Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế: Biện pháp hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Những đóng góp tích cực của KTTN đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong những năm qua trên nhiều phương diện đã góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người lao động; h

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

VŨ THỊ VIỆT HÀ

BIỆN PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

HẢI PHÒNG - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

VŨ THỊ VIỆT HÀ

BIỆN PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

MÃ SỐ: 8340410

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thái Sơn

HẢI PHÒNG - 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản luận văn tốt nghiệp: “Biện pháp hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Hải Phòng” được nghiên cứu một cách nghiêm túc, độc lập dưới sự hướng dẫn của giáo viên hướng dẫn PGS.TS.Nguyễn Thái Sơn Mọi thông tin số liệu trong luận văn đều do tôi trực tiếp thu thập, xử lý, có nguồn gốc và trích dẫn đầy đủ

Để hoàn thành bài luận văn, tôi đã sử dụng những tài liệu được ghi trong tài liệu tham khảo ở cuối luận văn, ngoài ra tôi không sử dụng bất cứ tài liệu nào khác

Hải Phòng, ngày tháng năm 2020

Tác giả

Vũ Thị Việt Hà

LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả xin được gửi lời cảm ơn đến tất cả quý thầy, cô Trường Đại học Hải Phòng đã giảng dạy trong chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh

tế, những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích về quản lý kinh

tế, làm cơ sở cho tôi hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp

Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thái Sơn đã tận tình hướng dẫn cho tôi trong thời gian thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cùng các cán bộ, công chức tại Cục thống kê Thành phố Hải Phòng, các bạn đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong việc thu thập, xử lý dữ liệu

Sau cùng, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình đã luôn tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt quá trình học cũng như thực hiện luận văn

Trong quá trình làm luận văn, do kinh nghiệm và thời gian còn hạn chế nên những giải pháp đưa ra khó tránh được những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô để bài luận văn của tôi hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Hải Phòng, ngày tháng năm 2020

Tác giả

Vũ Thị Việt Hà

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: KINH TẾ TƯ NHÂN VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 6

1.1 Khái quát chung về KTTN 6

1.1.1 Khái niệm và vai trò KTTN trong phát triển kinh tế xã hội 6

1.1.2 Đặc điểm của KTTN 9

1.1.3 Các loại hình KTTN 10

1.2 Phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 10

1.2.1 Quan điểm về phát triển KTTN 10

1.2.2 Nội dung phát triển KTTN 13

1.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả phát triển KTTN 14

1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển KTTN 16

1.2.5 Vai trò của Nhà nước và địa phương trong phát triển KTTN 18

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KTTN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2014-2019 21

2.1 Khái quát về Hải Phòng và kinh tế Hải Phòng 21

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, lợi thế về kinh tế của Hải Phòng 21

2.1.2 Tình hình kinh tế của Hải Phòng giai đoạn 2018-2019 22

2.2 Thực trạng phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014-2019 23

2.2.1 Khu vực DN NNN 24

2.2.2 Khu vực Hợp tác xã 40

2.2.3 Khu vực hộ sản xuất kinh doanh cá thể 42

2.3 Đánh giá chung về phát triển KTTN của Hải Phòng giai đoạn 2014-2019 46

2.3.1 Những kết quả đã đạt được 46

2.3.2 Cơ chế chính sách hỗ trợ KTTN ở Hải Phòng giai đoạn 2014-2019 49

2.3.3 Thuận lợi và khó khăn trong phát triển KTTN ở Hải Phòng 50

CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KTTN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 58

3.1 Định hướng phát triển KTTN trên địa bàn Thành phố Hải Phòng 58

3.1.1 Định hướng phát triển thành phố Hải Phòng [11] 58

3.1.2 Mục tiêu phát triển thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020-2025 58

3.1.3 Quan điểm, định hướng phát triển KTTN trên địa bàn Thành phố Hải Phòng 59

3.2 Biện pháp phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng 60

3.2.1 Nhóm biện pháp về phía các cơ quan quản lý Nhà nước 60

3.2.2 Nhóm biện pháp về phía các doanh nghiệp 71

KẾT LUẬN 76

TÀI LIỆU THAM KHẢO 77

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Số hiệu

2.4

Cơ cấu số cơ sở SXKD cá thể có địa điểm cố định

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hơn 33 năm đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, trong đấy có phần đóng góp to lớn của khu vực KTTN Những đóng góp tích cực của KTTN đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong những năm qua trên nhiều phương diện đã góp phần giải quyết công ăn việc làm cho người lao động; huy động các nguồn vốn trong nhân dân, trong xã hội vào hoạt động sản xuất, kinh doanh; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và đóng góp ngày càng nhiều cho ngân sách nhà nước; tạo môi trường kinh doanh, thúc đẩy phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và góp phần đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Hải Phòng là trung tâm kinh tế lớn của Việt Nam, một trong ba cực tăng trưởng quan trọng nhất của vùng kinh tế động lực phía Bắc Với nhiều lợi thế về

vị trí địa lý, lợi thế về hệ thống hạ tầng kỹ thuật, lợi thế về nguồn nhân lực, lợi thế về văn hóa, du lịch, giải trí… cùng các chính sách thu hút đầu tư của thành phố, Hải Phòng có nhiều thế mạnh để phát triển KTTN Theo số liệu thống kê, khu vực KTTN ở Hải Phòng cũng đã có những đóng góp quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Khu vực kinh tế này hàng năm đóng góp trên 45 % GRDP cho thành phố, tạo thêm 18 nghìn việc làm mới, góp phần quan trọng trong huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm

an sinh xã hội Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, KTTN ở Hải Phòng cũng còn nhiều hạn chế, bất cập như tính canh tranh thấp, phát triển thiếu bền vững, thiếu vốn và khả năng tiếp cận nguồn vốn thấp, trình độ cán bộ quản

lý và tay nghề người lao động ở khu vực KTTN còn hạn chế Trước thực trạng này đòi hỏi phải có nhiều giải pháp cả về phía chính quyền Thành phố và phía các chủ thể KTTN để khu vực kinh tế này hoạt động hiệu quả hơn, thực sự trở thành “động lực quan trọng” cho sự tăng trưởng, phát triển của Hải Phòng Đề tài: “Biện pháp hỗ trợ phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng” sẽ góp phần giải quyết những vấn đề trên Tác giả đã đi sâu nghiên cứu khái niệm,

cơ sở lý luận và các chỉ tiêu đánh giá hoạt động KTTN, qua đó phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014-2019 Đồng thời qua nghiên cứu, tác giả cũng đề xuất một số biện pháp hỗ trợ phát triển KTTN trên địa bàn Hải Phòng trong thời gian tới

Trong những năm qua, kinh tế tư nhân có vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển và giải quyết các vấn đề xã hội như: tạo việc làm, xóa đói, giảm nghèo Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách để thúc đẩy sự phát triển của thành phần kinh tế này Với vai trò quan trọng của phát triển kinh tế tư nhân, đã có một số công trình nghiên cứu

về vấn đề này trong thời gian qua và cho thấy một số kết quả nhất định:

Đề tài luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện môi trường chính sách phát triển kinh

tế tư nhân ở thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa” của tác giả Hoàng Thị Mỹ Hảo đã khẳng định tầm quan trọng của phát triển kinh tế tư nhân ở thành phố Nha Trang nói riêng, cả nước nói chung Kết quả nghiên cứu khẳng định sự phát triển kinh tế tư nhân phải do nhiều nguyên nhân, nhưng trước hết phải kể đến đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đã tạo cú huých quan trọng thúc đẩy KTTN phát triển Đề tài đã chỉ ra được một số thành tựu trong phát triển KTTN ở Nha Trang, tuy nhiên địa phương này vẫn gặp rất nhiều khó khăn mà hầu như các địa phương khác đều gặp phải trong phát triển KTTN, đó là: tình trạng phá sản, thất nghiệp, vốn ít, mặt bằng sản xuất nhỏ hẹp, đại bộ phận có quy mô vừa và nhỏ, trốn lậu thuế, gặp khó khăn về công nghệ sản xuất, trình độ quản lý, môi trường pháp lý và môi trường tâm lý xã hội…làm hạn chế việc thúc đấy KTTN phát triển mạnh và đúng hướng

Luận văn thạc sĩ “Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng” của tác giả Hồ Ánh (2012) đã phân tích thực trạng hoạt động phát triển KTTN thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2008-2012, chỉ ra những thành tựu đã đạt được, những hạn chế còn tồn tại và phân tích một số nguyên nhân cụ thể Nghiên cứu khẳng định, KTTN đóng góp đáng kể vào sự phát triển đột phá của thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ nghiên cứu Chính nhờ khu vực kinh tế năng động và cởi mở này,

bộ mặt kinh tế xã hội của thành phố Đà Nẵng có nhiều chuyển biến tích cực Lãnh đạo và công chức, viên chức của thành phố đã có nhiều nổ lực trong việc tạo điều kiện thuận lợi nhất cho KTTN phát triển Tuy nhiên, với chừng ấy nổ lực thôi chưa đủ, những nhà chức trách thành phố cùng với các doanh nghiệp, doanh nhân cần chung tay góp sức, cố gắng hơn nữa bằng những chủ trương, chính sách, quyết định mạnh mẽ hơn để KTTN phát triển xứng với tiềm năng của nó, góp phần đưa kinh tế Đà Nẵng lớn mạnh, đúng tầm của một đô thị động lực, trung tâm kinh tế văn hóa của khu vực miền Trung – Tây nguyên và cả nước Và để thực hiện được điều đó, tác giả đã đề xuất một số biện pháp và kiến nghị xoay quanh một số vấn đề như: Hoàn thiện cơ chế chính sách của địa phương liên quan tới phát triển KTTN vừa đảm bảo công tác quản lý chặt chẽ nhưng vẫn tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho doanh nghiệp; Không ngừng cải cách hành chính, nhất là trong các lĩnh vực: thuế, hải quan, đất đai, môi trường…; Xây dựng và phát triển hệ thống dịch vụ công hỗ trợ doanh nghiệp; Nâng cấp và hoàn thiện cơ sở hạ tầng đồng bộ cho phát triển doanh nghiệp; Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại bài bản, có tính khả thi và hướng dẫn tổ chức thực hiện hiệu quả; Xây dựng lộ trình phát triển KTTN với tầm nhìn dài hạn và những kế hoạch chi tiết để triển khai trong từng giai đoạn cụ thể…

Nghiên cứu của Nguyễn Văn Đức (2019) về Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Thái Nguyên (Tạp chí KH&CN ĐHTN, T185-189) cho thấy: bên cạnh những thành tự đáng kể trong phát triển KTTN ở Thái Nguyên, lĩnh vực này vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém cần phải khắc phục, điều

đó đòi hỏi phải có sự đổi mới công tác quản lý Nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp thuộc thành phần KTTN;

hỗ trợ các doanh nghiệp giải quyết những khó khăn về tài chính và mặt bằng sản xuất kinh doanh; phát triển nguồn nhân lực và mở rộng thị trường kinh doanh; phát huy hơn nữa vai trò của các tổ chức đảng và đoàn thể, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Nếu thực hiện tốt các giải pháp này, sẽ phát huy được hết các tiềm năng

thế mạnh của tỉnh, huy động được các nguồn lực vào trong sản xuất kinh doanh, đưa KTTN trở thành động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội Thái Nguyên phát triển

Nghiên cứu của Mai Lan Hương (2019) về Phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam hiện nay: Rào cản và biện pháp (tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam,

số tháng 3, 2019) cho thấy sự phát triển của kinh tế tư nhân hiện nay ở Việt Nam vẫn còn nhiều rào cản Trong thời gian tới, để kinh tế tư nhân trở thành động lực thực sự của nền kinh tế, thì cần phải tiếp tục xóa bỏ các rào cản để kinh tế tư nhân phát triển cả về số lượng và chất lượng Nhà nước cần phải thực hiện đồng thời các giải pháp nói trên để thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân

Nguyễn Tuấn Dũng (2018) nghiên cứu về Vai trò của Chính quyền địa phương trong phát triển kinh tế tư nhân – Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh và bài học cho tỉnh Đồng Nai” (tạp chí Khoa học, ĐH Đồng Nai, 10/2018) khẳng định: Đối với các địa phương, để thúc đẩy kinh tế tư phát triển đòi hỏi vai trò quan trọng của chính quyền địa phương trong tạo môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, cải cách thủ tục hành chính

3 Mục tiêu nghiên cứu:

Nghiên cứu đề ra các biện pháp hỗ trợ phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng Cụ thể:

Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận về phát triển KTTN, qua đánh giá thực trạng phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014-2019, chỉ

ra những thành công và hạn chế còn tồn tại, luận văn đề xuất một số biện pháp và kiến nghị nhằm phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là tập trung nghiên cứu sự phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng thông qua các loại hình doanh nghiệp ngoài Nhà nước

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2019

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp luận: Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử

- Phương pháp cụ thể:

+ Phương pháp hệ thống: Thông tin về KTTNđược thu thập từ nhiều tài liệu khác nhau nhờ hệ thống hóa sẽ có cách nhìn toàn diện về KTTN, thấy được mối quan hệ hữu cơ đối với các thành tố khác của nền kinh tế

+ Phương pháp phân tích, tổng hợp: phân chia các KTTN theo thành phần kinh tế; loại hình doanh nghiệp; ngành kinh doanh… từ đó tìm ta được quy luật vận động của quá trình phát triển KTTN

+ Một số phương pháp khác như: thống kê, lấy ý kiến chuyên gia…

6 Kết quả nghiên cứu

Về mặt lý luận, luận văn hệ thống hóa cơ sở lý luận về kinh tế tư nhân, các chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động khu vưc kinh tế tư nhân của địa phương

Về mặt thực tiễn, luận văn đi sâu phân tích thực trạng phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2019, phân tích những thuận lợi, khó khăn, cơ hội cũng như thách thức của phát triển khu vực KTTN trên địa bàn Từ đó, tác giả cũng đề xuất những biện pháp và phương hướng cụ thể nhằm phát triển KTTN Hải Phòng trong thời gian tới

7 Bố cục luận văn

Luận văn bao gồm 3 chương sau:

Chương 1: Kinh tế tư nhân và phát triển kinh tế tư nhân

Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2019

Chương 3: Biện pháp hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn Thành phố Hải Phòng

CHƯƠNG 1: KINH TẾ TƯ NHÂN VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 Khái quát chung về KTTN

1.1.1 Khái niệm và vai trò KTTN trong phát triển kinh tế xã hội

Kháí niệm

Thuật ngữ KTTN tùy thuộc vào những cách tiếp cận mà có những cách hiểu dẫn đến những khái niệm khác nhau, các nền kinh tế thị trường phát triển, mọi hoạt động kinh tế nếu không thuộc khu vực công đều được coi là khu vực KTTN

Ở Trung Quốc, khu vực KTTN cùng lúc được hiểu là: Khu vực phi nhà nước: bao gồm tất cả các đối tượng không thuộc sở hữu nhà nước, cả trong công nghiệp và nông nghiệp Khu vực phi nhà nước, phi nông nghiệp: gồm các đối tượng không thuộc sở hữu nhà nước, nhưng loại trừ lĩnh vực nông nghiệp Khu vực tư nhân: bao gồm các đối tượng không thuộc sở hữu nhà nước nhưng loại trừ các doanh nghiệp thuộc sở hữu tập thể Khu vực tư nhân trong nước: bao gồm các đối tượng không thuộc sở hữu nhà nước nhưng loại trừ các doanh nghiệp nước ngoài Doanh nghiệp tư nhân: bao gồm các đối tượng không thuộc

sở hữu nhà nước nhưng loại trừ các hộ cá thể (có ít hơn 8 công nhân)

Theo Kornai Janos, nhà kinh tế học người Hungary, tác giả của cuốn sách

“Con đường dẫn tới nền kinh tế thị trường”, thì khu vực KTTN là những gì thuộc về: kinh tế hộ gia đình, xí nghiệp tư nhân chính thức, xí nghiệp tư nhân phi chính thức hoạt động như một đơn vị “kinh tế ẩn” và thậm chí bất kể sử dụng tài sản của tư nhân vào việc hữu ích nào

Ở nước ta cũng có nhiều cách hiểu khác nhau về KTTN: Theo nghĩa rộng, khu vực KTTN là khu vực dân doanh bao gồm các doanh nghiệp tư nhân trong nước, kể cả các hợp tác xã nông nghiệp, các doanh nghiệp phi nông nghiệp và các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài dưới hình thức liên doanh hay 100% vốn Theo nghĩa hẹp, khu vực KTTN là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh nhưng không bao gồm khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (số liệu thống kê thường theo cách phân loại này khi phân chia nền kinh tế thành ba khu vực: khu

vực kinh tế quốc doanh, khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài).[9]

Theo quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam, Đại hội toàn quốc lần thứ

XI (1/2011), Đảng ta khẳng định, phải “hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát triển mạnh KTTN trở thành một trong những động lực của nền kinh tế Phát triển mạnh các loại hình KTTN ở hầu hết các lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch và quy định của pháp luật”[1]

Từ những cách hiểu trên và sự tiếp cận quan điểm của Đảng về KTTN như sau: KTTN tại Việt Nam hiểu một cách khái quát chung là khu vực kinh tế nằm ngoài khu vực kinh tế nhà nước (không bao gồm khu vực có vốn đầu tư nước ngoài) bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân dựa trên

sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, trong đó:

Kinh tế cá thể là hình thức kinh tế dựa trên cơ sở tư hữu nhỏ về tư liệu sản xuất và khả năng lao động của bản thân người lao động và gia đình

Kinh tế tiểu chủ cũng là hình thức kinh tế dựa trên cơ sở tư hữu nhỏ về tư liệu sản xuất nhưng có thuê mướn thêm lao động, tuy nhiên thu nhập vẫn chủ yếu dựa vào sức lao động và vốn của bản thân và gia đình

Kinh tế tư bản tư nhân là hình thức kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa trên cơ sở chiếm hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất và bóc lột lao động làm thuê

Hiện nay, KTTN tồn tại dưới các hình thức như: doanh nghiệp tập thể, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh công ty cổ phần (không có hoặc có vốn nhà nước dưới 50%) và các hộ kinh doanh cá thể

Vai trò KTTN trong phát triển kinh tế xã hội

Khu vực KTTN đóng góp trên 40% GDP của nền kinh tế và có dấu hiệu tăng lên nhờ tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh hơn tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế Đến năm 2019, ước tính KTTN đóng góp 42,1% GDP của nền kinh

tế và có dấu hiệu tăng lên

Trong đầu tư phát triển toàn xã hội khu vực KTTN còn chiếm tỷ trọng ngày càng lớn và có xu hướng vượt khu vực kinh tế nhà nước để trở thành thành phần kinh tế thực hiện vốn đầu tư toàn xã hội lớn nhất Vốn đầu tư thưc hiên toàn xã hội của khu vực KTTN tăng đều đặn xấp xỉ 10% hàng năm Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của khu vực KTTN cao hơn 1,2 lần so với mức bình quân của nền kinh tế và hơn 1,9 lần so với khu vực nhà nước Vai trò của KTTN càng trở nên quan trọng hơn khi mà khoa học và công nghệ đã và đang trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp

KTTN thúc đẩy thành lập mới doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp thành lập mới và số lượng doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động quay trở lại hoạt động tăng lên Tính chung năm 2019, cả nước có 138 nghìn doanh nghiệp thành lập mới, tăng 5,2% so với năm 2018 Bên cạnh đó, còn có 39,4 nghìn doanh nghiệp quay trở lại hoạt động nhờ môi trường kinh doanh được cải thiện và các chính sách của Nhà nước hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp Sự phát triển mạnh mẽ của KTTN trong một số lĩnh vực như xây dựng, chế biến, chế tạo, công nghiệp ô

tô, vận tải hàng không, tài chính, ngân hàng góp phần không nhỏ trong phát triển thương hiệu quốc gia Việt Nam

Ưu điểm nổi bật của KTTN so với các thành phần kinh tế khác vi là thành phần kinh tế có khả năng tạo ra nhiều việc làm nhất Bởi lẽ, KTTN với các loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh đa dạng, các loại quy mô phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất nên thu hút đông đảo lực lượng lao động Theo số liệu thống kê hiện nay, khu vực KTTN nước ta thu hút khoảng 85% lực lượng lao động, hàng năm tạo ra khoảng 01 triệu việc làm cho người lao động Đặc biệt, với sự phát triển của hộ kinh doanh cá thể trong khu vực nông thôn, KTTN đã góp phần quan trọng tăng thu nhập cho người dân ở nông thôn, cải thiện đời sống cho người dân

Khu vực KTTN còn đóng góp quan trọng đối với thu ngân sách nhà nước, tăng kim ngạch xuất khẩu, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế … việc xây dựng các

công trình văn hóa, trường học, thể dục thể thao, giao thông, bệnh viện và các công trình phúc lợi khác có sư đóng góp đáng kể của các doanh nghiệp KTTN

Thực hiện các quan điểm đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước, khu vực KTTN nước ta đã không ngừng phát triển, ngày càng khẳng định vai trò của mình trong thực tế đời sống kinh tế - xã hội của đất nước trên tất cả các mặt, các lĩnh vực

1.1.2 Đặc điểm của KTTN

- Thứ nhất: KTTN ở Việt Nam rất đa dạng về loại hình tổ chức kinh doanh, về lĩnh vực kinh doanh, về hình thức sở hữu, về địa bàn hoạt động Trước kia trong thời kỳ kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, tồn tại chủ yếu dưới hai loại là hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể thì hiện nay KTTN tồn tại, phát triển ở nhiều loại hình như DN tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, hợp tác xã…

- Thứ hai: Sở hữu của KTTN là sở hữu tư nhân Nếu kinh doanh có lãi thì người kinh doanh được hưởng lợi va ngược lại nếu kinh doanh thua lỗ thì người kinh doanh bị thiệt KTTN thường có hiệu quả cao do người làm KTTN rất quan tâm và tích cực phấn đấu để có lợi nhuận cao nhất

-Thứ ba: KTTN Việt Nam gắn liền với khu vực kinh tế có số lượng lớn nhưng quy mô nhỏ bé, công nghệ sản xuất lạc hậu, trình độ nhân lực không cao, khả năng tiếp cận thông tin chưa tốt

-Thứ tư: Tính không chính thức và bán chính thức cao là một đặc điểm nổi bật của khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam Các thủ tục hành chính rườm rà, không hợp lý, quá trình thực thi không hiệu quả, quy định quá mức chặt chẽ, chi phí tuân thủ cao khiến nhiều hộ kinh doanh cá thể không muốn đăng ký kinh doanh chính thức nhằm tránh thực thi các yêu cầu về báo cáo tài chính và thuế, các quy định về an toàn lao động, về an sinh xã hội

- Thứ năm: Môi trường pháp lý cho sự phát triển của các KTTN Việt Nam đang trong quá trình hoàn thiện nên còn nhiều sự chồng chéo dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện [12]

1.1.3 Các loại hình KTTN

Doanh nghiệp tập thể (Hợp tác xã)

HTX là loại hình kinh tế tập thể, do những người lao động và các tổ chức

có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, và cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội

Doanh nghiệp tư nhân

Gồm 4 loại hình doanh nghiệp cơ bản: công ty trách nhiệm hữu hạn, công

ty cổ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân Loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn hiện nay vẫn phát triển cao nhất, công ty hợp danh gần như không đáng kể Trong các loại hình doanh nghiệp, công ty cổ phần được quyền phát hành cổ phiếu trên thị trường chứng khoán để thu hút vốn đầu tư Chủ trương của nhà nước là tăng cường phát triển loại hình công ty cổ phần nhằm tạo tiền đề cơ bản và lâu dài cho khu vực KTTN

Hộ sản xuất kinh doanh cá thể

Do một cá nhân hoặc một nhóm người gồm các cá nhân là công dân Việt Nam đủ 18 tuổi, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, hoặc một hộ gia đình làm chủ, chỉ được đăng ký kinh doanh tại một địa điểm, sử dụng dưới mười lao động

và chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình đối với hoạt động kinh, không đăng ký kinh doanh theo Luật doanh nghiệp và có hoạt động chính là hoạt động phi nông nghiệp

Tuy nhiên do các doanh nghiệp tập thể, hộ cá thể có tỷ trọng cũng như đóng góp trong khu vực KTTN còn nhỏ bé và hạn chế nên trong phạm vi luận văn này tác giả sẽ tập trung đi sâu nghiên cứu các loại hình doanh nghiệp tư nhân

1.2 Phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.2.1 Quan điểm về phát triển KTTN

Kể từ khi thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, Đảng ta luôn có chủ trương nhất quán về việc phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, trong đó

KTTN là một bộ phận cấu thành quan trọng Quan điểm của Đảng về phát triển KTTN có một quá trình hình thành và phát triển lâu dài, được bổ sung, hoàn thiện dần qua mỗi giai đoạn phát triển đất nước, được thể hiện tập trung trong các cương lĩnh xây dựng đất nước, văn kiện đại hội Đảng, nghị quyết chuyên đề của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương và trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

Để phát triển KTT N trong tình hình mới, Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 “Về phát triển KTTN trở thành một động lực quan trọng của nền kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Nghị quyết đã thể hiện những đột phá trong quan điểm của Đảng về phát triển KTTN giai đoạn hiện nay

Thứ nhất, Đảng ta xác định việc phát triển KTTN là một yêu cầu tất yếu, khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài trong quá trình hoàn thiện thể chế, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển KTTN là một phương sách quan trọng để huy động và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực phát triển và giải phóng sức sản xuất Tại Nghị quyết này, Đảng ta đã khẳng định “Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể cùng với KTTN là nòng cốt để phát triển nền kinh tế độc lập, tự chủ” [2, tr.95] Đây là lần đầu tiên Đảng ta xác định KTTN có vị trí là “nòng cốt” của nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, thể hiện đột phá mới từ nhận thức đến quan điểm, chủ trương phát triển thành phần kinh tế này

Thứ hai, đột phá trong quan điểm chỉ đạo, định hướng cho phát triển KTTN Việc khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để KTTN phát triển nhanh, bền vững, đa dạng; KTTN được phát triển ở tất cả các ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm không phải là quan điểm chỉ đạo mới của Đảng mà đây là quan điểm nhất quán từ trước đến nay Nhưng việc “xóa mọi rào cản, định kiến” đối với KTTN là quan điểm chỉ đạo quan trọng trong nghị quyết này Nghị quyết này cũng lần đầu chỉ ra định hướng phát triển KTTN rõ ràng, cụ thể hơn, đó là khuyến khích hình thành các tập đoàn KTTN đa sở hữu và tư nhân góp vốn vào

các tập đoàn kinh tế nhà nước, có đủ khả năng tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị khu vực, toàn cầu

Đi đôi với khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho KTTN phát triển, Đảng ta cũng chỉ rõ cần phải hạn chế những mặt tiêu cực trong sự phát triển của KTTN, đặc biệt là phòng chống mọi biểu hiện của “chủ nghĩa tư bản thân hữu”, quan hệ “lợi ích nhóm”, thao túng chính sách, cạnh tranh không lành mạnh để trục lợi bất chính Đây lànhững cảnh báo hết sức thực tế mà Đảng ta chỉ ra qua quá trình tổng kết thực tiễn sự phát triển của KTTN

Thứ ba, về xác định mục tiêu phát triển KTTN Cùng với việc xác định mục tiêu tổng quát, lần đầu tiên Nghị quyết đã xác định những mục tiêu cụ thể của phát triển KTTN như: phấn đấu đến năm 2020 có ít nhất 1 triệu doanh nghiệp; đến 2025 có hơn 1,5 triệu doanh nghiệp và đến 2030 có ít nhất 2 triệu doanh nghiệp”; tốc độ tăng trưởng của KTTN cao hơn tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế và tỷ trọng đóng góp vào GDP của KTTN đạt 50% vào năm

2020, 55% vào năm 2025 và 60-65% vào năm 2030 [Xem 7 tr.95-96]

Thứ tư, về nhiệm vụ và giải pháp phát triển KTTN, Với Nghị quyết số NQ/TW, lần đầu tiên Đảng ta đưa ra một hệ thống các nhiệm vụ và giải pháp lớn mang tính đồng bộ, tổng thể, từ nhận thức, tư tưởng cho tới các giải pháp cụ thể, trong đó có hơn 30 giải pháp cụ thể để xử lý đồng bộ các điểm nghẽn trong phát triển KTTN, nhằm phát triển mạnh KTTN thực sự trở thành một động lực quan trọng trong nền kinh tế Đây cũng là hệ thống những giải pháp đáp ứng được những yêu cầu phát triển của KTTN trong bối cảnh mới nước ta đang tích cực thực hiện đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế và hoàn thiện thể chế, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

10-Trong hệ thống các nhiệm vụ và giải pháp trên, Nghị quyết đã đưa ra hai nhóm giải pháp mang tính đột phá, đó là nhóm giải pháp về tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi và nhóm giải pháp về hỗ trợ KTTN đổi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng suất lao động

Những giải pháp quan trọng cũng đề ra trong Nghị quyết như: khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nhất là nông nghiệp công nghệ cao; có các giải pháp cụ thể đối với từng loại doanh nghiệp (doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp hoạt động trong khu vực phi chính thức…); nâng cao tính hiệu quả trong

hỗ trợ của Nhà nước đối với khu vực KTTN, giảm chi phí cho doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh

Phát triển kinh tế tư nhân là quá trình tăng lên cả về chất và lượng của khu vực KTTN Tăng lên về lượng nghĩa là ở đó có sự tăng trưởng về số lượng các

cơ sở kinh tế tư nhân hoạt động thực chất, ổn định, quy mô, mặt bằng sản xuất kinh doanh được mở rộng, lao động tăng lên, máy móc được đầu tư; mặt khác,

sự gia tăng đó phải phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội

Tăng lên về chất là tăng về hiệu quả hoạt động của các cơ sở kinh tế tư nhân, trình độ quản lý, tay nghề lao động được nâng lên, trình độ sản xuất kinh doanh phát triển lên một bước mới, thị trường không ngừng được mở rộng, giá trị đóng góp cho nền kinh tế của khu vực KTTN ngày càng tăng lên

Phát triển số lượng doanh nghiệp

Phát triển số lượng doanh nghiệp nghĩa là số doanh nghiệp đang hoạt động và đăng ký mới tăng lên qua thời gian Nhưng vấn đề mà chúng ta quan tâm hơn không phải là số doanh nghiệp đăng ký mới ma đó là số lượng doanh nghiệp tăng lên hằng năm hoạt động ổn định, có hiệu quả Vì số doanh nghiệp đang hoạt động không đánh giá đúng thực tế tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp khu vực KTTN

Phát triển các yếu tố nguồn lực của doanh nghiệp

Phát triển các yếu tố nguồn lực chính là làm cho các yếu tố đầu vào như vốn, khoa học công nghệ, mặt bằng sản xuất kinh doanh, lao động, thương hiệu được

sử dụng một cách có hiệu quả hơn hoặc đưa vào trong quá trình sản xuất nhiều hơn Phát triển các yếu tố nguồn lực vì khu vực KTTN sẽ khai thác các nguồn lực của

quốc gia một cách hiệu quả, tránh lãng phí, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên Bên cạnh đó, khi các yếu tố đầu vào gia tăng sẽ làm cho sản lượng đầu ra cũng tăng theo để đáp ứng nhu cầu phục vụ cho đời sống con người

1.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả phát triển KTTN

Nhóm chỉ tiêu kết quả của khu vực KTTN

- Số lượng cơ sở: là chỉ tiêu phản ánh quy mô tổng thể có bao nhiêu doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn Chỉ tiêu này càng lớn chứng tỏ càng có nhiều nhà đầu tư, nhiều chủ cơ sở lựa chọn mô hình hoạt động của loại hình kinh tế này

- Số lượng lao động làm việc tại các cơ sở tư nhân: là người làm công

ăn lương, đóng góp sức lao động và chuyên môn để tạo ra sản phẩm cho các cơ

sở và thường được thuê với hợp đồng làm việc (giao kèo)

- Nguồn vốn: là một trong những yếu tố đầu vào có vai trò hết sức quan trọng của mỗi doanh nghiệp, là cơ sở là tiền đề cho doanh nghiệp phát triển

- Doanh thu thuần: là khoản doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ sau khi đã trừ các khoản giảm trừ doanh thu như: thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, các khoản chiết khấu thương mại, giảm giá hàng bán, doanh thu hàng bán bị trả lại

- Kim ngạch xuất khẩu: Kim ngạch xuất khẩu là tổng giá trị xuất khẩu (lượng tiền thu về được) của tất cả các hàng hoá xuất khẩu của quốc gia (hoặc một doanh nghiệp) trong một kỳ nhất định (thường là quý hay năm), sau đó qui đổi đồng nhất ra một loại đơn vị tiền tệ nhất định

- Lợi nhuận sau thuế thu nhập doanh nghiệp là Lợi nhuận thuần (hoặc lỗ) sau thuế từ các hoạt động của doanh nghiệp (sau khi trừ chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp) Chỉ tiêu này bằng tổng lợi nhuận kế toán trước thuế trừ (-) chi phí thuế thu nhập doanh nghiệp

- Nộp ngân sách: là các khoản thuế, phí và khoản nộp Ngân sách Nhà nước có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ của các

cơ sở KTTN

Nhóm chỉ tiêu hiệu quả, năng lực của khu vực KTTN

- Thu nhập bình quân của người lao động: Đây là chỉ tiêu kinh tế - xã hội quan trọng phản ánh mức thu nhập và cơ cấu thu nhập của người lao động trong khoảng thời gian nhất định, thường trong một năm Thu nhập bình quân của người lao động cao giúp người lao động gắn bó với doanh nghiệp lâu dài sẽ là động lực to lớn giúp người lao động hăng say làm việc, cống hiến hết mình vì sự phát triển của doanh nghiệp

- Doanh thu thuần bình quân của người lao động: Chỉ tiêu này cho biết trung bình một người lao động trong một năm làm việc tại các DN tư nhân tạo ra được bao nhiêu đồng doanh thu thuần Chỉ tiêu này càng lớn cho thấy năng suất lao động của người lao động càng cao

- Hiệu suất sử dụng lao động: Chỉ tiêu này cho biết một đồng chi phí cho lao động giúp cho các DN tư nhân thu về được bao nhiều đồng doanh thu Chỉ tiêu này càng cao chứng tỏ hiệu quả sử dụng lao động tại các DN tư nhân càng tốt

- Chỉ số nợ một mặt cung cấp cung cấp thông tin về khả năng thanh toán của doanh nghiệp, mặt khác thể hiện năng lực tiếp cận các nguồn tài chính bên ngoài đáp ứng nhu cầu đầu tư và phát triển của doanh nghiệp chỉ số này càng nhỏ, phản ánh sức khỏe tài chính của doanh nghiệp càng tốt Giá trị kỳ vọng chuẩn của chỉ số này là không vượt quá 1

- Chỉ số vòng quay vốn: Chỉ số này giúp cho doanh nghiệp thấy được một đồng vốn bỏ ra mang về bao mang về bao nhiêu đồng doanh thu Chỉ số càng lớn, chứng tỏ việc sử dụng vốn của doanh nghiệp càng cao

- Tỷ suất lợi nhuận trên tài sản thường viết tắt là ROA phản ánh thể hiện tính hiệu quả của quá trình tổ chức, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Kết quả chỉ tiêu cho biết bình quân cứ một đồng tài sản được sử dụng trong quá trình sản xuất kinh doanh thì tạo ra được bao nhiêu đồng lợi nhuận

- Tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu thường viết tắt là ROS: Chỉ tiêu này phản ánh trong một đồng doanh thu mà doanh nghiệp thực hiện trong kỳ được bao nhiêu đồng lợi nhuận

1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển KTTN

Các yếu tố khách quan

- Điều kiện tự nhiên

Là yếu tố khách quan, là nơi diễn ra các hoạt động của KTTN Nó có thể tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến hiệu quả SXKD, có thể mang đến thuận lợi hay khó khăn cho sự phát triển của KTTN Tuỳ theo mục đích SXKD mà các doanh nghiệp sẽ tập trung đầu tư tại địa bàn nào Các doanh nghiệp đều muốn kinh doanh ở những khu vực có điều kiện thuận lợi, đặc biệt là các vùng có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú

- Kết cấu hạ tầng các điều kiện phục vụ cho SXKD một mặt tạo cơ sở cho kinh doanh thuận lợi khi khai thác cơ sở hạ tầng sẵn có của nền kinh tế, mặt khác nó cũng có thể gây hạn chế khả năng đầu tư, phát triển kinh doanh đặc biệt với doanh nghiệp thương mại trong quá trình vận chuyển, bảo quản và phân phối Hệ thống đường sá giao thông, hệ thống điện, hạ tầng các khu công nghiệp

và các công trình phụ trợ phục vụ đời sống dân sinh ở các khu công nghiệp có ảnh hưởng rất lớn tới sự hình thành và phát triển của doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN nói riêng

- Trình độ phát triển của phân công lao động xã hội trên cở sở ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ trong nền kinh tế thị trường

Sự phát triển của phân công lao động xã hội thể hiện thông qua quá trình hình thành và phát triển những ngành, nghề mới Dưới tác động của cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại, hàng loạt những ngành, nghề mới được hình thành, đặc biệt là các ngành dịch vụ mà hoạt động trong những ngành này có thể thực hiện với quy mô nhỏ và vừa về vốn cũng như lao động

- Hệ thống chính sách và pháp luật của Nhà nước

Sự tồn tại và phát triển của KTTN chịu ảnh hưởng của nhiều môi trường khác nhau: môi trường kinh tế, chính trị, chính sách và luật pháp Chúng hoặc

là tạo điều kiện thuận lợi hoặc là gây khó khăn cản trở đối với sự ra đời hoạt động và phát triển của chủ thể thuộc khu vực KTTN Hệ thống chính sách và

luật pháp đồng bộ, hợp lý sẽ tạo môi trường hoạt động hiệu quả cho khu vực KTTN, hỗ trợ khuyến khích khu vực này phát triển đi lên

Sự đồng bộ, thông thoáng, minh bạch, nhất quán trong cơ chế chính sách của nhà nước nhất là các chính sách tài chính, tín dụng, chính sách đào tạo nguồn nhân lực tác động rất lớn và trực tiếp đến việc khuyến khích tư nhân đầu tư, có thể nhanh chóng thu hẹp hay mở rộng sự phát triển của nó

- Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế

Toàn cầu hóa là xu hướng khách quan của kinh tế thế giới ngày nay Xu hướng này lôi cuốn các nước tham gia Hội nhập kinh tế bao trùm hầu hết các lĩnh vực Đây vừa là cơ hội, vừa là thách thức đối với nền kinh tế nói chung và với khu vực KTTN nói riêng, chủ đạo là các doanh nghiệp tư nhân Trong toàn cầu hóa, các nền kinh tế được thúc đẩy hợp tác, nhưng cũng tăng sức ép cạnh tranh và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế

Hội nhập tạo thuận lợi mở ra thị trường mới, thị trường nước ngoài, từ đó

có tác động mở rộng phạm vi hoạt động cho DN tư nhân Nhờ có hội nhập mà

DN tư nhân mới dễ có cơ hội thâm nhập vào thị trường của các nước khác, tiếp cận được với công nghệ, chuyên nghiệp hơn; môi trường kinh doanh mới, tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu

Các yếu tố chủ quan

- Năng lực về tổ chức quản lý của chủ thể KTTN

Trong cơ chế thị trường với sự cạnh tranh khốc liệt đầy cam go, đòi hỏi các chủ DN phải có trình độ kiến thức cao, năng lực tổ chức quản lý giỏi mới có thể thành đạt trong kinh doanh đưa DN của mình ngày một phát triển Tuy nhiên, hiện nay trình độ quản lý của chủ DN ngoài nhà nước phần lớn chưa được đào tạo cơ bản, thiếu kinh nghiệm trong tổ chức và quản lý DN đặc biệt kiến thức, kinh nghiệm kinh doanh trong cơ chế thị trường tầm nhìn

Mặt khác phần lớn các DN ngoài nhà nước vẫn tổ chức theo mô hình “Gia đình”, thể hiện rõ nhất là các loại hình DN tư nhân và công ty TNHH Những người quản lý trong các DN này chủ yếu là những người thân quen trong gia

đình cho nên việc tổ chức quản lý gặp khó khăn do nhiều khi không thống nhất được quan điểm và cách thức quản lý

- Chất lượng nguồn nhân lực

Mọi sự đi đến thành công đều xuất phát từ yếu tố con người Trình độ tri thức và tay nghề của người lao động làm việc trong các DN có ảnh hưởng lớn đến sự tồn tại và phát triển của DN Những người có tri thức, tay nghề cao, kỹ năng thành thạo, lao động lành nghề sẽ sử dụng tốt các loại thiết bị công nghệ phức tạp, tiếp thu áp dụng tốt các trang thiết bị công nghệ tiên tiến hiện đại, làm

ra những sản phẩm có chất lượng với năng suất và hiệu quả cao

- Trình độ trang bị công nghệ

Trình độ trang bị công nghệ sản xuất là nhân tố quyết định tới năng suất, chất lượng sản phẩm, giúp cho các doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường Đặc biệt trong điều kiện hội nhập kinh tế thế giới, để tồn tại và phát triển, giữ vững thị trường trong nước và mở rộng ra thế giới đòi hỏi các DN NNN phải không ngừng đổi mới nâng cao trang thiết bị, áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ cao ứng dụng vào sản xuất

1.2.5 Vai trò của Nhà nước và địa phương trong phát triển KTTN

Vai trò của Nhà nước

- Thống nhất nhận thức, tư tưởng, hành động trong triển khai các chủ trương, chính sách về phát triển KTTN Thống nhất nhận thức của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội về khuyến khích, tạo điều kiện phát triển KTTN Phát huy thế mạnh và tiềm năng to lớn của KTTN trong phát triển kinh tế - xã hội phải đi đôi với khắc phục có hiệu quả những mặt trái phát sinh trong quá trình phát triển KTTN

- Hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách chung cho phát triển kinh tế chung của cả nước Để thực sự trở thành động lực quan trọng của kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, KTTN tại mỗi địa phương và trên cả nước cần phải có những căn cứ pháp lý, quy định hợp lý, minh bạch, hiệu quả

- Nhà nước cần tôn trọng và bảo đảm quyền tự do kinh doanh theo pháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp của công dân, tuân thủ các nguyên tắc và thông lệ quốc tế, đặc biệt là các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Đổi mới phương thức quản lý kinh tế của Nhà nước theo hướng tạo điều kiện cho mọi doanh nghiệp được tự do kinh doanh theo pháp luật, bình đẳng, cùng có lợi

Vai trò của địa phương

Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân, tạo sự thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân đối với các chủ trương, giải pháp, chính sách phát triển kinh tế tư nhân

Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế tư nhân; tăng cường phân cấp quản lý cho phù hợp yêu cầu mới, phối hợp giữa các đơn vị; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với kinh tế tư nhân

Đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng và hiệu quả của các cơ quản lý nhà nước Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế tư nhân, trong đó làm rõ cách thức phối hợp, trách nhiệm của từng cơ quan đơn vị Hoàn thiện phân cấp quản lý cho phù hợp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với kinh tế tư nhân Đồng thời, nâng cao sự phối hợp giữa các đơn vị quản lý nhà nước tạo điều kiện thuận lợi giúp các doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân giảm chi phí, hoạt động hiệu quả

Giải quyết kịp thời các vướng mắc, kiến nghị, khiếu nại của doanh nghiệp trong qúa trình sản xuất, kinh doanh

Kiểm tra thường xuyên việc thực hiện các chương trình, dự án, đề án, cơ chế, chính sách, pháp luật của nhà nước Tăng cường công tác hậu kiểm, kịp thời xử lý nghiêm minh các doanh nghiệp vi phạm pháp luật và các cán bộ gây phiền hà, nhũng nhiễu liên quan đến doanh nghiệp

Chú trọng ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích, ưu đãi của Nhà nước đối với khu vực kinh tế tư nhân trên các lĩnh vực: về đất đai, về tài chính tín dụng, về lao động tiền lương, về hỗ trợ đào tạo, về khoa học công

nghệ, về xúc tiến thương mại phù hợp với các quy định của WTO Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho mọi người dân và các doanh nghiệp huy động tối đa mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế tư nhân, cụ thể:

Tích cực hướng dẫn, giúp đỡ các tổ chức và cá nhân khu vực kinh tế tư nhân tiếp cận và thụ hưởng các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước hiện có Tạo điều kiện tối đa cho vay với ưu đãi, lãi suất thấp đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực ít hấp dẫn, rủi ro cao, thu hồi vốn chậm nhưng có giá trị lâu dài cho việc phát triển kinh tế - xã hội Đẩy nhanh quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà cho các tổ chức, cá nhân nhằm vốn hóa các tài sản để doanh nghiệp, cá nhân có điều kiện tiếp cận với các

tổ chức tín dụng vay vốn cũng như huy động cho đầu tư phát triển

Tăng cường công tác tư vấn, hỗ trợ quá trình đổi mới và chuyển giao công nghệ, các quy định về đăng ký sở hữu tài sản, thương hiệu đối với khu vực kinh

tế tư nhân, đặc biệt quan tâm các doanh nghiệp vừa và nhỏ Đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ, dự báo, định hướng phát triển khoa học - công nghệ trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh giúp cho các nhà đầu tư trong ứng dụng khoa học - công nghệ Xây dựng các chương trình lớn theo Nghị quyết về phát triển khoa học công nghệ: đổi mới công nghệ, nhân lực khoa học công nghệ, chương trình phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ, phát triển thị trường công nghệ Đẩy nhanh áp dụng công nghệ thông tin vào việc xây dựng, quản lý hệ thống thông tin doanh nghiệp để có cơ sở dữ liệu phục vụ sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, đồng thời phục vụ cho công tác quản lý doanh nghiệp

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KTTN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH

PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2014-2019 2.1 Khái quát về Hải Phòng và kinh tế Hải Phòng

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, lợi thế về kinh tế của Hải Phòng

Hải Phòng là thành phố cảng, là đô thị loại 1 cấp quốc gia, đầu mối giao thông quan trọng giao lưu trong nước và quốc tế Tổng diện tích của thành phố Hải Phòng là 1.519 km2,dân số xấp xỉ 2 triệu người Hải Phòng được đánh giá là trung tâm công nghiệp và thương mại lớn của cả nước, và cũng là trung tâm dịch

vụ, du lịch, kinh tế, văn hóa, y tế, giáo dục, khoa học và công nghệ của Vùng duyên hải Bắc bộ [3, 4]

Hải Phòng là địa phương duy nhất miền Bắc hội tụ đủ 5 loại hình giao thông: Đường bộ, đường sắt, đường biển, đường thủy nội địa và đường hàng không Lợi thế này đã giúp thành phố Cảng không chỉ đóng vai trò trung tâm kinh tế của khu vực đồng bằng sông Hồng, vùng Duyên hải Bắc bộ mà còn là nhịp cầu thông thương với cả các nước trong khu vực

Bên cạnh yếu tố vị trí địa lý thuận lợi, lực lượng lao động cũng là một lợi thế của thành phố Cảng Hải Phòng có trên 1,1 triệu người trong độ tuổi lao động, trong đó 33,2% lao động trong độ tuổi đang làm việc đã qua đào tạo Hải Phòng là trung tâm của khu vực duyên hải Bắc bộ, nơi có tổng dân số trên 20 triệu người, là nguồn nhân lực dồi dào cho Hải Phòng Với hệ thống 4 trường đại học, hơn 60 trường cao đẳng, trung cấp dạy nghề, có thể khẳng định Hải Phòng có nguồn nhân lực, chất lượng cao, có thể đáp ứng yêu cầu về công nghệ cao và hiện đại

Hải Phòng có những lễ hội văn hóa truyền thống và cũng là nơi có nhiều danh lam, thắng cảnh là địa điểm lý tưởng cho các hoạt động du lịch Có nhiều khu giải trí cao cấp với nhiều sân golf: Sân gôn Đồ Sơn, Sân gôn Sông Giá, sân gôn Vũ Yên, có Casino Đồ Sơn, Khu du lịch quốc tế Hòn Dấu Nhiều công trình, dự án phát triển hạ tầng du lịch cao cấp đang tiếp tục được đầu tư như dự

án của Tập đoàn Sungroup tại Cát Bà, FLC tại Đồ Sơn…

Hải Phòng có Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải với diện tích: 22.540 ha, bao gồm khu vực thuế quan và phi thuế quan Khu vực thuế quan: 12.923 ha; Khu vực phi thuế quan: 1.258 ha; Hệ thống cảng: 1.046 ha, bao gồm: Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng (Cảng nước sâu Lạch Huyện): 640 ha, Cảng Đình Vũ: 251

ha, Cảng Nam Đình Vũ: 144 ha, Cảng Cát Hải (cảng cá): 11 ha; Khu công nghiệp: 4.550 ha, gồm: KCN Bến Rừng: 319 ha, VSIP: 698 ha, KCN Tràng Duệ: 400 ha, KCN Nam Tràng Cát: 138 ha, KCN Đình Vũ: 681 ha, KCN Nam Đình Vũ: 867 ha, KCN Cát Hải và Lạch Huyện: 1.447 ha; Hệ thống kho bãi:

209 ha; Khu vực dịch vụ công cộng: 761 ha: Khu vực dịch vụ công cộng phía Nam sân bay Cát Bi: 22 ha, Khu vực dịch vụ công cộng tại khu dân cư và đô thị mới: 739 ha

2.1.2 Tình hình kinh tế của Hải Phòng giai đoạn 2018-2019

Năm 2018, tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố (GRDP) tăng 16,27% so với cùng kỳ năm trước, vượt kế hoạch năm 2018 (kế hoạch tăng 15%), là mức tăng cao nhất từ trước đn nay, đứng vị trí thứ hai của cả nước Kết quả tăng trưởng này đã khẳng định tính đúng đắn, kịp thời, hiệu quả trong quá trình chỉ đạo điều hành của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố

Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 25,21% so với cùng kỳ trong đó có một số ngành có tốc độ tăng trưởng cao như: sản xuất thiết bị truyền thông, sản xuất sản phẩm điện tử dân dụng, may trang phục, sản xuất bê tông và các sản phẩm từ xi măng và thạch cao Kim ngạch xuất khẩu đạt 8,2 tỷ USD, tăng 26,87% so với cùng kỳ Sản lượng hàng hóa thông qua các cảng đạt 109 triệu tấn, tăng 18,44% so với cùng kỳ Tổng số vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện đạt trên 100 nghìn tỷ đồng, tăng 30,7% so với cùng kỳ

Sơ bộ năm 2019, tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố (GRDP) tăng 16,68% so với cùng kỳ năm trước, vượt kế hoạch năm 2019 (kế hoạch năm tăng 15,5%), cũng là mức tăng trưởng cao so với cả nước và các tỉnh, thành phố lớn, phản ánh sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thành phố

Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 24,3% so với cùng kỳ trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực dẫn dắt mức tăng trưởng chung của toàn ngành Sản lượng hàng hóa thông qua các cảng đạt 90,6 triệu tấn, tăng 15,03% so với cùng kỳ Tổng số vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện đạt trên 116,5 nghìn tỷ đồng, tăng 66,54% so với cùng kỳ [12]

2.2 Thực trạng phát triển KTTN trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2014-2019

Trong những năm gần đây, quy mô của KTTN trong tổng sản phẩm của KTTN Hải Phòng ngày càng gia tăng Năm 2019, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP – theo giá hiện hành) là 195.536,2 tỷ đồng, trong đó khu vực KTTN là 87.130,8 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 44,56%

Bảng 2.1: Cơ cấu GRDP của Hải Phòng theo giá hiện hành

dần từ năm 2014 - 2017 và tăng nhẹ trong năm 2019 nhưng đây vẫn là loại hình kinh tế chiếm tỷ trọng lớn nhất so với các loại hình khác Hơn nữa, quy mô GRDP theo giá hiên hành của khu vực KTTN đóng góp trong tổng sản phẩm địa phương tăng nhanh từ năm 2014 đến nay Năm 2014, giá trị của khu vực ngoài nhà nước trong tổng sản phẩm trên địa bàn là 55.268 tỷ đồng, năm 2019 là 87.130,8 tỷ đồng

2.2.1 Khu vực DN NNN

Số lượng DN NNN

Giai đoạn 2014-2019, là giai đoạn chứng kiến sự phát triển, gia tăng mạnh

mẽ của khối doanh nghiệp về số lượng, với tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm trên 16% (mỗi năm tăng thêm trên 1,3 nghìn doanh nghiệp, riêng năm 2016 tăng trên 2,4 nghìn doanh nghiệp so năm 2015) Nếu như tại thời điểm 31/12/2014 có 8.462 doanh nghiệp hoạt động thì đến hết năm 2019 con số này lên đến 15.548 doanh nghiệp, gấp 1.8 lần so với năm 2014

Trong giai đoạn này, số lượng doanh nghiệp tăng mạnh chủ yếu là các

DN NNN với chính sách ưu tiên phát triển các loại hình doanh nghiệp và xu thế hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự ra đời của các DN NNN Tổng số DN NNN đang hoạt động năm 2015 là 8.060 doanh nghiệp (chiếm 95,25%) đến năm 2019 là 15.016 doanh nghiệp (chiếm 96,58% số lượng doanh nghiệp toàn thành phố) gấp 1,86 lần so năm 2014, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2014-2019 là 16,8%/năm (cao hơn tốc độ tăng bình quân chung của khối doanh nghiệp)

Số DN NNN đang hoạt động có kết quả kinh doanh trong các ngành kinh

tế tính đến 01/01/2020 là 15.016 doanh nghiệp, doanh nghiệp hoạt động trong ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn nhất với tỷ trọng 75,08%, tiếp đến là công nghiệp - xây dựng 24,55%, còn lại là nông, lâm, thuỷ sản 0,37% Cơ cấu này cũng phù hợp với cơ cấu kinh tế thành phố hiện nay là dịch vụ, công nghiệp - xây dựng và nông, lâm, thuỷ sản

Giai đoạn 2014-2019, Hải Phòng chứng kiến sự bứt phá mạnh mẽ về thu hút đầu tư trong và ngoài nước, trở thành một trong những địa phương dẫn đầu

cả nước về thu hút vốn đầu từ trực tiếp nước ngoài Sau 5 năm, số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài từ 277 doanh nghiệp năm 2014 tăng lên 444 doanh nghiệp năm 2019 (chưa kể các dự án FDI đang triển khai đầu tư, chưa sản xuất kinh doanh), tăng gần 1,6 lần so với năm 2014

Riêng doanh nghiệp nhà nước năm 2014 giảm từ 137 doanh nghiệp đến năm 2018 giảm xuống còn 86 doanh nghiệp Nguyên nhân là do tiến trình cổ phần hoá, sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước của Chính phủ nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn nhà nước

Biểu đồ 2.2: Số lượng DN NNN đang hoạt động có kết quả

Nguồn: Cục Thống kê thành phố Hải Phòng

Số lượng doanh nghiệp tăng nhanh nên tỷ trọng về nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh của khu vực này cũng tăng theo, năm 2014 chiếm 48,25% tổng nguồn vốn của các doanh nghiệp thì đến năm 2019 đã chiếm 54,93% DN NNN hoạt động chủ yếu ở các ngành thương mại, dịch vụ, do đặc thù của các ngành này là dễ thay đổi địa điểm kinh doanh, vốn đầu tư ban đầu ít hơn so với ngành công nghiệp, thời gian thu hồi vốn nhanh

Chia theo đơn vị hành chính:

Hải Phòng là thành phố có số lượng DN NNN tương đối nhiều nhưng phân bố không đồng đều, hơn 65,74% doanh nghiệp tập trung ở bốn quận nội thành là Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân và Hải An Tiếp theo là quận Kiến

An và huyện An Dương, Thuỷ Nguyên, chiếm 21,88% số doanh nghiệp hoạt động Đây là khu vực tập trung đông dân cư, có điều kiện kinh doanh, giao dịch, vận chuyển tương đối thuận lợi, đặc biệt là đối với lĩnh vực thương mại, dịch vụ, vận tải, đây cũng là nơi tập trung các khu, cụm công nghiệp lớn của thành phố

Tại thời điểm 01/01/2020 quận Ngô Quyền số lượng doanh nghiệp lớn nhất là 3.637 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 24,22% toàn thành phố; quận Lê Chân

có 2.446 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 16,29%; quận Hồng Bàng 1.971 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 13,13%; quận Hải An 1.817 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 12,1%; quận Kiến An 945 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 6,29%; huyện An Dương 1.184doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 7,88%; huyện Thuỷ Nguyên 1.156 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 7,7%

Bảng 2.2: So sánh số lượng DN NNN của Hải Phòng với cả nước và 1 số tỉnh

giai đoạn 2010-2018

Doanh nghiệp,%

Năm

BQ giai đoạn 2011-

BQ giai đoạn 2011-2015

Về số lượng DN NNN tăng mới trong giai đoạn năm 2019 so với năm 2018

so với cả nước và các tỉnh có cùng quy mô thì Hải Phòng có tốc độ phát triển

DN NNN cao hơn tốc độ cả nước và đứng thứ ba so với 3 tỉnh cùng quy mô doanh nghiệp như Đồng Nai, Bình Dương, Đà Nẵng Giai đoạn 2018-2019 so với giai đoạn 2011-2015, tốc độ DN NNN tăng mới của Hải Phòng cao hơn tốc độ chung của cả nước và các tỉnh Bình Dương, Đà Nẵng

Lao động trong các DN NNN

Số lượng doanh nghiệp tăng lên hàng năm, đồng nghĩa với việc tạo thêm nhiều việc làm mới cho người lao động Tính đến 31/12/2019, tổng số lao động làm việc trong khu vực doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng là 467.848 lao động, Nếu xét về loại hình kinh tế thì khu vực kinh tế ngoài nhà nước với tỷ trọng chiếm đến 96,2% với 252.161 lao động, tăng gấp 1,4 lần so với năm 2014, tốc độ tăng bình quân hàng năm là 7,8%, tiếp khu vực doanh nghiệp FDI và khu vực nhà nước lần lượt là 190.383 người và 25.304 người Về tốc độ tăng thì khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có tốc độ tăng cao nhất (tăng bình quân 16% năm)

Tốc độ tăng bình quân về lao động của DN NNN thấp hơn tốc độ tăng bình quân về số lượng doanh nghiệp sẽ dẫn đến thực tế là các DN NNN mới thành lập sẽ có quy mô ngày càng thu nhỏ

Bên cạnh những đóng góp rất lớn vào tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế, khối DN NNN còn góp phần đáng kể trong thực hiện các chính sách an sinh xã hội nhất là trong công tác giải quyết việc làm Năm 2019 lao động làm việc trong các DN NNN chiếm gần 54% tổng lao động khối doanh nghiệp, bình quân mỗi năm đã tạo thêm 16,4 nghìn việc làm mới

Biểu đồ 2.3 Lao động và tăng trưởng lao động trong doanh nghiệp

Nguồn: Cục Thống kê thành phố Hải Phòng Năm 2019, các DN NNN thuộc ngành công nghiệp chế biến, chế tạo là ngành sử dụng nhiều lao động nhất: số lượng doanh nghiệp chỉ chiếm 13,73%, nhưng số lao động lại chiếm đến 41,9% tổng số lao động của khối DN NNN, tương đương 105.616 lao động Trong khi đó, ngành thương mại có số doanh nghiệp chiếm tới 39,8% nhưng số lao động chỉ chiếm 18%, tương đương 45.407 lao động

Bảng 2.3: So sánh lao động DN NNN của Hải Phòng với cả nước và 1 số tỉnh

giai đoạn 2010-2019

1000 người, %

Năm

BQ giai đoạn 2011-

2015

Năm 2019

so với năm 2018

BQ giai đoạn 2018-2019 so với

BQ giai đoạn 2011-2015

Về số lượng lao đông lam viêc trong DN NNN giai đoạn năm 2019 so với năm 2018 so với cả nước và các tỉnh có cùng quy mô thì Hải Phòng có tốc độ cao hơn tốc độ cả nước và cao nhất so với 3 tỉnh cùng quy mô doanh nghiệp như Đồng Nai, Bình Dương, Đà Nẵng Giai đoạn 2018-2019 so với giai đoạn 2011-

2015, tốc độ viêc lam tăng mới trong DN NNN của Hải Phòng cao hơn tốc độ chung của cả nước và đứng thứ ba so với 3 tỉnh cùng quy mô

Nguồn vốn của doanh nghiệp ngoài NN

Nguồn vốn là một trong những yếu tố đầu vào có vai trò hết sức quan trọng của mỗi doanh nghiệp, là cơ sở là tiền đề cho doanh nghiệp phát triển Nguồn vốn huy động của các DN tại Hải Phòng tăng mạnh sau 5 năm, từ 324,7 nghìn tỷ đồng năm 2014 lên 765,7 ngàn tỷ đồng năm 2019 và bình quân giai đoạn 2014-2019 tăng 18,7%/năm

Tại thời điểm 31/12/2019, nguồn vốn tập trung nhiều nhất ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước với 443 nghìn tỷ đồng, tăng hơn gấp ba lần năm 2014, bình quân giai đoạn 2014-2019 mỗi năm khu vực này thu hút thêm 24,8% nguồn vốn cho SXKD Do số doanh nghiệp giảm do cổ phần hóa nên nguồn vốn thu hút cho SXKD của các doanh nghiệp nhà nước cũng giảm theo, tính đến thời điểm 01/01/2020 khu vực này thu hút 65 nghìn tỷ đồng, giảm 27% so năm năm

2015, bình quân giai đoạn 2014-2019 mỗi năm các doanh nghiệp nhà nước giảm 6,09% vốn cho SXKD Các doanh nghiệp FDI thu hút 257,8 nghìn tỷ đồng vốn cho SXKD, gấp gần 3 lần năm 2014, bình quân giai đoạn 2014-2019 mỗi năm các doanh nghiệp FDI thu hút thêm 24,4% vốn cho SXKD

So sánh sự tăng trưởng của số lượng doanh nghiệp, lao động và nguồn vốn của các DN NNN trên địa bàn, dễ dàng nhận thấy nguồn vốn luôn tăng với tốc độ cao hơn so với tốc độ tăng của số lượng doanh nghiệp hay lực lượng lao động Điều này cho thấy quy mô về vốn bình quân của DN NNN Hải Phòng có dấu hiệu mở rộng hay các doanh nghiệp đang tăng trưởng dựa nhiều vào đồng vốn hơn là lao động

Theo ngành kinh tế, tại thời điểm 01/01/2020 các DN NNN thuộc khu vực dịch vụ có lượng vốn tích tụ cho SXKD lớn nhất với 262,8 nghìn tỷ đồng, tăng 3,2 lần so năm 2015, bình quân giai đoạn 2014-2019 tăng bình quân 26,1%/năm Tuy có khối lượng vốn thu hút thấp hơn khu vực dịch vụ nhưng các doanh nghiệp hoạt động trong khu vực công nghiệp và xây dựng đang là khu vực có tốc độ thu hút vốn nhanh nhất khối DN NNN Thời điểm 01/01/2020 các doanh nghiệp khu dịch vụ thu hút 177,2 nghìn tỷ đồng vốn, gấp 3,7 lần năm 2015, bình quân giai đoạn 2014-2019 tăng 29,5%/năm

Các DN NNN của Hải Phòng chủ yếu có quy mô nhỏ và vừa

Số liệu cho thấy bức tranh về quy mô DN NNN của Hải Phòng còn nhỏ theo tiêu chí vốn và lao động Năm 2019 bình quân một doanh nghiệp sử dụng

17 lao động, vốn bình quân trên một doanh nghiệp là 25,36 tỷ đồng, trong đó có

sự chênh lệch lớn giữa các loại hình: CT CP có vốn Nhà nước là 177 lao động

và 328,7 tỷ đồng, tiếp đến công ty cổ phần không vốn Nhà nước là 20 lao động

và 41 tỷ đồng, doanh nghiệp tư nhân nhỏ bé nhất, bình quân 1 doanh nghiệp chỉ

có 9 lao động và 6,3 tỷ đồng vốn Tính đến cuối năm 2019, số DN NNN của thành phố Hải Phòng có quy mô nhỏ và vừa chiếm 94,27% trên tổng số doanh nghiệp thành phố, trong đó doanh nghiệp siêu nhỏ chiếm 53,66%; doanh nghiệp nhỏ chiếm 36,98%; doanh nghiệp vừa chỉ có 3,63% Do vậy, phần lớn doanh nghiệp này hạn chế về kỹ thuật công nghệ, nguồn vốn, lao động dẫn đến năng lực cạnh tranh thấp trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Về qui mô lao động

Năm 2019 số DN NNN có dưới 300 lao động là 14.951 doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 96,16% trên tổng số doanh nghiệp trên địa bàn, tăng 79,7% so với năm 2014 và tăng bình quân 12,44% năm, trong đó số doanh nghiệp dưới 10 lao động là 10.761 doanh nghiệp, chiếm 69,2% trong tổng số; số doanh nghiệp có qui mô từ 10 đến dưới 50 lao động là 3.666 (chiếm 23,6%), số DN có lao động

từ 300 trở lên chỉ có 74 DN chiếm 0,48%

Các DN có quy mô dưới 300 lao động chủ yếu tập trung ở các DN thương mại với 5.975 DN (chiếm 75,4%), tiếp theo là cá DN ngành vận tải kho bãi 3.049 DN (chiếm 75,4%), thứ 3 là các DN ngành công nghiệp chế biến, chế tạo với 2.016 DN, (chiếm 13,48%)

Mặc dù số lượng DN ngày càng tăng nhưng số lao động bình quân/DN ngày càng giảm Năm 2014, bình quân mỗi DN có 23 lao động thì đến năm

2019 chỉ còn là 17 lao động, điều này chứng tỏ DN thành lập mới hàng năm chủ yếu qui mô lao động nhỏ và siêu nhỏ

Về qui mô vốn

Bên cạnh sự gia tăng về số lượng DN của thành phố, qui mô nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh cũng ngày càng lớn Năm 2019 có 267 DN có qui mô nguồn vốn từ 200 tỷ đồng trở lên, tăng 164,35% so với năm 2014, trong đó tập trung ở loại hình công ty cổ phần không có vốn Nhà nước với 153 DN và công

ty TNHH là 107 DN Các DN này chủ yếu hoạt động trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, xây dựng, thương mại, vận tải, kinh doanh bất động sản

Năm 2014, nguồn vốn bình quân của mỗi DN là 35,1 tỷ đồng đến năm

2019 là 39,8 tỷ đồng, tuy nhiên mức bình quân vẫn còn khá thấp, nguyên nhân chủ yếu là do số DN mới thành lập phần lớn thuộc nhóm DN nhỏ và siêu nhỏ

Năm 2019, tỷ trọng DN NNN có số vốn dưới 5 tỷ chiếm trên 51,5% tổng

số DN, trong khi đó DN có vốn trên 50 tỷ chỉ chiếm 7,83% và có sự khác nhau

về quy mô vốn ở mỗi loại hình, cụ thể: loại hình công ty hợp danh có số lượng ít nhất chỉ có 2 DN, DN tư nhân 4 DN, 2 loại hình công ty cổ phần không vốn NN

và công ty TNHH tư nhân chiếm chủ yếu với 1156 DN có quy mô vốn từ 50 tỷ trở lên

Nhìn chung, các DN có qui mô về lao động và vốn nhỏ thường tập trung ở các ngành không đòi hỏi nhiều vốn và lao động như: ngành thương mại, ăn uống

và một số ngành dịch vụ khác Các DN này có ưu thế là hiệu quả đầu tư khá cao, quay vòng nguồn vốn nhanh, sử dụng nhiều lao động có trình độ thấp, có khả năng đáp ứng linh hoạt những yêu cầu và thay đổi của thị trường Riêng các