Nghị định 43/2000 : HƯỚNG DẪN THI HÀNH LUẬT GIÁO DỤC

CHÍNH PHỦ Số : 43 /2000/NĐ-CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc B.300 Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2000 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Luật Giáo dục ngày 02 tháng 12 năm 1998; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, NGHỊ ĐỊNH : Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục chương trình giáo dục, sách giáo khoa giáo trình, thi văn bằng; mạng lưới, tổ chức, hoạt động, sở vật chất nhà trường sở giáo dục khác; tuyển dụng, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, thỉnh giảng khen thưởng nhà giáo; sách người học; điều kiện tài hệ thống giáo dục quốc dân Nhà trường, sở giáo dục khác quan hành nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân có trách nhiệm tuân theo quy định tương ứng Nghị định tiến hành đào tạo để cấp văn hệ thống giáo dục quốc dân Điều Phân luồng liên thông giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ, ngành có liên quan xây dựng quy định, điều kiện nhằm bảo đảm phân luồng liên thông bậc học, cấp học, trình độ đào tạo phương thức giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quy hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp địa phương, thực việc phân luồng sau bậc học, cấp học, trình độ đào tạo theo quy định Chính phủ nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Điều Ưu tiên bảo đảm phát triển giáo dục vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bao gồm : vùng dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo vùng khó khăn khác Danh mục cụ thể vùng ban hành kèm theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 1999 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) Chính phủ ưu tiên đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển nghiệp giáo dục vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 1999 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao Ủy ban nhân dân cấp thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có trách nhiệm xây dựng kế hoạch giải pháp phát triển giáo dục, coi mục tiêu ưu tiên kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Điều Phổ cập giáo dục Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, thị xã, quận, huyện có trách nhiệm củng cố nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học, đồng thời có kế hoạch giải pháp thực phổ cập giáo dục trung học sở Chương II CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC, SÁCH GIÁO KHOA VÀ GIÁO TRÌNH, THI VÀ VĂN BẰNG TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN Điều Chương trình giáo dục Chương trình giáo dục quy định Điều 24, 30 36 Luật Giáo dục văn cụ thể hoá mục tiêu giáo dục; quy định phạm vi, mức độ cấu trúc nội dung giáo dục, phương pháp, hình thức hoạt động giáo dục, chuẩn mực cách thức đánh giá kết giáo dục môn học lớp toàn bậc học, cấp học, trình độ đào tạo Mọi thay đổi chương trình giáo dục phải qua nghiên cứu áp dụng thức cấp có thẩm quyền cho phép Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành chương trình giáo dục mầm non chương trình cấp học, bậc học giáo dục phổ thông sở thẩm định Hội đồng quốc gia thẩm định chương trình Chính phủ trình Quốc hội trước định chủ trương cải cách nội dung chương trình bậc học, cấp học Chương trình khung nêu Điều 30 36 Luật Giáo dục quy định : mục tiêu đào tạo; khối lượng kiến thức tối thiểu, cấu nội dung khối kiến thức; tỷ lệ thời gian đào tạo môn học bản, môn học chuyên ngành, tỷ lệ thời gian dành cho lý thuyết thực hành, thực tập giáo dục trung học chuyên nghiệp, giáo dục đại học sau đại học Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, quan có liên quan thành lập Hội đồng chun mơn để đạo việc xây dựng, tổ chức thẩm định quy định chương trình khung giáo dục đại học giáo dục trung học chuyên nghiệp Căn vào chương trình khung quy định nhiệm vụ đào tạo nhà trường, Hiệu trưởng trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học tổ chức xây dựng ban hành chương trình giáo dục trường sau thẩm định theo quy định Điều Nghị định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định nguyên tắc xây dựng tổ chức thực chương trình dạy nghề ngắn hạn dài hạn cho sở dạy nghề Điều Kế hoạch dạy học Kế hoạch dạy học văn ban hành với chương trình giáo dục, quy định môn học, hoạt động thực hành, thực tập, ngoại khoá, số tiết buổi học tuần, năm học dành cho môn học, bậc học, cấp học nhằm thực mục tiêu giáo dục Kế hoạch dạy học trường phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành sở chương trình Hội đồng quốc gia thẩm định Kế hoạch dạy học trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng đại học trường tự tổ chức xây dựng, thẩm định ban hành sở chương trình quy định khoản khoản Điều Nghị định Điều Sách giáo khoa, giáo trình Sách giáo khoa, giáo trình quy định Điều 25, 31 37 Luật Giáo dục tài liệu thể cách cụ thể nội dung, phương pháp giáo dục môn học chương trình giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với quan có liên quan quy định việc tổ chức biên soạn, duyệt, in, phát hành sử dụng sách giáo khoa, giáo trình thuộc lĩnh vực phụ trách Điều Hội đồng thẩm định Các Hội đồng thẩm định chương trình, sách giáo khoa, giáo trình quy định Luật Giáo dục tổ chức tư vấn, giúp cấp quản lý giáo dục có thẩm quyền duyệt chương trình, sách giáo khoa, giáo trình Hội đồng thẩm định chương trình giáo dục, sách giáo khoa, giáo trình bao gồm số nhà giáo, cán quản lý giáo dục cán khoa học, kỹ thuật thuộc lĩnh vực có liên quan Hội đồng thẩm định chương trình giáo dục sách giáo khoa giáo dục phổ thơng phải có phần tư tổng số thành viên nhà giáo giảng dạy cấp học, bậc học tương ứng Bộ Giáo dục Đào tạo định thành lập Hội đồng quốc gia thẩm định chương trình giáo dục, sách giáo khoa, giáo trình sử dụng chung cho trường đại học, cao đẳng, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức hoạt động, tiêu chuẩn, số lượng tỷ lệ loại thành viên Hội đồng trực tiếp điều hành hoạt động Hội đồng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định việc thẩm định chương trình giáo dục sách giáo khoa cấp học, bậc học thuộc giáo dục phổ thơng; chương trình giáo dục giáo trình trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định việc thẩm định chương trình giáo dục giáo trình dạy nghề Điều Thi hệ thống giáo dục quốc dân Thi hệ thống giáo dục quốc dân biện pháp đánh giá kết học tập người học kiểm định kết hoạt động giáo dục nhà giáo, nhà trường Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy chế kỳ thi Quy chế kỳ thi phải bảo đảm yêu cầu sau : a) Tổ chức thi nghiêm túc, công bằng, khách quan, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi thí sinh Kết thi phản ánh trình học tập rèn luyện thí sinh; b) Nội dung đề thi phải chương trình giáo dục, phù hợp yêu cầu chuẩn kiến thức kỹ quy định chương trình giáo dục Các Bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức bảo đảm điều kiện cần thiết cho kỳ thi Điều 10 Văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân Văn hệ thống giáo dục quốc dân quy định khoản Điều Luật Giáo dục văn thức cấp có thẩm quyền cấp cho người học sau tốt nghiệp bậc học, cấp học, trình độ đào tạo khố đào tạo nghề dài hạn Việc xét tốt nghiệp xếp loại tốt nghiệp phải vào kết thi trình học tập, rèn luyện người học Điều kiện cấp văn bằng, thẩm quyền cấp văn quy định Điều 27, 33, 39 43 Luật Giáo dục Cấp có thẩm quyền cấp văn cấp có thẩm quyền hủy bỏ văn Chứng hệ thống giáo dục quốc dân quy định khoản Điều Luật Giáo dục văn thức người đứng đầu sở giáo dục cấp cho người học để xác nhận kết học tập sau kết thúc khóa đào tạo bồi dưỡng Điều kiện cấp chứng chỉ, thẩm quyền cấp loại chứng quy định Điều 33 43 Luật Giáo dục Cấp có thẩm quyền cấp chứng cấp có thẩm quyền hủy bỏ chứng 6 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định việc quản lý văn bằng, chứng giáo dục phổ thông, giáo dục trung học chuyên nghiệp, giáo dục đại học sau đại học Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định quản lý văn bằng, chứng đào tạo nghề Điều 11 Giáo dục sau đại học số ngành chuyên môn đặc biệt Đối với giáo dục sau đại học thuộc lĩnh vực y tế, chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ cịn có chương trình đào tạo chun khoa cho ngành lâm sàng gồm : nội trú bệnh viện, chuyên khoa cấp 1, chuyên khoa cấp Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế quy định chương trình đào tạo chuyên khoa, tương đương văn nguyên tắc chuyển đổi trình độ đào tạo sau đại học lĩnh vực y tế Đối với môn nghệ thuật có nhu cầu đào tạo trình độ sau đại học, Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa - Thơng tin quy định chương trình giáo dục, đội ngũ giảng viên điều kiện bảo đảm việc đào tạo Đối với môn thể dục, thể thao có nhu cầu đào tạo trình độ sau đại học, Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Ủy ban Thể dục Thể thao quy định chương trình giáo dục, đội ngũ giảng viên điều kiện bảo đảm việc đào tạo Chương III MẠNG LƯỚI, TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG, CƠ SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT CỦA NHÀ TRƯỜNG VÀ CƠ SỞ GIÁO DỤC KHÁC Điều 12 Nhà trường sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân gồm trường : mẫu giáo, mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, cao đẳng đại học Cơ sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân gồm : viện nghiên cứu khoa học giao nhiệm vụ đào tạo sau đại học; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, dạy nghề, giáo dục thường xuyên; nhóm trẻ, nhà trẻ; lớp độc lập : mẫu giáo, tiểu học gia đình, xố mù chữ, ngoại ngữ, tin học, lớp dành cho trẻ thất học, lớp dành cho trẻ tàn tật, lớp dạy nghề lớp trung học chuyên nghiệp tổ chức sở y tế, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Điều 13 Các loại hình sở giáo dục Các loại hình sở giáo dục quy định Điều 44 Luật Giáo dục xác định sau : a) Cơ sở giáo dục công lập : Nhà nước thành lập, bổ nhiệm cán quản lý giao tiêu biên chế; Nhà nước quản lý, đầu tư sở vật chất, cấp kinh phí cho nhiệm vụ chi thường xuyên; b) Cơ sở giáo dục bán công : Nhà nước thành lập sở huy động tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư xây dựng sở vật chất; c) Cơ sở giáo dục dân lập : tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp, kinh tế xin phép thành lập tự đầu tư vốn ngân sách nhà nước; d) Cơ sở giáo dục tư thục : cá nhân hay nhóm cá nhân xin phép thành lập tự đầu tư Các sở giáo dục bán công, dân lập, tư thục gọi chung sở giáo dục ngồi cơng lập Điều 14 Các loại trường đại học Các loại trường đại học gồm : đại học, trường đại học, học viện Cơ cấu tổ chức cụ thể loại trường đại học nêu khoản Điều quy định Điều lệ trường đại học Điều 15 Điều lệ nhà trường, quy chế tổ chức hoạt động nhà trường Điều lệ nhà trường văn quy phạm pháp luật gồm nội dung quy định khoản Điều 48 Luật Giáo dục để áp dụng chung cho nhà trường bậc học, cấp học, trình độ đào tạo thuộc loại hình quy định Điều 13 Nghị định Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ trường đại học 8 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều lệ trường cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp, trường trung học sở trung học phổ thông, trường tiểu học, trường mầm non Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Điều lệ trường dạy nghề Quy chế tổ chức hoạt động nhà trường gồm quy định bổ sung cụ thể hoá Điều lệ nhà trường để áp dụng cho loại hình trường trường Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế tổ chức hoạt động loại hình trường đại học ngồi cơng lập; ban hành Quy chế tổ chức hoạt động số đại học riêng biệt cần thiết Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường ngồi cơng lập trình độ cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, bậc học phổ thông, giáo dục mầm non, trường chuyên biệt Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường dạy nghề ngồi cơng lập Cơ sở giáo dục tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế, người Việt Nam định cư nước đặt lãnh thổ Việt Nam thực theo quy định riêng Chính phủ Điều 16 Mạng lưới trường học sở giáo dục khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quy hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thơng, trung học chun nghiệp dạy nghề trình Hội đồng nhân dân cấp phê chuẩn Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non, phổ thông, trung học chuyên nghiệp dạy nghề địa phương phải vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, nhu cầu học tập, trình độ phát triển giáo dục bảo đảm nguyên tắc sau : a) Mỗi xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã) có trường tiểu học; tùy điều kiện cụ thể xã có trường mầm non, trường mẫu giáo; b) Mỗi xã cụm xã có trường trung học sở; tùy điều kiện cụ thể, xã có số trường trung học sở; c) Mỗi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung huyện) có trường trung học phổ thơng; có trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc huyện; d) Mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung tỉnh) có trường trung học chun nghiệp, trường dạy nghề, trường trung học chuyên nghiệp kết hợp dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có liên quan xây dựng quy hoạch mạng lưới trường cao đẳng, đại học thực chiến lược phát triển giáo dục đào tạo, phát triển khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực đất nước, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội; bảo đảm cân đối cấu vùng miền, cấu trình độ, cấu ngành nghề hệ thống giáo dục đại học trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Căn vào quy định khoản Điều này, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ, ngành có liên quan lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch xây dựng phát triển trường Trung ương quản lý; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch xây dựng phát triển sở giáo dục địa phương quản lý Điều 17 Xây dựng mạng lưới trường học vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Ủy ban nhân dân cấp thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, theo thẩm quyền quy định Điều 47 Luật Giáo dục, có trách nhiệm củng cố trường phổ thơng dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú có; mở rộng hợp lý mạng lưới trường phổ thơng dân tộc nội trú, phổ thông dân tộc bán trú nơi có điều kiện để đáp ứng nhu cầu học tập em dân tộc miền núi Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm phối hợp với Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng thực quy hoạch mạng lưới trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, củng cố trường dự bị đại học có mở hệ dự bị đại học trường đại học dành riêng cho học sinh vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Điều 18 Điều kiện thành lập trường 10 Nhà trường xét thành lập có đề án bảo đảm điều kiện sau : Phù hợp với quy hoạch mạng lưới trường học Có mục tiêu, chương trình, kế hoạch quy mô giáo dục phù hợp với định hướng phát triển giáo dục bậc học, cấp học trình độ đào tạo tương ứng Đủ điều kiện ban đầu đội ngũ cán quản lý, nhà giáo, sở vật chất kỹ thuật, tài theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (đối với trường dạy nghề) Bộ Tài Điều 19 Thủ tục thành lập trường cao đẳng, trường đại học Hồ sơ xin thành lập trường gồm : a) Đơn xin thành lập trường; b) Đề án thành lập trường theo quy định Điều 18 Nghị định Nội dung chủ yếu đề án gồm : - Nhu cầu mở trường phù hợp với quy hoạch mạng lưới trường học; - Mục tiêu quy mô đào tạo nhà trường; - Khả đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhà trường; - Tư cách pháp lý, khả tài điều kiện sở vật chất tổ chức, cá nhân xin thành lập trường; - Khả kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý nhà giáo; - Khả đất xây dựng trường c) Văn quan có thẩm quyền xác nhận khả tài điều kiện sở vật chất kỹ thuật tổ chức, cá nhân xin thành lập trường; hồ sơ xác nhận quyền sử dụng đất văn thoả thuận quan có thẩm quyền việc giao đất xây dựng trường; d) Sơ yếu lý lịch người dự kiến làm Hiệu trưởng; danh sách cán bộ, giảng viên, nhân viên Thẩm quyền tiếp nhận thẩm định hồ sơ xin thành lập trường quy định sau : 11 Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp nhận hồ sơ; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trường tổ chức thẩm định; xem xét, định việc thành lập trường cao đẳng; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định việc thành lập trường đại học Thời hạn thẩm định : a) Đối với việc thành lập loại trường đại học : thời hạn 120 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét; thông báo kết văn cho tổ chức, cá nhân xin thành lập trường; b) Đối với việc thành lập trường cao đẳng : thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Giáo dục Đào tạo phải thông báo kết văn cho tổ chức, cá nhân xin thành lập trường Điều 20 Sáp nhập, chia, tách nhà trường Việc sáp nhập, chia, tách nhà trường để thành lập trường thuộc thẩm quyền cấp định thành lập trường Việc sáp nhập, chia, tách nhà trường phải bảo đảm nguyên tắc sau : a) Phù hợp với quy hoạch mạng lưới trường học; b) Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; c) Bảo đảm lợi ích người học; d) Góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Thủ tục sáp nhập, chia, tách trường cao đẳng, trường đại học để thành lập trường thực theo quy định Điều 19 Nghị định Thủ tục sáp nhập, chia, tách trường mầm non, phổ thông, trung học chuyên nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo quy định; trường dạy nghề Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định Điều 21 Đình hoạt động nhà trường Nhà trường bị đình hoạt động trường hợp sau : a) Vi phạm nghiêm trọng quy định tổ chức, hoạt động nhà trường; 12 b) Không đủ điều kiện sở vật chất kỹ thuật đội ngũ nhà giáo để bảo đảm chất lượng giảng dạy; c) Vi phạm nghiêm trọng quy định mục tiêu, kế hoạch, chương trình giáo dục, quy chế chuyên môn, quy chế thi cử, cấp văn bằng, chứng Thủ tục đình hoạt động nhà trường : a) Thanh tra giáo dục tiến hành tra kiến nghị với quan quản lý giáo dục; b) Cơ quan quản lý giáo dục tổ chức thẩm định, lấy ý kiến đơn vị có liên quan, trình cấp có thẩm quyền định đình hoạt động nhà trường theo quy định khoản Điều 47 Luật Giáo dục Trong định đình hoạt động nhà trường phải quy định rõ thời gian đình chỉ, vấn đề phải khắc phục; giải pháp bảo đảm quyền lợi nhà giáo người học; yêu cầu kiểm tra, đánh giá trước có định cho trường hoạt động trở lại Việc đình hoạt động khoa, ngành, phương thức giáo dục nhà trường tuân theo quy định khoản 1, 2, Điều Điều 22 Giải thể nhà trường Nhà trường bị giải thể trường hợp sau : a) Mục tiêu đào tạo trường khơng cịn phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; b) Khơng khắc phục tình trạng yếu sau thời gian bị đình hoạt động khơng có đề án khả thi để tổ chức, xây dựng lại nhà trường; c) Theo đề nghị tổ chức, cá nhân xin thành lập trường Thủ tục giải thể nhà trường : a) Thanh tra giáo dục có thẩm quyền tiến hành tra kiến nghị quan quản lý giáo dục; b) Cơ quan quản lý giáo dục thẩm định, xây dựng phương án giải thể trường sở bảo đảm quyền lợi nhà giáo, người học thực 13 nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật, trình cấp có thẩm quyền định giải thể nhà trường theo quy định Điều 47 Luật Giáo dục Điều 23 Thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể sở giáo dục khác thuộc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp giáo dục khơng quy Bộ Giáo dục Đào tạo quy định cụ thể điều kiện, thủ tục thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể sở giáo dục khác thuộc giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp giáo dục khơng quy Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định cụ thể điều kiện, thủ tục thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể sở giáo dục khác dạy nghề Điều 24 Nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động sở giáo dục khác Cơ sở giáo dục khác có nhiệm vụ quyền hạn sau : a) Tổ chức giảng dạy, học tập theo mục tiêu, chương trình giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn; b) Quản lý nhà giáo, cán bộ, nhân viên thuộc sở; c) Quản lý người học thuộc sở; d) Quản lý, sử dụng điều kiện vật chất kỹ thuật giao theo quy định pháp luật; đ) Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Viện nghiên cứu khoa học, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ phối hợp với trường đại học đào tạo trình độ thạc sĩ quy định điểm c, khoản Điều 38 Luật Giáo dục có quyền quản lý sử dụng kinh phí đào tạo; ký hợp đồng với trường đại học để phối hợp xây dựng chương trình đào tạo kế hoạch dạy học, viết giáo trình, sử dụng sở vật chất thiết bị, tuyển sinh, tổ chức đào tạo; Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động nhà trẻ, nhóm trẻ 14 lớp độc lập giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp giáo dục theo phương thức khơng quy Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm dạy nghề, lớp dạy nghề Điều 25 Cơ sở vật chất kỹ thuật nhà trường sở giáo dục khác Việc bố trí địa điểm trường học cơng trình gần trường học việc xây dựng sử dụng trang thiết bị nhà trường phải bảo đảm an toàn cho người học, nhà giáo, cán bộ, nhân viên nhà trường không tác hại đến môi trường giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tiêu chuẩn điều kiện vật chất kỹ thuật sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quy định tiêu chuẩn điều kiện vật chất kỹ thuật sở dạy nghề Điều 26 Quản lý đất đai, tài sản nhà trường sở giáo dục khác Đất đai, tài sản Nhà nước giao cho nhà trường, sở giáo dục khác quản lý sử dụng thuộc sở hữu nhà nước phải quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật Các tài sản nhà trường, sở giáo dục khác quản lý sử dụng vào hoạt động giáo dục, nghiên cứu, triển khai ứng dụng theo quy định Điều lệ nhà trường, Quy chế tổ chức hoạt động sở giáo dục Đối với sở giáo dục ngồi cơng lập, Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, quyền lợi ích hợp pháp khác nhà đầu tư theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) Chương IV QUY ĐỊNH VỀ TUYỂN DỤNG, THỈNH GIẢNG VÀ KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI NHÀ GIÁO Điều 27 Tuyển dụng nhà giáo Việc tuyển dụng nhà giáo phải bảo đảm tiêu chuẩn quy định Điều 61 Điều 67 Luật Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức - Cán Chính phủ ban hành Quy định thủ tục tuyển dụng nhà giáo vào sở giáo dục 15 Đối với nhà giáo tuyển dụng trước Nghị định có hiệu lực mà chưa đạt trình độ chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo, quan quản lý giáo dục nhà trường có kế hoạch biện pháp bồi dưỡng để nhà giáo đạt chuẩn quy định Thủ tướng Chính phủ có quy định riêng việc người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước đến giảng dạy Việt Nam Điều 28 Các ngạch công chức nhà giáo Ngạch công chức nhà giáo sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gồm : giáo viên, giáo viên chính, giáo viên cao cấp Ngạch công chức nhà giáo sở giáo dục đại học sau đại học gồm : giảng viên, giảng viên chính, phó giáo sư, giáo sư Ban Tổ chức - Cán Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, ngành có liên quan trình Chính phủ quy định biên chế nhà trường công lập, bán công tiêu chuẩn ngạch công chức quy định khoản Điều Điều 29 Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho người chưa qua đào tạo nghiệp vụ sư phạm Người tốt nghiệp trường : dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng đại học chưa qua đào tạo nghiệp vụ sư phạm để trở thành nhà giáo phải bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan quy định yêu cầu nội dung, phương pháp, hình thức thời gian đào tạo nghiệp vụ sư phạm Bộ Giáo dục Đào tạo quy định sở giáo dục tổ chức bồi dưỡng cấp chứng nghiệp vụ sư phạm Người cử học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm hưởng nguyên lương phụ cấp nhà giáo học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Điều 30 Thỉnh giảng Các nhà giáo, cán khoa học, kỹ thuật, văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao làm việc tổ chức ngành giáo dục nghỉ hưu đủ tiêu chuẩn theo quy định khoản Điều 61 Luật Giáo dục mời thỉnh giảng 16 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thỉnh giảng sở quy định Luật Giáo dục Điều 31 Danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú; Huy chương Vì nghiệp giáo dục; danh hiệu Tiến sĩ danh dự Việc phong tặng danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ưu tú thực theo quy định Pháp lệnh ngày 30 tháng năm 1985 quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước để tặng nghệ sĩ, nhà giáo, thầy thuốc, Quyết định số 670/HĐNN ngày 19 tháng11 năm 1985 Hội đồng Nhà nước Nghị định số 52/HĐBT ngày 26 tháng năm 1986 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Người có nhiều thành tích đóng góp cho nghiệp giáo dục xét tặng Huy chương nghiệp giáo dục Việc phong tặng danh hiệu Tiến sĩ danh dự thực theo quy định sau : a) Các sở giáo dục đại học sau đại học giao nhiệm vụ đào tạo trình độ tiến sĩ có quyền phong tặng danh hiệu Tiến sĩ danh dự Việc phong tặng thực sau có đồng ý văn Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Việc phong tặng danh hiệu Tiến sĩ danh dự cho nhà hoạt động trị, xã hội có uy tín quốc tế người nước phải Thủ tướng Chính phủ cho phép Chương V CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI HỌC Điều 32 Đối tượng người học hưởng sách ưu tiên, ưu đãi Người học ưu tiên tuyển sinh, xét tốt nghiệp, cấp học bổng, miễn giảm học phí khoản đóng góp khác thuộc đối tượng sau : a) Thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh; b) Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, người có thành tích xuất sắc lao động, sản xuất, chiến đấu; 17 c) Người thuộc dân tộc thiểu số; người sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; d) Con liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động Người học có gia đình (cha, mẹ, vợ chồng) thuộc diện hộ đói nghèo theo quy định Nhà nước, người tàn tật, người mồ côi không nơi nương tựa xét cấp học bổng, miễn, giảm học phí khoản đóng góp khác Thủ tướng Chính phủ quy định việc cấp học bổng sách, trợ cấp xã hội miễn giảm học phí cho đối tượng quy định khoản Điều Bộ Giáo dục Đào tạo quy định ưu tiên tuyển sinh xét tốt nghiệp cho đối tượng quy định khoản Điều Điều 33 Học bổng khuyến khích học tập Thủ tướng Chính phủ quy định đối tượng, tiêu chuẩn, mức thủ tục xét cấp học bổng khuyến khích học tập Nhà nước Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn tiêu hạn mức dành cho quỹ học bổng khuyến khích học tập tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm sở giáo dục Điều 34 Quyền sách trẻ em sở giáo dục mầm non Trẻ em sở giáo dục mầm non có quyền sau : a) Được chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục theo mục tiêu, chương trình, kế hoạch giáo dục mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo; b) Được khám sức khoẻ định kỳ, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, khám chữa bệnh trả tiền sở y tế Nhà nước đảm nhiệm; c) Được giảm phí dịch vụ vui chơi, giải trí cơng cộng Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng trình Chính phủ ban hành sách trẻ em sở giáo dục mầm non Điều 35 Tạo điều kiện học tập cho người học có khiếu 18 Các sở giáo dục có trách nhiệm phát hiện, bồi dưỡng người học có khiếu, tạo điều kiện thuận lợi cho họ phát triển tài sở bảo đảm giáo dục tồn diện Bộ Văn hố - Thơng tin chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý trường, lớp khiếu nghệ thuật; Ủy ban Thể dục Thể thao chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý trường, lớp khiếu thể dục thể thao Trong trường, lớp khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao, việc tổ chức học thực từ bậc tiểu học Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ, ngành có liên quan quy định cụ thể chương trình giáo dục, thời gian đào tạo, việc tuyển sinh thi tốt nghiệp, phù hợp với yêu cầu chất lượng đặc thù chuyên ngành đào tạo Điều 36 Tạo điều kiện học tập cho người tàn tật Người học người tàn tật nhà trường xét miễn, giảm học phí khoản đóng góp khác; hưởng trợ cấp xã hội xét cấp học bổng theo quy định Người học người tàn tật học trường, lớp dành riêng hình thức học hoà nhập Bộ Giáo dục Đào tạo quy định việc tiếp nhận người tàn tật học hoà nhập sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Điều 37 Miễn, giảm phí dịch vụ cơng cộng cho học sinh, sinh viên Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ, ngành có liên quan ban hành quy định miễn, giảm phí cho học sinh, sinh viên sử dụng dịch vụ công cộng y tế, giao thơng, giải trí, tham quan viện bảo tàng, di tích lịch sử, cơng trình văn hố Điều 38 Chính sách ưu đãi Nhà nước người học vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Học sinh sở giáo dục phổ thông thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn miễn học phí, cấp sách giáo khoa học phẩm theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 19 Con em dân tộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, đủ điều kiện tiêu chuẩn quy định, quyền địa phương xét cử học theo chế độ cử tuyển quy định Điều 78 Luật Giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng ban hành Quy định chế độ cử tuyển Điều 39 Khen thưởng người học Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định tiêu chuẩn, thủ tục đánh giá kết học tập, rèn luyện hình thức động viên, khen thưởng người học; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ khen thưởng học sinh, sinh viên đạt giải kỳ thi học sinh, sinh viên giỏi nước quốc tế Chương VI BẢO ĐẢM CÁC ĐIỀU KIỆN TÀI CHÍNH CHO GIÁO DỤC Điều 40 Phân bổ quản lý ngân sách nhà nước chi cho giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài phân bổ ngân sách nhà nước chi cho giáo dục theo nguyên tắc quy định khoản Điều 89 Luật Giáo dục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài phân bổ phần ngân sách nhà nước chi cho đào tạo nghề Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quản lý phần ngân sách giáo dục giao nguồn thu khác theo quy định pháp luật; phối hợp với Bộ Tài chuẩn bị báo cáo năm sử dụng ngân sách giáo dục để Chính phủ trình Quốc hội Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quản lý sử dụng mục đích phần ngân sách giáo dục giao Hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ, ngành, sở đào tạo liên quan báo cáo Bộ Tài Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thực phần ngân sách giao chi cho giáo dục, chi cho dạy nghề Điều 41 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp việc bảo đảm ngân sách cho hoạt động giáo dục địa phương 20 Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm chủ động cân đối nguồn thu để bổ sung cho ngân sách giáo dục địa bàn, bảo đảm mức chi giáo dục tính theo đầu người học thực địa phương không thấp mức chi Trung ương quy định Điều 42 Học phí, lệ phí tuyển sinh, tiền đóng góp xây dựng trường Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ khung học phí loại hình nhà trường Việc thu sử dụng học phí thực theo định Thủ tướng Chính phủ Việc thu lệ phí tuyển sinh quy định khoản Điều 92 Luật Giáo dục thực theo nguyên tắc thu để bảo đảm đủ chi phí hợp lý phục vụ cơng tác tuyển sinh quản lý theo chế độ tài hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị để Hội đồng nhân dân cấp quy định mức thu lệ phí tuyển sinh cụ thể loại đối tượng tuyển sinh sở giáo dục địa phương quản lý Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo quy định mức thu lệ phí tuyển sinh cụ thể loại đối tượng tuyển sinh sở giáo dục Trung ương quản lý Việc thu tiền đóng góp để xây dựng sở giáo dục mầm non, phổ thông thực theo quy định khoản Điều 92 Luật Giáo dục Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ ngun tắc để thực quản lý khoản thu Điều 43 Nguồn thu từ hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất kinh doanh nhà trường Trường trung học chuyên nghiệp, trường cao đẳng, trường đại học có trách nhiệm chủ động thực hoạt động nghiên cứu, dịch vụ khoa học, chuyển giao công nghệ, sản xuất kinh doanh theo quy định Điều 54 Luật Giáo dục Nguồn thu từ hoạt động kể trên, sau trừ chi phí hợp lý, nhà trường sử dụng để tăng cường sở vật chất kỹ thuật nhằm nâng cao 21 chất lượng giảng dạy, nghiên cứu khoa học, phục vụ xã hội, đồng thời hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất Điều 44 Quỹ tín dụng giáo dục, Quỹ khuyến học, Quỹ bảo trợ giáo dục Quỹ tín dụng giáo dục thành lập học sinh, sinh viên theo học trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học vay với lãi suất ưu đãi Quỹ hoạt động khơng mục đích lợi nhuận theo quy định Thủ tướng Chính phủ Quỹ khuyến học, Quỹ bảo trợ giáo dục quỹ xã hội thành lập theo quy định Điều 115 Bộ Luật Dân Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân thành lập Quỹ khuyến học, Quỹ bảo trợ giáo dục theo nguyên tắc tự nguyện, hoạt động khơng mục đích lợi nhuận nhằm tài trợ cho nghiệp phát triển giáo dục đất nước Bộ Tài phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thành lập hoạt động quỹ Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 45 Điều khoản thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký Đối với người tuyển vào học khoá chuyên tu, trung học nghề trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục học kết thúc chương trình khố học Khi tốt nghiệp cấp tốt nghiệp hệ chuyên tu, trung học nghề Đối với viện nghiên cứu khoa học tuyển sinh đào tạo thạc sĩ trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục tổ chức đào tạo kết thúc chương trình khố học Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn việc tổ chức bảo vệ luận văn tốt nghiệp cấp thạc sĩ cho số học viên tốt nghiệp khoá học Các quy định trước trái với Nghị định bãi bỏ Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định / 22 TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận : - Thường vụ Bộ Chính trị, - Thủ tướng, PTT Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - Các HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW, - Văn phòng Trung ương Ban Đảng, - Văn phòng Quốc hội, - Văn phịng Chủ tịch nước, - Tồ án nhân dân tối cao, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, - Cơ quan TW đoàn thể, - Công báo, - VPCP : BTCN, PCN, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, - Lưu : KG (5), VT Phan Văn Khải ... CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC, SÁCH GIÁO KHOA VÀ GIÁO TRÌNH, THI VÀ VĂN BẰNG TRONG HỆ THỐNG GIÁO DỤC QUỐC DÂN Điều Chương trình giáo dục Chương trình giáo dục quy định Điều 24, 30 36 Luật Giáo dục văn cụ... chức nhà giáo sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gồm : giáo viên, giáo viên chính, giáo viên cao cấp Ngạch cơng chức nhà giáo sở giáo dục đại học sau đại học gồm : giảng... doanh, dịch vụ Điều 13 Các loại hình sở giáo dục Các loại hình sở giáo dục quy định Điều 44 Luật Giáo dục xác định sau : a) Cơ sở giáo dục công lập : Nhà nước thành lập, bổ nhiệm cán quản lý giao