Phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên; phòng chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu được quy định tại Điều 1, s
Trang 1- -
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
CỦA DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN ĐỀ DÍNH MÁO
Công suất lắp máy 22MW
Địa điểm: Xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái
Yên Bái, tháng 10 năm 2024
Trang 3MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv
DANH MỤC BẢNG v
DANH MỤC HÌNH viii
MỞ ĐẦU 1
1 XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 1
1.1 Thông tin chung về dự án 1
1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, hồ sơ thiết kế dự án 2
1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch BVMT Quốc gia, Quy hoạch vùng, Quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về BVMT; mối quan hệ của Dự án với các dự án khác, các Quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan 2
2 CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM 8
2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM 8
2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án 15
2.3 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình lập ĐTM 16
3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ĐTM) 17
3.1 Cơ quan lập Báo cáo ĐTM 17
3.2 Các bước lập báo cáo ĐTM 17
3.3 Danh sách cán bộ tham gia 19
4 PHƯƠNG PHÁP ĐTM 19
4.1 Các phương pháp ĐTM 19
4.2 Các phương pháp khác 21
5 TÓM TẮT NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO ĐTM 21
5.1 Thông tin về dự án 21
5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường 26
5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án 26
5.4 Các công trình và biện pháp BVMT của Dự án đầu tư 28
5.5 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của CDA 32
CHƯƠNG 1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 35
1.1 THÔNG TIN CHUNG VỀ DỰ ÁN 35
1.1.1 Tên dự án 35
1.1.2 Chủ dự án (CDA) 35
1.1.3 Vị trí địa lý của dự án 35
1.1.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất, mặt nước của dự án 40
1.1.5 Khoảng cách từ dự án tới KDC và khu vực có yếu tố nhạy cảm về môi trường 41
Trang 41.1.6 Mô tả mục tiêu, quy mô, công suất, công nghệ và loại hình của Dự án 45
1.2 CÁC HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN 50
1.2.1 Các hạng mục công trình chính 50
1.2.2 Các hạng mục công trình phụ trợ 63
1.2.3 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và BVMT 67
1.2.3.1 GĐTC xây dựng 67
1.2.6 Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục công trình và hoạt động của dự án đầu tư có khả năng tác động xấu đến môi trường 69
1.3 NGUYÊN, NHIÊN, VẬT LIỆU, HÓA CHẤT SỬ DỤNG CỦA DỰ ÁN; NGUỒN CUNG CẤP ĐIỆN, NƯỚC VÀ CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN 70
1.3.1 Nhu cầu về nguyên vật liệu và máy móc, thiết bị trong GĐTC, xây dựng 70
1.3.2 Các sản phẩm của dự án 73
1.4 CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT, VẬN HÀNH 73
1.4.1 Quy trình vận hành chung 73
1.4.2 Quy trình điều tiết, vận hành hồ chứa 74
1.5 BIỆN PHÁP TỔ CHỨC, THI CÔNG 74
1.5.1 Giai đoạn chuẩn bị mặt bằng 74
1 Thực hiện đền bù, GPMB 74
1.5.2 GĐTC 75
1.6 TIẾN ĐỘ, TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN 82
1.6.1 Tiến độ thực hiện Dự án 82
1.6.2 Tổng mức đầu tư 82
1.6.3 Tổ chức quản lý và thực hiện Dự án 82
CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 84
2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 84
2.1.1 Điều kiện tự nhiên KVDA 84
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 100
2.2 HIỆN TRẠNG CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 101
2.2.1 Hiện trạng các thành phần môi trường 101
2.2.2 Hiện trạng đa dạng sinh học 105
2.3 NHẬN DẠNG CÁC ĐỐI TƯỢNG BỊ TÁC ĐỘNG, YẾU TỐ NHẠY CẢM VỀ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 107
2.4 SỰ PHÙ HỢP CỦA ĐỊA ĐIỂM LỰA CHỌN THỰC HIỆN DỰ ÁN 108
CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 109
3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BVMT TRONG GĐTC, XÂY DỰNG 109
Trang 53.1.1 Đánh giá, dự báo các tác động 109
3.1.2 Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường đề xuất thực hiện trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 136
3.1.2.1 136
3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BVMT TRONG GIAI ĐOẠN DỰ ÁN ĐI VÀO VẬN HÀNH 147
3.2.1 Đánh giá, dự báo các tác động 147
3.2.2 Các công trình, biện pháp BVMT đề xuất thực hiện trong GĐVH Dự án 154
3.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BVMT 161
3.3.1 Danh mục các công trình, biện pháp BVMT của Dự án 161
3.3.2 Kế hoạch xây lắp các công trình BVMT, thiết bị xử lý chất thải, thiết bị quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục 164
3.3.3 Dự toán kinh phí đối với từng công trình, biện pháp BVMT 165
3.3.4 Tổ chức, bộ máy quản lý, vận hành các công trình biện pháp BVMT 165
3.4 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO 168
3.4.1 Mức độ chi tiết của các đánh giá 168
3.4.2 Độ tin cậy của các đánh giá 169
CHƯƠNG 4 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 170
4.1 Chương trình quản lý môi trường 170
4.2 Chương trình quan trắc, giám sát môi trường của chủ dự án 175
4.2.1 Mục tiêu của chương trình giám sát môi trường 175
4.2.2 Cơ sở giám sát chất lượng môi trường 175
4.2.3 Trách nhiệm cụ thể của CDA 175
4.2.4 Kế hoạch giám sát môi trường 176
KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 182
1 KẾT LUẬN 182
2 KIẾN NGHỊ 183
3 CAM KẾT THỰC HIỆN CÔNG TÁC BVMT 183
Trang 6DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Trang 7DANH MỤC BẢNG
Bảng 1 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện báo cáo ĐTM 19
Bảng 1 1 Tọa độ biên chiếm đất dự án thủy điện Đề Dính Máo 36
Bảng 1 2 Diện tích chiếm đất dự án thuỷ điện Đề Dính Máo 40
Bảng 1 3 Hiện trạng sử dụng đất tại các hạng mục công trình 40
Bảng 1 4 Xác định các yếu tố nhạy cảm về môi trường của Dự án 41
Bảng 1 5 Quy mô các hạng mục công trình chính của Dự án 45
Bảng 1 6 Kết quả tính toán điều tiết lũ thiết, lũ kiểm tra kế ứng với các tần suất 50
Bảng 1 7 Kết quả tính toán mặt cắt đập tràn 52
Bảng 1 8 Kết quả tính toán ổn định và ứng suất đáy móng Cửa lấy nước 54
Bảng 1 9 Toạ độ tuyến năng lượng 54
Bảng 1 10 Kết quả tính toán chọn đường kính hầm theo điều kiện thi công 56
Bảng 1 11 Hình thức gia cố tạm khuyến nghị 56
Bảng 1 12 Thiết bị vận hành nhà máy 58
Bảng 1 13 Danh mục các cơ sở phụ trợ phục vụ thi công dự án 64
Bảng 1 14 Bảng kê đường giao thông trong công trường 66
Bảng 1 15 Tổng hợp khối lượng nguyên vật liệu, đào đắp đất, đá thi công xây dựng 71 Bảng 1 16 Tổng hợp, xe máy, thiết bị thi công chính 72
Bảng 1 17 Tổng hợp khối lượng xây dựng các hạng mục công trình 80
Bảng 1 18: Tổng tiến độ thi công 81
Bảng 2 1 Bảng phân loại khe nứt, đứt gãy cho dự án thủy điện Đề Dính Máo 86
Bảng 2 2 Giá trị trung bình hệ số thấm của các thành tạo lớp phủ 87
Bảng 2 3 Đặc trưng thấm nước của đá gốc 88
Bảng 2 4 Bảng tổng hợp chỉ tiêu của lớp phủ edQ+IA1 91
Bảng 2 5 Tổng hợp giá trị tiêu chuẩn các chỉ tiêu cơ lý đá nền theo kết quả thí nghiệm các mẫu đất 91
Bảng 2 6 Các trạm khí tượng và đo mưa lân cận lưu vực Đề Dính Máo 92
Bảng 2 7 Đặc trưng nhiệt độ không khí trạm Mù Cang Chải (oC) 92
Bảng 2 8 Đặc trưng độ ẩm tương đối không khí trạm Mù Cang Chải (%) 93
Bảng 2 9 Tần suất xuất hiện hướng gió trong năm trạm Mù Cang Chải (%) 93
Bảng 2 10 Tốc độ gió lớn nhất ứng với các tần suất tại Mù Cang Chải 93
Bảng 2 11 Lượng mưa năm tại một số trạm khí tượng và đo mưa 94
Bảng 2 12 Lượng mưa trung bình tháng và năm tại các trạm lân cận lưu vực thủy điện Đề Dính Máo (mm) 94
Bảng 2 13 Lượng mưa bình quân lưu vực đến các trạm thủy văn và tuyến công trình Đề Dính Máo 95
Trang 8Bảng 2 14 Lượng mưa 1 ngày lớn nhất năm ứng với các tần suất tính toán tại trạm
Mù Cang Chải 95
Bảng 2 15 Lượng bốc hơi Piche trung bình tháng các trạm đại biểu (mm) 96
Bảng 2 16 Dòng chảy năm thiết kế tại tuyến công trình Đề Dính Máo 97
Bảng 2 17 Lưu lượng trung bình tháng thời kỳ nhiều năm tại tuyến đập
Đề Dính Máo (m3/s) 97
Bảng 2 18 Lưu lượng đỉnh lũ thiết kế tuyến đập công trình Đề Dính Máo 97
Bảng 2 19 Lưu lượng đỉnh lũ thiết kế tuyến nhà máy công trình Đề Dính Máo 98
Bảng 2 20 Tổng lượng lũ thiết kế tuyến công trình Đề Dính Máo 98
Bảng 2 21 Đỉnh lũ lớn nhất tần suất 5% và 10% các tháng mùa kiệt và mùa kiệt (X-V) tại các tuyến TĐ Đề Dính Máo 98
Bảng 2 22 Dòng chảy bùn cát đến tuyến đập Đề Dính Máo hàng năm 99
Bảng 2 23 Dự báo dung tích bùn cát bồi lắng trong hồ chứa đập Đề Dính Máo 99
Bảng 2 24 Vị trí các điểm quan trắc nước mặt, đất và không khí KVDA 101
Bảng 2 25 Kết quả quan trắc chất lượng môi trường nước mặt 102
Bảng 2 26 Kết quả quan trắc chất lượng môi trường đất 103
Bảng 2 27 Kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí 103
Bảng 3 1 Tải lượng ô nhiễm bụi tại các khu vực thi công bằng thủ công 111
Bảng 3 2 Hệ số phát thải bụi và khí thải từ hoạt động đào đắp đất bằng các thiết bị có sử dụng dầu 111
Bảng 3 3 Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ các thiết bị có sử dụng dầu 111
Bảng 3 4 Tổng tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ hoạt động đào đắp đất thủ công và bằng các thiết bị có sử dụng dầu 112
Bảng 3 5 Các hệ số a, b, c, d 113
Bảng 3 6 Nồng độ bụi và khí thải phát sinh từ quá trình đào đắp bằng thủ công và máy móc 113
Bảng 3 7 Hệ số ô nhiễm bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO 116
Bảng 3 8 Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO - GĐTKXD 116
Bảng 3 9 Hệ số phát thải bụi cuốn từ đường 116
Bảng 3 10 Tải lượng bụi phát sinh cuốn theo lốp xe 117
Bảng 3 11 Tải lượng ô nhiễm tổng hợp từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu 117
Bảng 3.12 Dự báo bụi và khí thải phát sinh theo khoảng cách từ hoạt động của động cơ xe trên các tuyến đường ngoài công trường- GĐTC 118
Bảng 3 13 Nồng độ bụi phát sinh lớn nhất tại trạm trộn bê tông 119
Bảng 3 14 Nồng độ trung bình của chất ô nhiễm phát sinh trạm trộn bê tông 119
Bảng 3 15 Tổng lượng nước cấp và nước thải sinh hoạt trong GĐTC 120
Trang 9Bảng 3 16 Ước tính nồng độ các chất ô nhiễm chính trong nước thải sinh hoạt phát
sinh từ lán trại công nhân GĐTC xây dựng 120
Bảng 3 17 Nồng độ các chất ô nhiễm có trong nước thải xây dựng 122
Bảng 3 18 Hệ số dòng chảy theo bề mặt phủ 123
Bảng 3 19 Lượng nước mưa chảy tràn tại các khu vực xây dựng - GĐTC 123
Bảng 3 20 Sinh khối của 1 ha loại thảm thực vật 124
Bảng 3 21 Khối lượng sinh khối phát sinh trong quá trình phát quang thuộc phạm vi các hạng mục công trình xây dựng 125
Bảng 3 22 Cân bằng đào đắp 125
Bảng 3 23 Tổng hợp khối lượng CTNH phát sinh GĐTC xây dựng 126
Bảng 3 24 Mức ồn tối đa gây ra do hoạt động nổ mìn theo khoảng cách 127
Bảng 3 25 Mức ồn một số thiết bị thi công chính ở khoảng cách 50ft
(tương đương 15m) 128
Bảng 3 26 Mức ồn tối gây ra do các phương tiện thi công theo khoảng cách 129
Bảng 3 27 Ảnh hưởng của tiếng ồn đối với người theo mức độ và thời gian tác động 130
Bảng 3 28 Rung động do thiết bị sử dụng 131
Bảng 3 29 Kết quả dự báo mức rung động do các thiết bị trong GĐTC 131
Bảng 3 30 Một số loại CTNH phát sinh GĐVH tại nhà máy 149
Bảng 3 31 Tiếng ồn của động cơ hoạt động trong GĐVH 150
Bảng 3 32 Danh mục các công trình, biện pháp BVMT của Dự án 161
Bảng 3 33 Tổng hợp các hạng mục công trình và biện pháp xử lý môi trường 163
Bảng 3 34 Tóm tắt danh mục công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án và dự toán kinh phí thực hiện 165
Bảng 3 35 Vai trò và trách nhiệm của các tổ chức quản lý môi trường trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 166
Bảng 4 1 Chương trình quản lý môi trường tổng hợp của dự án 170
Bảng 4 2 Chương trình quan trắc, giám sát 177
Bảng 4.3 Chương trình giám sát môi trường GĐVH 179
Trang 10DANH MỤC HÌNH
Hình 1 1 Vị trí dự án thủy điện Đề Dính Máo 36
Hình 1 2 Mặt bằng chiếm đất các hạng mục công trình thuộc phạm vi Dự án 38
Hình 1 3 Mặt bằng hướng tuyến và toạ độ chiếm đất đường dây 110kV đấu nối TBA 110kV thủy điện Đề Dính Máo với TBA 110kV thủy điện Phìn Hồ 39
Hình 1 4 Mối tương quan dự án với các đối tượng kinh tế - xã hội 43
Hình 1 5 Mối tương quan giữa các vị trí thực hiện Dự án với Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Mù Cang Chải 44
Hình 1 6 Mặt cắt đại diện đập tràn 1 53
Hình 1 7 Sơ đồ các nội dung thi công và các tác động môi trường liên quan 70
Hình 2 2 Sơ đồ vị trí quan trắc môi trường nền tại KVDA 105
Hình 3 1 Sơ đồ thu gom và xử lý nước thải của Dự án 155
Hình 3 2 Sơ đồ hệ thống thu gom, xử lý và thải nước thải nhiễm dầu mỡ 156
Hình 3 3 Sơ đồ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại dự án 156
Hình 3 4 Sơ đồ phương án tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp BVMT 168
Hình 3 5 Sơ đồ quản lý, vận hành 168
Trang 11MỞ ĐẦU
1 XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN
1.1 Thông tin chung về dự án
Mù Cang Chải là một huyện miền núi của tỉnh Yên Bái, nơi có địa hình bao bọc bởi nhiều dãy núi cao, có độ che phủ rừng khá tốt, có mạng lưới sông ngòi dày đặc, có lượng mưa bình quân năm khoảng 2050 mm nên có tiềm năng về thủy điện rất lớn
Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đòi hỏi yêu cầu phát triển ngành năng lượng để tạo tiền đề cho việc phát triển các ngành công nghiệp khác Việt Nam đang bước vào giai đoạn chuyển sang nền kinh tế thị trường, cùng với sự tăng trưởng nhanh chóng trên các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ… dẫn đến nhu cầu năng lượng cũng tăng lên
Việc khai thác thủy năng trên các sông, suối đã và đang được Nhà nước, các cấp chính quyền và đơn vị, tổ chức quan tâm Để khai thác nguồn điện năng tại chỗ, UBND tỉnh Yên Bái đặc biệt quan tâm đến việc khai thác nguồn thủy năng trên hệ thống sông, suối chảy trên địa bàn tỉnh
Công ty Trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Quang Đạt (viết tắt là Chủ dự án) đã thực hiện đầu tư Dự án thủy điện Đề Dính Máo tại xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Việc đầu tư xây dựng công trình thuỷ điện Đề Dính Máo là cần thiết vì không chỉ đáp ứng nhu cầu năng lượng mà còn tạo ra nguồn thu ngân sách thông qua đóng góp thuế cho địa phương Về mặt xã hội, dự án góp phần nâng cao dân trí của đồng bào các dân tộc Hà Nhì, Dao, La Hủ, tạo ra cảnh quan môi trường, thúc đẩy du lịch và các hoạt động kinh tế khác, đồng thời đưa cơ cấu kinh tế của địa phương từ 100% nông nghiệp sang kinh tế công - nông nghiệp
Dự án đã được Bộ Công Thương phê duyệt bổ sung Quy hoạch thủy điện vừa
và nhỏ tỉnh Yên Bái tại Quyết định số 6214/QĐ-BCT ngày 22/6/2015 và được UBND tỉnh Yên Bái cấp:
1) Chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2441/QĐ-UBND ngày 17/11/2015 với các nội dung chính sau: dự án thủy điện Đề Dính Máo có công suất 22MW, diện tích đất dự kiến sử dụng là 65,59 ha, vốn đầu tư dự kiến 711,66 tỷ đồng, tiến độ thực hiện
dự án: hoàn thành năm 2021;
2) Điều chỉnh chủ trương đầu tư lần 1 tại Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 18/02/2022 với các nội dung: dự án thủy điện Đề Dính Máo có công suất 22MW, diện tích đất dự kiến sử dụng là 19,141 ha, vốn đầu tư dự kiến 637,498 tỷ đồng, tiến độ thực hiện dự án: hoàn thành năm 2021;
3) Điều chỉnh chủ trương đầu tư lần 2 tại Quyết định số 1564/QĐ-UBND ngày 13/9/2022 với các nội dung: dự án thủy điện Đề Dính Máo có công suất 22MW, diện tích đất dự kiến sử dụng là 19,141 ha, vốn đầu tư dự kiến 637,498 tỷ đồng, thời gian hoạt động của dự án: 50 năm kể từ ngày 31/3/2010 (ngày được cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu), tiến độ thực hiện dự án: khởi công xây dựng tháng 3/2020 - đưa công trình vào vận hành tháng 3/2024;
4) Điều chỉnh chủ trương đầu tư lần 3 tại Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 31/7/2024 với nội dung điều chỉnh liên quan đến tiến độ thực hiện dự án: Tiến độ hoàn
Trang 12thành xây dựng các hạng mục công trình, lắp máy, chạy thử: tháng 11/2024; tiến độ hoàn thành dự án đưa vào hoạt động: tháng 12/2024
Dự án thuộc thứ tự số 10 Phụ lục III (Dự án nhóm I), Nghị định số 08/2022/NĐ-CP (Dự án thuộc thẩm quyền khai thác tài nguyên nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp) Đối chiếu với Điểm a Khoản 1 Điều 30 của Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14, Dự án thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Đồng thời, đối chiếu với Điểm a Khoản 1 Điều 35, Dự án thuộc đối tượng do Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức thẩm định và phê duyệt
Loại hình dự án: Dự án thủy điện Đề Dính Máo là dự án xây dựng mới
1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, hồ sơ thiết kế
dự án khác, các Quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan
1.3.1 Sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường
1 Sự phù hợp của dự án với Quy hoạch tỉnh Yên Bái
Theo Quyết định số 1086/QĐ-TTg ngày 18/9/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, dự án thủy điện Đề Dính Máo thuộc số thứ tự 4/ I.2 Các dự án đã có trong quy hoạch đang thi công xây dựng/ I Các dự án đang vận hành, dự án đang thi công và các dự án đã có trong quy hoạch/ A Phương án phát triển nguồn điện/ Phụ lục V Phương án phát triển mạng lưới cấp điện tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030 (kèm theo Quyết định số 1086/QĐ-TTg ngày 18/9/2023) có địa điểm tại huyện Mù Cang Chải, công suất 22MW
Theo mục IX Phương án bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên; phòng chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu được quy định tại Điều 1, suối Nha Tràng nơi triển khai Dự án:
- Không được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt theo quy định của pháp luật về tài nguyên nước;
- Không thuộc vùng đệm, khu bảo tồn loài và sinh cảnh Mù Cang Chải;
- Không thuộc vùng đệm khu rừng đặc dụng, không thuộc rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên;
- Không có yếu tố nhạy cảm về môi trường dễ bị tổn thương trước tác động của
ô nhiễm môi trường khác cần được bảo vệ…
Do vậy khu vực thực hiện dự án không thuộc vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải
Trang 13Với các phân tích nêu trên, dự án triển khai hoàn toàn phù hợp với Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
2 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch BVMT Quốc gia
Theo Quyết định 611/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ ban hành ngày 08/7/2024 về việc Phê duyệt Quy hoạch Bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050 thì mục tiêu quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia:
- Về quan điểm: Quy hoạch bảo vệ môi trường là định hướng bảo vệ môi
trường cho các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh, bảo đảm nguyên tắc xuyên suốt, không đánh đổi môi trường lấy phát triển kinh tế, yếu tố môi trường phải được tính đến trong từng hoạt động phát triển kinh tế - xã hội (KT- XH), hài hòa với tự nhiên, tôn trọng quy luật tự nhiên, phát triển kinh tế với tư duy
kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế các-bon thấp nhằm giảm thiểu chất thải phát sinh, hướng tới mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050, chuyển dịch năng lượng công bằng, góp phần thực hiện thành công các chỉ tiêu KT-XH của đất nước thời kỳ 2021 - 2030
- Về mục tiêu tổng quát: Chủ động phòng ngừa, kiểm soát được ô nhiễm và suy thoái môi trường; phục hồi và cải thiện được chất lượng môi trường; ngăn chặn suy giảm và nâng cao chất lượng đa dạng sinh học, nhằm bảo đảm quyền được sống trong môi trường trong lành của Nhân dân trên cơ sở sắp xếp, định hướng phân bố hợp lý
không gian, phân vùng quản lý chất lượng môi trường; định hướng thiết lập các khu
bảo vệ, khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; hình thành các khu xử lý chất thải tập trung cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh; định hướng xây dựng mạng lưới quan trắc
và cảnh báo môi trường cấp quốc gia và cấp tỉnh; phát triển kinh tế - xã hội bền vững theo hướng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế cac-bon thấp, hài hòa với tự nhiên
và thân thiện với môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu
- Về mục tiêu cụ thể:
+ Đối với phân vùng môi trường: định hướng phân vùng môi trường thống nhất trên phạm vi toàn quốc theo tiêu chí yếu tố nhạy cảm về môi trường dễ bị tổn thương trước tác động của ô nhiễm, nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến sự sống và phát triển bình thường của con người và sinh vật
+ Đối với bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học: Định hướng bảo tồn giá trị
tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên nhằm phục hồi và duy trì các hệ sinh thái tự nhiên, ngăn chặn xu hướng suy giảm đa dạng sinh học trên cơ sở củng cố, mở rộng, thành lập mới và quản lý hiệu quả các khu bảo tồn thiên nhiên, hành lang đa dạng sinh học, khu vực đa dạng sinh học cao, cảnh quan thiên nhiên quan trọng, vùng đất ngập nước quan trọng và cơ sở bảo tồn để lưu giữ, bảo tồn và phát triển nguồn gen đặc hữu, nguy cấp, quý, hiếm, mẫu giống cây trồng và vật nuôi
Căn cứ theo Điều 22 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ về phân vùng môi trường, căn cứ theo Quy hoạch tỉnh Yên Bái, dự án thủy điện Đề Dính Máo không thuộc đối tượng vùng bảo vệ nghiêm ngặt, vùng hạn chế phát thải
Trang 14Dự án thủy điện Đề Dính Máo triển khai hoàn toàn phù hợp với mục tiêu của Quy hoạch Bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050
3 Sự phù hợp của dự án với Chiến lược phát triển năng lượng Quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
Theo Quyết định số 215/QĐ-TTg ngày 01/3/2024 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Chiến lược phát triển năng lượng Quốc gia Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, tại mục 3 Phân ngành điện/ III Định hướng phát triển/ Điều 1 có nêu:
a) Về phát triển nguồn điện
“- Phát triển đồng bộ, đa dạng hóa các loại hình nguồn điện với cơ cấu hợp lý
để đảm bảo an ninh năng lượng, nâng cao tính tự chủ của ngành điện, giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu nhập khẩu
- Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối ), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh ) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản, tự tiêu, điện mặt trời mái nhà”
- “Phát triển nguồn điện cân đối theo vùng, miền, hướng tới cân bằng cung - cầu nội vùng Bố trí hợp lý các nguồn điện ở các địa phương trong vùng nhằm khai thác hiệu quả các nguồn điện, đảm bảo tin cậy cung cấp điện tại chỗ, giảm tổn thất kỹ thuật, giảm truyền tải điện đi xa”
- Đa dạng hóa các hình thức đầu tư phát triển nguồn điện nhằm tăng cường cạnh tranh, nâng cao hiệu quả kinh tế”
b) Về phát triển lưới điện
“Phát triển hệ thống truyền tải điện đồng bộ với tiến độ các nguồn điện, nhu cầu phát triển phụ tải của các địa phương, sử dụng công nghệ hiện đại, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế, sẵn sàng kết nối khu vực Phát triển lưới điện thông minh để tích hợp các nguồn năng lượng tái tạo ở quy mô lớn, đáp ứng yêu cầu vận hành hệ thống điện an toàn, ổn định và kinh tế”
Như vậy dự án triển khai đồng bộ với tiến độ nguồn điện nhà máy thủy điện Đề Dính Máo, đồng bộ với hệ thống tuyền tải điện tại khu vực (trạm biến áp 110kV của thủy điện Phìn Hồ 2), đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải của huyện Mù Cang Chải, hoàn toàn phù hợp với Chiến lược phát triển năng lượng Quốc gia đến năm 2030
4 Sự phù hợp của dự án với Quy hoạch thủy điện nhỏ tỉnh Yên Bái:
Theo Quyết định số 6214/QĐ-BCT ngày 22/6/2015 của Bộ Công Thương về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch thủy điện nhỏ tỉnh Yên Bái, dự án thủy điện Đề Dính Máo có:
- “Vị trí xây dựng công trình trên dòng chính suối Phìn Hồ và suối Nha Tràng (nhánh cấp I của suối Trai), thuộc địa bàn xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Tọa độ của các hạng mục chính dự kiến như sau:
Tuyến đập chính: 21°42'05" vĩ độ Bắc - 104°03'20" kinh độ Đông
Tuyến đập phụ: 21°42'15" vĩ độ Bắc - 104°03'25" kinh độ Đông
Trang 15Nhà máy thủy điện: 21°40'55" vĩ độ Bắc - 104°02'10" kinh độ Đông
- Nhiệm vụ và sơ đồ khai thác của dự án: dự án có nhiệm vụ chính là phát điện lên lưới điện quốc gia Sơ đồ khai thác gồm đập chính dâng nước kết hợp đập tràn trên suối Nha Tràng, đập phụ gom nước kết hợp đập tràn trên nhánh bờ phải suối Phìn Hồ (hạ lưu nhà máy Phìn Hồ 2) dẫn nước về hồ chính trên suối Nha Tràng bằng hầm dẫn nước, tuyến năng lượng gồm: Hầm dẫn nước từ đập chính và đập phụ đổ vào hầm chính (sơ đồ kiểu chữ Y) dẫn nước qua tháp điều áp vào nhà máy thủy điện kiểu hở tại
bờ phải suối Phìn Hồ xả nước trở lại suối Phần Hồ
Dự án thủy điện Đề Dính Máo giai đoạn Thiết kế Kỹ thuật (TKKT) là bậc thang thứ 2 của cụm 3 công trình trên suối Phìn Hồ, thuộc xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, có sơ đồ khai thác thủy năng gồm hồ chứa và nhà máy thủy điện được dẫn nước đến từ hồ chứa qua đường hầm dẫn nước dài khoảng 2,5km Tuyến đập đặt trên dòng chính suối Nha Tràng, nhà máy thủy điện đặt trên bờ phải suối Nha Tràng, là nhánh bờ phải của suối Phìn Hồ (suối Trai) - phụ lưu cấp 1 bờ phải của sông Nậm Mu Toạ độ địa lý của tuyến đập: 21˚ 42’7.2’’ vĩ độ Bắc, 104˚ 02’14’’ kinh độ Đông, của tuyến nhà máy: 21˚ 10’57.4’’ vĩ độ Bắc, 104˚01’51.7’’ kinh độ Đông Nhà
Như vậy Dự án hoàn toàn phù hợp với Quy hoạch thủy điện nhỏ tỉnh Yên Bái
5 Sự phù hợp của dự án với Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050:
Dự án thủy điện Đề Dính Máo có công suất 22MW, năm vận hành 2024 được thể hiện tại số thứ tự 6, tỉnh Yên Bái thuộc Bảng 10: Danh mục các loại hình nguồn điện vận hành giai đoạn 2023-2030 (kèm theo Kế hoạch tại Quyết định số 262/QĐ-TTg ngày 01/4/2024 của Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Như vậy dự án phù hợp với Kế hoạch thực hiện quy hoạch điện VIII
6 Sự phù hợp của dự án với Quy hoạch Tài nguyên nước, Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồng - Thái Bình
- Quy hoạch tài nguyên nước:
Quy hoạch tài nguyên nước thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1622/QĐ-TTg ngày 27/12/2022 có mục tiêu tổng quát là đảm bảo an ninh nguồn nước quốc gia Quản lý, bảo vệ, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên nước; điều hòa, phân phối, bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra đảm bảo cân bằng giữa nhu cầu cho dân sinh, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường, giảm thiểu tối đa thiệt
Trang 16hại tính mạng và tài sản của nhân dân; kiểm soát chất lượng, trữ lượng các nguồn nước, nâng cao khả năng tích trữ nước trên các lưu vực sông, vùng kinh tế, địa phương, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phù hợp với chức năng và khả năng đáp ứng của nguồn nước trong điều kiện biến đổi khí hậu Hướng tới quản trị tổng hợp ngành nước trên nền tảng công nghệ số; quản lý, sử dụng tài nguyên nước theo chu trình tuần hoàn, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, phục vụ đa mục tiêu, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh và bền vững Dự án thủy điện Đề Dính Máo được thiết kế tận dụng tối đa nguồn nước suối Nha Tràng (là nhánh của suối Trai, suối Trai là nhánh cấp 1 của sông Nậm Mu, phụ lưu lớn thứ hai đổ vào sông Đà Diện tích toàn bộ lưu vực sông Nậm
thiết kế công trình xả nước sau đập về hạ du đảm bảo duy trì hệ sinh thái và nhu cầu sử dụng nước hạ du
Như vậy, Dự án sẽ góp phần bảo vệ, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên nước trên suối Nha Tràng nói riêng và lưu vực sông Hồng nói chung, phù hợp với quy hoạch tài nguyên nước thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050
- Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồng - Thái Bình
Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồng - Thái Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 50/QĐ-TTg ngày 06/02/2023
Dự án thủy điện Đề Dính Máo công suất 22MW, có dung tích toàn bộ là 0,841
hiện tại số thứ tự 209/II Giai đoạn đến năm 2030/ 1 Công trình hồ chứa, đập dâng/ Phụ lục VII Danh mục các công trình điều tiết, khai thác, sử dụng phát triển tài nguyên nước kèm theo Quyết định số 50/QĐ-TTg ngày 06/02/2023 phê duyệt quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồng - Thái Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050 Như vậy, Dự án phù hợp với Quy hoạch tổng hợp lưu vực sông Hồng - Thái Bình
7 Sự phù hợp của dự án với Quy hoạch Bảo tồn đa dạng sinh học
Theo Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 08/01/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học của cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trong đó thể hiện mục tiêu đảm bảo các hệ sinh thái tự nhiên quan trọng, các loài và nguồn gen nguy cấp, quý hiếm được bảo tồn và phát triển bền vững dự án không chiếm dụng rừng và đất rừng thuộc quy hoạch 3 loại rừng, không nằm trong phạm vi ranh giới Khu Bảo tồn loài và sinh cảnh Mù Cang Chải Vì vậy, việc thực hiện dự án phù hợp với mục tiêu của quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học
8 Sự phù hợp của dự án với Quy hoạch Lâm nghiệp quốc gia thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050
Theo Quyết định số 895/QĐ-TTg ngày 24/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch Lâm nghiệp quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050: i) về quan điểm: rừng được quản lý bảo vệ, phát triển và sử dụng bền vững; bảo đảm hài hòa các mục tiêu phát triển kinh tế môi trường, xã hội, quốc phòng, an ninh; bảo tồn tài nguyên đa dạng sinh học, duy trì ổn định tỷ lệ che phủ rừng, giá trị dịch vụ môi trường rừng và ứng phó với biến đổi khí hậu; ii) về mục tiêu cụ thể: đảm bảo duy trì tỷ lệ che
Trang 17phủ rừng toàn quốc ổn định từ 42% đến 43%, chú trọng nâng cao chất lượng rừng, nhất
là rừng tự nhiên hiện có
Năm 2015, UBND tỉnh Yên Bái đã có công văn số 886/UBND-CN về việc tham gia ý kiến về điều chỉnh quy hoạch dự án thủy điện Phìn Hồ 2 và thủy điện Đề Dính Máo gửi Tổng cục Năng lượng, trong đó có nội dung: “việc xây dựng 02 dự án thủy điện theo phương án điều chỉnh quy hoạch không ảnh hưởng đến môi trường sinh thái; không ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển dân sinh - kinh tế trong KVDA Các hạng mục của 02 dự án theo phương án điều chỉnh quy hoạch nằm trong đất lâm nghiệp quy hoạch cho mục đích sản xuất (theo bản đồ quy hoạch 03 loại rừng đã được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt tại Quyết định số 578/QĐ-UBND ngày 22/5/2013”
Tuy nhiên đến năm 2021, các hạng mục công trình xây dựng chính của dự án như lòng hồ, tuyến đập, nhà máy thủy điện… đã được chuyển mục đích sử dụng đất, thành đất năng lượng, được thể hiện tại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CY 674945 do UBND tỉnh cấp ngày 13/10/2021
Như vậy đến nay dự án hoàn toàn phù hợp với quan điểm, mục tiêu của Quy hoạch Lâm nghiệp
1.3.2 Mối quan hệ của Dự án với các quy định pháp luật về BVMT và các quy hoạch, quy định pháp luật khác có liên quan
1 Mối quan hệ của dự án với các quy định pháp luật về BVMT
- Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020:
Theo khoản 2 Điều 22 Nghị định 08/2022/NĐ-CP, Dự án thủy điện Đề Dính Máo không nằm trong quy hoạch Khu bảo tồn loài và sinh cảnh Mù Cang Chải nên không thuộc vùng bảo vệ nghiêm ngặt
Theo điểm e Khoản 3 Điều 22 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ về phân vùng môi trường thì Dự án thủy điện Đề Dính Máo không có yếu tố nhạy cảm về môi trường nên không thuộc vùng hạn chế phát thải
- Theo Luật Đa dạng sinh học:
Căn cứ Điều 7 Luật Đa dạng sinh học: Dự án không thuộc phân khu bảo vệ nghiêm ngặt của khu bảo tồn, không thuộc phân khu phục hồi sinh thái của khu bảo tồn nên hoạt động xây dựng dự án không thuộc hành vi bị nghiêm cấm về đa dạng sinh học
2 Sự phù hợp của dự án với Quy hoạch khác có liên quan
- Quy hoạch phòng chống thiên tai và thủy lợi:
Phía sau tuyến đập thủy điện Đề Dính Máo của dự án không có dân cư sinh sống và sản xuất, không có các công trình thủy lợi Ruộng nương của người dân chủ yếu ở trên cao so với lòng suối chính và các nhánh suối phụ lưu nên người dân dùng nước tự chảy ở các khe suối từ trên cao dẫn về ruộng nương để tưới tiêu Vì vậy người dân không có nhu cầu sử dụng nước phía sau đập chính và các hố thu của thủy điện Đề Dính Máo để phục vụ sinh hoạt, tưới tiêu và không có nhu cầu sử dụng nước đặc biệt
Trang 18Theo Quyết định số 847/QĐ-TTg ngày 14/7/2023 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng, chống thiên tai và thủy lợi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, cho thấy dự án phù hợp với phương án chung là điều tiết hiệu quả các hồ chứa thượng nguồn đảm bảo an toàn công trình, chủ động phòng chống lũ cho hạ du; khai thác hiệu quả nguồn nước để bổ sung nguồn nước cho các công trình thủy lợi tại vùng khan hiếm nước Do vậy không ảnh hưởng đến quy hoạch thủy lợi tại KVDA trong tương lai
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của huyện Mù Cang Chải
Theo thông báo số 03/TB-UBND ngày 10/01/2024 của UBND huyện Mù Cang Chải về việc công bố công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái, dự án thuộc Cụm thủy điện Chế Tạo (Bao gồm các hạng mục: Thủy điện Mý Háng Tầu diện tích 10,02 ha; Thủy điện Đề Dính Máo diện tích 30,48 ha; Thủy điện Phìn Hồ 2 diện tích 2,64 ha; Thủy điện Nả Háng diện tích 2,9 ha) đã được liệt kê tại số thứ tự 20 mục 2.1.1.3 Đất công trình năng lượng thuộc Biểu 10/CH Danh mục công trình, dự án thực hiện trong năm 2024 của huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái
Như vậy, Dự án triển khai hoàn toàn phù hợp với Kế hoạch sử dụng đất của huyện Mù Cang Chải
1.3.3 Mối quan hệ của dự án với các dự án khác
Công trình thủy điện Đề Dính Máo là bậc thang thứ 2 của cụm 3 công trình trên suối Nha Tràng, thuộc xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái Đây là công trình thuộc đường dẫn bằng hầm, cột nước cao 311-324 m, lưu vực, hồ chứa nhỏ nên không ảnh hưởng ngập lụt rừng, cơ sở hạ tầng
- Phía thượng lưu dự án: Dự án thủy điện Phìn Hồ 2
- Phía hạ lưu dự án: Dự án thủy điện Phìn Hồ
2 CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM
2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM
Trang 19- Thông tư số 10/2021/TT-BTMT ngày 30/6/2021 của BTNMT về Quy định kỹ thuật quan trắc môi trường và quản lý thông tin, dữ liệu quan trắc chất lượng môi trường;
- Thông tư số 02/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của BTNMT Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
- Quyết định số 09/2020/QĐ-TTg ngày 18/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ,
Ban hành quy chế ứng phó sự cố chất thải
2 Lĩnh vực thủy điện, điện lực
- Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam;
- Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả số 50/2010/QH12 ngày 28/6/2010;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20/11/2012 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam;
- Văn bản hợp nhất Luật Điện lực năm 2018 số 03/VBHN-VPQH ngày 29/6/2018 của Văn phòng Quốc hội;
- Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ sửa đổi một số Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;
- Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực;
- Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện;
- Nghị định số 51/2020/NĐ-CP ngày 21/4/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện;
- Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện;
- Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 18/02/2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện;
- Thông tư số 09/2019/TT-BCT ngày 08/7/2019 của Bộ Công Thương quy định
về quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy điện
3 Về lĩnh vực thủy lợi, hồ chứa
- Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 ngày 19/6/2017 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam;
Trang 20- Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi;
- Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;
- Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông
- Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản;
- Thông tư số 03/2012/TT-BTNMT ngày 12/4/2012 của BTNMT quy định việc quản lý và sử dụng đất vùng bán ngập lòng hồ thuỷ điện, thuỷ lợi;
- Thông tư số 65/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của BTNMT quy định kỹ thuật xác định dòng chảy tối thiểu trên sông suối và xây dựng quy trình vận hành liên
4 Lĩnh vực tài nguyên nước
- Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15 ngày 27/11/2023;
- Nghị định 53/2024/NĐ-CP ngày 16/5/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật tài nguyên nước;
- Nghị định 54/2024/NĐ-CP ngày 16/5/2024 của Chính phủ quy định việc hành nghề khoan nước dưới đất, kê khai, đăng ký, cấp phép, dịch vụ tài nguyên nước và tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước;
- Thông tư số 17/2021/TT-BTNMT ngày 14/10/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước
- Quyết định số 2028/QĐ-BTNMT ngày 24/7/2024 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc công bố giá trị dòng chảy tối thiểu ở hạ lưu các đập, hồ chứa, của các công trình thủy lợi, thủy điện
5 Về lĩnh vực đất đai
- Luật Đất đai số 31/2024/QH15 ngày 18/01/2024;
- Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
- Nghị định số 101/2024/NĐ-CP ngày 29/7/2024 của Chính phủ quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và hệ thống thông tin đất đai;
- Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;
- Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của BTNMT quy định chi tiết nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
Trang 21một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai và sửa đổi bổ sung một số điều của các thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai
6 Lĩnh vực đầu tư, xây dựng
- Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 do Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam;
- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 do Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam;
- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
- Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thu hành một số điều của Luật Đầu tư;
- Thông tư số 45/VBHN-BCT ngày 03/4/2020 của Bộ Công thương quy định về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án thủy điện và vận hành khai thác công trình thủy điện;
7 Lĩnh vực lâm nghiệp
- Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 ngày 15/11/2017;
- Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;
- Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;
- Thông tư số 25/2022/TT-BNNPTNT ngày 30/12/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác
- Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 24/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện trồng rừng thay thế diện tích rừng chuyển sang mục đích khác;
- Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng;
- Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 08/8/2017 của Chính phủ Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng;
Trang 22- Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính Phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật đa dạng sinh học;
- Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về tiêu chí xác định loài, chế độ quản lý thuộc danh mục loài nguy cấp, quý hiếm được ưu tiên bảo vệ;
- Nghị định số 84/2021/NĐ-CP ngày 22/9/2021 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019;
- Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31/7/2013 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt chiến lược Quốc gia về ĐDSH đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
- Quyết định 45/QĐ-TTg ngày 08/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn ĐDSH của cả nước đến năm 2020, định hướng đến năm
2030
- Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng;
9 Lĩnh vực vật liệu nổ công nghiệp
- Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội nướcCHXHCN Việt Nam khóa XIV;
- Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15/05/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về VLNCN và tiền chất thuốc nổ;
- Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15/5/2018 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;
- Thông tư số 21/2019/TT-BCA ngày 18/7/2019 của Bộ Công an Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ
- Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND ngày 25/12/2019 của UBND tỉnh Yên Bái ban hành quy chế quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Yên Bái
10 Lĩnh vực Phòng cháy chữa cháy
- Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 26/6/2001;
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy số 40/2013/QH13 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 22/11/2013;
- Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
- Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020 của Bộ Công an Quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và
Trang 23biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy
- Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân số 21-LCT/HĐNN8 ngày 30/6/1989;
- Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ban hành ngày 25/6/2015;
- Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động;
- Thông tư số 19/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 của Bộ Y tế hướng dẫn quản lý
vệ sinh lao động và sức khỏe người lao động
- Quyết định số 28/2022/QĐ-UBND ngày 25/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên bái Ban hành quy chế quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh Yên Bái
2.1.2 Căn cứ kỹ thuật áp dụng cho Dự án
1 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng
Trang 24* Chất lượng môi trường không khí
- QCVN 05:2023/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí;
- QCVN 19:2009/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ
* Tiếng ồn và độ rung:
- QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn;
- QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về độ rung
* Chất lượng môi trường nước:
- QCVN 08:2023/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt;
- QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt;
* Chất lượng môi trường đất:
- QCVN 03:2023/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về chất lượng đất;
- QCVN 07:2009/BTNMT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về ngưỡng CTNH;
* An toàn và sức khoẻ lao động:
- QCVN 24:2016/BYT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn - Mức tiếp xúc cho phép tiếng ồn tại nơi làm việc;
nghiệp - mức tiếp xúc cho phép điện từ trường tần số công nghiệp tại nơi làm việc;
- QCVN 26:2016/BYT về Vi khí hậu - Giá trị cho phép vi khí hậu tại nơi làm việc;
- QCVN 27:2016/BYT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về rung - Giá trị cho phép tại nơi làm việc;
* Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng:
- QCVN QTĐ - 5:2009/BCT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về kỹ thuật điện - Kiểm định trang thiết bị hệ thống điện;
QCVN QTĐ 6:2009/BCT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về kỹ thuật điện Vận hành, sửa chữa trang thiết bị hệ thống điện;
QCVN QTĐ 7:2009/BCT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về kỹ thuật điện Thi công các công trình điện;
- QCVN QTĐ - 08:2010/BCT - Quy chuẩn kỹ thuật điện hạ áp;
- QCVN 05:2012/BCT - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về thuốc nổ nhũ tương dùng cho mỏ hầm lò, công trình ngầm không có khí và bụi nổ;
- TCVN 9154: 2012 - Tiêu chuẩn Việt Nam về Công trình thủy lợi - Quy trình tính toán đường hầm thủy lợi;
- QCVN 01:2019/BCT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn trong sản xuất, thử nghiệm, nghiệm thu, bảo quản, vận chuyển, sử dụng, tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp và bảo quản tiền chất thuốc nổ
- QCVN 01:2020/BCT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn điện;
Trang 25- QCVN 02:2009/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về số liệu tự nhiên dùng trong xây dựng;
- QCVN 07:2016/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng
kỹ thuật;
- QCVN 01:2021/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng
- QCVN 18:2021/BXD - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về an toàn trong thi công xây dựng;
- QCVN 02:2022/BXD - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về số liệu điều kiện tự nhiên dùng trong xây dựng;
- QCVN 06:2022/BXD - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về an toàn cháy cho nhà
- QCVN 01:2022/BQP - Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về rà phá bom mìn vật nổ;
2 Các tài liệu hướng dẫn kỹ thuật về môi trường làm căn cứ thực hiện ĐTM
- Lê Thạc Cán, Đánh giá tác động môi trường, phương pháp luận và kinh nghiệm thực tiễn, NXB Khoa học kỹ thuật, 1995
- Sổ tay hướng dẫn lập ĐTM tập 1, tập 2 do Cục thẩm định và đánh giá tác động môi trường biên soạn (hiện nay là Vụ Môi trường);
- Sổ tay đánh giá tác động môi trường có sự tham gia của cộng đồng, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, 2012;
2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án
- Giấy chứng nhận đầu tư số 161210000017 ngày 31/3/2010 của UBND tỉnh Yên Bái cấp cho Công ty TNHH Quang Đạt thực hiện dự án đầu tư xây dựng Cụm thủy điện Chế tạo gồm (thủy điện Phìn Hồ 1, Dế Dính Máo, Na Háng, Mi Háng Tầu) - huyện Mù Cang Chải - tỉnh Yên Bái;
- Quyết định số 2441/QĐ-UBND ngày 17/11/2015 của UBND tỉnh Yên Bái quyết định chủ trương đầu tư điều chỉnh, thay thế Giấy chứng nhận đầu tư số
161210000017 ngày 31/3/2010 của UBND tỉnh Yên Bái cấp cho Công ty TNHH Quang Đạt;
- Quyết định số 208/QĐ-UBND ngày 18/02/2022 của UBND tỉnh Yên Bái chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (điều chỉnh lần thứ 1);
- Quyết định số 1564/QĐ-UBND ngày 13/9/2022 của UBND tỉnh Yên Bái chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (điều chỉnh lần thứ 2);
- Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 31/7/2024 của UBND tỉnh Yên Bái chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư (điều chỉnh lần thứ 3);
Trang 26- Văn bản số 2584/EVNNPC-KDĐN ngày 17/7/2012 của Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc chấp thuận mua điện của Dự án thủy điện
- Quyết định số 814/QĐ-UBND ngày 07/5/2020 của UBND huyện Mù Cang Chải về việc phê duyệt kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xây dựng công trình: Thủy điện Đề Dính Máo, xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái;
- Quyết định số 1753/QĐ-UBND ngày 24/9/2020 của UBND huyện Mù Cang Chải về việc phê duyệt phương án giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện công trình: Dự án xây dựng cụm thủy điện Chế tạo - Thủy điện
Đề Dính Máo, xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải; Hạng mục: Nhà máy + Đập Chính + Lòng hồ + Khu phụ trợ; Địa điểm: Bản Pú Vá, Bản Chế Tạo xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên;
- Quyết định số 732/QĐ-UBND ngày 20/5/2021 của UBND huyện Mù Cang Chải về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện công trình Cụm thủy điện Chế Tạo - Thủy điện Đề Dính Máo, xã Chế Tạo, huyện
Mù Cang Chải (Hạng mục: Nhà máy + Đập chính + Lòng hồ + Khu phụ trợ);
- Quyết định số 1362/QĐ-UBND ngày 08/7/2021 của UBND tỉnh Yên Bái về việc đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; chuyển mục đích sử dụng đất, cho Công ty TNHH Quang Đạt thuê đất để xây dựng công trình thủy điện Đề Dính Máo tại bản Pú
Vá, xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải (đợt 1)
- Hợp đồng thuê đất số 87/2021/HĐTĐ ngày 12/8/2021 giữa UBND tỉnh Yên Bái và Công ty TNHH Quang Đạt
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CY 674945 đo UBND tỉnh Yên Bái cấp ngày 13/10/2021;
2.3 Các tài liệu, dữ liệu sử dụng trong quá trình lập ĐTM
1 Các tài liệu phục vụ công tác lập báo cáo ĐTM do CDA cấp:
* Báo cáo ĐTM của Dự án lập năm 2018 đã được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt tại Quyết định số 1453/QĐ-UBND ngày 06/8/2018;
* Hồ sơ TKKT của Dự án năm 2018 - phần thủy điện được lập bởi Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng và Thương mại Điện 1
- Tập 1: Báo cáo tóm tắt;
- Tập 2: Báo cáo chính:
+ Quyển 2.1: Báo cáo chính – Phần xây dựng
+ Quyển 2.2: Báo cáo chính – Phần thiết bị công nghệ
- Tập 4: Điều kiện tự nhiên
+ Quyển 1: Điều kiện khí tượng thủy văn
+ Quyển 2: Điều kiện địa chất công trình
++ Quyển 2.1 : Báo cáo thuyết minh điều kiện địa chất công trình ++ Quyển 2.2 : Tập bản vẽ địa chất công trình
+ Quyển 3: Điều kiện địa hình
Trang 27- Tập 5: Thủy năng - Kinh tế năng lượng;
- Tập 9: Quy trình bảo trì công trình xây dựng
2 Các kết quả đo đạc, phân tích, khảo sát lấy mẫu tại hiện trường
Các kết quả đo đạc, phân tích, khảo sát lấy mẫu tại hiện trường KVDA (KVDA) do Công ty Cổ phần phát triển công nghệ môi trường Thế Kỷ phối hợp với với Công ty Cổ phần Công nghệ và kỹ thuật Hatico Việt Nam (được đính kèm tại phụ lục 3 của báo cáo) thực hiện
Công ty Cổ phần Công nghệ và kỹ thuật Hatico Việt Nam đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường, thể hiện tại Quyết định số 39/GCN-BTNMT ngày 27/10/2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Mã số chứng nhận: VIMCERTS 269
3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ĐTM)
3.1 Cơ quan lập Báo cáo ĐTM
Báo cáo ĐTM của Dự án thủy điện Đề Dính Máo do CDA là Công ty TNHH Quang Đạt chủ trì thực hiện cùng với sự tư vấn lập Báo cáo ĐTM của Công ty Cổ phần phát triển công nghệ môi trường Thế Kỷ
- Cơ quan CDA: Công ty TNHH Quang Đạt
Người đại diện: Ông Phạm Văn Đoạt
3.2 Các bước lập báo cáo ĐTM
Theo quy định, để tiến hành đầu tư xây dựng Dự án nói trên, cần tiến hành lập Báo cáo ĐTM Báo cáo ĐTM là cơ sở khoa học cho các cơ quan chức năng về BVMT trong việc thẩm định, giám sát và quản lý các hoạt động có thể gây ô nhiễm môi trường trong quá trình thực hiện Dự án Đồng thời, báo cáo giúp cho CDA có thể đưa
ra được những giải pháp tối ưu nhằm khống chế ô nhiễm, bảo vệ sức khỏe và môi
Trang 28trường sống của người dân trong khu vực và giảm thiểu các tác động khác có thể xảy
ra trong quá trình thực hiện Dự án Các bước thực hiện lập báo cáo ĐTM gồm:
Bước 1: Tiến hành thu thập và nghiên cứu các số liệu, tài liệu liên quan đến Dự án; thu thập các tài liệu có liên quan về điều kiện địa lý, khí hậu thủy văn, kinh tế, văn hóa, xã hội KVDA
Bước 2: Xác định phạm vi nghiên cứu lập báo cáo ĐTM:
* Phạm vi dự án theo không gian: Đánh giá tác động môi trường trên toàn bộ diện tích 19,141 ha của Dự án
* Phạm vi thời gian: Toàn bộ quá trình triển khai Dự án bao gồm:
+ CBMB: đền bù, GPMB; rà phá bom mìn tồn dư; phát quang thực vật
+ Thi công xây dựng các hạng mục công trình chính, hạng mục phụ trợ phục vụ thi công và vận hành của dự án; vận chuyển máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, thiết bị siêu trường siêu trọng; lắp đặt máy móc thiết bị; tuyến đường dây truyền tải điện năng 110kV; tận thu đất, đá làm vật liệu xây dựng thông thường trong quá trình thi công xây dựng; phá dỡ các công trình phụ trợ phục vụ thi công, hoàn trả các bãi thải
+ GĐVH (50 năm): vận hành các hạng mục công trình của dự án, vận hành phát điện nhà máy thủy điện với công suất 22 MW bao gồm các hoạt động tích nước lòng
hồ, quản lý và khai thác sử dụng nước vùng lòng hồ; vận hành tuyến đập và hồ chứa, kênh xả, duy tu, bảo dưỡng các công trình thuộc dự án, ứng phó với các tình huống khẩn cấp trong quá trình vận hành,…
Bước 3: Khảo sát hiện trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tài nguyên và môi trường khu vực thực hiện Dự án
Bước 4: Đơn vị tư vấn đo đạc, quan trắc, lấy mẫu và phân tích các chỉ tiêu môi trường đất, nước và không khí nhằm đánh giá hiện trạng môi trường khu vực Đây là
số liệu “nền” để so sánh, đánh giá tác động của Dự án đến môi trường trong các quá trình: chuẩn bị thi công, quá trình thi công các hạng mục công trình của Dự án cũng như quá trình đưa các công trình Dự án đi vào hoạt động
Bước 5: Dựa trên các tài liệu, dữ liệu đã có của Dự án, phân tích, đánh giá các tác động đến môi trường trong quá trình thực hiện Dự án, dự báo những tác động có lợi và có hại, trực tiếp, trước mắt và lâu dài do hoạt động của Dự án gây ra đối với môi trường vật lý (không khí, nước, đất, tiếng ồn), đối với tài nguyên thiên nhiên (tài nguyên nước - nguồn nước, tài nguyên đất, tài nguyên sinh vật - động vật và thực vật), đối với môi trường kinh tế xã hội (sức khỏe cộng đồng hoạt động kinh tế, sinh hoạt…)
Bước 6: Từ những phân tích các tác động môi trường ở trên, CDA đưa ra các giải pháp, BPGT (BPGT) các tác động xấu, phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường của Dự
án
Bước 7: Thống kê các công trình xử lý môi trường đã đề xuất, đánh giá công trình
xử lý nước thải sinh hoạt, chương trình quản lý và giám sát môi trường của toàn bộ Dự án
Bước 8: Lập báo cáo ĐTM tổng hợp
Bước 9: Tiến hành tham vấn thông qua đăng tải trên Cổng thông tin điện tử nội dung báo cáo ĐTM của Dự án tại Văn phòng UBND tỉnh Yên Bái
Trang 29Bước 10: CDA kết hợp với đơn vị tư vấn lập Báo cáo ĐTM tiến hành tham vấn cộng đồng cũng như các tổ chức bị ảnh hưởng bởi dự án trong GĐTC (GĐTC) và GĐVH (GĐVH) của Dự án
Bước 11: Trình Báo cáo ĐTM của Dự án lên UBND và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái để thẩm định và phê duyệt
Bước 12: Chỉnh sửa, hoàn thiện báo cáo ĐTM theo kết luận của Chủ tịch Hội đồng thẩm định Trình UBND tỉnh xem xét ra Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM của Dự án
3.3 Danh sách cán bộ tham gia
Danh sách các thành viên tham gia lập báo cáo được đưa ra trong bảng sau:
Bảng 1 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện báo cáo ĐTM
đào tạo
Chức
1
Quản lý dự án, cung cấp thông tin, tài liệu;
Kiểm tra báo cáo ĐTM
Đức
Kỹ sư môi trường
Cán bộ
kỹ thuật
Khảo sát hiện trạng môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội, tham vấn cộng đồng
Phụ trách chương 6
Thu Thủy
Ths Khoa học môi trường
Cán bộ
kỹ thuật
Phụ trách phần mở đầu, Chương 1, Chương 3, Kết luận, kiến nghị, cam kết
Trang 30trong đó đặc biệt quan tâm tới các yếu tố kém ổn định như môi trường sinh thái, môi trường KT-XH
1 Phương pháp đánh giá nhanh
Phương pháp này nhằm ước tính tải lượng các thông số ô nhiễm đặc trưng như bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung, nước thải… phát sinh từ hoạt động của các thiết bị, máy móc thi công và hoạt động của công nhân xây dựng thông qua hệ số ô nhiễm do
tổ chức Y tế thế giới (WHO) và của Cơ quan Môi trường Hoa Kỳ (USEPA) thiết lập, qua các tài liệu nghiên cứu khoa học trong nước đã được xuất bản (xem tại phần tài liệu tham khảo) Vị trí áp dụng: Chương 3 của báo cáo ĐTM
- Đánh giá mức độ tác động của các hoạt động thi công Dự án đến chất lượng môi trường bằng cách so sánh kết quả tính toán nồng độ các thông số ô nhiễm đặc trưng có trong khí thải và tiếng ồn, độ rung với các quy chuẩn tương ứng liên quan như: QCVN 05:2023/BTNMT, QCVN 26:2010/BTNMT, QCVN 27:2010/BTNMT
Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 3 của báo cáo ĐTM, gồm: Đánh giá tác động do bụi và khí thải phát sinh từ hoạt động đào đắp đất tại các vị trí móng cột; phát sinh từ các thiết bị thi công sử dụng dầu; tác động do tiếng ồn, độ rung - giai đoạn triển khai xây dựng cơ bản; Đánh giá tác động do bụi, khí thải, ồn rung phát sinh từ hoạt động vận chuyển của các phương tiện vận tải - giai đoạn triển khai xây dựng cơ bản
3 Phương pháp mô hình hóa
Phương pháp mô hình hóa là phương pháp dự báo, đánh giá mức độ ô nhiễm, khả năng khuếch tán bụi cũng như các thông số ô nhiễm đặc trưng có trong khí thải,
ồn, rung theo không gian và thời gian, trên cơ sở các hoạt động của Dự án và giả thiết
về tốc độ gió, hướng gió, bề mặt địa hình, khoảng cách… Phương pháp này sử dụng các công thức toán học để mô phỏng diễn biến chất lượng môi trường và dự đoán sự lan truyền, phạm vi ảnh hưởng bởi các thông số ô nhiễm đặc trưng Vị trí áp dụng trong báo cáo: Chương 3 của báo cáo ĐTM, gồm:
- Sử dụng mô hình Sutton (mô hình nguồn đường) để tính toán nồng độ bụi và khí thải phát tán do phương tiện vận chuyển
- Sử dụng mô hình Gifford & Hanna (mô hình nguồn mặt) để tính toán nồng độ bụi và khí thải phát sinh do hoạt động đào đắp, san gạt
- Mô hình bán thực nghiệm tính toán dự báo mức ồn, rung tương đương của máy móc thi công, hoạt động của dòng xe chạy trên đường và đánh giá sự lan truyền của chúng theo khoảng cách
4 Phương pháp chồng ghép bản đồ
Trang 31Phương pháp chồng ghép bản đồ dựa trên nguyên tắc sử dụng các bản đồ: bản
đồ tổng mặt bằng dự án, tổng mặt bằng thi công, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ
kế hoạch sử dụng đất, bản đồ vệ tinh để thiết lập sơ đồ quan trắc môi trường, sơ đồ thể hiện mối tương quan giữa đự án và các đối tượng kinh tế xã hội trong khu vực Vị trí
áp dụng tại Chương 1, 3 của báo cáo ĐTM
4.2 Các phương pháp khác
1 Phương pháp kế thừa
Kế thừa các kết quả nghiên cứu từ các chuyên ngành thuộc Dự án và ngoài Dự
án trong quá trình lập báo cáo ĐTM, được thể hiện ở việc:
- Kế thừa các văn bản pháp lý, các tài liệu, số liệu, kết quả nghiên cứu về Dự
án Vị trí áp dụng: tại phần mở đầu và chương 1 của báo cáo
- Kế thừa kết quả nghiên cứu đặc điểm địa hình, địa chất, khí tượng thủy văn, tài nguyên rừng và đa dạng sinh học Vị trí áp dụng: tại chương 2 của báo cáo
2 Phương pháp thống kê
Dựa trên các tài liệu thu thập được về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại KVDA, hồ sơ thiết kế,… tiến hành thống kê và biên tập các số liệu để phù hợp với yêu cầu của nội dung Báo cáo ĐTM Vị trí áp dụng: tại chương 2 của báo cáo
3 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa
Phương pháp này bao gồm khảo sát, điều tra thực địa tại hiện trường để có nhận định trực quan về hiện trạng các hệ sinh thái, các cộng đồng dân cư tại khu vực, chọn điểm để tiến hành đo đạc các thông số về môi trường đất, nước, không khí, tiếng ồn,
độ rung, các yếu tố vi khí hậu, phục vụ cho việc xác định vị trí lấy các mẫu môi trường, thu thập thông tin làm cơ sở dữ liệu để đánh giá hiện trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại KVDA Vị trí áp dụng: Phương pháp này thể hiện ở chương 2 của báo cáo
4 Phương pháp đo đạc, lấy mẫu và phân tích môi trường
Để đánh giá hiện trạng môi trường tại KVDA, CDA phối hợp với Trung tâm Quan trắc tài nguyên và môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái tiến hành thực địa, quan trắc, lấy mẫu chất lượng môi trường, cụ thể là: Đã thực hiện lấy mẫu vào ngày 14/10/2024 Số lượng mẫu bao gồm 02 mẫu nước, 02 mẫu đất và 02 mẫu không khí (bao gồm cả tiếng ồn) Vị trí áp dụng: tại chương 2 của báo cáo ĐTM
Trên đây là những phương pháp đánh giá rõ ràng, dễ hiểu và có độ tin cậy cao, trong đó mỗi phương pháp có những ưu và nhược điểm riêng Việc sử dụng kết hợp các phương pháp này trong quá trình lập Báo cáo ĐTM của Dự án giúp đưa ra được các kết quả đánh giá có độ tin cậy cao
5 TÓM TẮT NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO ĐTM
5.1 Thông tin về dự án
5.1.1 Thông tin chung
- Tên Dự án: Thủy điện Đề Dính Máo
- Địa điểm thực hiện dự án: xã Chế Tạo, huyện Mù Cang Chải, tỉnh Yên Bái
Trang 32- Chủ dự án: Công ty TNHH Quang Đạt
- Tiến độ thực hiện Dự án:
+ Tiến độ hoàn thành xây dựng các hạng mục công trình: Tháng 9/2024
+ Tiến độ lắp máy, chạy thử: tháng 10/2024
+ Tiến độ hoàn thành dự án đưa vào hoạt động: tháng 12/2024
5.1.2 Phạm vi, quy mô, công suất của Dự án
- Thủy điện Đề Dính Máo là công trình thủy điện đường dẫn, công trình cấp II; công suất lắp máy là 22 MW; điện lượng trung bình năm là 80,91 triệu kWh
- Tuyến đường dây 110kV dài 3,583 với điểm đầu là thanh cái 110kV TBA tăng áp 110kV nhà máy thủy điện Phìn Hồ và điểm cuối là Thanh cái 110kV TBA tăng áp 110kV Nhà máy thủy điện Đề Dính Máo;
- Hiện trạng sử dụng đất của Dự án: Đã được chuyển đổi thành đất năng lượng
của tuyến đường dây 110kV, CDA đang thực hiện đo giải thửa và các thủ tục phục vụ công tác thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất
5.1.3 Công nghệ sản xuất
Dự án khai thác, sử dụng nước suối Nha Tràng Đập được xây dựng trên suối Nha Tràng là loại hình đập dâng kết hợp với đập tràn tự do tạo thành hồ chứa với dung
Nước từ hồ qua cửa lấy nước, hầm dẫn nước, giếng đứng vào nhà máy để phát điện Nước sau khi phát điện xả trở lại suối Nha Tràng thông qua kênh xả phía hạ lưu nhà máy Nhà máy cách tuyến đập chính khoảng 3,7 km theo chiều dọc suối Nha Tràng Hồ chứa vận hành theo chế độ điều tiết ngày đêm, trong mùa kiệt một ngày chỉ chạy có 5 giờ với sơ đồ khai thác như sau:
Đập → Cửa nhận nước → Hầm dẫn nước → Giếng đứng → Nhà máy thủy điện
→ Kênh xả → Suối Nha Tràng
Với đặc điểm là thủy điện kiểu đường dẫn, tuyến năng lượng được thi công riêng biệt không ảnh hưởng tới công trình đầu mối
5.1.3 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án
1 Các hạng mục công trình của dự án
a Các hạng mục công trình chính
a1 Cụm công trình đầu mối
- Tuyến đập: Tuyến đập có tổng chiều dài tuyến 70,50 m bao gồm đập tràn tự
do và cống dẫn dòng, kết cấu đập bê tông trọng lực Đập tràn tự do có chiều dài 65,50
m phạm vi đập tràn có bố trí 2 khe nhiệt và 1 khe biến dạng và trụ biên dày 1,5 m, cao trình ngưỡng tràn bằng cao trình MNDBT 820,00 m, cao trình đỉnh trụ pin là 825,00
Trang 33m.Cống dẫn dòng thi công kết hợp xả cát kích thước BxH = 2,5x2,5 m, được bố trí trong phạm vi đập tràn Khe nhiệt trong phần bê tông ở mặt thượng lưu và hạ lưu có
bố trí các tấm cách nước bằng PVC dày 320 cm
- Đập tràn: Đập tràn tự do bố trí tại lòng sông đảm bảo xả dòng chảy vào dòng chính suối Nha Tràng tránh gây xói lở bờ hạ lưu Mặt cắt tràn dạng Ofixerop không chân không với cao trình ngưỡng 820,00 m, hình thức tiêu năng phóng xa
Các thông số kích thước như sau:
+ Bề rộng tràn thông thủy: B = 55 m
+ Cao trình đáy đập chỗ sâu nhất: 795,00 m
+ Cao trình đỉnh trụ biên: 825,00 m
+ Chiều cao mặt cắt sâu nhất tính đến ngưỡng tràn: 25,00 m
+ Chiều cao mặt cắt sâu nhất tính đến đỉnh trụ biên: 29,50 m
+ Cột nước trên tràn ứng với P (1%): 2,83 m
+ Cột nước trên tràn ứng với P (0,2%): 3,37 m
Kết cấu mặt cắt đập: Mặt đập tràn được thiết kế theo kiểu đập tràn Ofixerop không chân không, bố trí tiêu năng phóng xa với bán kính cong R = 11,00 m, góc mũi
bê tông cốt thép M200 dày 200cm từ cao trình 785,00 m đến 800,00 m và dày 150 cm
từ cao trình 800,00m trở lên, mặt đáy tràn được đặt trên nền đá IIA có kết cấu BTCT M200 với chiều dày 150 cm Mặt tràn bố trí bê tông M250
a2 Tuyến năng lượng
Tuyến năng lượng bao gồm: cửa nhận nước đầu hầm, hầm dẫn nước, nhà máy
và kênh xả
- Cửa lấy nước: Cửa lấy nước vào hầm dẫn nước bằng BTCT nằm bên bờ trái
trình ngưỡng cửa lấy nước là 80,50 m Trước cửa lấy nước có bố trí lưới chắn rác đảm bảo vận tốc trước lưới chắn rác < 0,9 m/s Cao trình cửa lấy nước bằng cao trình đỉnh đập 825,00 m Vận hành khe van cửa lấy nước dùng tời điện
- Đường hầm dẫn nước
+ Kiểu: Có áp
+ Cao trình tim cửa hầm vào: 808,75 m
+ Cao trình tim cửa hầm ra: 496,10 m
+ Hầm có áo: Kích thước mặt cắt ngang thông thủy (BxH = rộng x cao): 2,5x2,5 m; R = 1,25m Chiều dài hầm các đoạn có áo: 92,00 m
+ Hầm không áo: Kích thước mặt cắt ngang thông thủy (BxH = rộng x cao): 3,0x3,0 m Chiều dài hầm các đoạn không áo: 1751,00 m
Trang 34+ Giếng đứng số 1: Đường kính thông thủy giếng đứng (D): 2,3 m Chiều dài giếng đứng: 100,0 m
+ Giếng đứng số 2: Đường kính thông thủy giếng đứng (D): 2,0 m Chiều dài giếng đứng: 58,71 m
+ Hầm có áo: Đường kính thông thủy hầm (D): 2,0 m Chiều dài hầm các đoạn
Kích thước gian máy 10,5 x 21,90 m (mép trong cột) Cao độ gian máy là 498,30 m Sàn lắp ráp được bố trí ở bên phải nhà máy theo hướng dòng chảy có kích thước 10,20 x 10,50 m, cao độ sàn lắp ráp là 502,8 m đảm bảo cao hơn mực nước hạ lưu ứng với tần suất lũ kiểm tra khi tràn xả lũ tần suất p=0,2% là 496,06 m
Trong nhà máy thủy điện đã bố trí đủ các phòng để đặt hệ thống thiết bị công nghệ của nhà máy
trí chạy dọc nhà máy, đảm bảo việc tổ hợp thiết bị nặng trên sàn lắp máy và nâng chuyển vào vị trí lắp đặt tại các tổ máy
- Kênh xả: có kết cấu bê tông cốt thép, mặt cắt hình thang, Bđáy=4,0 m, i=0,3%, dài 8,149 m
a3 Trạm biến áp 110kV và đường dây 110kV
Trạm biếp áp 110kV có kích thước dài x rộng = 58 x 28 m Cao trình đặt trạm
525 m, số máy biến áp 2 máy
Đường dây điện 110kV có chiều dài khoảng 3,583 km Loại dây dẫn AC-185
a4 Nhà quản lý vận hành
b Các hạng mục công trình phụ
b1 Đường giao thông
Hệ thống đường trong công trường được chia làm 2 loại đường thi công - vận hành và đường tạm thi công
- Đường thi công vận hành: Là các tuyến đường trong GĐTC được sử dụng làm đường thi công, sau khi hoàn thiện thi công công trình các tuyến đường sẽ được cải tạo để vận hành công trình Hệ thống đường này bao gồm các tuyến chính như sau:
Trang 35+ Đường VH 1: Là tuyến đường nối từ đường hiện có đến đỉnh đập đầu mối cao
độ 825,00 m Đường được thiết kế với bề rộng nền đường là 5,50 m và bề rộng nền đường là 3,50 m, chiều dài đường là 560,0 m
+ Đường VH 2: Là tuyến đường nối đường hiện có đến khu vực nhà máy Đường được thiết kế với bề rộng nền đường là 5,50 m và bề rộng nền đường là 3,50 m, chiều dài đường là 350,0 m
- Đường thi công: Là các tuyến đường tạm chỉ phục vụ thi công nhưng cố định trong suốt quá trình thi công, các tuyến đường này bao gồm: Các đường thi công từ TC1 đến TC5, các tuyến đường này được thiết kế với chiều rộng nền đường 4,0 m, chiều rộng mặt đường 3,0 m với kết cấu mặt bằng đá tận dụng
b2 Khu phụ trợ
- Khu phụ trợ số 1: Nằm ở khu vực cụm đầu mối và hầm phụ số 1 gồm các cơ
sở phụ trợ phục vụ thi công các hạng mục từ cụm đầu mối đến hầm phụ số 1, hầm dẫn nước qua cửa lấy nước, hầm gom nước qua cửa ra
- Khu phụ trợ số 2: Nằm ở khu vực nhà máy và hầm phụ số 2 gồm các cơ sở phụ trợ phục vụ thi công nhà máy, hầm dẫn nước qua nhà máy và hầm phụ 2
Thành phần các cơ sở sản xuất trong khu phụ trợ được xác định theo các loại công tác xây lắp của công trình
2 Các hoạt động của Dự án
a Hoạt động thi công xây dựng
- Vận chuyển nguyên vật liệu, vật tư xây dựng
- Nổ mìn, đào đất, phá đá đào móng, thi công các hạng mục công trình
- Vận chuyển đất, đá thải tới vị trí bãi thải
- Hoạt động của các máy móc, thiết bị trên công trường
- Hoạt động xây lắp các hạng mục công trình
- Hoạt động sinh hoạt của công nhân thi công xây dựng
- Thu dọn và vận chuyển máy móc thiết bị thi công ra khỏi công trường
b Hoạt động vận hành
- Hoạt động tích nước tại hồ chứa
- Hoạt động vận hành turbin, máy phát điện, đường dây truyền tải điện 110kV điểm đầu từ trạm biến áp 110kV nhà máy thủy điện Là Pơ điểm cuối đấu vào thanh cái 110kV trạm biến áp 110kV nhà máy thủy điện Là Si 1A , dài khoảng 10,6 km
- Hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng các thiết bị, máy móc
- Hoạt động sinh hoạt của cán bộ, công nhân viên vận hành nhà máy
- Vận hành tuyến đường dây;
- Giám sát, bảo trì bảo dưỡng đường dây
5.1.4 Các yếu tố nhạy cảm về môi trường
Theo điểm c, Khoản 1, Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường 2020, Dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường, đó là:
Trang 36- Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa, đất RPH với diện tích nêu trên
5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường
Các hạng mục công trình và hoạt động của Dự án nêu tại mục 5.1.3 có khả năng tác động xấu đến môi trường gồm:
- Thu hồi diện tích đất RSX ảnh hưởng đến quy hoạch 3 loại rừng, đến kế hoạch quản lý, sử dụng tài nguyên rừng của cơ quan quản lý nhà nước, của các tổ chức, cá nhân được giao đất
- Bụi và khí thải từ các phương tiện vận chuyển nguyên vật liệu, từ hoạt động đào xúc đất đá với tác động của gió, chất thải xây dựng; quá trình thi công xây dựng
Dự án
- CTR xây dựng phát sinh từ quá trình thi công xây dựng
- Tiếng ồn, độ rung từ các phương tiện vận chuyển nguyên vật liệu, chất thải; máy móc thi công
- Bụi và khí thải phát sinh do các phương tiện lưu thông trên tuyến trong GĐVH
5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án
5.3.1 Nguồn phát sinh, quy mô, tính chất của bụi, khí thải
a GĐTC xây dựng
- Bụi và khí thải phát sinh chủ yếu trong GĐTC xây dựng gồm:
+ Bụi và khí thải phát sinh từ hoạt động đào đắp tại các hạng mục công trình
Trang 37+ Bụi phát sinh từ hoạt động của trạm trộn bê tông, nghiền sàng khoảng 65,071
- Khí thải phát sinh từ hoạt động vận chuyển thiết bị, nguyên vật liệu, đất đổ
b GĐVH
Không phát sinh
5.3.2 Nguồn phát sinh, quy mô, tính chất của nước thải
a GĐTC xây dựng
- Nước thải xây dựng:
nhiễm đặc trưng: TSS, tổng dầu mỡ khoáng
nhiễm đặc trưng là TSS
+ Nước thải từ quá trình rửa vật liệu phục vụ trộn bê tông: Lưu lượng khoảng
toàn tuyến với các thông số ô nhiễm đặc trưng là các chất rắn lơ lửng, đất cát,…
b GĐVH
5.3.3 Nguồn phát sinh, quy mô, tính chất của CTR, CTNH
a Giai đoạn chuẩn bị và xây dựng
- CTR sinh hoạt: Trong giai đoạn chuẩn bị và xây dựng, lượng rác thải phát
sinh khoảng 81,2 kg/ngày Thành phần chất thải: vỏ chai lọ nhựa, hộp giấy, nilon, thức
ăn thừa, vỏ rau củ quả,…
- CTR thông thường:
+ CTR do hoạt động phát quang thực bì: từ phát quang thực vật, dọn dẹp mặt bằng, khối lượng phát sinh tối đa khoảng 447,93 tấn; thành phần là gốc, rễ, lá cây, cây bụi,
+ CTR xây dựng là đất đá dư thừa: Tổng lượng đất đá thải phát sinh từ đào đắp
+ CTR xây dựng thông thường: khối lượng phát sinh khoảng 630,5 kg với thành phần chủ yếu là mẩu sắt thép vụn
- CTNH: phát sinh gồm xăng, dầu rò rỉ từ máy thi công, giẻ lau dính dầu mỡ
phát sinh trong quá trình thi công với tổng lượng khoảng 407,2 kg/năm
b GĐVH
Trang 38- CTR sinh hoạt: Trong quá trình vận hành dự án tuyến đường dây cần khoảng
02 người thực hiện kiểm tra, giám sát Lượng rác thải phát sinh trong giai đoạn này là không đáng kể, chỉ khoảng 9,18 kg/ngày Thành phần chất thải gồm vỏ chai lọ nhựa, hộp giấy, nilon, thức ăn thừa, vỏ rau củ quả,…
- CTR sản xuất: là thực bì dồn về hồ chứa: 295-410 kg/năm
- CTNH: 393 kg/năm
5.3.4 Tiếng ồn, độ rung
a Giai đoạn chuẩn bị và xây dựng
Tiếng ồn phát sinh từ hoạt động của các máy móc, thiết bị thi công trên công trường và các phương tiện vận chuyển nguyên vật liệu thi công xây dựng
- Tiếng ồn đảm bảo theo QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn
- Độ rung đảm bảo theo QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung
b GĐVH: Hầu như không phát sinh tiếng ồn, độ rung
5.3.5 Các tác động khác
- Tác động đến cảnh quan, hệ sinh thái: Thu hẹp hoặc mất đi môi trường, sinh cảnh của các loài động vật đang sinh sống ở khu vực này, chia cắt đường di chuyển quen thuộc của một số loài động vật ; làm suy giảm hệ sinh thái và đa dạng sinh học KVDA;…
- Tác động đến hoạt động sản xuất, sinh hoạt và sức khỏe người dân xung quanh KVDA:
+ Làm giảm diện tích đất canh tác nông nghiệp của người dân;
+ Trong quá trình chuẩn bị mặt bằng thi công, phát quang thực vật, dọn dẹp mặt bằng nếu chạm phải bom mìn, bom gây nổ, sẽ gây thiệt hại tính mạng con người và tài sản;
+ Quá trình vận chuyển nguyên vật liệu làm ảnh hưởng đến hoạt động đi lại của người dân
- Tác động gây sạt lở, tái tạo, bồi lắng lòng hồ, xói lở hạ du; thay đổi địa hình, cảnh quan; làm biến đổi chế độ dòng chảy phía hạ du tuyến đập, tác động đến hệ sinh thái, nhu cầu sử dụng nước phía hạ du;
- Các tác động do rủi ro, sự cố: sạt lở, bồi lắng, vỡ đập, xả lũ vượt tần xuất thiết
kế gây ngập lụt hạ du, sự cố cháy nổ,…
5.4 Các công trình và biện pháp BVMT của Dự án đầu tư
5.4.1 Công trình, biện pháp thu gom, xử lý bụi, khí thải
a GĐTC xây dựng
Đối với bụi từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải:
Trang 39- Nhiệm vụ: Làm sạch lốp và gầm xe trước khi ra khỏi công trường nhằm hạn chế bụi phát sinh do bụi bẩn bám vào bánh xe
5.4.2 Hệ thống thu gom và xử lý nước thải
Thực hiện các BPGT tác động của bụi, khí thải phát sinh trong GĐTC xây dựng
và vận hành; đáp ứng các điều kiện về vệ sinh môi trường: QCVN 05:2023/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí, QCVN 06:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh, cụ thể:
a GĐTC xây dựng
* Đối với nước thải sinh hoạt:
Chủ dự án sẽ thuê 02 nhà vệ sinh di động 2 buồng, dung tích hầm phân tự
có chức năng vận chuyển và xử lý trước khi thải vào môi trường Nhà vệ sinh sẽ được lắp đặt theo đúng tiêu chuẩn, quy phạm và các quy định vệ sinh của Bộ Y tế
và Bộ Xây dựng Định kỳ 3 tháng/lần thuê đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý theo đúng quy định của pháp luật
* Đối với nước thải xây dựng:
xử lý
Số lượng
Dung tích (m 3 )
- Quy trình xử lý:
Đối với nước thải chứa dầu mỡ và các tạp chất từ khu vực rửa xe: Sau khi chảy vào hố lắng sẽ diễn ra quá trình tách chất lơ lửng ra khỏi nước dưới tác dụng của trọng lực lên hạt lơ lửng có tỷ trọng nặng hơn tỷ trọng nước; các cặn bẩn có kích thước lớn sẽ được trọng lực kéo lắng xuống đáy bể, phần dầu mỡ nổi lên trên
sẽ được loại bỏ bằng vật liệu lọc dầu mỡ Định kỳ sẽ thay thế vật liệu lọc dầu, vật liệu lọc dầu thải lưu giữ tại kho CTNH cùng với các chất thải nguy hại khác của Dự
án Nước thải sau xử lý sẽ được tuần hoàn, tái sử dụng, không thải ra ngoài môi trường Nước thải sau xử lý đạt QCVN 40:2011/BTNMT - cột B sẽ được tuần hoàn tái sử dụng
b GĐVH
* Đối với nước thải sinh hoạt:
- Toàn bộ nước thải tại khu vực vệ sinh của cán bộ công nhân được thu gom về
bể tự hoại (Kích thước: 2,4m x 1,8m x 1,6m) để xử lý sơ bộ sau đó dẫn về để XLNT đạt cột B, QCVN 14:2008/BTNMT trước khi xả ra suối Nha Tràng Định kỳ chủ dự án
Trang 40sẽ thuê đơn vị có chức năng thu gom và xử lý bùn cặn theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020; Nghị định 08/2022/NĐ-CP
- Quy trình lưu giữ, xử lý:
- Nước thải sinh hoạt → Bể tự hoại → Thiết bị Modul hợp khối [Ngăn thu gom
→ Ngăn SBR → Ngăn khử trùng] → Nước thải đầu ra đạt cột B, QCVN14:2008/ BTNMT
* Đối với nước thải sản xuất:
Nước thải nhiễm dầu mỡ được thu gom về thống xử lý nước nhiễm dầu của nhà máy để xử lý đạt QCVN 40:2011/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải công nghiệp, cột B (Kq=0,9, Kf=1,2) trước khi xả ra ngoài môi trường Nguồn tiếp nhận nước thải là suối Nha Tràng
5.4.3 Hệ thống thu gom, thoát nước mưa chảy tràn
* GĐTC xây dựng: Đào các rãnh nước hình thang (có kích thước 0,4x0,4m) dọc các tuyến đường thi công - vận hành và xung quanh các khu phụ trợ Dọc theo rãnh sẽ bố trí các hố ga để lắng đọng bùn cát (có kích thước 1,5x1,5x1,5m, bố trí cách nhau trung bình 25m), độ dốc đáy rãnh từ 1-3% và dẫn ra suối Nha Tràng
5.4.3 Các công trình, biện pháp quản lý CTR, CTNH
a GĐTC xây dựng
- Chất thải rắn sinh hoạt: Dự án bố trí 6 thùng rác bằng nhựa có nắp đậy, dung tích 60 lít tại 2 khu phụ trợ Cụ thể tại mỗi khu phụ trợ gồm 1 thùng màu xanh lá, 1 thùng màu xanh lam, 1 thùng màu đen Toàn bộ chất thải sinh hoạt sẽ thuê đơn vị có chức năng vận chuyển, xử lý thuê đúng quy định của pháp luật
- Chất thải rắn xây dựng: Lượng đất dư thừa sau khi đã tận dụng được vận
bố trí kè rọ đá ở chân bãi thải và hệ thống ống tiêu thoát nước bề mặt bãi bố trí trong thân bãi
- CTNH: Để xử lý lượng dầu rơi rớt trong quá trình cấp nhiên liệu, trong quá trình sửa chữa hỏng hóc và giẻ lau dính dầu mỡ, bố trí 03 thùng nhựa có nắp đậy dung tích 20 lít tại 03 tổ đội để thu gom Kết thúc ngày thi công, CTNH được đưa về kho chứa CTNH của Dự án để quản lý Định kỳ 1 năm/lần, CDA có thể ký hợp đồng xử lý CTNH với Công ty có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý CTNH
b GĐVH