Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND pdf

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TỈNH AN GIANG NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Long Xuyên, ngày 17 tháng 11 năm 2010 Số: 55/2010/QĐ-UBND QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày tháng 12 năm 2004; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 20 tháng năm 1998; Căn Luật Đê điều ngày 29 tháng 11 năm 2006; Căn Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi ngày tháng năm 2001; Căn Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Căn Nghị định số 113/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2007 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đê điều; Căn Nghị định số 72/2007/NĐ-CP ngày tháng năm 2007 Chính phủ quản lý an tồn đập; Căn Thông tư số 65/2009/TT-BNNPTNT ngày 12 tháng 10 năm 2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, việc hướng dẫn tổ chức hoạt động phân cấp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tờ trình số: /TTr-SNN-CCTL ngày tháng năm 2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh An Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 2194/2005/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2005 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc phân cấp quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Quyết định số 7358/QĐ-UB ngày 15 tháng 10 năm 1997 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc ban hành quy định khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh An Giang Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thủ trưởng Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT.CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 3; PHÓ CHỦ TỊCH - Website Chính phủ; - Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn; - Tổng Cục Thủy lợi; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; Huỳnh Thế Năng - TT.Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Chủ tịch Phó Chủ tịch; - Website An Giang; - Trung tâm Công báo tỉnh; - VP.UBND tỉnh: LĐVP phòng; - Lưu QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 55/2010/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy định áp dụng việc quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh An Giang Công trình thủy lợi Quy định bao gồm: kênh, rạch, cống, đê bao, đập, trạm bơm, hồ chứa nước, kè bảo vệ bờ sông, kè bảo vệ bờ kênh kè bảo vệ tuyến dân cư Riêng việc phân cấp quản lý, khai thác cơng trình thuộc hệ thống Bắc Vàm Nao thực theo Quyết định số 44/2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang Quy định phân cấp quản lý, khai thác cơng trình thuộc hệ thống Bắc Vàm Nao Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: “Cơng trình kênh, rạch” (kênh chìm) cơng trình thủy lợi có nhiệm vụ dẫn nước để tạo nguồn nước tưới, tiêu, tháo chua, rửa phèn phục vụ sản xuất, dân sinh giao thông thủy a) “Kênh cấp 1” cơng trình kênh mà nguồn nước lấy từ sơng, rạch từ nguồn khác có lực phục vụ 5.000 qui mô bề rộng mặt kênh 30 mét; b) “Kênh cấp 2” cơng trình kênh mà nguồn nước lấy từ sơng, rạch, kênh cấp từ nguồn khác, có lực phục vụ từ 500 đến 5.000 qui mô bề rộng mặt kênh từ 20 mét đến 30 mét; c) “Kênh cấp lớn” cơng trình kênh cấp khơng đạt tiêu chí kênh cấp có số tiêu chí lớn kênh cấp 2; d) “Kênh cấp 3” cơng trình kênh mà nguồn nước lấy từ kênh cấp từ nguồn khác, có lực phục vụ từ 100 đến 500 qui mô bề rộng mặt kênh từ mét đến 20 mét; đ) “Kênh nội đồng” công trình kênh nằm bên tiểu vùng đê bao (không bao gồm tuyến kênh quy định điểm d khoản Điều này) e) “Kênh ranh tỉnh” cơng trình kênh giáp ranh 02 tỉnh; g) “Kênh ranh huyện” cơng trình kênh giáp ranh 02 huyện tỉnh; h) “Kênh ranh xã” công trình kênh giáp ranh 02 xã huyện; i) “Kênh liên huyện” cơng trình kênh liên thơng với nhau, qua địa giới hành từ hai huyện trở lên; k) “Kênh liên xã” cơng trình kênh liên thơng với nhau, qua địa giới hành từ hai xã trở lên “Cơng trình trạm bơm” cơng trình thủy lợi xây dựng dùng động lực phục vụ nước tưới, tiêu cho sản xuất dân sinh, kinh tế a) “Kênh tưới” (kênh nổi) công trình kênh có nhiệm vụ dẫn nước từ trạm bơm để tưới phục vụ sản xuất dân sinh, kinh tế; b) “Kênh kiên cố” cơng trình kênh tưới xây dựng bê tông cốt thép lát mái bê tông cốt thép hay đá xây; c) “Cơng trình đầu mối” hệ thống cơng trình thủy lợi bao gồm: bể hút, bể xả, nhà trạm lắp đặt máy bơm “Cơng trình cống” cơng trình thủy lợi xây dựng có nhiệm vụ lấy nước tưới, tiêu úng, ngăn lũ phục vụ sản xuất, dân sinh, kinh tế (cống hở cống ngầm) a) “Cống hở” cơng trình cống có thêm nhiệm vụ phục vụ cho giao thông thủy; b) “Cống ngầm” công trình cống khơng phục vụ giao thơng thủy “Cơng trình đê bao” cơng trình thủy lợi có nhiệm vụ ngăn lũ sông nhằm bảo vệ cho khu vực sản xuất (bao gồm đê tháng tám đê triệt để) a) “Đê bao tháng tám” đê bao có cao trình đỉnh đê chống lũ bảo vệ sản xuất vụ Hè thu; b) “Đê bao triệt để” đê bao có cao trình đỉnh đê chống lũ bảo vệ sản xuất năm; c) “Đê bao liên vùng” tuyến đê bao bảo vệ sản xuất cho nhiều vùng 02 huyện trở lên d) “Cơ đê” khoảng cách an toàn đê, nối liền mái chân đê bờ kênh; đ) “Chân đê” vị trí giao mái đê với đê mặt đất tự nhiên Chân đê đê có kết cấu bê tơng vật liệu khác vị trí xây đúc ngồi móng cơng trình; e) “Đỉnh mái kênh” vị trí giao đê với mái kênh “Cơng trình kè” cơng trình xây dựng nhằm phịng, chống sạt lỡ để bảo vệ tuyến đê, bờ sông, bờ kênh, cụm, tuyến dân cư vượt lũ đô thị “Đập tạm đầu kênh” cơng trình làm nhiệm vụ ngăn nước, điều tiết nước bảo vệ vùng có nguy ảnh hưởng lũ “Phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi” phạm vi quy định nhằm bảo vệ an tồn cho cơng trình, bao gồm cơng trình hành lang bảo vệ cơng trình a) “Hành lang bảo vệ cơng trình” phạm vi quy định áp dụng cơng trình nhằm bảo vệ an tồn cho cơng trình; b) “Hành lang bảo vệ cơng trình kè” phần mặt kè, thân kè phần phía bờ sơng (đoạn kè hữu) Điều Nguyên tắc quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Việc quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi phải thực theo nguyên tắc sau đây: Bảo đảm tính hệ thống cơng trình, khơng chia cắt theo địa giới hành Đồng thời bảo đảm u cầu phịng, chống suy thối, cạn kiệt, nhiễm nguồn nước tác hại khác nước gây ra, bảo đảm an tồn cơng trình Mỗi hệ thống cơng trình thủy lợi cơng trình thủy lợi giao cho đơn vị, cá nhân quản lý đơn vị, cá nhân trực tiếp quản lý, khai thác bảo vệ, phải thực theo định giao có trách nhiệm đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp theo quy định Việc khai thác, sử dụng tổng hợp cơng trình thủy lợi phải thực theo quy hoạch, kế hoạch có tn theo quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định Pháp lệnh khai thác, bảo vệ cơng trình thủy lợi Kết hợp quản lý ngành địa phương Tôn trọng, bảo vệ trạng tự nhiên cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh; đề cao ý thức cộng đồng phát huy vai trò, khả người hưởng lợi việc tham gia quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Chương II PHÂN CẤP QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều Các đơn vị, tổ chức phân cấp quản lý Công ty TNHH thành viên khai thác Thủy lợi An Giang quản lý, khai thác cơng trình sau: a) Kênh cấp 1; b) Kênh cấp lớn; c) Kênh cấp liên huyện; d) Kênh ranh tỉnh (trên địa bàn tỉnh); đ) Kênh ranh huyện; e) Cống hở cống ngầm nguồn vốn Trung ương tỉnh đầu tư trực tiếp; g) Các đập cao su Tha La Trà Sư; h) Công trình trạm bơm Cơng ty đầu tư quản lý khai thác; i) Các hồ chứa nước có dung tích 500.000 m3 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố: Tổ chức thực việc phân cấp cho Trạm thủy lợi, Tổ thủy lợi, Tổ chức Hợp tác dùng nước (Hội dùng nước, Hợp tác xã, Tổ hợp tác, Ban Quản lý tiểu vùng,…) tổ chức, cá nhân khác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cịn lại địa bàn huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt cấp huyện): 2.1 Trạm Thủy lợi Tổ Thủy lợi huyện quản lý, khai thác cơng trình sau: a) Cơng trình kè bảo vệ bờ sơng, kè bảo vệ tuyến dân cư kè bảo vệ bờ kênh nội huyện; b) Kênh cấp nội huyện; c) Kênh cấp liên xã; d) Kênh cấp nội xã (trừ kênh tiểu vùng đê bao kiểm soát lũ); đ) Cống hở nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ nhân dân đóng góp nội huyện; e) Cống ngầm có qui mơ lớn 1Ø100 nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ nhân dân đóng góp nội huyện (khơng thuộc hệ thống tưới, tiêu trạm bơm điện, dầu); g) Các trạm bơm điện nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư; 2.2 Đối với cơng trình hồ chứa nước có dung tích 500.000 m3, tùy điều kiện cụ thể địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho Trạm Thủy lợi, Tổ chức Hợp tác dùng nước, tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện pháp nhân lực quản lý, khai thác tổng hợp 2.3 Tổ chức Hợp tác dùng nước quản lý, khai thác cơng trình sau: a) Kênh cấp nội xã (thuộc tiểu vùng đê bao kiểm soát lũ); b) Kênh nội đồng; c) Cống ngầm có qui mơ < 1Ø100 nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ nhân dân đóng góp nội xã (khơng thuộc hệ thống tưới, tiêu trạm bơm điện, dầu); d) Các tuyến đê bao kiểm soát lũ tháng triệt để tiểu vùng; đ) Các đập tạm đầu kênh; e) Các trạm bơm điện nguồn vốn đơn vị tự đầu tư; 2.4 Tổ chức, cá nhân đầu tư trạm bơm điện quản lý, khai thác phục vụ sản xuất theo Quyết định số 12/2009/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang việc ban hành Quy định sách khuyến khích ưu đãi đầu tư xây dựng hệ thống trạm bơm điện địa bàn tỉnh An Giang Đối với tuyến đê bao liên vùng (gồm nhiều tiểu vùng) tuyến đê bao nâng cấp thành tuyến đê bao liên vùng, phân cấp quản lý điều chỉnh văn khác Ngoài đơn vị phân cấp quản lý, khai thác trên, tổ chức, cá nhân khác có đủ điều kiện, lực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi (được cấp có thẩm quyền công nhận) tự nguyện nhận quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi tham gia Việc phân cấp quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi phải ưu tiên theo tiểu vùng theo hệ thống cơng trình để đảm bảo tính đồng hiệu việc khai thác nhằm phục vụ theo yêu cầu sản xuất đa mục tiêu Điều Nội dung giao cơng trình thủy lợi cho tổ chức, cá nhân quản lý khai thác bảo vệ Việc giao cơng trình thủy lợi cho tổ chức hợp tác, cá nhân dùng nước thực theo Điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo bệ cơng trình thủy lợi (sau gọi tắt Nghị định số 143) theo Quy định Các trình tự, thủ tục thành lập, củng cố phát triển tổ chức hợp tác dùng nước thực theo Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 Chính phủ Tổ chức hoạt động tổ hợp tác; Thông tư số 04/2008/TTBKH ngày tháng năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn số quy định nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 Chính Việc thay đổi tiêu chuẩn, quy mơ, mục đích sử dụng cơng trình có việc xây dựng bổ sung cơng trình thủy lợi vào hệ thống cơng trình thủy lợi có, thực theo Điều 22 Nghị định 143 Điều 14 Phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi Phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi bao gồm cơng trình vùng phụ cận (hành lang) Việc bảo vệ cơng trình thủy lợi quy định Điều 25 Pháp lệnh Khai thác Bảo vệ cơng trình thủy lợi Phạm vi hành lang bảo vệ công trình thủy lợi quy định sau: 2.1 Đối với kênh tiêu tạo nguồn tưới (kênh chìm) Phạm vi hành lang bảo vệ từ đỉnh mái kênh trở ra: a) Kênh cấp 1: 05 mét; b) Kênh cấp 2: 04 mét; c) Kênh cấp 3: 03 mét; d) Kênh nội đồng: 01 mét; 2.2 Đối với trạm bơm: a) Cơng trình đầu mối (nhà trạm, bể hút, bể xả): phạm vi bảo vệ theo hàng rào xây dựng Đơn vị giao quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi phải xây dựng hàng rào bảo vệ cấm biển báo hiệu cho hoạt động giao thơng thủy (nếu có), đồng thời lập hồ sơ trình cấp thẩm quyền giao quyền sử dụng đất Phạm vi hành lang bảo vệ từ hàng rào trở 05 mét b) Phạm vi hành lang bảo vệ kênh tưới trạm bơm (kênh nổi) tính từ đỉnh mái kênh trở ra: - Kênh tưới (kênh nổi) kiên cố: 05 mét; - Kênh tưới (kênh nổi) chưa kiên cố: 03 mét; - Kênh tưới nhánh (kênh nổi) kiên cố: 03 mét; - Kênh tưới nhánh (kênh nổi) chưa kiên cố: 02 mét; - Kênh tưới nhánh ống xi phông ngầm: bên 01 mét tính từ tim ống c) Phạm vi hành lang bảo vệ cống, đập điều tiết nước trạm bơm tính từ phần xây đúc ngồi cống, đập trở ra: 02 mét 2.3 Đối với đê bao kiểm soát lũ, phạm vi hành lang bảo vệ từ chân mái đê trở ra: a) Đê bao kiểm soát lũ triệt để: 05 mét; b) Đê bao kiểm soát lũ tháng 8: 03 mét; 2.4 Đối với cống tạo nguồn tưới, tiêu: phạm vi hành lang bảo vệ từ phần xây đúc cuối cống trở ra: a) Cống hở có chiều rộng cửa B < 2m: 15 mét; b) Cống ngầm có chiều rộng cửa 2Φ80: 10 mét; c) Cống ngầm có chiều rộng cửa ≥1Φ100: 08 mét; d) Cống ngầm có chiều rộng cửa ≤ 1Φ80: 05 mét; 2.5 Đối với đập ngăn lũ sông: phạm vi hành lang bảo vệ từ chân mái đập trở tối thiểu 10 mét 2.6 Đối với kè: a) Đối với đoạn sơng, kênh có kè: phạm vi bảo vệ đoạn sơng, kênh Khơng khai thác tài ngun kể thượng hạ lưu kè ảnh hưởng đến an toàn kè b) Phạm vi bảo vệ từ phần xây đúc cuối kè trở : - Đối với đoạn kè sông: 50 mét; - Đối với đoạn kè kênh: 20 mét; - Đối với đoạn kè cụm, tuyến dân cư vượt lũ: 10 mét; 2.7 Đối với hồ chứa nước: phạm vi bảo vệ bao gồm hành lang bảo vệ hồ chứa, vùng lòng hồ hành lang bảo vệ đập quy định sau: a) Hành lang bảo vệ hồ chứa vùng kể từ đường biên cao trình đỉnh đập đến đường biên giải phóng lịng hồ; b) Vùng lịng hồ vùng kể từ đường biên giải phóng lịng hồ trở xuống phía lịng hồ chứa; c) Phạm vi hành lang bảo vệ đập: tính từ chân đập trở tối thiểu 20 mét Trong phạm vi bảo vệ cơng trình sử dụng cho mục đích khơng gây an tồn cơng trình Điều 15 Xác lập hành lang, cắm mốc giới bảo vệ cơng trình Các đơn vị, cá nhân giao trực tiếp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi có trách nhiệm thực việc xác lập hành lang bảo vệ cơng trình, cắm mốc giới hàng rào bảo vệ cơng trình cụ thể Đối với cơng trình xây dựng mới, cơng trình hồn thành phải thực cắm mốc giới để bảo vệ an tồn cơng trình Đối với cơng trình có, chưa xác lập hành lang bảo vệ cơng trình phải tiến hành rà sốt, xác định cụ thể cơng trình để có kế hoạch cắm mốc giới Đối với cơng trình triển khai tu sửa chữa, nâng cấp mà sử dụng kinh phí bồi hồn cho cơng trình, sau hoàn thành phải tiến hành cắm mốc giới bảo vệ để không bị lấn chiếm Đồng thời phải tiến hành xác định diện tích đất cịn lại cấp lại giấy quyền sử dụng đất theo thực tế Đối với cơng trình kè: phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức phân luồng giao thông cho phương tiện thủy qua khu vực kè Tiến hành cắm biển thông báo hướng dẫn cho phương tiên giao thông Điều 16 Cấp phép hoạt động liên quan đến cơng trình thủy lợi Trong phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi, hoạt động tiến hành có giấy phép quy định khoản Điều 25 Luật Đê điều, Điều 26 Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, Điều 24 Nghị định 143 khoản Điều Nghị định 112/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2008 Chính phủ Quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên môi trường hồ chứa thủy điện, thủy lợi Trình tự, thủ tục xin giấy phép hoạt động phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi thực theo Quyết định số 55/2004/QĐ-BNN ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Quy định việc cấp phép cho hoạt động phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi Các đơn vị phân cấp quản lý cần rà soát, kiểm tra hoạt động phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi Nếu chưa có giấy phép phải tiến hành cho đăng ký bổ sung, đồng thời có trách nhiệm hướng dẫn loại Điều 17 Trồng phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi Việc trồng lâu năm, cỏ phạm vi bảo vệ công trình nhằm mục đích phịng hộ, chắn sóng, chống sạt lở, tạo cảnh quan phải thực theo quy hoạch, kế hoạch, quy trình kỹ thuật đảm bảo an tồn cho cơng trình cấp thẩm quyền phê duyệt Các đơn vị giao quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi lập quy hoạch, kế hoạch trồng cây, cỏ trình cấp thẩm quyền phê duyệt Đối với tuyến đê bao: lâu năm trồng đê, mái đê phép trồng cỏ Điều 18 Xử lý đất đai, hoa màu, nhà ở, vật kiến trúc cơng trình có nằm nằm phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi Về đất: thực theo Điều 97 Luật Đất đai năm 2003 Đối với cơng trình bị lấn chiếm ảnh hưởng đến vận hành, khai thác, đơn vị, cá nhân giao quản lý, khai thác cơng trình phối hợp với quyền sở xác định lại phần diện tích đất cần phải khơi phục lại trạng cơng trình: a) Trường hợp đất phạm vi bảo vệ cơng trình có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác định diện tích đất để bồi hồn b) Trường hợp đất phạm vi bảo vệ công trình khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tổ chức khôi phục lại trạng thực cắm mốc giới Về nhà ở, hoa màu, vật kiến trúc cơng trình xây dựng khác không thuộc đối tượng, phạm vi cấp phép Điều Quyết định số 55/2004/QĐ-BNN ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn mà nằm phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi xử lý theo Điều 25 Nghị định 143 Điều 19 Việc xả nước thải vào hệ thống cơng trình thủy lợi Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh có xả nước thải vào cơng trình thủy lợi phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền Việc cấp phép xả nước thải vào nguồn nước phải vào khả tiếp nhận nước thải nguồn nước công trình đó, bảo đảm khơng gây nhiễm nguồn nước việc bảo vệ tài nguyên nước Ngoài ra, việc xả nước thải vào hệ thống cơng trình thủy lợi phải tuân thủ theo Quyết định số 56/2004/QĐ-BNN ngày 01 tháng 11 năm 2004 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định thẩm quyền, thủ tục cấp giấy phép xả nước thải vào hệ thống cơng trình thủy lợi Điều 20 Nghiêm cấm hành vi sau Các hành vi nghiêm cấm quy định Điều Luật Đất đai; Điều 28 Pháp lệnh Khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Điều Nghị định 112/2008/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2008 Chính phủ Quản lý, bảo vệ, khai thác tổng hợp tài nguyên môi trường hồ chứa thủy điện, thủy lợi hoạt động sau phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi bị nghiêm cấm: Khoan, đào đất đá, xây dựng trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi Lấn chiếm, sử dụng đất trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi; hoạt động gây cản trở đến việc quản lý, sửa chữa cơng trình Các hành vi gây trở ngại cho cơng tác khai thác bảo vệ cơng trình: chất chà, đăng đó, trồng khai thác loại cây, cỏ làm cản trở dòng chảy; đổ đất, đá, rác gây bồi lắng lòng kênh; chăn thả súc vật phạm vi bảo vệ cơng trình; cản trở gây khó khăn cho người làm cơng tác quản lý vận hành, sửa chữa bảo vệ cơng trình Xê dịch biển báo, mốc cắm cơng trình thủy lợi Sử dụng chất nổ gây hại; tự ý dỡ bỏ lấp cơng trình thủy lợi Các hành vi gây nhiễm nguồn nước cơng trình thủy lợi như: thải chất độc hại, rác, xác súc vật chết, chai lọ, thuốc bảo vệ thực vật; nước thải từ sở sản xuất công nghiệp hay khu công nghiệp, nước thải từ khu sản xuất, nuôi trồng thủy sản, nước thải sinh hoạt từ khu dân cư, khu kinh doanh (các loại nước thải nêu chưa xử lý xử lý chưa đạt tiêu chuẩn cho phép) vào cơng trình thủy lợi Vận hành cơng trình thủy lợi trái với quy định, quy phạm kỹ thuật quy định Sử dụng phương tiện giao thông giới tải qua cơng trình thủy lợi gây an tồn phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi; trừ xe kiểm tra đê, xe hộ đê, xe làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, cứu thương, cứu hỏa Cất chuồng, trại chăn nuôi thả gia súc, gia cầm 10 Trồng khai thác loại cây, cỏ không quy định 11 Nuôi trồng thủy sản trái phép phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi 12 Kinh doanh dịch vụ nghỉ ngơi giải trí, du lịch gây ảnh hưởng đến an tồn cơng trình 13 Xây dựng kho, bến, bãi bốc dỡ hàng hóa; tập kết nguyên liệu, vật liệu; nơi sản xuất, bãi chứa vật liệu đổ chất thải phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi 14 Mọi hành vi phương tiện khai thác, đánh bắt thủy sản phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi 15 Đối với cơng trình kè: a) Cấm khai thác cát trái phép phạm vi bảo vệ kè; b) Không xây dựng cơng trình, nhà có tải trọng lớn gần khu vực kè làm ảnh hưởng gây trượt, ổn định kè; c) Các hành động lấn chiếm mặt sơng, cản trở lũ, làm thay đổi dịng chảy, dẫn đến tượng xói lở cục phía trước sau cơng trình; d) Phương tiện vận tải thủy lưu thơng qua cơng trình kè phải giảm vận tốc tránh tạo sóng nhân tạo gây nên xói lở; đ) Neo, đậu ghe, tàu thuyền khu vực an toàn mái kè; g) Các phương tiện giao thơng có tải trọng lớn quy định cho phép; h) Các hành vi đánh cắp, phá hoại rọ đá mái kè, khoan đục thân kè, đào đất khu vực kè Chương V DUY TU, BẢO DƯỠNG VÀ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 21 Duy tu, bảo dưỡng vận hành Các đơn vị giao quản lý, khai thác công trình cấp huyện quản lý có trách nhiệm lập kế hoạch báo cáo tình hình hoạt động quản lý, khai thác, bảo vệ, nạo vét, tu sửa chữa cơng trình thủy lợi thơng qua Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (hoặc Phịng Kinh tế) tổng hợp để xây dựng kế hoạch huyện Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (hoặc Phịng Kinh tế) có trách nhiệm báo cáo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổng hợp để xây dựng kế hoạch chung cho tồn tỉnh Cơng ty TNHH thành viên khai thác Thủy lợi có trách nhiệm lập kế hoạch báo cáo tình hình hoạt động quản lý, khai thác, bảo vệ, nạo vét, tu sửa chữa công trình thủy lợi thơng qua Chi cục Thủy lợi để tổng hợp, kiểm tra, tổng hợp báo cáo chung, tham mưu cho Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng kế hoạch thực chung cho toàn tỉnh Thời gian lập kế hoạch cho năm sau phải tiến hành xong vào tháng năm trước hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục (khảo sát, thiết kế,…) tháng 10 năm để có sở triển khai thi công phục vụ sản xuất Thời gian báo cáo hoạt động quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi phải báo cáo tình hình hoạt động quản lý, khai thác, bảo vệ nạo vét, tu, sửa chữa công trình thủy lợi theo định kỳ hàng tuần, tháng… đột xuất có yêu cầu Điều 22 Nguồn kinh phí quản lý, vận hành tu, sửa chữa Nguồn kinh phí thực cho việc quản lý, tu sửa chữa cơng trình thủy lợi bao gồm nguồn sau: Nguồn kinh phí cấp bù miễn thủy lợi phí theo khoản Điều Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143 Nguồn thu người dùng nước thỏa thuận đóng góp với đơn vị quản lý khai thác để vận hành, tu sửa chữa, nâng cấp cơng trình Các nguồn thu khác khai thác tổng hợp cơng trình thủy lợi Nhà nước qui định Riêng công trình kênh cấp việc tu sửa chữa, nâng cấp ngân sách Trung ương đầu tư Chương VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 23 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch, sách khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Thống quản lý Nhà nước quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi Lập, thực dự án đầu tư bổ sung, hoàn thiện, nâng cấp hệ thống cơng trình thủy lợi phạm vi tỉnh Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xét duyệt đạo thực quy hoạch, kế hoạch dự án đầu tư bổ sung, hoàn thiện, nâng cấp hệ thống cơng trình thủy lợi tỉnh Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, định mức khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Phê duyệt phương án bảo vệ cơng trình thủy lợi thuộc phạm vi Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý; định theo thẩm quyền trình Ủy ban nhân dân tỉnh định biện pháp xử lý trường hợp cơng trình thủy lợi có nguy xảy cố; đạo điều hòa, phân phối nước trường hợp xảy hạn hán Tổ chức tra chuyên ngành khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, phối hợp với địa phương có liên quan giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị trực tiếp quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; tổ chức nghiên cứu khoa học, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào việc khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, đào tạo cán bộ, tuyên truyền, phổ biến pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Hướng dẫn hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực thành lập đơn vị quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Điều 24 Các Sở, Ban, Ngành tỉnh Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn xây dựng, tổ chức thực quy trình hệ thống giao thông phù hợp với hệ thống công trình thủy lợi Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng, tổ chức thực quy hoạch hệ thống cấp nước thị, khu dân cư, khu cơng nghiệp nằm hệ thống cơng trình thủy lợi, bảo đảm phù hợp với quy hoạch, quy trình vận hành hệ thống cơng trình thủy lợi khơng gây nhiễm môi trường nước Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn việc lập phương án khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở, Ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổng hợp kế hoạch đầu tư cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi (trừ cơng trình cấp bù thủy lợi phí) trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định Sở Tài chủ trì, xem xét bố trí kinh phí phịng chống úng, hạn sở tổng hợp kế hoạch từ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sở, Ban, ngành liên quan Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện việc thành lập đơn vị quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện, thị xã, thành phố Điều 25 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch khai thác, bảo vệ cơng trình thủy lợi lập phương án phịng, chống úng, hạn địa phương Lập, trình phê duyệt, tổ chức thực dự án đầu tư bổ sung, hồn thiện, nâng cấp hệ thống cơng trình thủy lợi hàng năm theo hướng dẫn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thi hành quy định Ủy ban nhân dân tỉnh ngành khai thác, bảo vệ công trình thủy lợi địa phương Quyết định theo thẩm quyền biện pháp xử lý trường hợp cơng trình thủy lợi có nguy xảy cố; thực việc điều hòa phân phối nguồn nước cơng trình thủy lợi trường hợp xảy hạn hán Thực thành lập đơn vị Trạm thủy lợi (trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn), Hợp tác xã, Tổ hợp tác, Ban quản lý,…) quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa phương quản lý Tổ chức phân cấp quản lý cơng trình thủy lợi cho đơn vị Tổ chức công tác tra khai thác bảo vệ công trình thủy lợi, giải tranh chấp, khiếu nại khai thác, bảo vệ cơng trình thủy lợi có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi đến xã, phường, thị trấn người dân Điều 26 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi tắt cấp xã) Xây dựng kế hoạch khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, kế hoạch đầu tư bổ sung, hoàn thiện, nâng cấp hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất địa bàn quản lý Kiểm tra việc thực quản 1ý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa phương Tham gia giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực pháp luật khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Tổng hợp thường xuyên báo cáo tình hình hoạt động tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn quản lý Tham gia, đề xuất việc giao cho Tổ chức Hợp tác dùng nước cá nhân thực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn cấp xã quản lý mục 2.3 mục 2.4, khoản 2, Điều Quy định Chương VII KHEN THƯỞNG, XỬ LÝ VI PHẠM VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Khen thưởng Mọi tổ chức, cá nhân có thành tích tốt việc quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật quản lý, khai thác bảo vệ công trình thủy lợi khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 28 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định hành quy định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Hình thức xử phạt áp dụng theo Nghị định 140/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; Nghị định số 129/2007/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2007của Chính phủ xử phạt vi phạm hành đê điều Điều 29 Điều khoản thi hành Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành tỉnh có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố theo chức nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dẫn, đơn đốc, thực kiểm tra việc thực Quy định Trong trình thực hiện, gặp khó khăn, vướng mắc, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đề xuất nội dung cần sửa đổi, bổ sung trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ ... tờ trình số: /TTr-SNN-CCTL ngày tháng năm 2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh An Giang Điều Quyết định có hiệu... Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo bệ cơng trình thủy lợi (sau gọi tắt Nghị định số 143) theo Quy định. .. Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 Chính phủ Tổ chức hoạt động tổ hợp tác; Thông tư số 04/2008/TTBKH ngày tháng năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư Hướng dẫn số quy định nghị định số