Đề Tài Giới Thiệu Tổ chức thương mại thế giới WTO pptx

z Đề Tài Giới Thiệu Tổ chức thương mại giới WTO MỤC LỤC Mục lục Lời mở đầu .3 Chương 1: Tổng quan Tổ chức thương mại giới WTO 1.1Sự đời Tổ chức thương mại giới WTO 1.1.1Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT- tổ chức tiền thân WTO … 1.1.2Vòng đàm phán Uruguay đời WTO 12 1.2 Mục tiêu,chức nguyên tắc WTO …… 18 Chương 2:Tác động WTO nước phát triển 2.1 Những ảnh hưởng WTO đến nước phát triển 2.1.1 Những ảnh hưởng tích cực 2.1.2 Những ảnh hưởng tiêu cực 2.2 Những hội thách thức đặt với nước phát triển trình thực số Hiêp định WTO 2.2.1 Hiệp đinh tự hàng nông sản 2.2.2 Hiệp định hàng dệt may 2.2.3 Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS 2.2.4 Hiệp định đàu tư liên quan đến thương mại TRIMs 2.2.5 Hiệp định quyền sở hữu trú tuệ liên quan đến thương mại TRIPS 2.3 Các giải pháp nhằm đem lại lợi ích cao cho nước phát triển 2.3.1 Nguyên nhân dẫn đến thiệt thòi nước phát triển 2.3.2 Các giải pháp Chương 3: Tiến trình gia nhập WTO Việt Nam, hội thách thức 3.1 Sự cần thiêt việc gia nhập WTO 3.2 Những thuận lợi thách thức đến tiến trình gia nhập WTO Việt Nam 3.3 Các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình gia nhập WTO Việt Nam Kết luận Phụ lục Tài liệu tham khảo DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT: AoA ATC : Agreement on Agricultural - Hiệp định Nông nghiệp : Agreement on Texitiles and Clothing of the WTO - Hiệp định hàng dệt may GATS : General Agreement on Trade in Services - Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATT : General Agreement on Tariffs and Trade - Hiệp định chung thuế quan thương mại GDP : gross domestic product - Tổng thu nhập quốc dân IMF :International Monetery Fund - Quỹ tiền tệ Quốc tế ITO : International Trade Organization - Tổ chức thương mại giới MFA :Multifibre Arrangement - Hiệp định đa sợi MFN : most-favored nation - Đối xử tối huệ quốc NT : Nation Treatment -Đãi ngộ quốc gia TRIMS : trade - related investment measures - Các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại TRIPS : trade - related intellectual propecty rights - Khía cạnh quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại UNCTAD :United Nations Conference on Trade and Development WTO :World Trade Organization - Tổ chức thương mại quốc tế LỜI MỞ ĐẦU Cùng với xu tồn cầu hố nay, Tổ chức thương mại giới (WTO) kế thừa Hiệp định chung thuế quan mậu dịch (GATT) bắt đầu hoạt động từ 1/1/1995 nhằm tạo điều kiện cho phát triển hệ thông thương mại đa biên, đảm bảo cạnh tranh công bằng, lành mạnh, xoá bỏ dần rào cản thương mại quốc tế Từ nay, WTO khơng ngừng mở rộng vế quy mô lẫn phạm vi hoạt động mình, thực khẳng định vai trị quan trọng q trình tự hoá thương mại quốc tế Cùng với hệ thống quy tắc, nguyên tắc, Hiệp định mình,WTO tạo hành lang pháp lý để từ nước đẩy nhanh tiến hành tiến trình tồn cầu hố, tự thương mại, đồng thời tiếp nhận hội thuận lợi để phát triển kinh tế Tuy nhiên, hoạt động WTO với hệ thông nguyên tắc hiệp định khơng phải lúc có lợi đảm bảo công cho nước thành viên, đặc biệt nước phát triển Để tìm hiểu rõ ảnh hưởng WTO đến phát triển kinh tế nước phát triển, em lựa chọn đề tài: Giới Thiệu Tổ chức thương mại giới WTO làm khố luận tốt nghiệp Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục, nội dung khoá luận chia làm ba chương: Chương : Tổng quan Tổ chức thương mại giới WTO Chưong : Tác động WTO đến nước phát triển Chương 3: Tiến trình gia nhập WTO Việt Nam, hội thách thức Với kiến thức trang bị năm qua Khoa Kinh tế Đại học Quốc Gia-Hà Nội, với giúp đỡ tận tình giáo hướng dẫn Khu Thị Tuyết Mai, em hoàn thành khố luận Tuy nhiên, tính phức tạp vấn đề nghiên cứu trình độ có hạn người viết khố luận khơng tránh nhiều thiếu sót Vì em mong nhận góp ý thầy giáo để khố luận hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO 1.1 Sự đời WTO 1.1.1 Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT - Tổ chức tiền thân WTO Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT (General agreements on Tariff & Trade) tổ chức tiền thân tổ chức thương mại giới WTO Sau chiến tranh giới lần thứ 2, GATT đời trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động kinh tế quốc tế nhằm khôi phục lại phát triển kinh tế thương mại giới Ý tưởng ban đầu nước thành lập tổ chức thứ ba với hai tổ chức biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank) Quĩ tiền tệ Quốc tế (IMF) nhằm giải vấn đề hợp tác kinh tế quốc tế hệ thống "Bretton Woods", hình thành nguyên tắc lệ cho thương mại quốc tế, điều tiết lĩnh vực thương mại hàng hố, cơng ăn việc làm, hạn chế khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc thương mại phát triển Vì kế hoạch đầy đủ 50 nước lúc dự định thiết lập tổ chức thương mại giới (ITO) tổ chức chuyên ngành Liên hợp quốc (UN) Dự thảo hiến chương ITO tham vọng, dự thảo tiến xa nguyên tắc thương mại gồm lĩnh vực lao động, hiệp định hàng hoá, thực tiễn hạn chế kinh doanh, đầu tư quốc tế dịch vụ Trước hiến chương ITO phê chuẩn, 23 số 50 nước tiến hành đàm phám vế thuế quan xử lý biện pháp bảo hộ mậu dịch áp dụng trì thương mại quốc tế từ đầu năm 30 Các nước mong muốn nhanh chóng thúc đẩy tự hố mậu dịch, khơi phục lại kinh tế bị phá huỷ nặng nề sau chiến tranh giới thứ II Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại giới thoả thuận Hội nghị Liên hợp Quốc tế thương mại việc làm Havana từ 11/1947 đến 24/3/1948, số nước khơng tán thành nên việc hình thành tổ chức thương mại giới (ITO) không thực Tuy nhiên kết đàm phán đem lại thành công định; có 45000 nhượng thuế quan, ảnh hưởng đến khối lượng thương mại trị giá 10 tỉ $, tức gần 1/5 tổng thương mại giới 23 nước trí chấp nhận ủng hộ số quy định hiến chương ITO Các quy định thực nhanh chóng cách tạm thời để bảo vệ thành cam kết thuế quan đàm phán Kết hợp qui định thương mại cam kết thuế quan biết đến tên gọi Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) Hiệp định bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 11/1/1948 23 nước tham gia trở thành thành viên sáng lập GATT, hay gọi "các bên tham gia hiệp định" Mặc dù GATT mang tính tạm thời cơng cụ mang tính đa biên điều tiết thương mại giới kể từ năm 1948 WTO thành lập vào năm 1995 suốt thời gian văn pháp lý GATT trì gần giống năm 1948 Có thêm số hiệp định đưa vào dạng hiệp định "nhiều bên" nỗ lực cắt giảm quan tiếp tục Tất bước tiến lớn thương mại quốc tế diễn thông qua đàm phán thương mại đa biên biết đến tên "vòng đàm phán thương mại" Bảng 1: Các vòng đàm phán GATT Năm Chủ đề đàm phán Địa điểm Số nước 1947 Geneva Thuế quan 23 1949 Annecy Thuế quan 13 1951 Torquay Thuế quan 38 1956 Geneva Thuế quan 26 1960 - 1961 Geneva (vòng Dillon) Thuế quan 26 1964 - 1967 Geneva (vòng Kenedy) Thuế quan biện pháp 62 chống bán phá giá 1973 - 1979 Thuế quan biện pháp Geneva ( Vòng Tokyo) 102 phi thuế, hiệp định khung 1986 - 1994 Thuế quan biện pháp Geneva (vòng Uruguay) 123 Phi thuế, dịch vụ, sở hữu trí Tuệ, giải tranh chấp, Nơng nghiệp,WTO Trong vòng đàm phán thương mại GATT chủ yếu tập trung vào việc cắt giảm thuế quan Đến vòng Kenedy, nội dung vòng đàm phán mở rộng: đưa đàm phàn hiệp định chống bán phá giá, số nước tham gia 62 nước Tiếp theo vòng đàm phán Tokyo, kéo dài từ năm 1973 đến năm 1979 với tham gia 102 nước Kết vòng đàm phán bao gồm thị trường công nghiệp hàng đầu giới cắt giảm trung bình 1/3 mức thuế quan mức thuế trung bình hàng nơng sản giảm xuống mức 47% Việc cắt giảm thuế quan thực vòng năm bao gồm vấn đề điều hồ thuế - thuế cao cắt giảm lớn theo tỷ lệ Tuy nhiên, bên cạnh vấn đề có kết vấn đề khác kết vòng đàm phán Tokyo khơng hồn hảo Vịng đàm phán thất bại việc giải số vấn đề liên quan đến thương mại hàng nông sản, không đưa hiệp định biện pháp tự vệ (biện pháp khẩn cấp hàng nhập khẩu) Mặc dù vậy, có nhiều hiệp định hàng rào phi quan thuế xuất vịng đàm phán (một vài hiệp định hồn toàn, vài hiệp định tiếp tục bổ sung thêm từ qui dịnh GATT) Trong phần lớn trường hợp có số nước nhỏ, chủ yếu nước công nghiệp phát triển chấp nhận tham gia vào hiêp định họ người lợi ích nhiều Do đó, hiệp định gọi "hệ thống qui tắc" Những qui tắc khơng mang tính chất đa biên, bước khởi đầu Các "hệ thống qui tắc" vòng Tokyo: + Trợ cấp biện pháp đổi kháng - diễn giải điều 6.16 23 hiệp định GATT + Các hàng rào kỹ thuật đổi với thương mại - gọi là: Hiệp định tiêu chuẩn + Các thủ tục cấp phép nhập + Mua sắm phủ + Định giá hải quan - diễn giải điều + Chống phá giá - diễn giải điều 6, thay cho qui định vòng Kenedy + Thoả thuận sữa quốc tế + Thương mại máy bay dân dụng Một số hệ thống qui tắc sau vòng đàm phán Uuguay điều chỉnh lại cam kết mang tính chất đa biên buộc nước thành viên phải thực Chỉ có hiệp định: mua sắm phủ, máy bay dân dụng mang tính nhiều bên Vào năm 1997, hai hiệp định thịt bò sữa huỷ bỏ Cho đến hết vòng đàm phán Tokyo, GATT hoạt động mang tính tạm thời có phạm vi hoạt động hạn chế Tuy nhiên, GATT đem lại thành công lớn việc đảm bảo tự hố phần lớn thương mại quốc tế Chỉ tính đến việc cắt giảm thuế quan khiến cho tốc độ tăng trưởng trung bình thương mại giới lên mức trung bình suốt thập niên 50-60 Chính tốc độ tự hố mậu dịch giúp cho tốc độ tăng trưởng thương mại luôn vượt qua tốc độ tăng trưởng kinh tế suốt thời kỳ GATT tồn Bên cạnh đó, ngày nhiều nước đệ đơn tham gia xin gia nhập cho thấy hệ thống thương mại đa biên công nhận công cụ để phục vụ công phát triển kinh tế, thương mại giới nói chung quốc gia nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt xuất vấn đề nảy sinh Vòng Tokyo cố gắng giải số vấn đề kết mang lại hạn chế GATT phải đối mặt với khó khăn lớn Thứ nhất, thành công GATT việc cắt giảm thuế quan xuống mức thấp cộng với tác động suy thoái kinh tế suốt thập niên 70 80 dẫn đến việc phủ nước tiến hành điều chỉnh hình thức bảo hộ lĩnh vực phải cạnh tranh với nước ngồi nhằm giữ ổn định cho kinh tế họ Tỷ lệ thất nghiệp cao cộng với việc phải đóng cửa liên tục nhiều nhà máy buộc phủ nước Tây Âu Bắc Mỹ phải đến thoả thuận song phương chia sẻ thị trường với nhà cạnh tranh ngày tăng dần mức độ trợ cấp nhằm trì vị trí mình, thương maị hàng nơng sản Những thay đổi có nguy làm giảm giá trị việc giảm thuế quan mang lại cho thương mại quốc tế, hiệu độ tin cậy GATT bị suy giảm Thứ hai, đến thập niên 80 Hiệp định chung khơng cịn đáp ứng yêu cầu thực tiễn thương mại quốc tế thập niên 40 Ít hệ thống thương mại giới trở nên phức tạp, đa dạng quan trọng nhiều so với 40 năm trước Phần lớn GATT điều tiết thương mại hàng hố hữu hình ngày kinh tế giới q trình tồn cầu hố mạnh mẽ, thương mại quốc tế phát triển nhanh chóng, thương mại dịch vụ - lĩnh vực không hiệp định GATT điều chỉnh trở thành lợi ích ngày nhiều nước Từ ngân hàng, bảo hiểm, vận tải biển, tư vấn phát triển không 10 nước phát triển sử dụng hệ thống WTO để giải tranh chấp thương mại xảy với bạn hàng giàu có Thứ sáu, quy định GATT trước khơng mang tính ràng buộc quy định WTO WTO địi hỏi thành viên phải thực tồn theo Hiệp định WTO Điều hoàn tồn có lợi nước phát triển, cịn với nước phát triển gặp phải số khó khăn khơng nhỏ Chấp nhận quy định WTO bất lợi cho phát triển kinh tế nước nước phát triển Thứ bẩy, hầu phát triển, đặc biệt nước nhỏ khơng có đủ nguồn lực để tham gia tích cực vào vịng đàm phán WTO diễn hàng ngày Geneva Các nước phải cố gắng tính tốn chi phí may mắn họ có phái đồn Geneva Nhiều nước khơng thể có phái đồn đây, họ có vài người kiêm nhiệm phụ trách cơng việc khác Ngồi vấn đề WTO họ phải giải tất công việc diễn như: UNCTAD, ILO Trong đó, ví dụ trường hợp Mỹ, có đến vài trăm người chuyên phụ trách vấn đề WTO Geneva Hàng tuần trung bình có đến 47 họp WTO, ngưịi ít, cơng việc lại nhiều, nước phát triển nắm hết thông tin cách đầy đủ nhanh chóng, điều ảnh hưởng lớn kết bàn đàm phán Cuối tình trạng thiếu minh bạch trình định WTO Vấn đề thực tế nước phát triển lúc ngồi đàm phán vấn đề quan trọng với nước phát triển Tại diễn đàn Seatle vừa qua, có trường hợp đại biểu nước phát triển đến phòng họp thấy văn mà họ bàn bạc bị thay đổi kết trao đổi riêng mà họ không tham dự Đồn đại biểu nhiều nước chí khơng biết nội dung đàm phán gì, diễn đâu họ khơng thơng báo thực khơng phép tham dự phiên họp “kín” Điều xảy nhiều tiến trình đàm phán, nước phát triển khống chế thúc đẩy đàm phán có lợi cho khơng theo hướng phát triển 55 2.3.2.Các giải pháp nhằm đem lại lợi ích cao cho nước phát triển WTO Là thành viên WTO, nước phát tiếp nhận nhiều lợi ích phục vụ cho phát triển kinh tế mình, đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức Qua việc phân tích hội thách thức mà việc tham gia vào WTO nước phát triển phần trên, thấy vấn đề hàng đầu trước mắt nước phát triển làm mặt hội nhập tốt với trình tự hoá thương mại quốc tế, đấu tranh dành quyền bình đẳng nhiều lĩnh vực, mặt khác giữ ổn định trì phát triển kinh tế nước Sau số giải pháp nước phát triển: Thứ nhất, nước phát triển kể nước hay xin gia nhập WTO cần đoàn kết lại, đấu tranh để làm cho WTO công ; minh bạch ; hợp tác đàm phán để đưa điều khoản có lợi cho Nếu khơng có cộng tác tồn phải có khối liên minh khu vực tạo nên khối kinh tế lớn mạnh để đủ sức cạnh tranh với sức mạnh cường quốc kinh tế Thứ hai, nước phát triển phải lựa chọn sách phát triển kinh tế cho phù hợp; phải cấu lại kinh tế, dựa vào sức Đối với cơng nghiệp, có nhiều hạn chế để phát triển công nghiệp nước phát triển thực điều khoản WTO nhiên nước thực sách để phát triển cơng nghiệp có hiệu quả: Các nước phát triển cần nâng cao tiết kiệm đầu tư nước, đẩy mạnh tích luỹ vốn, tiếp nhận kĩ thuật cơng nghệ, khai thác thị trường nội địa, tiến đến nâng cao trình độ phát triển kinh tế quốc gia, từ nâng cao sức cạnh tranh thị thị trường quốc tế Bên cạnh đó, phủ nước phát triển cịn hỗ trợ cho cố gắng cơng nghiệp hố sức cạnh tranh quốc tế cơng nghiệp nước cách tập trung nhiều để cung cấp cho nhà sản xuất công nghiệp nước điều kiện thuận lợi như: đào tạo lực lượng lao động, 56 dịch vụ nghiên cứu triển khai khoa học, thiết lập khu khoa học công nghiệp cung cấp đất đai nhà xưởng kinh doanh với giá rẻ Tập trung vào số ngành công nghiệp mũi nhọn: cơng nghiệp khai khống, chế biến dệt may, phát triển công nghiệp chế tạo Đối với nông nghiệp, nước phát triển cần phải phát huy sức mạnh nông nghiệp cách tối đa Một mặt phát triển sản xuất sản phẩm nông nghiệp hướng xuất khẩu, mặt khác phải trì mức độ tự cấp tự túc nước, tránh tình trạng phải nhập lương thực nước ngồi lương thực không đủ để cung ứng cho nhân dân nội địa Không công nghiệp nông nghiệp, ngành khác không ngừng phát triển, huy động nguồn lực để sản xuất nước thay tập trung nhiều cho xuất Các ngành kinh tế phải đa dạng hoá nâng cao sức cạnh tranh thương mại nứơc thương mại quốc tế, giữ vững thị phần thị trường nội địa Chính phủ nước phát triển cần có sách thích hợp để khuyến khích tạo điều kiện cho khu vực doanh nghiệp tư nhân phát triển doanh nghiệp có đủ tiềm lực cạnh tranh vơí doanh nghiệp nước ngồi Cần phát triển ngành có lợi cạnh tranh có tiềm tương lai với sách bảo hộ thích hợp Cơ cấu lại hệ thống tài tiền tệ; phải xây dựng hệ thống tài đủ mạnh, giảm tối thiểu lệ thuộc trước dịng vốn nước ngồi, nước cần phải thận trọng lựa chọn sách việc mở cửa thị trường tài Thứ ba, cần phải trọng phát triển nguồn nhân lực: Mở chương trình đào tạo, giáo dục nâng cao trình độ tay nghề lưc lượng lao động, đặc biệt đội ngũ cán quản lý kĩ sư có trình độ chun mơn cao; tiếp thu học tập kinh nghiệm bạn bè nước thành viên Cần phải nhận thức nhân lực nguồn lực đặc biệt quan trọng phát triển quốc gia Để nâng cao lực canh tranh thu hút vốn đầu tư phải có đội ngũ nhân lực 57 lành nghề Và để khắc phục tình trạng chảy máu chất xám sang nước phát triển, phủ nước cần phải tạo điều kiện tốt cho nhà nghiên cứu, giáo sư, bác sĩ, lao động có tay nghề cao để họ yên tâm làm việc phục vụ cho đất nước Thứ tư, nước phát triển cần phải định hướng lại đường phát triển mình, lấy thị trường nước làm động lực cho tăng trưởng kinh tế Mở rộng thị trường nước có nghĩa làm tăng sức mua nhân dân, tăng khối lượng hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp nước Thứ năm, phải gắn kết tăng trưởng bền vững với công xã hội Các nước phát triển bên cạnh việc tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế cần phải đầu tư nhiều cho dịch vụ công cộng: y tế, trường học, vui chơi giải trí nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân 58 CHƯƠNG 3: TIẾN TRÌNH GIA NHẬP WTO Ở VIỆT NAM, NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC 3.1.Sự cần thiết việc gia nhập WTO Trong hai thập kỉ gần đây, q trình tồn cầu hố q trình diễn với tốc độ nhanh chóng Tồn cầu hố q trình hội nhập kinh tế, khơng gia tăng thương mại nước mà tạo gia tăng mạnh mẽ dịng tài liên biên giới Những dịng di chuyển vốn đầu tư kéo theo thâm nhập lẫn sâu sắc doanh nghiệp Mức độ liên kết thị trường giới ngày tăng với tốc độ tăng trưởng cao nhiều lần tốc độ tăng trưởng sản xuất Thị trường quốc tế mở rộng, quốc gia nhanh chóng mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, xích lại gần hơn, tự bình đẳng Kỷ ngun tồn cầu hố mở nhiều hội cho quốc gia cho hàng triệu người toàn giới, đặc biệt với nước có kinh tế phát triển Mậu dịch giới gia tăng, phân công lao động quốc tế chuyển giao công nghệ dịng vốn đầu tư nước ngồi kích thích cho trình phát triển kinh tế giới nói chung quốc gia nói riêng Cuộc sống xã hội người bước sang trang mới, người tự hơn, có quyền tự chủ phát huy sức mạnh nơi giới Tất tiềm to lớn giúp cho quốc gia tiếp thu công nghệ, kĩ thuật cao học hỏi nhiều kinh nghiệm nhiều nước giới Điều có lợi cho phát triển kinh tế tất nước, nước có kinh tế phát triển Chính vậy, nói tồn cầu hố q trình quan trọng cần thiết nước Xu hướng tồn cầu hố xu hướng tất yếu Trên giới, nước cố gắng để hội nhập vào q trình tồn cầu hố Hiện nay, tổ chức thương mại giới WTO với hoạt động đă thể rõ nét q trình tồn cầu hố Tính đến hết tháng 1/2000, WTO có đến 141 nước thành viên 20 nước đệ đơn xin gia nhập Chính vậy, gia nhập WTO điều cần thiết với nước, đặc biệt nước phát triển đường xây dựng kinh tế theo hướng cơng nghiệp 59 hố, thay đổi tình trạng bất bình đẳng giới, thu hẹp khoảng cách với nước phát triển Gia nhập WTO đường ngắn hiệu để hội nhập với q trình tồn cầu hố 3.2.Những hội thách thức tiến trình gia nhập WTO Việt Nam 3.2.1 Những hội Tham gia WTO bước ngoặt quan trọng dẫn đến thành cơng chương trình cải cách kinh tế chuyển đổi kinh tế chậm phát triển bên cạnh việc thúc đẩy ngoại thương phát triển, cịn kích thích việc thiết lập chế thị trường khu vực nội địa Thứ nhất, Việt Nam thành viên WTO hưởng ưu đãi thành viên khác, đặc biệt ưu đãi cho nước phát triển, quyền hưởng chế độ khơng phân biệt đối xử qui chế đãi ngộ quốc gia, đãi ngộ tối huệ quốc hàng xuất sang thị trường nước thành viên GATT sau đến WTO giữ vững nguyên tắc “có có lại tương đối” quan hệ nước phát triển vá nước phát triển thay áp dụng ngun tắc “có có lại thơng thường” Vì quan hệ kinh tế nước, Việt Nam áp dụng nguyên tắc “có có lại tương đối” Theo nguyên tắc này, Việt Nam chịu mức độ bồi thuờng vi phạm qui tắc WTO hay nước phát triển giảm mức thuế hàng nhập từ Việt Nam nước ta không bị ép phải giảm tương tự mức thuế để bồi hồn cho nước phát triển Thưa hai, Việt Nam hưởng nhiều thuận lợi thương mại quốc tế: Trước hết, Việt Nam hội nhập sâu rộng vào thị trường nước giới Khi hàng rào thuế quan phi thuế quan tháo bỏ, Việt Nam có nhiều hội mở rộng thị trường bn bán, hàng hố dịch vụ ta có chỗ đứng tốt thị trường quốc tế: Với mặt hàng nông sản, với yếu tố mở cửa thị trường giảm thuế quan, Việt Nam có nhiều thị trường xuất hơn, khối lượng hàng nông sản tăng lên nhiều hạn chế số lượng chuyển sang thuế Đặc biệt với sản phẩm gạo, Việt Nam có lợi nhiều thị trường gạo 60 giới mở cửa, nước trước nhập gạo ta Hàn Quốc bắt buộc phải mở cửa thị trường họ Đối với mặt hàng dệt may, hiệp định hàng dệt may ATC thay hiệp định đa sợi MFA tạo nhiều điều kiện tốt cho sản phẩm dệt may Việt Nam, gia tăng hội xuất hàng dệt may doanh nghiệp nước Khi tham gia WTO, sau năm 2001 Việt Nam không bị nước áp đặt hạn ngạch nữa, dó doanh nghiệp có hội tiếp cận nhiều với thị trường giới mà hồn tồn khơng bị hạn chế định lượng Việc giảm thuế quan tiến đến múc thuế khơng với hàng hố thuận lợi cho việc nhập Việt Nam loại hàng hoá mà sản xuất nước chưa đạt hiệu cao như: hàng tân dược, thiết bị y tế, hoá chất, sắt thép Thứ ba, qui định nguyên tắc WTO giúp cho Việt Nam tự bảo vệ địi cơng bn bán quốc tế Việt Nam có quyền thương lượng với đối tác có quyền khiếu nại họ thương lượng khơng có kết Cơ chế giải WTO thật đảm bảo cho Việt Nam có vị trí ngang hàng với quốc gia thành viên khác việc giải tranh chấp có tranh chấp xảy Thứ tư, việc gia nhập WTO làm tăng đọ tin cậy khẳng định tính quán đường lối phát triển Đảng nhà nước Việt Nam, tâm chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường, mở cửa theo định hướng XHCN Đây nhân tố quan trọng làm gia tăng lòng tin doanh nhân( đặc biệt nhà đầu tư nước ngoài) vào ổn định trị xã hội Việt Nam Tất tạo nên trường thuận lợi cho phát triển kinh tế Việt Nam, hội nhập vào xu tồn cầu hố Việt Nam khẳng định vị trí trường quốc tế Thứ năm, gia nhập vào WTO Việt Nam tiếp nhận dễ dàng khoa học công nghệ cao nước phát triển nâng cao khả thu hút luồng vốn nước ngồi cơng xây dựng kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố 61 Cuối cùng, lợi ích từ việc thúc đẩy phát triển kinh tế đối ngoại, quan hệ hợp tác với nước thành viên WTO Quan hệ Việt Nam với nước thành viên mở rộng kinh tế đến trị lĩnh vực văn hố Việt Nam có điều kiện để học hỏi kinh nghiệm rút nhiều học từ nước trước 3.2.2.Những thách thức Bên cạnh hội tiến trình gia nhập WTO, Việt Nam cung phải đối mặt với số thách thức sau: Thứ nhất, Việt Nam trình chuyển đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường Ta chưa thể thích ứng nhanh với tiến trình hội nhập kinh tế tồn cầu kinh tế ta chưa ổn định, sách Nhà nước chưa thực hoạt động có hiệu kinh tế thị trường non trẻ Bên cạnh vấn đề bất bình đẳng khu vực doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân chưa thể giải thoả đáng Các doanh nghiệp nhà nước nhận nhiều ưu đãi từ phía Chính phủ Hàng năm, nhà nước ta khoản ngân sách lớn để bù lỗ cho hoạt động sản xuất kinh doanh không hiệu khu vực Trong đó, doanh nghiệp tư nhân chưa nhà nước tạo điều kiện để phát triển, phận biệt tồn lớn hai khu vực Doanh nghiệp tư nhân Việt Nam chưa thể phát triển lớn mạnh được, ảnh hưởng lớn đến sức cạnh tranh so với cơng ty nước ngồi Việt Nam hội nhập kinh tế giới Thứ hai, sản xuất ta non yếu, thành phần kinh tế hoạt động chế thị trường chưa dày dạn kinh nghiệm, hàng hoá dịch vụ ta có chất lượng chưa cao, mẫu mã chưa đẹp, sức cạnh tranh thấp so với hàng ngoại nhập Chúng ta mở cửa thị trường phải chấp nhận cạnh tranh gay gắt với hàng nhập Điều thách thức lớn doanh nghiệp trình giữ vững thị phần khơng thị trường nước ngồi mà thị trường nội địa Thứ ba, nguồn lực phát triển kinh tế ta dồi sử dụng đạt hiệu chưa cao Viêt Nam có rừng vàng biển bạc gia trị to lớn tình 62 trạng khai thác bừa bãi, cộng với thiếu vốn công nghệ phù hợp nên giá trị thu cịn hạn chế.Bên cạnh đó, nguồn nhân lực ta chưa đáp ứng với nhu cầu tình hình nay.Vì nguồn lao động nhiều, lao động có trình độ đại hoc giai đoạn tăng lên nhiều so với giai đoạn trước số lượng lao động trình độ thấp tay nghề chưa cao nhiều, tác phong công nghiệp yếu , ảnh hưởng lớn đến phát triển ta Thứ tư, Việt Nam vấp phải nhiều khó khăn thực nguyên tắc, hiệp định WTO: Thuế quan: Việt Nam buộc phải cắt giảm thuế nhập hàng rào phi thuế theo kết đàm phán gia nhập tuỳ theo lĩnh vực hàng ngoại nhập Khó khăn thưc quy tắc vệ sinh dịch tễ, bao bì, quyền sở hữu trí tuệ, đầu tư cho thương mại Các biện pháp chống phá giá, thuế đối kháng tự vệ: Việt Nam chưa có luật liên quan đến vấn đề này, ta phải đưa quy định vấn đề để tránh mối lo ngại nước thành viên WTO Thứ năm, chế sách quản lý kinh tế ta cịn u kém, thiếu ổn định, thiếu tin cậy Các thủ tục cấp giấy phép rườm rà, không cần thiết thiếu tính rõ ràng Cuối cùng, trình độ kinh nghiệm đàm phán ta yếu Đàm phán cơng việc khó khăn, địi hỏi thời gian dài, chuẩn bị kỹ lưỡng mặt, đồng thời ngưịi tham gia đàm phá phải có trình độ lực cao Vì vậy, tăng cường kiến thức cho cán nước ta chiến thuật, kỹ thuật đàm phán cần thiết 3.3 Các biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình gia nhập WTO Việt Nam Thứ nhất, Chính phủ Việt Nam cần khẩn trương xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, xác, có khả đảm bảo cho hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam với nước thành viên WTO khác thực bình thường Thứ hai, Việt Nam cần xây dựng hệ thống thuế quan thích ứng cho tất lĩnh vực kinh tế, nông nghiệp, công nghiệp ngành dịch vụ Việt Nam 63 phải sớm cắt giảm loại bỏ rào cản phi thuế quan theo Hiệp định WTO, nhằm mở rộng thị trường cho nước thành viên bạn hàng Như Việt Nam thể sách tự hóa mậu dịch, tranh thủ đồng tình quốc gia giới Nhưng bên cạnh đó, phủ Việt Nam cần phải nghiên cứu đánh giá cụ thể thiệt hại kinh tế nước nhà thực tất biện pháp trên, cắt giảm thuế hàng rào phi thuế quan để từ có hành động, biện pháp khắc phục giảm thiểu thua thiệt có Thứ ba, đàm phán hiệp định thương mại, Việt Nam cần quan tâm điều kiện đãi ngộ Tối huệ quốc (MFN) đãi ngộ quốc gia (NT), điều kiện đòi hỏi phải tạo điều kiện kinh doanh bình đẳng với tất doanh nghiệp nước ngồi Vì phủ cần phải thay đổi sách doanh nghiệp nước, tạo điều kiện cho tất doanh nghiệp bình đẳng hoạt động sản xuất kinh doanh, quyền lợi, nghĩa vụ Đối với doanh nghiệp nhà nước, điều kiên đòi hỏi phải loại bỏ ưu đãi mà phủ dành cho khu vực này, cấp vốn, cấp quota, thủ tục pháp lí Chính phủ phải đối xử bình đẳng với tất thành phần kinh tế nước, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân Việt nam phải sớm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân phát triển, doanh nghiệp lực lượng quan trọng phát triển kinh tế, nhờ doanh nghiệp tư nhân có đủ điều kiện để đối mặt với canh tranh gay gắt qúa trình tư thương mại giới Đối với doanh nghiệp nước ngoài, phải loại bỏ tất phân biệt đối xử với họ, chế độ hai giá chế độ ưu đãi thuế cho doanh nghiệp nước Thứ tư, lựa chọn chiến lược ngoại thương để thúc đẩy mậu dịch, đồng thời trọng thích đáng, kích thích sản xuất nước phát triển Đầu tư phát triển sản xuất lĩnh vực, ngành hàng mà nà có tiềm Chiến lược phát triển cơng nơng nghiệp định hướng xuất khẩu, nhằm đưa Việt Nam tạo động lực thúc đẩy công nông nghiệp, kinh tế Việt 64 Nam phát triển lớn mạnh thông qua canh tranh với nước khác giới Chúng ta cần tận dụng tốt yếu tố đầu vào vốn, đầu tư, công nghệ kĩ thuật thực tốt sách Đồng thời phải kiểm soát mức độ canh tranh thị trường nội địa để tránh tình trạng cạnh tranh không cân sức doanh nghiệp nước so với doanh nghiệp nước Để nhằm mục tiêu thác đẩy mậu dịch theo hướng xuất cần phải cấu lại sản xuất, không ngừng đa dạng hóa, nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường nước quốc tế Chú trọng đến vấn đề quan trọng có ý nghĩa then chốt thương mại quốc tế là: chất lượng, giá điều kiện buôn bán Mặc dù địi hỏi q trình lâu dài nhiều nguồn lực, cần phải tiến hành tốt, khẩn trương, rút ngắn hàng hóa dịch vụ Việt Nam có chổ đứng thị trường quốc tế Những mặt hàng Việt Nam ta nên trọng : - Hàng nông sản: Quy hoạch vùng sản xuất mạnh khí hậu, thổ nhưỡng , có truyền thống tập quán canh tác nuôi trồng, kết hợp với áp dụng kỹ thuật, thâm canh, tăng suất để tạo sản lượng lớn chất lượng thích hợp với thị trường để đưa xuất Trước mắt nên quan tâm tới: gạo, chè, cà phê, đậu phọng, cao su, mía đường, rau vụ đơng, tơm cá, gia cầm, bò, lợn, tơ tằm Đầu tư để đẩy mạnh việc chế biên, nâng cao giá trị mặt hàng trên, phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế, yêu cầu thương mại mà hiệp định ký Uruguay quy định Những việc làm cần tiến hành bước, trước mắt xây dựng số chương trình thí điểm để rút kinh nghiệm mặt tổ chức sản xuất xây dựng bạn hàng truyền thống, số lượng lớn, ổn định lâu dài - Hàng dệt may: Đây mặt hàng mạnh Việt Nam Khi Việt Nam gia nhập WTO mở rộng thị trường Tuy vậy, mặt hàng có tiêu thụ hay khơng cịn tuỳ thuộc vào chất lượng giá cần phải đầu tư đổi kĩ thuật, qui hoạch lại ngành công nghiệp này: tạo đơn vị sản xuất (cơng ty, nhà máy, xí nghiệp) có qui mơ tương đối lớn, hồn chỉnh đồng bộ, 65 tập trung thợ có tay nghề cao, để tạo lực lượng sản xuất chủ đạo cung cấp hàng đủ sức cạnh tranh cho xuất Xoá bỏ thu gom lại sở sản xuất dệt may yếu Ngoài ra, hiệp định hàng dệt may ATC khống chế mạnh hàng sợi bông, len, gai Vì nên tạo loại sợi người tiêu dùng yêu chuộng mà tránh hàng rào bảo hộ -Lĩnh vực dịch vụ: Đây mảng công việc lớn khuôn khổ Hiệp định WTO Các ngành có liên quan cần tổ chức nghiên cứu sâu qui chế hiệp định để vận dụng thích hợp giao dịch quốc tế ta lĩnh vực Đối với lĩnh vực dịch vụ, Việt Nam có đường nâng cao lực cạnh tranh để tồn nhiều dịch vụ thiết yếu cho kinh tế quốc dân Nguyên liệu thơ sản phẩm mà ta có nhiều lợi để xuất khẩu, ta cần phải đề chiến lược nhằm khai thác, sử dụng tiềm có lao động, tài nguyên, vị trí địa lý thuận lợi để có hiệu Nếu làm vậy, giải vấn đề: giải tình trạng khai thác bừa bãi tài nguyên, tạo công ăn việc làm cho người lao động thu ngoại tệ nhờ xuất sản phẩm Áp dụng chiến lược hướng xuất đồng thời thay nhập lĩnh vực cần thiết Chúng ta cần phát huy nguồn lực để sản xuất nước, hạn chế nhập từ nước bên cạnh tăng cường xuất Chiến lược giúp ta tiết kiệm lượng lớn ngoại tệ tạo động lực, bảo vệ cho ngành nước đủ sức để phát triển cạnh tranh với nước Thứ năm, cải cách mậu dịch phải đồng thời giải hai vấn đề : sánh tài chính, tỷ giá hối đối sách ngoại thương Chính bên cạnh phát triển sách ngoại thương cần phải thay đổi phát triển sách tài tỷ giá hối đối Đối với sách tỉ giá nên kết hợp với sách bảo lãnh tín dụng, việc thiếp lập hệ thống tỷ giá cố định an toàn cho kinh tế ta, có khủng hoảng Đối với sách tài chính, nhà nước chủ chương sử dụng biện pháp kích cầu từ năm 1999 66 hiệu đạt khơng đáng kể Vì vậy, muốn giải pháp kích cầu thực đực phải hạ lãi suất tiền gửi lãi suất tiền vay để dòng vốn chảy thẳng vào dự án đầu tư Lãi suất tiền gửi tiền vay quan ngân hàng tự điều tiết định, nhà nước không nên can thiệp vào Thứ sáu, Việt Nam cần trì ổn định trị, nguy bất ổn trị cịn xảy nội quốc gia dân chủ hố không thực hiện, phân cách giàu nghèo ngày tăng, quyền lợi dân tộc không đảm bảo, tệ quan liêu tham nhũng tràn lan ngăn chặn Do vậy, cần phải giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Sự nghiệp cơng nghiệp hố khơng phải tập trung phát triển khu đô thị, khu công nghiệp.Cần phải đầu tư vào nông thôn, kết cấu hạ tầng sở như: hệ thống thuỷ nông, đường sá, trường học, bệnh viện giúp nông thơn phát triển, nơng dân giảm đói nghèo Giảm bất bình đảng đời sơng vật chất tinh thần người dân giảm bất bình đẳng mức độ phát triển giũa vùng Nhà nước cần đưa giải pháp để điều hoà thu nhập, tạo hội việc làm mới, chống tham nhũng Thứ bẩy, Việt Nam phải dự tính thoả thuận chuyển đổi tham gia WTO Thoả thuận phải rút ngắn thời hạn thời gian thương lượng để Việt Nam nhận lợi ích sớm tự hàng hố thương mại theo hiệp định vòng đàm phán Urugoay Ngoài ra, cải cách thương mại Việt Nam phải gắn với hướng dẫn WTO thời kì chuyển đổi Thứ tám, tiếp thu học tập kinh nghiệm nước thành viên WTO phát triển kinh tế tiến trình gia nhập WTO trước Thứ chín, tiếp tục tiến hành đàm phán với nước thành viên WTO nhằm xúc tiến trình xin gia nhập Thứ mười, Việt Nam tham gia vào WTO đòi hỏi thể chế nhu cầu kiến thức kỹ máy quản lý Nhất người trực tiếp tham gia vào trình đàm phán gia nhập WTO người hoạch định 67 sách kinh tế Ngồi ra, tất thành phần kinh tế ta người dân phải nắm rõ vấn đề WTO trình hội nhập Việt Nam Vì vậy, ta nên trọng vào cơng tác đào tạo cán bộ, giáo dục người dân có đủ kiến thức WTO để thích ứng nhanh chóng với tiến trình hội nhập đẩy nhanh tiến trình đàm phán gia nhập ta Hiện tại, Việt Nam lập ban đạo WTO, thực chế để rà sốt tồn chế chinh sách, pháp luật ta theo quy định WTO, tham gia họp WTO với chức quan sát viên Việt Nam cần tăng cường quan hệ với nước thành viên để tranh thủ ủng hộ họ tiến trình gia nhập ta Việc trở thành thành viên WTO đăc biệt quan trọng Việt Nam Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn thực quy định WTO thành viên động lực để phát triển kinh tế ta, thu hẹp đựoc khoảng cách với nước giới, hoà nhập với xu hưóng tồn cầu hố Kêt luận: Trong q trình hoạt động, Tổ chức thương mại giới WTO thực chứng minh tầm quan trọng việc điều tiết hoạt động hệ thống thương mại đa biên, việc phát triển kinh tế nước thành viên 68 Tài liệu tham khảo Chủ quyền kinh tế giới tồn cầu hố, NXB trị quốc gia -1999 Hội thảo WTO nước phát triển, Bộ ngoại giao - 1999 Tồn cầu hố khu vực hố Cơ hội thách thức đói với nước phát triển, Trung tâm KHXH NV Quốc gia - 2000 Tự hố tồn cầu hố Rút kết luận công phát triển, Viện nghiên cứu quản lí kinh tế TW -2000 Từ diễn đàn Siatơn Tồn cầu hố tổ chức thương mại giới, NXB trị quốc gia - 2000 Việt Nam tổ chức kinh tế quốc tế, NXB trị quốc gia -2000 WTO - future organization Phan Thị Thanh Hà, Hội nhập kinh tế quốc tế với việc điều chỉnh số sách thương mại, tạp chí Kinh tế dự báo - số 4/2000 TS Võ Đại Lược, Nhưng vấn đề đặt cho trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, tạp chí Những vấn đề kinh tế giới 10 PGS, PTS Đỗ Hồi Nam; PTS Đỗ Đình Thiêm, Xu hướng tồn cầu hố tác động đến Việt Nam, tạp chí Những vấn đề kinh tế Thế giới - số 2(58) /1999 11 Nguyễn Duy Khiên, Tổ chức thương mại giới thách thức nước phát triển, tạp chí Nghiên cứu kinh tế - số 276, tháng 5/2001 12 Nguyễn Xn Thắng, Tồn cầu hố & vấn đề cấu lại kinh tế tronh nước phát triển chuyển đổi, tạp chí Những vấn đề kinh tế giới - số (61) /1999 69 ... Tổng quan Tổ chức thương mại giới WTO 1.1Sự đời Tổ chức thương mại giới WTO 1.1.1Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT- tổ chức tiền thân WTO … 1.1.2Vòng đàm phán Uruguay đời WTO. .. đề tài: Giới Thiệu Tổ chức thương mại giới WTO làm khố luận tốt nghiệp Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục, nội dung khoá luận chia làm ba chương: Chương : Tổng quan Tổ chức thương mại giới WTO. .. THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO 1.1 Sự đời WTO 1.1.1 Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT - Tổ chức tiền thân WTO Hiệp định chung thuế quan thương mại GATT (General agreements on Tariff & Trade) tổ chức