền kề theo tiêu chuẩn quy định. - Thời gian nộp hồ sơ : trước ngày 10/6 hàng năm. 5 . tập thể tham gia phong trào thi đua đều phải có đăng ký thi đua, xác định mục tiêu, chỉ tiêu thi đua; không đăng thi đua sẽ không được xem xét, công nhận các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng xuất sắc; - Cờ thi đua xuất sắc của Uỷ ban nhân dân tỉnh; - Cờ thi đua xuất sắc của Chính phủ. Danh hiệu cá nhân : - Lao động tiên tiến; - Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở; - Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh; -. trong các kỳ thi giáo viên dạy giỏi, thi làm đồ dùng dạy học tự làm, thi thư viện giỏi cấp tỉnh, giáo viên trực tiếp giảng dạy, bồi dưỡng học sinh đạt giải trong các trong các kỳ thi học sinh