Bằng Những Kiến Thức Kinh Tế Vi Mô, Anh Chị Hãy Phân Tích Những Biến Động Giá Thị Trường Xăng Dầu Việt Nam Giai Đoạn 2020 Tới Nay.pdf

Từ 2020 đến nay, thị trường xăng dầu Việt Nam đã có nhiều biến động rõ rệtxuất phát từ các nhân tố khách quan kéo giá dầu thế giới tăng cao.. Tuy nhiên vẫn có thể khẳng định rằng, giá xă

BỘ TƯ PHÁPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP NHÓM

MÔN:KINH TẾ VI MÔ

ĐỀ BÀI:Bằng những kiến thức kinh tế vi mô, Anh/chị hãy phân tích nhữngbiến động giá thị trường xăng dầu Việt Nam giai đoạn 2020 tới nay.

NHÓM: 01LỚP: N07.TL2 – 4735

Hà Nội, 2022

BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA

LÀM BÀI TẬP NHÓMNgày: 09/02/2023Địa điểm: Trường Đại học Luật Hà Nội

Nhóm số: 01 Lớp: N07.TL2-4735

Khoa Luật Kinh tế Khóa: 47Tổng số sinh viên của nhóm: 08

+ Có mặt: 8/8

Tên bài tập: Bài tập nhóm Môn học: Kinh tế vi mô

Nội dung: Bằng những kiến thức kinh tế vi mô, Anh/chị hãy phân tích những biến

động giá thị trường xăng dầu Việt Nam giai đoạn 2020 tới nay

Xác định mức độ tham gia và kết quả tham gia của từng thành viên trong quá trình làm bài tập nhóm:

1 473536 Lê Quang Đạo2 473540 Phạm Nhật Linh Chi3 473537 Cù Đức Hiếu4 473535 Phạm Mai Phương5 473533 Đặng Nhật Anh6 473539 Trần Hoàng Anh7 473538 Nguyễn Thị Phương Thảo8 473534 Vũ Mỹ Hà

- Kết quả điểm bài viết: Hà Nội, ngày 23 tháng 01 năm 2022 + Giáo viên chấm thứ nhất: Nhóm trưởng

+ Giáo viên chấm thứ hai:

Lê Quang Đạo

MỤC LỤC

ĐẦU……… 1PHẦN NỘI DUNG……… 2I Mặt hàng xăng dầu và biến động giá thị trường xăng dầu Việt Nam giai đoạn 2020

……… 2 1 Mặt hàng xăng dầu và thị trường xăng dầu ở Việt Nam……….2

2.3 Sự ra đời của xăng sinh học và tác động của nó đến thị trường xăng dầu………

7

2.4 Sự tác động của các loại thuế……… 8III Đề xuất giải pháp bình ổn giá xăng dầu trongnước……… 9

1 Quỹ bình ổn giá xăng dầu (Quỹ BOG)……….9

2 Sự sửa đổi về thuế trong cơ cấu giá xăng dầu………10

3 Sự thay đổi về phương thức điều hành xăngdầu……… 10

……… 11

KHẢO……… 12PHỤ LỤC……… ………14

LỜI MỞ ĐẦU

Kể từ khi con người lần đầu tiên khai thác ra dầu mỏ trên thế giới, một ngànhnăng lượng mới đã được mở ra Xăng dầu đã trở thành nguồn nhiên liệu quan trọngtrong tất cả các lĩnh vực sản xuất và đời sống Hơn nữa, đây là một nguồn nhiênliệu thiết yếu cho các loại phương tiện từ đơn giản cho tới hiện đại và gián tiếp tạora của cải, vật chất cho xã hội

Từ 2020 đến nay, thị trường xăng dầu Việt Nam đã có nhiều biến động rõ rệtxuất phát từ các nhân tố khách quan kéo giá dầu thế giới tăng cao Thực tế, giáxăng dầu đã gây ra những chấn động trên thị trường năng lượng toàn cầu, ảnhhưởng trực tiếp tới nhiều ngành kinh tế khác của thế giới nói chung và Việt Namnói riêng Tuy nhiên vẫn có thể khẳng định rằng, giá xăng dầu trong nước ta thực tếphụ thuộc rất lớn vào diễn biến giá thế giới và các ẩn số trong tình hình chính trịtoàn cầu ví dụ như đại dịch COVID-19, hay cuộc chiến tranh giữa Nga vàUkraine…

Vì vậy, xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, nhóm chúng em xin chọn đề tài “Bằngkiến thức kinh tế vi mô, phân tích biến động thị trường xăng dầu Việt Nam giaiđoạn 2020 tới nay" để chỉ ra những yếu tố tác động tới sự biến động giá xăng dầuvà đưa ra những giải pháp bình ổn giá xăng dầu

Trong bài viết tập trung phân tích và làm rõ 3 luận điểm chính:

I Mặt hàng xăng dầu và biến động giá thị trường xăng dầu Việt Nam giaiđoạn 2020 đến nay (15/01/2020 đến 11/01/2023)

II Những yếu tố tác động đến sự biến động giá xăng dầu tại Việt Nam.III Đề xuất các giải pháp bình ổn giá xăng dầu trong nước.

1

B PHẦN NỘI DUNGI Mặt hàng xăng dầu và biến động giá thị trường xăng dầu Việt Nam giaiđoạn 2020 đến nay (15/01/2020 đến 11/01/2023)

1 Mặt hàng xăng dầu và thị trường xăng dầu ở Việt Nam

1.1 Mặt hàng xăng dầu ở Việt Nam:

Có thể thấy rằng, xăng dầu luôn là mặt hàng chiến lược của mỗi quốc gia Ở ViệtNam, mặt hàng xăng dầu vô cùng thiết yếu đối với đời sống xã hội, ảnh hưởng trựctiếp đến sự phát triển kinh tế và an ninh quốc phòng của đất nước Sự ảnh hưởng ấyđược thể hiện qua mức độ tiêu thụ xăng dầu, năng lượng nói chung trong từngngành, lĩnh vực Thông qua cơ cấu GDP và tăng trưởng GDP, chúng ta có thể thấyđược lượng tiêu thụ xăng dầu đối với các lĩnh vực vô cùng lớn, đồng thời xác địnhđược nhu cầu tiêu thụ xăng dầu đối với mỗi ngành, mỗi khu vực kinh tế Từ năm1996 trở lại đây, nhu cầu tiêu thụ xăng dầu của ngành giao thông vận tải, côngnghiệp (bao gồm xây dựng) tăng nhanh nhất, tiếp đến là nhu cầu xăng dầu của cácngành dịch vụ, nhu cầu xăng dầu của ngành nông nghiệp đạt mức thấp nhất Trongsản xuất công nghiệp, sự tiêu thụ xăng dầu hay năng lượng nói chung chủ yếuthông qua quá trình sản xuất xi măng, syt thép, giấy, dệt và gốm sứ, thuz tinh, phânbón, cao su, đường… Bên cạnh đó, mức độ tiêu thụ xăng dầu trong giao thông vậntải có thể thấy rõ nhất qua vận tải thuz, vận tải đường hàng không và giao thôngđường bộ.1

1.2 Thị trường xăng dầu Việt Nam:

Thị trường là nơi thực hiện các giao dịch mua bán, chuyển nhượng, trao đổi các

loại hàng hoá, dịch vụ, vốn, sức lao động và các nguồn lực khác trong nền kinh tế Theo quan điểm kinh tế học, thị trường bao hàm mọi người mua và người bán trao đổi nhau các hàng hóa hay dịch vụ.2

Thị trường xăng dầu là nơi diễn ra các hoạt động giao dịch, mua bán những

sản phẩm xăng dầu từ đó xác định được giá và sản lượng trao đổi

1 Bộ Công Thương, “Đề án quy hoạch hệ thống cửa hàng xăng dầu dọc tuyến Quốc lộ 13 đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035”, http://minhbach.moit.gov.vn/App_File/userfiles/files/ql%2013.pdf Truy cập lần cuối ngày 16/01/2023.

2 Luật Minh Khuê “Thị trường là gì ? Thị trường là gì trong marketing? Tại sao phải nghiên cứu thị trường ?”, tại đạichỉ: https://luatminhkhue.vn/thi-truong-la-gi -quy-dinh-phap-luat-ve-thi-truong.aspx#1-thi-truong-la-gi- Truy cập ngày 16/01/2023.

2

Theo khoản 2 Điều 3, Nghị định 95/2021/NĐ-CP có viết: “Kinh doanh xăngdầu bao gồm các hoạt động: Xuất khẩu (xăng dầu, nguyên liệu sản xuất trong nướcvà xăng dầu, nguyên liệu có nguồn gốc nhập khẩu), nhập khẩu, tạm nhập tái xuất,chuyển khẩu, gia công xuất khẩu xăng dầu, nguyên liệu; sản xuất và pha chế xăngdầu; phân phối xăng dầu tại thị trường trong nước; dịch vụ cho thuê kho, cảng, tiếpnhận, bảo quản và vận chuyển xăng dầu.”

Ở Việt Nam, mặt hàng xăng dầu không chỉ do một tập đoàn cung cấp mà cónhiều doanh nghiệp cùng đứng ra là “người bán”: với thị phần của Petrolimexchiếm 50%, PVOil 20%, Thanh Lễ 8%, Sài Gòn Petro 7%, Mipec 5%, các doanhnghiệp khác là 10 % (số liệu cuối năm 2019) , chính vì vậy thị trường xăng dầu có3

thể coi là thị trường độc quyền tập đoàn.Về chủng loại, xăng dầu nước ta đa dạng với nhiều loại xăng, dầu khác nhau, cóthể kể đến là dầu hoả, dầu diesel, dầu mazut; xăng E5 RON 92, xăng RON 95-III,RON 95-V, Điều này có thể thấy rõ ngay tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu, cáccây xăng khi người tiêu dùng đi đổ xăng, có rất nhiều chủng loại, lựa chọn về xăngdầu cho người tiêu dùng, mỗi loại xăng dầu sẽ có mức độ phù hợp nhất định đối vớiphương tiện di chuyển của họ

2 Tình hình thị trường xăng dầu Việt Nam

Dưới đây là biểu đồ thể hiện sự biến động giá xăng dầu Việt Nam từ năm 2020 đến 2023 (cập nhật đến ngày 11/01/2023)

3 Báo của Bộ Tài nguyên và Môi trường:

https://tainguyenvamoitruong.vn/dieu-hanh-thi-truong-xang-dau-can-co-che-linh-hoat-cid11863.html

Truy cập ngày 26/01/2023.

3

(Nguồn: Petrolimex)2.1 Tổng quan thị trường xăng dầu Việt Nam năm 2020

Từ quý I 2020 đến hết quý IV 2020, đã có 24 lần điều chỉnh giá xăng dầu Đốivới xăng E5 RON 92, RON 95 đã có 9 lần tăng giá, 11 lần giảm giá và 4 lần giữnguyên giá Lần điều chỉnh giá cuối cùng trong năm là vào ngày 26 tháng 12: xăngRON 95 tăng thêm 472 đồng/lít; E5 RON 92 tăng thêm 389 đồng/lít Mức giá bánlẻ RON 92 15.518 đồng/lít; RON 95 16.479 đồng/lít.4

Cập nhật giá xăng ngày 15/01/2020:

Cụ thể, xăng E5 RON 92 giảm 36 đồng/lít; không cao hơn 19.845 đồng/lít, xăngRON95-III giảm 77 đồng/lít; không cao hơn 20.913 đồng/lít

2.2 Tổng quan thị trường xăng dầu Việt Nam năm 2021

Trong năm 2021 có 24 đợt điều chỉnh giá xăng, với 16 lần tăng giá, 5 lần giảm giávà 3 lần giữ nguyên giá Xăng RON 95 tăng 6.816 đồng; xăng E5 RON 92 tăng7.032 đồng so với năm 2020 Trong năm 2021 giá xăng RON 95 có giai đoạn lênsát 25,000 đồng/lít, cao nhất 7 năm và chỉ còn cách 80 đồng so với đỉnh lịch sửtháng 7/2013 Như vậy, khi kết thúc năm 2021, giá bán lẻ đã tăng xấp xỉ 41% sovới cùng kì cuối năm 2020.5

2.3 Tổng quan thị trường xăng dầu Việt Nam năm 2022

Trong năm 2022 có 32 lần thay đổi giá xăng Với 16 lần tăng giá, 15 lần giảmgiá và 1 lần giữ nguyên giá Đợt điều chỉnh giá cuối cùng vào ngày 21/12/2022.6

Riêng trong nửa đầu năm 2022 (quý I, II) từ ngày 11/01 đến ngày 13/06, có 15 lầnđiều chỉnh giá xăng dầu, với 12 lần tăng giá và 3 lần giảm giá 11/01: RON 9523.290 đồng/lít tăng lên 23.870 đồng/lít; 21/01: tăng đến mức 24.366 đồng/lít;

4 Báo Yên Bái “Điều chỉnh lần cuối trong năm 2020, giá xăng tiếp tục tăng,…”, tại địa chỉ:

http://baoyenbai.com.vn/12/202289/Dieu_chinh_lan_cuoi_tr111ng_nam_2020_gia_xang_tiep_tuc_tang_len_cao_nhat_9_thang.aspx Truy cập ngày 26/01/2023.

5 Tạp chí điện tử PetroTimes “GIÁ XĂNG TRONG NƯỚC NĂM 2021: GIÁ XĂNG DẦU TĂNG VỌT BẤT CHẤP DỊCH BỆNH LAN TRÀN”, tại địa chỉ: https://petrotimesgroup.com/thong-tin-thi-truong/gia-xang-trong-nuoc-nam-2021-n263.html Truy cập ngày 26/01/2023.

6 Theo Vinfast Auto “Các đợt tăng giá xăng dầu năm 2022 có khiến thị trường ô tô Việt Nam chao đảo?”, tại địa chỉ: https://vinfastauto.com/vn_vi/cac-dot-xang-tang-gia-dau-nam-2022-anh-huong-den-thi-truong-o-to-viet-nam Truy cập ngày 26/01/2023.

4

11/02: tăng đến 25.320 đồng/lít; 21/02: RON 95 26.280 đồng/lít;11/03: RON 9530.000 đồng/lít; 13/06: chạm đỉnh 32.375 đồng/lít.7

Cập nhật giá xăng ngày 11/01/2023

Bộ Công thương ban hành văn bản về điều hành kinh doanh xăng dầu Theo đó,từ 15h ngày 11/01/2023, giá xăng giữ nguyên, giá dầu giảm Cụ thể: XăngE5RON92: Không cao hơn 21.473 đồng/lít (giữ nguyên so với giá bán lẻ hiệnhành); xăng RON 95-III: không cao hơn 22.527 đồng/lít (giữ nguyên so với giá bánlẻ hiện hành); dầu điêzen 0.05S: không cao hơn 21.634 đồng/lít; dầu hoả: khôngcao hơn 21.809 đồng/lít; dầu mazut 180CST 3.5S: không cao hơn 13.366 đồng/kg.8Trong vòng 3 năm từ 2020 đến 2022, giá xăng dầu Việt Nam đã có nhiều thayđổi, với 80 lần điều chỉnh giá; trong đó có 41 lần tăng giá; 31 lần giảm giá và 8 lầngiữ nguyên giá Mức giá xăng dầu thấp nhất trong vòng ba năm là vào đợt điềuchỉnh giá ngày 13/04/2020: xăng RON 95 IV 12.030 đồng/lít; xăng RON 95 III11.930 đồng/lít; xăng sinh học E5 RON 92-II 11.340 đồng/lít; dầu hỏa 8.630đồng/lít Mức giá cao nhất được ghi nhận là trong đợt điều chỉnh giá ngày13/06/2022: xăng RON 95 V 32.970 đồng/lít; xăng RON 95 III 32.37 đồng/lít;xăng sinh học E5 RON 92-II 31.110 đồng/lít; dầu hỏa 27.830 đồng/lít

II Những yếu tố tác động đến thị trường giá xăng dầu 1.Yếu tố ảnh hưởng cung cầu

1.1 Nguồn cung cấp thiếu hụt bởi tình hình chính trị tại Nga và Ukraine

Hiện nay, từ các cuộc chiến dịch quân sự mà Nga đã khởi động để nhằm vào Ukraine thì đã dẫn đến sự tức giận cũng như phẫn nộ đến từ Mỹ và Liên minh ChâuÂu (EU).Để cô lập Nga ra khỏi nền kinh tế toàn cầu, Mỹ và EU đã đề ra lệnh cấm vận xăng dầu và khí đốt đối với Nga Chính điều đó đã tạo ra một sự biến động lớn đến thị trường thế giới, mất đi nguồn cung cấp, các nước Châu Âu và các khu vực khác lâm vào khủng hoảng

7 Điều chỉnh giá xăng dầu từ 11/01/2022 đến 13/06/2022 tại trang chủ Petrolimex, tại địa chỉ: https://www.petrolimex.com.vn/ Truy cập ngày 26/01/2023.

8Chính sách pháp luật mới “GIÁ XĂNG HÔM NAY: Tăng gần 2.000 đồng/lít từ 19h ngày 30/01/2023”, tại địa chỉ:https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/thoi-su-phap-luat/tai-chinh/45506/gia-xang-hom-nay-gia-xang-trong-nuoc-hom-nay-duoc-dieu-chinh-the-nao Truy cập ngày 26/01/2023

5

Theo Economists, Nga chiếm gần 40% khí đốt của Châu Âu , là một trong những ông lớn của thị trường “vàng đen” Khi các nước Châu Âu không còn nhập dầu từ Nga, họ sẽ phải tìm những nguồn cung khác và phải kể đến OPEC Trong khi đó OPEC và OPEC+ lại nhất trí duy trì chính sách, không tăng mạnh sản lượng.Điều này sẽ gây thiếu hụt nguồn cung trầm trọng, tạo đứt gãy cho cung cầu thế giớikhiến kích giá xăng dầu lên cao Cụ thể, mới đây theo The Forbes, giá xăng dầu tăng đột ngột từ 76 USD/ thùng lên tới 110 USD/ thùng vào tháng 3 năm 2022 10

1.2 Nguồn cung ảnh hưởng bởi các nhà máy lọc dầu

Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn hiện cung ứng 30 - 35% thị phần xăng dầu của Việt Nam Theo báo cáo của nhà máy, do khó khăn về tài chính và gặp sự cố kỹ thuật nội tại nên nhà máy đã giảm công suất xuống từ 90% rồi lại 80% và rồi hiện nay đang hoạt động ở mức 55% - 60% công suất Chỉ một sự thay đổi nhỏ của nhà máy này cũng sẽ ảnh hưởng mạnh mẽ đến một số doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trong nước Bên cạnh đó, mặc dù đã hoạt động 3 năm, nhà máy vẫn lỗ lũykế 3,3 tz USD (khoảng hơn 76.000 nghìn tz đồng) và một khoản nợ nguyên liệu khổng lồ lên tới 2,8 tz USD (gần 65.000 tz đồng) Để bù đyp cho sự thiếu hụt này, Bộ Công Thương đã chỉ đạo bộ máy lọc dầu hóa Bình Sơn tăng công suất từ 100% lên 103% và từ 7/2/2022 nâng lên thành 105% Tuy nhiên với mức tăng 5% vẫn chưa đủ cho lượng thiếu hụt của nhà máy Nghi Sơn Như vậy, bởi sự thiếu hụt từ các nhà máy lọc dầu chính là nguyên nhân khiến nguồn cung khan hiểm, ảnh hưởng giá xăng dầu trong nước tăng cao

1.3 Cung - Cầu mất cân đối bởi tác động của dịch bệnh Covid-19

Quá trình phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19 đang byt đầu có khởi syc cho nhu cầu về nhiên liệu, giá thành xăng dầu tăng cao do các nước cần phục hồi sản xuất nhanh chóng, trong khi đó thì nguồn cung nhiên liệu lại không tăng kịp so với nguồn cầu Theo đánh giá, nhu cầu sử dụng nhiên liệu xăng dầu năm 2022 khoảng 100,23 – 111 triệu thùng, cao hơn năm 2019 khoảng 0,23 – 1 triệu thùng, cao hơn năm 2021 khoảng 3,5 – 4,27 triệu thùng/ngày.11

9 Báo The Economists : Russia is using energy as a weapon

10 Báo The Forbes : Oil Prices 2022: Here’s What Investors Need To Know

11 Báo Lao động “Giá xăng tăng, còn cái gì… không tăng?”, tại địa chỉ: tang-con-cai-gi-khong-tang-1040924.ldo Truy cập ngày 26/01/2023

https://laodong.vn/y-kien-ban-doc/gia-xang-6

1.4 Giá xăng dầu ảnh hưởng ngược trở lại tới cung cầu

Giá xăng thay đổi cũng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến thị hiếu của người tiêu dùng Khi giá xăng tăng, người dân sẽ có xu hướng tại gia, nhu cầu đi lại giảm, cầu sẽ giảm Ngược lại, khi giá xăng dầu giảm, người dân sẽ đổ xô mua xăng dầu, nhu cầu tăng lên, ảnh hưởng ít nhiều đến nguồn cung

2.Yếu tố ảnh hưởng về giá

2.1 Tác động của tỷ giá

Việc giao dịch nhập khẩu xăng dầu đều được tính bằng đôla Mỹ, điều này cónghĩa chính sách tz giá USD/VNĐ có tác động trực tiếp lên giá cả xăng dầu trongnước Hiện nay, giá trị của 1 đồng USD có giá là 23.467.50 VNĐ Bên cạnh chínhsách tz giá, thì rổ dự trữ ngoại hối, hàng hóa của Việt Nam cũng gây tác độngkhông nhỏ đến giá cả xăng dầu trong nước

2.2 Tác động của lạm phát lên giá xăng dầu

Lạm phát của Việt Nam thời kỳ trước đây và sau này luôn được xem là căn bệnhkinh niên của nền kinh tế Lạm phát làm xói mòn giá trị thanh toán của đồng tiềnhay giảm sức mua hàng hóa của tiền đồng, gây ra những tác động dây chuyền đốivới nền kinh tế Giả sử, ngay khi giá cả xăng dầu không thay đổi, nhưng lạm pháttrong nước gia tăng, hạn chế sức mua của tiền đồng thì rõ ràng xăng dầu khôngkhác nào đã lên giá trong bối cảnh lạm phát leo thang

Ngày 2/4/2011 lễ khánh thành nhà máy sản xuất nhiên liệu sinh học Ethanol(xăng xanh sạch) từ syn đầu tiên tại Việt Nam tại tỉnh Quảng Nam Công suất củanhà máy Ethanol Đại Lộc là 100.000 tấn cồn Ethanol/năm, tương đương 125 triệulít/năm phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu Ước tính Việt Nam có thể sảnxuất khoảng 500 triệu lít diezen sinh học mỗi năm nếu như tổ chức quy hoạch vàthực hiện vùng nguyên liệu theo hướng sử dụng đất triệt để, tạo nhiều loại giống cósản lượng cao và sở hữu công nghệ tách dầu từ nguyên liệu

12 “Xăng sinh học và những điều thú vị không nên bỏ qua” tại địa chỉ: https://tschem.com.vn/xang-sinh-hoc/#:~:text=X%C4%83ng%20sinh%20h%E1%BB%8Dc%20hay%20c%C3%B2n,x%C4%83ng%20E10%20c%C3%B3%2010%25%20ethanol Truy cập ngày 26/01/2023

7