chất lượng kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của các ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh hiện nay

Quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác KT, GS, dưới sựlãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì và sự hướng dẫn, chỉ đạo của UBKTcấp trên, trực tiếp là của đảng ủy TĐBB

HOÀNG ANH TUẤN

CHÊT lîng kiÓm tra tæ chøc §¶ng vµ §¶ng viªn khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m cña C¸C ñy ban kiÓm tra

§¶ng ñy trung §oµn bé binh hiÖn nay

LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

Mã số: 931 02 02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

2 TS Bùi Thanh Cao

HÀ NỘI - 2024

luận án là trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng

Tác giả luận án

Hoàng Anh Tuấn

LỜI CAM ĐOAN

TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU

1.1 Các công trình khoa học ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận

1.2 Các công trình khoa học ở trong nước liên quan đến đề tài luận

1.3 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn

Chươn

g 2

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA CÁC ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY TRUNG

CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA CÁC ỦY BAN

3.1 Thực trạng chất lượng kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi códấu hiệu vi phạm của các ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ

g 4

YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA CÁC ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY TRUNG

4.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng kiểm

tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của

các ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh hiện nay 1114.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra tổ chức đảng

và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của các ủy ban kiểm

tra đảng ủy trung đoàn bộ binh hiện nay 122

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ

Tổ chức đảng và đảng viênTrong sạch vững mạnhTrung đoàn bộ binh

Tự phê bình và phê bình

Ủy ban kiểm traVững mạnh toàn diện

BCHTWDHVP

KT, GSMQUTWTCĐ&ĐVTSVMTĐBBTPB&PBUBKTVMTD

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng Trong đó,kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP có vai trò hết sức quan trọng, bảo đảm choquan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghịquyết, chỉ thị, quy định, kết luận của cấp ủy các cấp được quán triệt, thực hiệnnghiêm túc, trực tiếp giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Đảng, giữ gìn sự đoànkết, thống nhất và củng cố niềm tin của nhân dân

Ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐBB là cơ quan chuyên trách về công tác KT, GScủa đảng ủy trung đoàn, thực hiện nhiệm vụ KT, GS theo quy định của Điều lệĐảng và các quy định của Trung ương Kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP là mộttrong những nhiệm vụ trọng tâm, cơ bản, thường xuyên của UBKT đảng ủy TĐBB.Thực hiện tốt nhiệm vụ này trực tiếp răn đe, cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn hành

vi vi phạm kỷ luật của TCĐ&ĐV, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tưtưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, “lợiích nhóm”, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ

Quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác KT, GS, dưới sựlãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cán bộ chủ trì và sự hướng dẫn, chỉ đạo của UBKTcấp trên, trực tiếp là của đảng ủy TĐBB, các UBKT đảng ủy TĐBB thường xuyênđược kiện toàn, củng cố; công tác KT, GS và thi hành kỷ luật đảng nói chung, kiểmtra TCĐ&ĐV khi có DHVP của UBKT đảng ủy TĐBB nói riêng có nhiều đổi mới;chất lượng hiệu quả ngày càng cao, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiếnđấu của cấp ủy, tổ chức đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên;thúc đẩy các TĐBB thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, xây dựng đảng bộTĐBB trong sạch vững mạnh, trung đoàn VMTD “Mẫu mực tiêu biểu”

Bên cạnh đó, chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của UBKT đảng

ủy TĐBB vẫn còn không ít hạn chế, yếu kém cả về nhận thức, trách nhiệm, năng lựccủa các chủ thể, lực lượng, cả về nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành; tính

chủ động, chiến đấu, giáo dục và hiệu quả của các cuộc kiểm tra khi có DHVP chưacao; hiện tượng nể nang, né tránh, vì chạy theo thành tích mà bao che, giấu giếmkhuyết điểm, chưa coi trọng tự kiểm tra, xử lý vi phạm; tình hình vi phạm kỷ luậtĐảng, pháp luật Nhà nước của TCĐ&ĐV ở một số TĐBB tiếp tục diễn biến phứctạp, vẫn còn những vụ việc TCĐ&ĐV có DHVP chậm được phát hiện và xử lý kịpthời, gây bức xúc, hoài nghi trong cán bộ, đảng viên và quần chúng ở cơ sở, trực tiếpảnh hưởng tới hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ”, bản chất, truyền thống tốt đẹp của Quânđội.

Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có nhiều diễn biếnphức tạp, những năm tới, nhiệm vụ xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy,tinh nhuệ, từng bước hiện đại đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hìnhmới; trực tiếp là việc thực hiện chủ trương của Đảng về sắp xếp, kiện toàn tổchức biên chế của các binh đoàn chủ lực trong Quân đội theo hướng “tinh, gọn,mạnh, linh hoạt”, nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy,chấp hành kỷ luật của các TĐBB có bước phát triển mới, đòi hỏi các đảng bộTĐBB phải được xây dựng TSVM, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao.Trước những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch và thực trạngchấp hành pháp luật, kỷ luật của một bộ phận cán bộ, đảng viên ở các đảng bộTĐBB hiện nay, việc nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP củacác UBKT đảng ủy TĐBB, từ đó chủ động phát hiện, phòng ngừa, ngăn chặnkhuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên ngày càng có ý nghĩa quantrọng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay

Tình hình trên đã và đang đặt ra yêu cầu khách quan phải nâng cao chấtlượng, hiệu lực, hiệu quả công tác KT, GS và kỷ luật đảng của cấp ủy, UBKTcác cấp nói chung, kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của UBKT đảng ủy

TĐBB nói riêng Vì vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Chất lượng kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của các ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành

Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước.

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về kiểm tra TCĐ&ĐV khi cóDHVP và chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủyTĐBB, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVPcủa các UBKT đảng ủy TĐBB hiện nay

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; rút ra giátrị lý luận, thực tiễn của các công trình đã tổng quan đối với đề tài luận án vàxác định những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP

và chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Đánh giá đúng thực trạng chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVPcủa các UBKT đảng ủy TĐBB; xác định một số vấn đề đặt ra đối với nâng caochất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng kiểmtra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủyTĐBB là đối tượng nghiên cứu của đề tài luận án

Tập trung điều tra, khảo sát một số TĐBB đủ quân làm nhiệm vụ huấnluyện, sẵn sàng chiến đấu thuộc: Sư đoàn 3/Quân khu 1, Sư đoàn 316/Quân khu 2,

Sư đoàn 2/Quân khu 5, Sư đoàn 5/Quân khu 7, Sư đoàn 330/Quân khu 9, Sư đoàn312/Quân đoàn 1, Sư đoàn 325/Quân đoàn 2 Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sátthực tiễn phục vụ đề tài luận án chủ yếu từ năm 2015 đến nay Các giải pháp cógiá trị ứng dụng đến năm 2035 và những năm tiếp theo

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Cơ sở lý luận của đề tài luận án là hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản ViệtNam về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, về công tác KT, GS

-và kỷ luật đảng, về kiểm tra TCĐ&ĐV có DHVP

Cơ sở thực tiễn

Toàn bộ hiện thực công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện kiểmtra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB; các nghị quyết,chỉ thị của QUTW, hướng dẫn của UBKT Quân ủy Trung ương, Tổng cụcChính trị về công tác KT, GS, về kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP; các nghịquyết, chỉ thị, báo cáo sơ kết, tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác KT,

GS và kỷ luật đảng của cấp ủy, UBKT các cấp

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin,luận án sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành

và chuyên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp phân tích và tổng hợp,lôgic và lịch sử, thống kê và so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học,phương pháp chuyên gia

5 Những đóng góp mới của luận án

Đưa ra quan niệm và luận giải yếu tố quy định, biểu hiện chất lượngkiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Xác định một số vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng kiểm traTCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB.

Đề xuất một số nội dung, biện pháp cụ thể, khả thi trong những giảipháp nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKTđảng ủy TĐBB hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc thêm những vấn

đề lý luận, thực tiễn về chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của cácUBKT đảng ủy TĐBB

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần cung cấp luận cứ khoa họcphục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong nâng caochất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy,nghiên cứu khoa học ở các học viện, nhà trường trong Quân đội

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Phần mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, các công trìnhkhoa học của tác giả đã công bố liên quan đề đề tài luận án, danh mục tài liệutham khảo và các phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình khoa học ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng

Phu-Thắc-Thít Tha-Nu-Son (2003), Công tác kiểm tra của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong giai đoạn hiện nay [104] Tác giả luận án khẳng định tính

cấp bách của công tác kiểm tra của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong tìnhhình mới Theo tác giả, công tác kiểm tra của Đảng “là một khâu quan trọng của

tổ chức thực hiện, là biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu, bảođảm cho Đảng luôn trong sạch vững mạnh” [104, tr 5] Một trong những phươnghướng, nhiệm vụ cơ bản được tác giả chỉ rõ, đó là: UBKT các cấp phải tập trungkiểm tra tư cách, phẩm chất đạo đức cách mạng của đảng viên; kiểm tra ý thức tổchức kỷ luật, trách nhiệm của đảng viên đối với việc thi hành Điều lệ Đảng

Khăm-phăn Mi-la-vông (2005), Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra của Đảng (cấp tỉnh) ở nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay [82] Tác

giả luận án cho rằng: “Công tác kiểm tra phải linh hoạt, chủ động, kịp thời,chính xác, nghiêm minh, có tính giáo dục cao, phòng ngừa chặt chẽ, khôngchỉ đơn thuần thụ động xử lý các vi phạm” [82, tr 108]; kiểm tra không chỉriêng của UBKT mà là việc chung của toàn Đảng, toàn xã hội Tác giả chorằng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra của Đảng phải bao gồm cácmặt: Nâng cao phẩm chất chính trị và đạo đức cách mạng; nâng cao năng lực

và trí tuệ; nâng cao trình độ học vấn và chuyên môn

Chăn-Sy Seng-Sổm-Phu (2011), Chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra đảng và nhà nước cấp tỉnh ở các tỉnh phía Bắc nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay [34] Tác giả luận án đã làm rõ một số vấn

đề về đối tượng, nội dung, phương pháp kiểm tra Theo tác giả tiến hành công táckiểm tra phải chọn đúng nội dung, đồng thời phải có phương pháp thẩm tra, xácminh hết sức khoa học, cần phân biệt giữa đối tượng kiểm tra với đối tượng thẩmtra, xác minh, “đối tượng thẩm tra, xác minh có cả đối tượng có thể biết trước, địnhhướng trước nhưng cũng còn có những đối tượng qua quá trình kiểm tra do nẩysinh tình huống hoặc tình tiết mới, sẽ xác định thẩm tra, xác minh mới” [34, tr.133].

Bạch Lập Bình (2013), “Tăng cường xây dựng tác phong cán bộ thiết

thực thực hiện vì dân, thực tế, thanh liêm” [1] Tác giả bài hội thảo chỉ ra “bốn

tác phong” cần phải xử lý gồm: “Chủ nghĩa hình thức, chủ nghĩa quan liêu, chủnghĩa hưởng thụ, tác phong xa xỉ” [1, tr 142] Coi giám sát tác phong quầnchúng, thực tế, thanh liêm của cán bộ là một nội dung bắt buộc của cấp ủy,UBKT kỷ luật đảng các cấp Kết hợp giữa giáo dục tư tưởng với chỉnh đốn tácphong, “khi vấn đề tác phong cán bộ nổi cộm, thì cần kiên trì triển khai kịp thờihoạt động tập trung chỉnh đốn với tinh thần chỉnh phong, thực hiện một đợt đạikiểm tra, đại chỉnh sửa, đại truy quét” [1, tr 140]

Chạ-lơn Dia-pao-hơ (2014), “Củng cố việc lãnh đạo của Đảng trong điềukiện quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội bằng pháp luật” [32] Tác giả chorằng kiểm tra là cách thức quan trọng để củng cố sự lãnh đạo của Đảng Theo tácgiả: “Đảng Nhân dân cách mạng Lào luôn coi trọng việc phát huy vai trò lãnhđạo và củng cố, cải thiện sự lãnh đạo đối với Nhà nước thông qua việc kiểm tra

và đề cao chất lượng của việc kiểm tra” [32, tr 79], trong đó, vấn đề trọng yếucần quan tâm là: “Ngăn chặn và phòng chống bệnh quan liêu, xa rời thực tế; làmviệc theo cơ chế và kế hoạch, nghiêm minh kỷ luật; có cơ chế phối hợp, báo cáo,họp, phản ánh một cách khoa học” [32, tr 82 - 83]

Tập Cận Bình (2015), Về quản lý đất nước Trung Quốc [120] Nội dung cuốn

sách chỉ ra: Tình hình nhiệm vụ của Đảng càng khó khăn, phức tạp thì càng cần phảităng cường xây dựng kỷ luật “Cơ quan kiểm tra kỷ luật đảng các cấp cần đặt việc bảo

vệ kỷ luật chính trị của Đảng lên vị trí hàng đầu, tăng cường giám sát, kiểm tra tìnhhình chấp hành kỷ luật chính trị” [120, tr 518] Theo tác giả, “chủ nghĩa người tốt”,dạng người không mưu cầu công lao, chỉ mong không có sai sót mà tồn tại nhiều thì sựnghiệp của Đảng và nhân dân không thể tiến lên phía trước Dùng người phù hợp,

“Cần cải tiến phương pháp, cách thức kiểm tra, đánh giá, vừa thấy sự phát triển, vừathấy được nền móng cơ sở, vừa thấy thành tích nổi bật, vừa thấy thành tích tiềm ẩn”[120, tr 564], lấy thành tích thực tế làm nội dung kiểm tra, đánh giá chính “Cần thựchiện chế độ trách nhiệm, hơn nữa là cần truy cứu trách nhiệm suốt đời” [120, tr 565]

Đao-bua La-pha Ba-vông-phết (2017), Chất lượng công tác kiểm tra của Đảng Nhân dân cách mạng Lào trong giai đoạn hiện nay [71] Theo tác giả luận

án, chất lượng công tác kiểm tra của Đảng Nhân dân cách mạng Lào “là tổng hợpnhững tính chất thể hiện mức độ đạt được của việc xây dựng đường lối, chủ trương,

kế hoạch công tác kiểm tra; việc thực hiện nội dung, hình thức, phương pháp kiểmtra và kết quả công tác kiểm tra của Đảng” [71, tr 67] Các yếu tố quy định chấtlượng công tác kiểm tra gồm: Đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước và chủ trương của Đảng về công tác kiểm tra; đường lối, phươnghướng, nhiệm vụ, nguyên tắc, nội dung, hình thức, phương pháp kiểm tra; chấtlượng chủ thể kiểm tra; các lực lượng tham gia công tác kiểm tra; các điều kiện vàphương tiện để hoạt động của cơ quan kiểm tra và cán bộ kiểm tra tiến hành cuộckiểm tra; mức độ hiệu lực thực hiện kết luận kiểm tra

Sa-vát Chăn-tha Pri-xay (2017), “Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát

của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” [110] Tác giả bài báo đề xuất giải phápnâng cao chất lượng công tác KT, GS và kỷ luật của Đảng Nhân dân Cách mạngLào hiện nay, trong đó nhấn mạnh: “Cán bộ làm công tác kiểm tra phải được xâydựng ngang tầm với nhiệm vụ chính trị và tính khoa học của công tác kiểm tra”[110, tr 66]; UBKT các cấp chủ động xây dựng kế hoạch, xác định nội dungtrọng tâm, trọng điểm, chủ động kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP

Lý Lương Đống (Chủ biên, 2019), Nghiên cứu về vấn đề cải cách và hoàn thiện

phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc [93].

Cuốn sách khái quát, luận giải quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản Trung quốc

về tính tất yếu của việc giám sát quyền lực, thực hiện cầm quyền khoa học, cầm quyềndân chủ, cầm quyền theo pháp luật Theo các tác giả: “Để giảm bớt hoặc ngăn ngừa xảy

ra hiện tượng quyền lực bị lạm dụng, bảo vệ lợi ích công của dân chúng trong xã hội,duy trì chức năng bản chất của quyền lực công xã hội cần phải tăng cường ràng buộc vàgiám sát quyền lực” [93, tr 329] và “trọng điểm của giám sát dân chủ trong Đảng là cán

bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo các cấp là đảng viên” [93, tr 394]

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm

Chu Húc Đông (2004), “Kiên trì phương châm quản lý đảng nghiêm minh, triển khai cuộc xây dựng Đảng liêm chính và đấu tranh chống tham nhũng” [36].

Nội dung tham luận phân tích nguyên nhân chủ yếu của tình trạng tham nhũng vànảy sinh tiêu cực, suy thoái của đảng viên ở Trung Quốc Đồng thời, đề xuất một

số biện pháp xây dựng Đảng liêm chính và đấu tranh phòng chống tham nhũng,gồm: Không ngừng tăng cường tính tự giác của cán bộ, đảng viên; phê bình, uốnnắn tác phong không lành mạnh; tăng cường xây dựng văn bản pháp quy và quychế liêm chính; tăng cường công tác giám sát, từng bước xóa bỏ nguồn gốc nảysinh tham nhũng; tăng cường giám sát dân chủ và ban hành quy chế kiểm soátquyền lực, chống tham nhũng, thoái hóa, biến chất Theo tác giả, để xây dựngđảng phong liêm chính và chống tham nhũng, cần phải: “Nhằm vào những vấn đề

có thể xuất hiện trong cán bộ lãnh đạo, phải thông báo sớm, rung chuông cảnhtỉnh, đôn đốc nghiêm ngặt” [36, tr 163] và “chống tham nhũng cần phải dựa vàopháp luật Nhà nước và kỷ luật Đảng một cách nghiêm ngặt, kiên trì lấy sự thậtlàm căn cứ, lấy pháp luật và kỷ luật làm chuẩn mực” [36, tr 165]

Chu Chí Hòa (2010), Đổi mới công tác xây dựng đảng ở nông thôn [35].

Tác giả cuốn sách khẳng định việc đổi mới công tác giám sát là bước đột pháquan trọng để ngăn ngừa DHVP của TCĐ&ĐV Theo tác giả: Chủ thể giám sátnội bộ Đảng là các ủy ban kiểm tra, kỷ luật; chủ thể giám sát ngoài Đảng là các

cơ quan kiểm toán, tư pháp, các phương tiện thông tin đại chúng, “cơ sở để thựchiện giám sát của các chủ thể ngoài đảng chủ yếu là pháp luật, pháp quy và baogồm cả các quy phạm đạo đức cơ bản” [35, tr 299] Tác giả nhấn mạnh đốithoại, cảnh báo răn đe cần phải có phương pháp mới, “nếu phát hiện cán bộmanh nha biểu hiện tiêu cực… phải kịp thời tiến hành đối thoại, cảnh báo răn đecăn cứ theo quyền hạn quản lý cán bộ” [35, tr 328]; thực hiện cơ chế “ba đốithoại”, phương châm “ba điểm cần bàn” và “ba điểm cần làm” để xử lý ngay từđầu những vấn đề vi phạm, tránh nảy sinh những sai phạm lớn, coi trọng “cảnhbáo, răn đe đối với cán bộ lãnh đạo bị nhân dân phản ánh” [35, tr 329].

Tạng Thắng Nghiệp (2013), “Tăng cường xây dựng kỷ luật, giữ gìn sựđoàn kết, thống nhất của đảng” [119] Tác giả cho rằng, xét về tính chất và nộidung, kỷ luật của Đảng gồm các mặt: Kỷ luật chính trị của Đảng; kỷ luật tổ chứccủa Đảng; kỷ luật công tác quần chúng của Đảng; kỷ luật công tác kinh tế củaĐảng; kỷ luật liêm chính của Đảng Trong đó, “kỷ luật chính trị là kỷ luật quantrọng nhất, căn bản nhất, then chốt nhất” [119, tr 234] Để giữ nghiêm kỷ luật vànâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống suy thoái, biến chất của cán bộ, đảngviên, phải tăng cường KT, GS “kịp thời phát hiện và kiên quyết uốn nắn mọi vấn

đề có tính manh nha, tính khuynh hướng liên quan đến vi phạm kỷ luật Đảng”[119, tr 239]; mở rộng đối tượng, nội dung, phạm vi giám sát; sử dụng nhiều hìnhthức giám sát, kịp thời phát hiện DHVP của TCĐ&ĐV

Mao Chiếu Huy (2013), “Ý nghĩa quan trọng của sách lược trừng trị thamnhũng đánh cả hổ lẫn ruồi” [95] Tác giả khẳng định kiên trì sách lược “đả hổdiệt ruồi” của Đảng Cộng sản Trung Quốc “vừa có tác dụng trị ngọn rõ rệt, lại cóchức năng quan trọng của trị tận gốc, vừa có thể tấn công vào xu thế lan rộngcủa phần tử tham nhũng, lại có thể nâng cao mức độ hài lòng của quần chúngnhân dân” [95, tr 281] Theo tác giả, trừng trị tham nhũng, điều tra phá án chỉ làbiện pháp, “phòng ngừa ngay từ khi chưa xảy ra” mới là mục đích cuối cùng;trừng trị là một kiểu phòng ngừa đặc thù, biện pháp quan trọng để hóa giải động

cơ tham nhũng, “điều tra, xử lý một vụ án, giáo dục cả một đám đông” [95, tr.284] Tác giả cho rằng, để có thể thực hiện được sách lược này, phải xây dựngthể chế và đào tạo đội ngũ cán bộ chống tham nhũng trung thành, tin cậy,

“không có cơ quan chống tham nhũng đủ mạnh, thì không thể nào thực sự “đánhhổ”, thậm chí có thể ngược lại bị hổ làm bị thương” [95, tr 283]

Hồ Thành Quốc (2016), Đạo làm quan [79] Nội dung cơ bản của cuốn

sách đề cập tới vấn đề tăng cường tính kỷ luật, đẩy mạnh chế độ sáng tạo chốngtham nhũng và làm trong sạch của Đảng Cộng sản Trung Quốc Theo tác giả phảithực thi xây dựng, kiện toàn chế độ giáo dục đi đôi với giám sát, trừng trị đi đôivới đề phòng tha hóa quyền lực; thiết thực tăng cường giám sát đón đầu (giám sáttrước khi xảy ra sự việc, giám sát trong khi xảy ra sự việc và giám sát sau khi xảy

ra sự việc), áp dụng nhiều biện pháp giám sát, khai thác rộng rãi nguồn thông tin;nắm bắt tính quy luật, cảnh báo sẵn từ trước và giám sát phải có trọng điểm Theotác giả, “chức năng mấu chốt nhất của cán bộ lãnh đạo là ở chỗ dùng người…dùng người thích đáng thì sự nghiệp phát triển, được lòng dân, dùng người khôngthích đáng thì sự nghiệp sẽ suy vong, lòng dân phẫn nộ” [79, tr 393 - 394]

Ban Bình luận Nhân dân Nhật báo, Trung Quốc (2020), Tập Cận Bình kể chuyện [6] Cuốn sách đề cập tới nhiều vấn đề về kỷ luật và phòng ngừa vi phạm kỷ

luật trong Đảng Tác giả nhấn mạnh: “Trong lòng luôn giữ cho mình sự e sợ, trong tayluôn giữ chuẩn mực không dám vượt qua” [6, tr 107] để khẳng định tầm quan trọngcủa việc tuân thủ kỷ luật, pháp luật Theo tác giả, phòng tuyến đầu tiên để cán bộ giữgìn liêm khiết, tác phong tốt đẹp chính được xây dựng từ những việc nhỏ, “từ lượngđổi dẫn đến chất đổi”, nguyên nhân là do “tuyệt đại đa số các phần tử tham nhũng đềubắt đầu tự việc không coi trọng những việc nhỏ, tình tiết nhỏ nên dần dẫn tới conđường sa ngã, trụy lạc” [6, tr 40] Khẳng định Đảng phải quản lý Đảng nghiêm minh,việc tuân thủ kỷ luật đảng là vô điều kiện, đã ban hành kỷ luật tất phải thực hiện, hễ ai

vi phạm sẽ bị kiểm tra làm rõ, tuyệt đối “không thể coi kỷ luật chỉ như một thứ ràngbuộc lỏng lẻo hoặc là một thứ để cất đi mà không thực hiện được” [6, tr 265]; yêu cầu

đặt ra về việc chấp hành kỷ luật nghiêm minh là “muốn rèn được sắt thì bản thân mìnhphải cứng”, đồng thời “toàn Đảng phải thức tỉnh lên” [6, tr 268]

Viện Nghiên cứu Xây dựng Đảng, Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản

Trung Quốc (2022), Quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện - Thành tựu và kinh nghiệm trong công tác tổ chức và xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sau Đại hội XVIII [150] Nội dung cuốn sách tập trung luận giải, làm rõ ý nghĩa, kết quả và

kinh nghiệm quản trị đảng nghiêm minh toàn diện theo tư tưởng Tập Cận Bình,khẳng định: “Kỷ luật là sinh mạng của Đảng, là tiêu chuẩn hành vi cho đảng viên”[150, tr 405], kiên trì việc kỷ luật nghiêm minh hơn luật pháp, kỷ luật xếp trước luậtpháp; trong đó, kỷ luật chính trị và quy định chính trị là những thứ đứng đầu mà mọiTCĐ&ĐV phải tuân thủ Cần thực hiện toàn diện trách nhiệm chủ thể của đảng ủy vàtrách nhiệm giám sát của UBKT kỷ luật, thực hiện “điều tra song song”, “vừa truycứu trách nhiệm của đương sự, vừa truy cứu trách nhiệm của chủ thể và trách nhiệmgiám sát” [150, tr 415] Cuốn sách đề cập tới “bốn loại hình thái” trong xử lý cán bộ,đảng viên có sai phạm, trong đó, việc “cử các tổ kiểm tra kỷ luật và cán bộ kiểm tra

kỷ luật của Đảng đến đóng (nằm vùng) tại các cơ quan Trung ương và Nhà nước làmột biện pháp quan trọng để kiên trì Đảng phải quản Đảng” [150, tr 431]

1.1.3 Các công trình nghiên cứu về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng trong Đảng bộ Quân đội

E Ph Xu-li-mốp, V V Se-li-ắc (1980), Sự lãnh đạo khoa học trong các lực lượng vũ trang Xô - viết [155] Cuốn sách trình bày quan điểm khoa học về

hoạt động lãnh đạo các lực lượng vũ trang Xô - viết Bàn về công tác kiểm tra,tác giả cho rằng: “Kiểm tra và kiểm soát việc chấp hành không chỉ là phát hiệnkhuyết điểm, mà còn là nghiên cứu sâu sắc, tổng kết và áp dụng một cách tíchcực vào thực tiễn những kinh nghiệm hay, những biện pháp và phương pháphoạt động tiên tiến” [155, tr 125] Về đối tượng kiểm tra, “không phải chỉ kiểmtra những người lãnh đạo yếu kém, không có kinh nghiệm mà cả những ngườilàm tốt, có năng lực để có thể sử dụng đầy đủ kinh nghiệm hay của họ, phổ

biến cho những nơi khác” [155, tr 125] Tác giả nhấn mạnh: trong huấn luyện,quản lý bộ đội không có gì là thứ yếu, tất cả đều quan trọng Vì vậy, “Bản chấtcủa công tác kiểm tra trước hết là ở sự phân tích sâu sắc tình hình công việc vàđánh giá nó một cách có phê phán, ở việc kịp thời giúp bộ đội sửa chữa nhữngsai sót đã được phát hiện” [155, tr 182].

Chương Tư Nghị (2006), Công tác đảng, công tác chính trị của Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc [38] Cuốn sách đề cập tới nhiều vấn đề về công tác

kiểm tra kỷ luật của quân đội Tác giả cho rằng, các nhiệm vụ của cơ quan kiểm tra kỷluật quân đội gồm: Duy trì, bảo vệ Điều lệ Đảng và các chế độ quy định quan trọng;phân tích tình hình kỷ luật Đảng và Đảng phong trong đơn vị, hợp đồng cùng cơ quanchính trị tiến hành giáo dục tính Đảng, kỷ luật Đảng… chỉnh sửa tác phong khôngđúng đắn; kiểm tra và xử lý các tổ chức đảng, các đảng viên vi phạm; bảo đảm quyềnlợi dân chủ của đảng viên; phê chuẩn những vụ án của UBKT kỷ luật cấp dưới, báocáo lên UBKT cấp trên và đảng ủy cùng cấp kết quả xử lý; báo cáo sơ tổng kết định

kỳ Theo tác giả, cơ quan kiểm tra kỷ luật phải kiên trì tinh thần thực sự cầu thị; việc xử

lý đảng viên phải lấy sự thực làm căn cứ, phải đúng người, đúng tội; “Trước khi đưa rakết luận phải nghiêm túc điều tra nghiên cứu, lắng nghe những ý kiến khác nhau, xácminh kỹ càng, rút ra những chứng cứ chuẩn xác, tuyệt đối không được đưa ra luận điệutrước, chứng cứ sau, xác định tính chất trước, thu gom tài liệu sau” [38, tr 278]

Bun-phêng Sỉ-pa-xợt (2008), “Nâng cao chất lượng lãnh đạo, sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội Nhân dân Lào” [30] Bàibáo bàn nhiều vấn đề về công tác kiểm tra, trong đó, tác giả khẳng định, nhờ vàoviệc nhạy bén trong phát hiện, đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực mà chấtlượng lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng không ngừng đượcnâng cao Tuy nhiên, “công tác kiểm tra đảng còn thiếu chủ động, chưa chútrọng lựa chọn nội dung trọng tâm, giải pháp thiết thực để kiểm tra, nên chưa kịpthời, chậm phát hiện trong việc chấn chỉnh những thiếu sót, khuyết điểm, khâuyếu, mặt yếu của cấp dưới” [30,tr 58] Để khắc phục những hạn chế trên, theotác giả: “Cấp ủy cấp trên, nhất là cấp trên trực tiếp cơ sở, phải sâu sát và nắm

vững tình hình mọi mặt của cơ sở, hiểu rõ những mặt mạnh, mặt yếu của từngđơn vị cơ sở, để giúp cơ sở một cách thiết thực và hiệu quả” [30,tr 59].

Sẻng-Khăm-Doong Phôm-Mạ-Păn-Nha (2009), “Tăng cường công tác kiểmtra của đảng bộ Quân đội nhân dân Lào trong tình hình mới” [112] Tác giả bài báokhẳng định: “tách công tác kiểm tra ra khỏi hoạt động lãnh đạo của Đảng đều làm suyyếu và hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng” [112, tr 85] Tác giả nhận định: Một số cán

bộ kiểm tra và UBKT chưa nhận thức đầy đủ về công tác kiểm tra chấp hành Điều lệĐảng, “còn tình trạng thiếu tính chiến đấu, hữu khuynh, nể nang, né tránh kiểm trangười đứng đầu, cán bộ chủ chốt, các ủy viên cùng cấp khi có DHVP” [112, tr 86].Tác giả đề xuất 6 giải pháp, trong đó nhấn mạnh: UBKT các cấp phải nắm vững chứcnăng, nhiệm vụ, “tăng cường kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên, trước hết làngười đứng đầu cơ quan, đơn vị cấp dưới, ủy viên cùng cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủycấp mình quản lý, chủ động phát hiện và kịp thời kiểm tra khi có DHVP” [112, tr 88]

Sẻng-Khăm-Doong Phôm-Mạ-Păn-Nha (2010), Chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ Bộ Quốc phòng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay [113] Tác giả luận án đã làm rõ quan niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng công

tác kiểm tra của Đảng bộ Bộ Quốc phòng nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Theotác giả, công tác kiểm tra có các chức năng chủ yếu gồm: Chính trị, tổ chức, tâm lý vàgiáo dục, thông tin; mục đích là để xác định chính xác mức độ sai lầm, khuyết điểm,

“chứ không phải chủ yếu chỉ là để xử lý kỷ luật, mà điều quan trọng là để giáo dục, nhắcnhở, giúp đỡ đối tượng kịp thời sửa chữa khuyết điểm” [113, tr 34] Tiến hành công táckiểm tra phải tuân thủ nguyên tắc về tính lịch sử, cụ thể, theo tác giả, UBKT phải “đánhgiá kết luận chính xác cái đúng, cái sai, cái tốt, cái xấu, cái thiếu, cái thừa, cái thật, cái giả,cái quá khứ, hiện tại và tương lai (triển vọng) của mọi hiện tượng” [113, tr 56]

Bun-lon Sa-luôi-sắc (2016), Xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [29] Tác giả

luận án đã làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ thủ trưởngchính trị ở các trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào Trong đó, tác giả chorằng, KT, GS là khâu quan trọng trong quy trình lãnh đạo của Đảng, mục đích

của công tác KT, GS nhằm thấy rõ mặt tốt để phát huy, hạn chế để khắc phục,chấn chỉnh, sửa chữa Trong KT, GS phải đánh giá khách quan, kết luận chínhxác những hạn chế, bất cập Biện pháp quan trọng được tác giả đề cập: “Làm tốtcông tác kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh những nhận thức và việc làm khôngđúng trong xây dựng đội ngũ thủ trưởng chính trị” [29, tr 129]

1.2 Các công trình khoa học ở trong nước liên quan đến đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng

Phạm Thị Ngạn (2015), “Tầm quan trọng của phương pháp thẩm tra, xác

minh trong công tác kiểm tra” [101] Tác giả bài báo cho rằng thẩm tra, xác minhphải bảo đảm tính đúng đắn, tính khoa học, linh hoạt, sáng tạo Tính đúng đắn là yêucầu quan trọng nhất; “tính khoa học thể hiện ở việc xây dựng và thực hiện trình tựtiến hành hợp lý với những biện pháp tác động phù hợp với đối tượng tác động”[101, tr 32] Tính linh hoạt, sáng tạo giúp cán bộ kiểm tra xử lý tình huống Khảnăng vận dụng phương pháp thẩm tra, xác minh phải thể hiện ở phương pháp tiếpcận nguồn thông tin, phương pháp khai thác thông tin và phương pháp xử lý thôngtin Phương pháp xử lý thông tin là xác định độ tin cậy, đánh giá tính khách quan,hợp pháp, hợp lý và tính đầy đủ, toàn diện của thông tin nhằm tránh oan sai hoặc bỏlọt vi phạm

Mai Thế Dương (Chủ biên, 2016), Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng qua 30 năm đổi mới [44] Tác giả cuốn sách đã khái quát quá trình phát

triển tư duy lý luận của Đảng về KT, GS Theo tác giả, “cần phân định rành mạchgiữa nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát trong Đảng với nội dung, đối tượngkiểm tra, thanh tra, điều tra của các cơ quan bảo vệ pháp luật” [44, tr 290] Một sốgiải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT, GS, gồm: Nâng cao nhậnthức, trách nhiệm của các tổ chức, các lực lượng đối với công tác KT, GS, kỷ luậtđảng; đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo công tác KT, GS, kỷ luật đảng của

cấp ủy các cấp; hoàn thiện mối quan hệ công tác giữa cấp ủy với UBKT cùng cấp

và mối quan hệ giữa UBKT cấp trên với UBKT cấp dưới

Phạm Ngọc Lợi (2017), Chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy ở miền Đông Nam Bộ hiện nay [91] Tác giả luận án đã làm rõ quan niệm

chất lượng công tác kiểm tra của UBKT huyện ủy ở miền Đông Nam Bộ Theo tácgiả, chất lượng công tác kiểm tra của UBKT huyện ủy ở miền Đông Nam Bộ hiệnnay được cấu thành từ 5 yếu tố, gồm: Nhận thức, trách nhiệm; chất lượng UBKT,đội ngũ cán bộ kiểm tra; kết quả thực hiện nhiệm vụ KT, GS; sự chủ động của cácchủ thể, lực lượng; cơ sở vật chất bảo đảm Một trong những vấn đề đặt ra trongnâng cao chất lượng công tác kiểm tra được tác giả chỉ ra đó là: “Những lực cản, trởngại trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, đặc biệt là kiểm tra tổ chức đảngcấp dưới và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm” [91, tr 106]

Tô Quang Thu (2018), “Công tác kiểm tra, giám sát góp phần thực hiệnthắng lợi Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốnĐảng” [129] Tác giả bài báo nhấn mạnh một số vấn đề đặt ra trong thời gian tớinhư: Tăng thẩm quyền và chế tài xử lý trách nhiệm của UBKT các cấp; tăng thẩmquyền và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công táccán bộ dưới quyền để kiểm điểm khi có DHVP hoặc chậm trễ, trì trệ, kém hiệuquả trong thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao…; “bảo đảm sự thống nhất,đồng bộ giữa kỷ luật của Đảng với kỷ luật hành chính của Nhà nước” [129, tr.13]

Trần Cẩm Tú (2018), “Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệuquả công tác kiểm tra, giám sát” [142] Tác giả bài báo đã khái quát một số hạnchế, khuyết điểm trong công tác KT, GS và kỷ luật đảng hiện nay, “việc pháthiện DHVP chưa kịp thời, số lượng cuộc kiểm tra TCĐ&ĐV có DHVP tăng,song chất lượng, hiệu quả hạn chế, chưa phản ánh đúng thực tế tình hình viphạm kỷ luật ” [142, tr 9] Tác giả đề xuất một số giải pháp tiếp tục đổi mới,nâng cao chất lượng công tác KT, GS, trong đó có: UBKT các cấp triển khaithực hiện toàn diện, có hiệu quả các nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng

và nhiệm vụ cấp ủy giao, tập trung kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP; kiện toàn

tổ chức bộ máy UBKT và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra

Hà Quốc Trị (Chủ biên, 2018), Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với phòng, chống lãng phí ở nước ta hiện nay - Những vấn đề đặt ra và giải pháp [136] Tác giả cuốn sách tập trung làm rõ những nội dung cơ bản của

công tác KT, GS của Đảng về phòng, chống lãng phí Để tăng cường công tác

KT, GS của Đảng với phòng, chống lãng phí, trong nhóm giải pháp phòngngừa, ngăn chặn, tác giả cho rằng: “Các chi bộ, tổ chức cơ sở đảng cần thườngxuyên, kịp thời phát hiện những dấu hiệu suy thoái để nhắc nhở, uốn nắn, kiểmtra hoặc báo cáo tổ chức có thẩm quyền tiến hành kiểm tra ” [136, tr 164]

Cao Văn Thống (Chủ biên, 2020), Hoàn thiện các phương pháp cơ bản thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng [128] Tác giả

cuốn sách đã đưa ra một số luận giải khoa học về những phương pháp cơ bản thựchiện công tác KT, GS và thi hành kỷ luật đảng Theo tác giả: “Thẩm tra, xác minh

là một trong những phương pháp cơ bản, mang tính đặc trưng, chính yếu nhấttrong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng” [128, tr 12]; để khẳng địnhTCĐ&ĐV có khuyết điểm, vi phạm, cần có sự tham gia của một số nghiệp vụkhoa học pháp lý, mới có thể tìm ra những chứng cứ đầy đủ, khoa học, chuẩn xác

Nguyễn Phú Trọng (2022), Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam [139] Tác giả cuốn sách đề cập

tới nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác KT, GS Theo tác giả: “Kiểm tra,giám sát là “thanh bảo kiếm” để chữa lành các vết thương” [139, tr 144] Tác giảđưa ra 05 nội dung nhiệm vụ công tác KT, GS trong nhiệm kỳ Đại hội XIII, trong đó

có nhiệm vụ: Tiếp tục nhận thức sâu sắc, đầy đủ hơn về công tác KT, GS, kỷ luậtđảng, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBKT các cấp… Theo tác giả, cán bộkiểm tra “luôn phải đấu tranh với chính mình để không phạm phải những cám dỗ đờithường” [139, tr 155]; bên cạnh việc phát huy hiệu quả công tác kiểm tra khi cóDHVP, cần tăng cường công tác giám sát, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh, ngăn chặn

những hành vi vi phạm “với mục đích “trị bệnh cứu người”, giữ được cán bộ” [139,

tr 153]

Lê Khánh Ly, Đàm Văn Lợi (2023), “Hoàn thiện cơ chế phòng ngừa,ngăn chặn tham nhũng trong thiết chế quyền lực nhà nước ở Việt Nam” [92].Các tác giả bài báo đã phân tích những điểm nghẽn cần tháo gỡ trong vận hànhcác cơ chế phòng ngừa, ngăn chặn tham nhũng trong thiết chế quyền lực nhànước, nhấn mạnh chế tài xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu còn mangtính nguyên tắc, chưa cụ thể Theo các tác giả, cần: “Đẩy mạnh kiểm tra, giámsát công tác tổ chức và cán bộ, kiên quyết chống chạy chức, chạy quyền” [92];đồng thời khẳng định: “Đấu tranh chống tham nhũng phải gắn liền với chốngsuy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyểnhóa” với mục đích “trị bệnh cứu người”, cảnh tỉnh, răn đe” [92]

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm

Nguyễn Thế Tư (2005), Nâng cao chất lượng kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu

vi phạm của uỷ ban kiểm tra huyện uỷ ở các tỉnh duyên hải miền Trung hiện nay [144].

Tác giả luận án đưa ra quan niệm: “Kiểm tra đảng viên khi có DHVP là hoạt động kiểmtra của các tổ chức đảng có thẩm quyền để tiến hành xem xét, thẩm tra, xác minh, nhằmxác định đảng viên có hay không có vi phạm các quy định của Điều lệ Đảng do các tổchức hoạt các cá nhân phát hiện” [143] Các yếu tố cấu thành chất lượng kiểm tra đảngviên khi có DHVP, gồm: sự chỉ đạo của cấp ủy đảng cùng cấp; trình độ, năng lực, uy tíncủa cán bộ kiểm tra; phát hiện đúng, chính xác DHVP; xử lý chính xác và kết luận làm

rõ đúng, sai DHVP; phối hợp với các ban, ngành có liên quan; sự tham gia tích cực củaquần chúng nhân dân; đối tượng đảng viên có DHVP tự giác kiểm tra Tác giả xác định

5 tiêu chí đánh giá chất lượng kiểm tra đảng viên khi có DHVP, gồm: chủ thể kiểm traphải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc, phương pháp, quy trình; thực hiện kiểm tra phảiđảm bảo khách quan, trung thực; xác định đúng nội dung, đối tượng kiểm tra; kết luậnphải đảm bảo nghiêm minh, chính xác, kịp thời và dứt điểm; phải đảm bảo tính hiệu quả

Lê Hồng Liêm (Chủ biên, 2010), Một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, trở ngại của uỷ ban kiểm tra các cấp trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm [90] Đề cập đến khó khăn, trở ngại trong thực hiện phương pháp, quy trình

kiểm tra khi có DHVP, các tác giả cuốn sách cho rằng: “Việc phối hợp trao đổi thôngtin, đánh giá nhận định dấu hiệu vi phạm có trường hợp “trống đánh xuôi, kèn thổingược”, có trường hợp không cung cấp thông tin cho là “bảo mật”…, không hợp táctheo yêu cầu của uỷ ban kiểm tra…” [90] Theo các tác giả, việc kiểm tra phải đúngnguyên tắc, phương pháp công tác đảng, không được sử dụng các phương pháp thẩmtra, xác minh của các cơ quan tư pháp, thanh tra nhà nước Một trong những bài họckinh nghiệm qua tháo gỡ khó khăn, trở ngại của UBKT các cấp khi thực hiện nhiệm

vụ kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên khi có DHVP, theo các tác giả, là:UBKT các cấp vừa phải chủ động làm tốt công tác tư tưởng đối với đối tượng kiểmtra, vừa nêu cao ý thức TPB&PB, đồng thời coi trọng nâng cao chất lượng công tácthẩm tra, xác minh

Cao Văn Thống, Phạm Xuân Đảng (2017), “Đổi mới và nâng cao chấtlượng kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm” [125] Tác giả bài báo nhấn mạnh tínhnhân văn của công tác KT, GS và kỷ luật đảng là “trị bệnh, cứu người”, “xử lýmột vài người để cứu muôn người” [125, tr 28] Các tác giả đề xuất các giảipháp nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP hiện nay, trong đó

có giải pháp nâng cao ý thức trách nhiệm chấp hành, cộng tác của đối tượngkiểm tra khi có DHVP; kiện toàn UBKT và đổi mới vận dụng sáng tạo các nộidung, hình thức, phương pháp kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP

Nguyễn Thị Quỳnh Trang (2021), “Bài học kinh nghiệm trong công táckiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm” [134] Tác giả bài báo khẳng định kiểm tra khi

có DHVP là một công việc rất khó khăn, phức tạp, “rất khó để phân định rạch ròiranh giới các biểu hiện có dấu hiệu vi phạm” [134, tr 32] Theo tác giả: cần tranhthủ, tạo sự đồng thuận của cấp ủy quản lý trực tiếp TCĐ&ĐV được phát hiện cóDHVP; lựa chọn cán bộ kiểm tra có bản lĩnh vững vàng, có kinh nghiệm và nănglực, trình độ nghiệp vụ; thực hiện tốt công tác phối hợp; công tác kiểm tra phải chủ

động đi trước, nội dung có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm,phức tạp; công khai kết quả kiểm tra trên các phương tiện thông tin đại chúng

Trần Tiến Hưng (2022), “Phát huy vai trò của công tác kiểm tra, giámsát, kỷ luật đảng, góp phần đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tronggiai đoạn mới” [81] Tác giả bài báo khái quát nỗ lực của Đảng ta trong đấutranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; đồng thời chỉ ra 5 nhiệm vụ của côngtác KT, GS, kỷ luật đảng, trong đó, tác giả nhấn mạnh phải tiếp tục thực hiệnnghiêm túc quan điểm “Kỷ luật đảng đi trước, tạo tiền đề, mở đường cho thanhtra, điều tra, xử lý hình sự theo pháp luật” [81]; khi phát hiện thấy có các cán

bộ, đảng viên có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cho các cơ quan pháp luật xemxét, xử lý theo thẩm quyền, không chờ đến khi kết thúc KT, GS mới chuyển

Bùi Thái Trọng, Lưu Văn Sinh (2023), “Nâng cao hiệu quả công tác kiểmtra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm về tư tưởng chính trị” [140].Nội dung bài báo khẳng định kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP, trong đó cóDHVP về tư tưởng chính trị là một nhiệm vụ trọng tâm trong sáu nhiệm vụ củaUBKT được quy định tại Điều 32 Điều lệ Đảng Theo tác giả, thẩm tra, xácminh là phương pháp quan trọng nhất trong kiểm tra khi có DHVP, “Thẩm tra,xác minh phải cụ thể, khách quan, chính xác, toàn diện và giữ đúng nguyên tắcđảng và kỷ luật phát ngôn” [140, tr 36] Thẩm tra, xác minh tập trung vào nhữngyếu tố mắt xích để làm rõ vi phạm và để nhanh chóng kết luận chính xác Cán bộkiểm tra không được suy diễn hay hứa hẹn vô nguyên tắc

Phương Thúy (2024), “Thẩm tra, xác minh chặt chẽ là cơ sở thuyết phụctrong kết luận kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm” [130] Tác giả bài báo khẳngđịnh kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP là một nhiệm vụ quan trọng, khó khăn,phức tạp Quá trình khảo sát, xác định DHVP và tiến hành kiểm tra, cán bộkiểm tra phải nắm vững quy trình, phương pháp kiểm tra Trong thẩm tra, xácminh, cần đổi mới phương pháp tiếp cận theo hướng mở rộng và thu thập thôngtin, xác định DHVP từ các nguồn để sàng lọc thông tin, “Cán bộ kiểm tra phải

hiểu được cơ chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệmcủa đối tượng kiểm tra…” [130, tr 55].

1.2.3 Các công trình nghiên cứu về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng trong Đảng bộ Quân đội

Lê Hữu Đức (2012), “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, gópphần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) trong Đảng bộ Quân

đội” [74] Tác giả bài báo khẳng định cấp ủy, UBKT các cấp phải nắm chắc tư

tưởng chỉ đạo xuyên suốt của công tác KT, GS, “kiên quyết không để sự việc “đãrồi” mới xử lý” [74] Theo tác giả: Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra thực sự tiêubiểu về phẩm chất, năng lực, trước hết là về bản lĩnh chính trị, năng lực trí tuệ, nănglực tổ chức thực tiễn và đạo đức lối sống là một biện pháp quan trọng và cấp thiết

Phạm Quang Thanh (2016), Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng

ủy học viện, trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay [122] Tác giả luận án

khẳng định chất lượng công tác KT, GS của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan đượctạo thành bởi các yếu tố: Chất lượng nghiên cứu, quán triệt, vận dụng các nghị quyết, chỉthị, quy định về công tác KT, GS của Đảng; sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, UBKT cấptrên trực tiếp; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy, phẩm chất, năng lực, tráchnhiệm của các đảng ủy viên; chất lượng của UBKT và trình độ, năng lực của đội ngũ cán

bộ kiểm tra; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, chi bộ cơ sở Tác giả nhấnmạnh: “Tất cả các bước của công tác KT, GS và thi hành kỷ luật của các đảng ủy họcviện, trường sĩ quan phải được tiến hành một cách dân chủ, công khai” [122, tr 64]

Nguyễn Quang Đông (2020), Đổi mới công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ trường sĩ quan quân đội giai đoạn hiện nay [73].

Tác giả luận án làm rõ quan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc và tiêu chíđánh giá đổi mới công tác KT, GS của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ trường sĩquan Theo tác giả, đổi mới tư duy nhận thức “thực chất là thay đổi “cách nghĩ”của các tổ chức, lực lượng về công tác KT, GS của TCCSĐ” [73, tr 121], Trongkiểm tra đảng viên khi có DHVP, “cần chú ý xác định rõ dấu hiệu vi phạm của

đảng viên, làm tốt việc thẩm tra, xác minh dấu hiệu vi phạm làm cơ sở để xem xét,kết luận bảo đảm khách quan, công tâm, chính xác, kịp thời” [73, tr 143].

Lê Việt Cường (2021), Ủy ban kiểm tra đảng ủy sư đoàn bộ binh, Quân đội nhân dân Việt Nam kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm giai đoạn hiện nay [43] Tác giả luận án đã làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về

UBKT đảng ủy sư đoàn bộ binh kiểm tra đảng viên khi có DHVP Tác giảkhẳng định: “Đảng viên có dấu hiệu vi phạm chưa phải là đảng viên saiphạm” [43, tr.52] Một số giải pháp tăng cường kiểm tra đảng viên khi cóDHVP được tác giả đề xuất: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chủ thể vàcác lực lượng; tăng cường sự lãnh đạo của đảng ủy sư đoàn, sự chỉ đạo củaUBKT đảng ủy cấp trên; tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm kiểm trađảng viên khi có DHVP của UBKT đảng ủy sư đoàn bộ binh

Trọng Thành (2021), “Đảng bộ Quân đội tăng cường kiểm tra, giám sátcấp ủy viên và người đứng đầu cấp ủy” [123] Tác giả bài báo khẳng định, đểnâng cao chất lượng công tác KT, GS, kỷ luật đảng, các cấp ủy, UBKT các cấpcần tập trung kiểm tra, giám sát những tổ chức đảng yếu kém, hoàn thành nhiệm

vụ thấp, tổ chức đảng ở cơ quan trọng yếu, đơn vị sẵn sàng chiến đấu, hoạt độngđộc lập, những cơ quan, đơn vị quản lý nhiều cơ sở vật chất, các lĩnh vực kinh tế,tài chính dễ phát sinh tiêu cực; “tăng cường kiểm tra, xử lý tình trạng “thamnhũng vặt”, khi cần thì tiến hành kiểm tra “cách cấp” để tạo sự đồng lòng, quyếttâm thực hiện trong Đảng bộ Quân đội” [ 123, tr 23]

Lương Cường (2023), Phát huy phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ” tiếp tục xây dựng Quân đội vững mạnh về chính trị trong tình hình mới [39] Tác giả cuốn sách khẳng

định: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác KT, GS và thi hành kỷ luật đảng là mộttrong những giải pháp quan trọng góp phần xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh

về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hìnhmới Theo tác giả, cần: “chú trọng nâng cao chất lượng công tác hướng dẫn, chỉ đạocủa ủy ban kiểm tra cấp trên đối với cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp dưới”

[39, tr 26 - 27]; nội dung kiểm tra đối với cán bộ chủ trì cần tập trung vào kiểm tratrách nhiệm nêu gương và thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao củangười đứng đầu; “Chủ động phát hiện, kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấuhiệu vi phạm ngay từ cơ sở, không để vi phạm nhỏ trở thành sai phạm lớn [39, tr.27].

1.3 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn

đề luận án tập trung nghiên cứu

1.3.1 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án

Một là, về giá trị lý luận Các công trình khoa học ở nước ngoài đã tập

trung khái quát, luận giải, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về công tác KT,

GS, nâng cao chất lượng công tác KT, GS và kiểm tra TCĐ&ĐV khi cóDHVP, nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP; đường lối,quan điểm của đảng chính trị cầm quyền đối với vấn đề kiểm soát quyền lựcnhà nước, phòng chống tham nhũng, ngăn ngừa, xử lý các biểu hiện, hành vitiêu cực của đội ngũ đảng viên giữ các cương vị trong bộ máy công quyền; gópphần làm sâu sắc, phát triển toàn diện lý luận về công tác KT, GS, kỷ luật đảng

Các công trình khoa học ở trong nước đã luận giải, làm sáng tỏ lý luận chủnghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộngsản Việt Nam về công tác KT, GS và nâng cao chất lượng công tác KT, GS; vềkiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP và nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi

có DHVP Theo các tác giả của các công trình ở trong nước: Năng lực KT, GS làmột biểu hiện cụ thể năng lực cầm quyền của Đảng; chất lượng công tác kiểm traTCĐ&ĐV khi có DHVP phụ thuộc vào nhiều nhân tố khách quan, chủ quan,trong đó UBKT các cấp có vai trò hết sức quan trọng

Những phát triển lý luận trên có ý nghĩa thiết thực, giúp nghiên cứu sinh cónhững hiểu biết sâu sắc hơn những vấn đề lý luận, thực tiễn về kiểm tra TCĐ&ĐVkhi có DHVP và nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của cấp ủy,

tổ chức đảng, UBKT các cấp, nhất là về vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng, tính cấp thiếtcủa kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP; về chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức,phương pháp, phương châm, nguyên tắc, yêu cầu trong kiểm tra TCĐ&ĐV khi cóDHVP; về xây dựng, phát huy vai trò UBKT và đội ngũ cán bộ kiểm tra; về việc mởrộng kiểm tra, thị sát, kết hợp giữa mạng lưới KT, GS rộng khắp trong Đảng vớigiám sát nhà nước, giám sát của quần chúng và của các tổ chức khác, góp phần quảntrị đảng nghiêm minh, ngăn ngừa các biểu hiện tiêu cực của cán bộ, đảng viên ngay

từ khi mới manh nha… Đây cũng là nguồn tài liệu quý báu, giúp nghiên cứu sinhtham khảo, tiếp thu chọn lọc những hạt nhân hợp lý vào quá trình xây dựng luận án,khắc phục sự trùng lặp những vấn đề lý luận đã được làm sáng tỏ, đồng thời tập trungvào những vấn đề chưa được làm rõ hoặc mới nảy sinh cần tiếp tục được nghiên cứu

Hai là, về giá trị thực tiễn Các công trình khoa học đã công bố ở trong nước và

ngoài nước đã cung cấp nhiều tư liệu thực tiễn, được các đảng chính trị, các nhà khoa học,nhà giáo dục, các chuyên gia xây dựng đảng triển khai, ứng dụng vào công tác KT, GS vànâng cao chất lượng công tác KT, GS của đảng; thực tế đã làm cho công tác KT, GS,kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP, có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọngvào nâng cao năng lực lãnh đạo của các đảng cầm quyền Các công trình khoa học đềukhẳng định: Chăm lo, củng cố, kiện toàn UBKT các cấp; bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất,năng lực, tác phong công tác của đội ngũ cán bộ kiểm tra và phát huy vai trò của lực lượngnày có ý nghĩa thực tiễn vô cùng to lớn đối với kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP, thiếtthực góp phần răn đe, cảnh báo, ngăn chặn, phòng ngừa tình trạng vi phạm kỷ luật Đảng,pháp luật Nhà nước của cán bộ đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp

Kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố là nguồn tưliệu quý giá, giúp nghiên cứu sinh có nhận thức đầy đủ, sâu sắc về thực tiễn côngtác KT, GS và kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của cấp ủy, tổ chức đảng, UBKTcác cấp; có điều kiện tham khảo, học tập cách nhìn nhận, đánh giá khách quan,toàn diện về chất lượng và nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP.Kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học trong nước còn giúp nghiên cứu

sinh có phương pháp tiếp cận, xem xét, đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân,khái quát kinh nghiệm và các vấn đề đặt ra, dự báo tình hình, xác định yêu cầu, đềxuất giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của cácUBKT đảng ủy TĐBB trong Quân đội hiện nay.

Các công trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án đã công bố trongnhững năm qua hết sức đa dạng, phong phú về đối tượng, nội dung, phạm vinghiên cứu và cách tiếp cận Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình khoahọc nào đi sâu nghiên cứu một cách cơ bản, toàn diện về lý luận và thực tiễn

“Chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy trung đoàn bộ binh hiện nay” Vì vậy, đề tài luận án của nghiên cứu sinh có hướng

nghiên cứu độc lập, không trùng lặp với các công trình đã nghiệm thu, công bố

1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Một là, nghiên cứu những vấn đề cơ bản về kiểm tra TCĐ&ĐV khi có

DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Tập trung vào đảng bộ TĐBB; cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn, mối quan hệ công tác của UBKT đảng ủy TĐBB; quan niệm vềTCĐ&ĐV khi có DHVP; kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP và đặc điểm, vaitrò kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Hai là, nghiên cứu những vấn đề cơ bản về chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV

khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Tập trung vào quan niệm chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP củacác UBKT đảng ủy TĐBB; những yếu tố quy định chất lượng và tiêu chí đánh giáchất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Ba là, nghiên cứu thực tiễn, đánh giá thực trạng chất lượng và xác

định một số vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐVkhi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Trên cơ sở tiêu chí đánh giá đã xác định; tiến hành điều tra, nghiên cứu,khảo sát thực tiễn, thu thập tư liệu, số liệu để đánh giá thực trạng chất lượng

kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB, chỉ ra những

ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân của những ưu điểm, khuyết điểm về nhậnthức, trách nhiệm của các tổ chức lực lượng đối với kiểm tra khi có DHVP; việcthực hiện nội dung, quy trình, hình thức, phương pháp kiểm tra khi có DHVP;hiệu quả của kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB.Xác định một số vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐVkhi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Bốn là, nghiên cứu tình hình, những yếu tố tác động, xác định những

yêu cầu đặt ra và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng kiểm traTCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB

Tập trung phân tích tình hình, những yếu tố tác động đến nâng cao chấtlượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB Xác địnhmột số yêu cầu nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP; đề xuấtnhững giải pháp cụ thể, khả thi nâng cao chất lượng kiểm tra TCĐ&ĐV khi cóDHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB hiện nay

Kết luận chương 1

Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án cho thấy,dưới nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, các công trình khoa học của các tác giảnước ngoài và trong nước, đều đề cập, luận giải một cách có hệ thống cả lýluận và thực tiễn về công tác KT, GS và kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP củacấp ủy, tổ chức đảng, UBKT các cấp Nhiều công trình khoa học đã đi sâu phântích những vấn đề có tính quy luật; đánh giá đúng thực trạng, dự báo các yếu tốtác động, xác định yêu cầu và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượngcông tác KT, GS nói chung, kiểm tra TCĐ&ĐV khi có DHVP nói riêng

Kết quả nghiên cứu của các công trình đã được công bố có liên quan đến đềtài luận án là nguồn tài liệu quý giá, giải quyết được nhiều vấn đề lý luận, thựctiễn và cung cấp cái nhìn tổng thể về công tác KT, GS, về kiểm tra khi có DHVP;đồng thời gợi mở về cách tiếp cận, giải quyết các vấn đề khoa học, xác định

những nội dung có thể tiếp thu, kế thừa phù hợp với đối tượng, phạm vi nghiêncứu của luận án, nhất là những vấn đề chưa được nghiên cứu, cần tiếp tục làmsáng tỏ Trên cơ sở đó giúp nghiên cứu sinh xác định những vấn đề luận án tậptrung nghiên cứu, đồng thời khắc phục sự trùng lặp trong thực hiện các nội dungnghiên cứu đã xác định.

Nhìn tổng thể, kết quả nghiên cứu của các công trình đã tổng quan liênquan đến đề tài luận án tuy có sự giao thoa nhất định, song tới nay, chưa có côngtrình nào đi sâu nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện, chuyên sâu dưới góc

độ khoa học Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước về “Chất lượng kiểm traTCĐ&ĐV khi có DHVP của các UBKT đảng ủy TĐBB hiện nay”

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG

KIỂM TRA

TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM CỦA CÁC ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY TRUNG ĐOÀN BỘ

BINH 2.1 Những vấn đề cơ bản về ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh và kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm của các ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh

2.1.1 Đảng bộ trung đoàn bộ binh và ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh

2.1.1.1 Khái quát về trung đoàn bộ binh và đảng bộ trung đoàn bộ binh

* Khái quát về trung đoàn bộ binh

Trong hệ thống tổ chức của Quân đội nhân dân Việt Nam, TĐBB đủ quân

ở các sư đoàn bộ binh đủ quân (sau đây gọi tắt là TĐBB) là đơn vị cơ sở, lựclượng chủ lực, nòng cốt trong huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và thực hiện cácnhiệm vụ được giao Hiện nay, tổ chức, biên chế của các TĐBB tương đối đồng

bộ, thống nhất Các TĐBB thường đóng quân và hoạt động ở những địa bàn trọngyếu, vị trí chiến lược về quốc phòng - an ninh; thường xuyên duy trì trạng tháiSSCĐ cao, cường độ huấn luyện lớn; hoàn cảnh gia đình, đời sống vật chất, tinhthần của một số cán bộ, chiến sĩ còn gặp nhiều khó khăn Trong bối cảnh, tìnhhình các thế lực thù địch, phản động đẩy mạnh các hoạt động chống phá, thúc đẩy

“tự diễn biến, tự chuyển hóa”, “phi chính trị hóa Quân đội”; cùng với những tácđộng tiêu cực của mặt trái cơ chế thị trường… đang đồng thời đặt ra nhiều vấn đềcho công tác quản lý bộ đội, nhất là trong dự báo các xu hướng nhận thức, tư

tưởng, tâm lý, tình cảm của cán bộ, chiến sĩ Nếu không kết hợp tốt các hoạt độngcông tác đảng, công tác chính trị, không phát huy có hiệu quả công tác KT, GS vàvai trò của UBKT đảng ủy TĐBB trong kịp thời phát hiện, xử lý các biểu hiện,hành vi vi phạm thì có thể ảnh hưởng tiêu cực tới chất lượng, hiệu quả chấp hành

kỷ luật nói riêng, chất lượng thực hiện nhiệm vụ của toàn đơn vị nói chung

Biên chế của TĐBB đủ quân gồm: chỉ huy trung đoàn, các cơ quan(tham mưu, chính trị, hậu cần - kỹ thuật, tài chính), 03 tiểu đoàn bộ binh (gồm

09 đại đội bộ binh, 03 đại đội hỏa lực và 09 trung đội trực thuộc tiểu đoàn), 08đại đội trực thuộc trung đoàn, tổng quân số biên chế của TĐBB thường trêndưới 1.800 cán bộ, chiến sĩ Vũ khí, trang bị, phương tiện của các TĐBB đượcbiên chế khá đa dạng, nhiều chủng loại, một số tương đối hiện đại

Hệ thống tổ chức hành chính quân sự, hệ thống tổ chức đảng, tổ chức quầnchúng, hội đồng quân nhân ở các TĐBB tương đối đầy đủ, đồng bộ, thống nhất Hệthống chỉ huy của TĐBB được biên chế đầy đủ ở tất cả các cấp, trong đó, ban chỉhuy trung đoàn, các tiểu đoàn, đại đội gồm chỉ huy trưởng, chính ủy, phó chính ủy(chính trị viên, chính trị viên phó) và các phó chỉ huy; các cơ quan trung đoàn gồmchủ nhiệm, phó chủ nhiệm (tham mưu trưởng, tham mưu phó) và các trợ lý đầungành Đảng bộ TĐBB là tổ chức cơ sở đảng 3 cấp, gồm đảng ủy trung đoàn, cácđảng bộ bộ phận ở tiểu đoàn, các chi bộ đại đội và chi bộ các cơ quan trung đoàn.Các tổ chức quần chúng ở TĐBB gồm đoàn cơ sở, công đoàn cơ sở, hội phụ nữ cơsở; các hội đồng quân nhân ở các đơn vị cấp đại đội và cơ quan trung đoàn bộ

* Khái quát về đảng bộ trung đoàn bộ binh và lãnh đạo nhiệm

vụ KT, GS của đảng ủy TĐBB

Theo Quy định số 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của Bộ Chính trị khóaXIII về tổ chức đảng trong Quân đội Nhân dân Việt Nam, đảng bộ TĐBB là tổchức cơ sở đảng 3 cấp, bao gồm: Đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy (nơi có 9 ủyviên trở lên); trực thuộc đảng ủy trung đoàn là các đảng bộ bộ phận được thànhlập ở các tiểu đoàn, chi bộ ở các cơ quan trung đoàn và chi bộ các đại đội trực

thuộc trung đoàn; trực thuộc đảng ủy tiểu đoàn là các chi bộ được thành lập ởcác đại đội và khối tiểu đoàn bộ của các tiểu đoàn; UBKT đảng ủy TĐBB là cơquan chuyên trách về công tác KT, GS của đảng ủy trung đoàn

Ban Chấp hành đảng bộ TĐBB (gọi tắt là đảng ủy TĐBB) do đại hội đảng

bộ (đại hội đại biểu) TĐBB bầu ra theo quy định của Điều lệ Đảng, có số lượng

từ 5 đến 15 ủy viên Cơ cấu bao gồm: Bí thư (do chính ủy đảm nhiệm); phó bíthư (do trung đoàn trưởng đảm nhiệm); các đảng ủy viên thường do các đồng chíphó trung đoàn trưởng, phó chính ủy, chỉ huy các ban chính trị, tham mưu, hậucần - kỹ thuật, chỉ huy các tiểu đoàn (tiểu đoàn trưởng, chính trị viên tiểu đoàn),phó chủ nhiệm UBKT đảm nhiệm Đảng ủy TĐBB là hạt nhân chính trị, lãnhđạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và mọi mặt hoạt động, công tác của TĐBB

Ban thường vụ đảng ủy TĐBB do đảng ủy TĐBB bầu ra theo quy định

của Điều lệ Đảng, có số lượng không quá 1/3 tổng số đảng ủy viên Cơ cấu gồm:

bí thư (chính ủy), phó bí thư (trung đoàn trưởng), các ủy viên thường vụ thường

do các đồng chí phó trung đoàn trưởng kiêm tham mưu trưởng, phó chính ủy,chủ nhiệm chính trị… đảm nhiệm Ban thường vụ đảng ủy TĐBB có chức năngnghiên cứu, đề xuất để đảng ủy TĐBB thảo luận, tham mưu với đảng ủy sư đoànnhững vấn đề liên quan đến nhiệm vụ chính trị và công tác đảng, công tác chínhtrị của trung đoàn; quyết định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng đảng

bộ trung đoàn và thực hiện nhiệm vụ của trung đoàn; lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chứcthực hiện các chủ trương, biện pháp mà đảng ủy TĐBB đã quyết định

Đảng ủy TĐBB thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ đã ghi trong Điều lệ Đảng

và quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảngtrong Quân đội nhân dân Việt Nam Trong đó, có thể khái quát nhiệm vụ lãnhđạo công tác KT, GS và tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT, GS của đảng ủy TĐBBđối với các TCĐ&ĐV trong đảng bộ TĐBB như sau:

Một là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác KT, GS của đảng ủy TĐBB

Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện quy định của Điều lệĐảng, các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn, quy chế, quy định, kết luận của cấp ủycấp trên và cấp mình về công tác KT, GS, kỷ luật đảng cho cấp ủy, UBKT, cán

bộ, đảng viên trong đảng bộ TĐBB; xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ, nộidung, đối tượng, chỉ tiêu KT, GS đối với TCĐ&ĐV trong nghị quyết nhiệm kỳ, nghịquyết hằng năm của đảng ủy TĐBB; quyết định quy chế làm việc của UBKT theonhiệm kỳ đảng ủy TĐBB; định kỳ hàng quý nghe các tổ chức đảng cấp dưới vàUBKT đảng ủy TĐBB báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ KT, GS, xem xét,giải quyết các yêu cầu, kiến nghị của tổ chức đảng về công tác KT, GS; lãnh đạo,chỉ đạo UBKT đảng ủy TĐBB thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quyđịnh của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của BCHTW, của cấp ủy, UBKTcấp trên và trong thực hiện nhiệm vụ được đảng ủy TĐBB giao; xây dựng, kiệntoàn UBKT, bồi dưỡng ủy viên UBKT, bí thư, phó bí thư đảng ủy bộ phận, chi bộ,cấp ủy viên các cấp ở đảng bộ TĐBB về công tác KT, GS; tiến hành sơ, tổng kết,rút kinh nghiệm về công tác KT, GS

Hai là, tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT, GS của đảng ủy TĐBB

Căn cứ vào nghị quyết công tác KT, GS của cấp trên, nghị quyết của đảng

ủy cấp mình, xây dựng kế hoạch công tác KT, GS nhiệm kỳ, từng năm; phâncông các đảng ủy viên trung đoàn thực hiện nhiệm vụ KT, GS; tổ chức thực hiệncác cuộc KT, GS của đảng ủy theo kế hoạch đã đề ra; xem xét, quyết định thihành kỷ luật của Đảng và kỷ luật Quân đội theo thẩm quyền hoặc báo cáo đảng

ủy sư đoàn xem xét, quyết định; giải quyết tố cáo, khiếu nại đối với TCĐ&ĐV

2.1.1.2 Quan niệm, cơ cấu tổ chức, số lượng ủy viên, nguyên tắc tổ chức, chế độ làm việc, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các mối quan hệ công tác của ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh

* Quan niệm, cơ cấu tổ chức và số lượng ủy viên UBKT đảng ủy TĐBB Quan niệm UBKT đảng ủy TĐBB

Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, lãnh đạo màkhông có kiểm tra thì coi như không lãnh đạo Ngày 24/11/1920, tại Hội nghị lầnthứ IX toàn Nga của Đảng Cộng sản Nga, V I Lênin đã đặt vấn đề “phải thành lậpBan kiểm tra song song với Ban chấp hành trung ương” [85, tr 348] Theo V I.Lênin, là cơ quan do đại hội bầu ra, hoạt động của UBKT có vai trò hết sức quantrọng, nhằm hoàn thiện quy trình lãnh đạo của Đảng, ngăn ngừa vi phạm, giữ nghiêm

kỷ luật của Đảng; thực hiện có kết quả cao nhất các quyết định đã được đưa ra V I.Lênin đã chỉ ra nhiệm vụ then chốt lúc này là chuyển trọng tâm từ soạn thảo các sắclệnh sang việc lựa chọn người và kiểm tra sự thực hiện, “nếu không thế thì tất cả mọimệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn” [86, tr 449]

Vận dụng sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễncách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh không những chỉ ra tất yếu phải

tổ chức ra UBKT để giúp “người lãnh đạo”, mà còn đặt ra những yêu cầu, đòihỏi rất cao về phẩm chất, năng lực của những cán bộ làm công tác kiểm tra,

Người nhấn mạnh: “Không thể gặp ai cũng phái đi kiểm tra Người lãnh đạo

phải tự mình làm việc kiểm tra, mới đủ kinh nghiệm và oai tín Nhưng ngườilãnh đạo cần phải có một nhóm cán bộ nhiều kinh nghiệm và giàu năng lực đểgiúp mình đi kiểm tra” [153, tr 637] Theo Người: “Đảng có hiểu rõ tình hìnhthì đặt chính sách mới đúng Mà muốn Đảng hiểu rõ thì đảng viên và cán bộphải điều tra và báo cáo rõ ràng tình hình…” [96, tr 307] Vì vậy, Người yêucầu, các cấp từ Trung ương đến cơ sở “Kiểm tra không nên chỉ bằng cứ vào các

tờ báo cáo, mà phải đi đến tận nơi” [153, tr 637]

Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đã ban hành những quyđịnh cụ thể về công tác KT, GS và tổ chức bộ máy và hoạt động của UBKT cáccấp Điều 30, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: “Kiểm tra, giám sát lànhững chức năng lãnh đạo của Đảng Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểmtra, giám sát Tổ chức đảng và đảng viên phải chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng”[49, tr 32] Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021 của BCHTW khóa XIII xác

định: UBKT được lập từ đảng uỷ cơ sở trở lên, do cấp ủy cùng cấp bầu, đặt dưới sựlãnh đạo của cấp ủy cùng cấp và sự chỉ đạo, kiểm tra của UBKT cấp trên.

Theo đó, có thể quan niệm: Ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐBB là cơ quan chuyên trách về KT, GS và kỷ luật đảng của đảng ủy trung đoàn, do ban chấp hành đảng bộ trung đoàn bầu ra theo quy chế bầu cử trong Đảng, có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo Điều 32 Điều lệ Đảng, quy định của BCHTW và các hướng dẫn của UBKT Trung ương, UBKT Quân ủy Trung ương; hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, ban thường

vụ đảng ủy TĐBB và sự hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra của UBKT đảng ủy sư đoàn về công tác KT, GS, kỷ luật đảng.

Cơ cấu tổ chức, số lượng ủy viên của UBKT đảng ủy TĐBB

Thực hiện theo Hướng dẫn số 09-HD/UBKTTW ngày 14/02/2020 củaUBKT Trung ương về “cơ cấu tổ chức và số lượng ủy viên UBKT của đảng ủycấp trên trực tiếp cơ sở và cấp cơ sở thuộc Đảng bộ Quân đội”; Kết luận số 234-KL/QUTW ngày 29/3/2020 của Thường vụ QUTW về “cơ cấu và công tác nhân

sự ủy ban kiểm tra đảng ủy từ cấp cơ sở đến cấp trực thuộc Quân ủy Trung ươngnhiệm kỳ 2020 - 2025” và Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021 củaBCHTW khóa XIII, UBKT đảng ủy TĐBB gồm một số đồng chí trong và ngoàiđảng ủy, có số lượng từ 3 đến 5 ủy viên; trong đó 1 ủy viên chuyên trách, 2 đến

4 ủy viên kiêm chức Ủy viên chuyên trách là đồng chí phó chủ nhiệm UBKT;

ủy viên kiêm chức gồm các đồng chí chủ nhiệm UBKT (cơ cấu đồng chí phóchính ủy TĐBB) và các ủy viên UBKT (thường cơ cấu các đồng chí trợ lý tổchức, cán bộ và một đồng chí cán bộ ở ban tham mưu TĐBB)

* Nguyên tắc tổ chức, chế độ làm việc của UBKT đảng ủy TĐBB

Theo quy định của Điều lệ Đảng và các văn bản quy định, hướng dẫnthi hành của Trung ương, UBKT đảng ủy TĐBB có nguyên tắc tổ chức, chế

độ làm việc như sau:

Nguyên tắc tổ chức của UBKT đảng ủy TĐBB

Ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐBB do đảng ủy TĐBB bầu ra theo Quy chếbầu cử trong Đảng Đảng ủy TĐBB bầu chủ nhiệm UBKT đảng ủy trong số

ủy viên UBKT đảng ủy; UBKT bầu phó chủ nhiệm UBKT trong số ủy viênUBKT còn lại Nhiệm kỳ hoạt động của UBKT đảng ủy TĐBB theo nhiệm kỳcủa đảng ủy TĐBB Ủy ban kiểm tra khóa mới điều hành công việc ngay saukhi được bầu và nhận bàn giao từ UBKT khóa trước Chủ nhiệm UBKT được

ký ban hành văn bản ngay sau khi được bầu Các thành viên UBKT và chủnhiệm, phó chủ nhiệm UBKT đảng ủy TĐBB phải được đảng ủy sư đoànchuẩn y, nếu điều động chủ nhiệm UBKT đảng ủy TĐBB sang công tác khácphải được đảng ủy sư đoàn đồng ý

Ủy ban kiểm tra giúp đảng ủy TĐBB xây dựng, ban hành quy chế làmviệc của UBKT; tham mưu kiện toàn UBKT, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiệnchế độ, chính sách, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra

Chế độ làm việc của UBKT đảng ủy TĐBB

Ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐBB thực hiện nguyên tắc tập trung dânchủ, làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; chịu sự lãnh đạo trựctiếp của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy TĐBB và sự chỉ đạo, hướng dẫn,

KT, GS của UBKT cấp trên Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Điều

lệ Đảng và quy chế làm việc; định kỳ báo cáo đảng uỷ (ban thường vụ đảngủy) TĐBB chương trình, kế hoạch, kết quả thực hiện nhiệm vụ KT, GS và kỷluật của Đảng, việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy định, kếtluận của đảng uỷ (ban thường vụ đảng ủy) TĐBB về công tác KT, GS và kỷluật của Đảng, việc thực hiện quy chế làm việc của UBKT và các nhiệm vụ

do đảng uỷ (ban thường vụ đảng ủy) TĐBB giao; chịu sự KT, GS của đảng uỷ(ban thường vụ đảng ủy) TĐBB

Ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐBB làm việc dưới sự chỉ đạo, hướng dẫncủa UBKT đảng ủy sư đoàn trong việc: Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theoquy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương và

UBKT cấp trên; phương hướng, nhiệm vụ, nghiệp vụ công tác KT, GS và thihành kỷ luật đảng; việc tham mưu và xây dựng nội dung, chương trình KT,

GS chuyên đề hàng năm; báo cáo, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đếnnội dung KT, GS mà UBKT cấp trên đang tiến hành; tuyên truyền, phổ biếncông tác KT, GS và kỷ luật đảng; khi cần thiết, UBKT đảng ủy sư đoàn trựctiếp chỉ đạo giải quyết một số vấn đề cụ thể trong thực hiện nhiệm vụ KT, GS

và thi hành kỷ luật của UBKT đảng ủy TĐBB

* Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các mối quan hệ công tác của ủy ban kiểm tra đảng ủy trung đoàn bộ binh

Chức năng của UBKT đảng ủy TĐBB

Theo quy định của Điều lệ Đảng; Quy định số 22-QĐ/TW ngày 28/7/2021của BCHTW khóa XIII; Quy định số 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của Bộ Chínhtrị, UBKT đảng ủy TĐBB có chức năng như sau:

Ủy ban kiểm tra đảng ủy TĐBB là cơ quan KT, GS chuyên trách của đảng

ủy TĐBB, trực tiếp nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quychế của Đảng, các hướng dẫn của Trung ương và của cấp ủy, UBKT cấp trên vềcông tác KT, GS, kỷ luật đảng, tham mưu, giúp đảng ủy TĐBB quyết định cácchủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành công tác KT, GS và kỷ luậtđảng trong đảng bộ TĐBB; thực hiện các nhiệm vụ KT, GS, thi hành kỷ luật đảngtheo quy định của Điều lệ Đảng; hướng dẫn, chỉ đạo, KT, GS các cấp ủy, tổ chứcđảng cấp dưới tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT, GS, thi hành kỷ luật đảng

Nhiệm vụ của UBKT đảng ủy TĐBB

Quán triệt quy định của Điều lệ Đảng, các quy định của BCHTW và BộChính trị, UBKT Quân ủy Trung ương quy định UBKT đảng ủy cơ sở có các

nhiệm vụ: “Nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định…; Thực hiện nhiệm vụ do cấp ủy giao…; Nhiệm vụ làm tham mưu giúp cấp ủy…” [146, tr 68 -70] Theo đó, UBKT

đảng ủy TĐBB có các nhiệm vụ như sau:

Một là, thực hiện nhiệm vụ KT, GS theo Điều lệ Đảng quy định