đánh giá nhận thức về môi trường tài nguyên và đề xuất giải pháp nâng cao quản lý vùng đới bờ huyện đất đỏ tỉnh bà rịa vũng tàu dựa vào cộng đồng

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÊ MINH KHAĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC VỀ MÔI TRƯỜNG, TÀI NGUYÊN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ VÙNG ĐỚI BỜ HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈ

Trang 1

BỘ CÔNG THƯƠNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LÊ MINH KHA

ĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC VỀ MÔI TRƯỜNG, TÀI NGUYÊN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG

CAO QUẢN LÝ VÙNG ĐỚI BỜ HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU DỰA VÀO

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 2

BỘ CÔNG THƯƠNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LÊ MINH KHA

ĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC VỀ MÔI TRƯỜNG, TÀI NGUYÊN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG

CAO QUẢN LÝ VÙNG ĐỚI BỜ HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU DỰA VÀO

Trang 3

Công trình được hoàn thành tại Trường Đại học Công nghiệp TP Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: Tiến sỹ Nguyễn Hải Âu

Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh ngày 10 tháng 07 năm 2021

Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm:

1 Phó Giáo sư, Tiến sỹ Lê Hùng Anh - Chủ tịch Hội đồng 2 Phó Giáo sư, Tiến sỹ Đào Nguyên Khôi - Phản biện 1 3 Tiến sỹ Nguyễn Thị Lan Bình - Phản biện 2

4 Tiến sỹ Đinh Thanh Sang - Ủy viên 5 Tiến sỹ Nguyễn Thị Thanh Trúc - Thư ký

(Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ luận văn thạc sĩ)

Trang 4

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Ngày, tháng, năm sinh: 24/09/1979 Nơi sinh: Vũng Tàu Chuyên ngành: Quản lý Tài nguyên và Môi trường Mã số: 8.85.01.01

I TÊN ĐỀ TÀI: “Đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên và đề xuất giải

pháp nâng cao quản lý vùng đới bờ huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu dựa vào cộng đồng”

II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG:

- Xây dựng bộ chỉ thị đánh giá nhận thức cộng đồng về môi trường, tài nguyên vùng đới bờ

- Đánh giá nhận thức cộng đồng về môi trường, tài nguyên vùng đới bờ

- Xác định các mối đe dọa nghiêm trọng đến môi trường, tài nguyên vùng đới bờ - Đề xuất giải pháp cải thiện, nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, tài nguyên vùng đới bờ

III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ:

Căn cứ Quyết định số 73/QĐ-DDHCN ngày 14/01/2020 của Hiệu trưởng Trường Đại học Công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh về việc giao đề tài và cử người hướng dẫn luận văn thạc sĩ

IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: Ngày 14 tháng 04 năm 2021 V NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS Nguyễn Hải Âu

Tp Hồ Chí Minh, ngày 14 tháng 04 năm 2021

Nguyễn Hải Âu

VIỆN TRƯỞNG

Trang 5

Kha thực hiện và hoàn thành vào tháng 09 năm 2020, giáo viên hướng dẫn là TS Nguyễn Hải Âu, Viện Môi trường và Tài nguyên Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Hải Âu, người đã trực tiếp tận tâm hướng dẫn tôi nghiên cứu thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Đặc biệt là các thầy cô giáo thuộc Viện Khoa học Công nghệ và Quản lý Môi trường thuộc trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức để tôi hoàn thành khóa học và làm nền tảng cho tôi hoàn thành luận văn

Tôi cũng xin cảm ơn lãnh đạo, công chức, viên chức, người lao động của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi được nghiên cứu trong thời gian thực hiện luận văn

Bên cạnh đó, tôi cũng nhận được nguồn động viên to lớn của gia đình, bạn bè giúp tôi có điều kiện để hoàn thành luận văn

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 6

ii

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

Đất Đỏ là huyện ven biển của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có tiềm lực mạnh về kinh tế, đặc biệt là trong các lĩnh vực dịch vụ, du lịch và chế biến thủy hải sản Trong những năm qua, nền kinh tế của huyện Đất Đỏ đã có những bước phát triển hết sức quan trọng, kéo theo đó là các sức ép lên tài nguyên thiên nhiên và môi trường cũng ngày một gia tăng Đặc biệt là vùng đới bờ đã bị ảnh hưởng bởi các tác động tiêu cực, nhiều nguồn tài nguyên, sinh cảnh bị suy thoái do khai thác quá mức Do đó, rất cần thiết thực hiện Đề tài để đảm bảo phát triển ổn định vùng đới bờ của huyện Đất Đỏ Sử dụng phương pháp phân tích đa tiêu chí bằng phương pháp cộng trọng số đơn giản và xác định trọng số theo phương pháp tiến trình thứ bậc, học viên xây dựng 03 bộ chỉ thị đặc trưng đánh giá nhận thức về tài nguyên, môi trường vùng đới bờ của huyện Đất Đỏ cho 03 nhóm đối tượng: Cộng đồng địa phương, cộng đồng quản lý và cộng đồng tổ chức kinh tế Trên cơ sở các bộ chỉ thị được xây dựng, học viên tiến hành điều tra, phỏng vấn 426 đối tượng có liên quan và tổng hợp, đánh giá, kết hợp tham khảo ý kiến 10 chuyên gia nên đã xác định được 05 mối đe dọa nghiêm trọng phát sinh do quá trình phát triển kinh tế - xã hội theo mức độ từ cao đến thấp: 1) Khai thác quá mức nguồn lợi thủy sản tự nhiên; 2) khai thác, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đất ngập nước ven biển cho các dự án phát triển; 3) khai thác và làm suy giảm diện tích rừng ngập mặn ven biển; 4) chất thải từ hoạt động công nghiệp và 5) chất thải phát sinh từ hoạt động nuôi trồng thủy sản Hơn thế nữa, học viên đã nghiên cứu các giải pháp từ các công trình nghiên cứu của các nước đã được công bố trong thời gian gần đây, các chính sách của nhà nước và cách thức quản lý đang tổ chức thực hiện của chính quyền địa phương để đề xuất các giải pháp thực hiện dựa vào cộng đồng, phù hợp với đặc trưng vùng đới bờ của huyện Đất Đỏ nhằm cải thiện, nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên, môi trường vùng đới bờ

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 7

iii

Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể là công cụ hỗ trợ hữu hiệu giúp các nhà quản lý hoạch định chính sách và tổ chức thực hiện, góp phần phát triển ổn định, bền vững vùng đới bờ của Đất Đỏ

Trang 8

iii

ABSTRACT

Dat Do is a coastal district of Ba Ria - Vung Tau province This district has a strong economic potential, especially in the fields of services, tourism and seafood processing Over the past years, the economy of Dat Do district has made very important developments, leading to increasing pressure on natural resources and the environment Especially, the coastal zone has been affected by negative impacts, many natural resources and habitats have been degraded due to over exploitation Therefore, it is very necessary to implement the research to ensure stable development of the coastal zone of Dat Do district

Using the method of Multiple Attribute Decision Analysis (MADA) by method of Simple Additive Weighting (SAW) and Analytic Hierarchy Process (AHP), the author has established 3 sets of indicators of community awareness assessment on natural resources and environment in the coastal zone of Dat Do District The three indicators are: 1) the local community, 2) the community management, and 3) the community economic organization Based on the set of indicators established, the author has studied and interviewed 426 stakeholders in which he has ana- lyzed, assessed, consulted 10 experts and identified 5 major threats, three of which are related to natural resource utilization and two are threats to the environment The author also identified serious threats from high to low, which are: 1) overexploitation of fisheries, 2) changing agricultural land and coastal wetlands for development pro- jects, and 3) exploiting and reducing mangrove forests, 4) industrial waste, and 5) waste generated from aquaculture In addition, the author has researched the solutions from the recently published articles, state policies and local authority to propose community-based implementation viable solutions, which are to conduct the effectiveness and to improve natural resources and environment management

Trang 9

iv

The result of this research is a very important tool to support the local gov- ernmental managers in policy making and implementation As a result, Dat Do District will be sustainable for more growth and prosperity

Trang 10

v

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan mọi kết quả của đề tài: “Đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý vùng đới bờ huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu dựa vào cộng đồng” là công trình nghiên cứu do cá nhân tôi thực hiện, không sao chép bất kỳ kết quả của các công trình nghiên cứu khoa học nào khác Trong quá trình thực hiện Luận văn, các thông tin thứ cấp được sử dụng đều được chỉ dẫn rõ ràng và đầy đủ nguồn tài liệu tham khảo

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung Luận văn của mình

HỌC VIÊN

Lê Minh Kha

Trang 11

DANH MỤC BẢNG BIỂU xii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xiv

MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2.Mục tiêu nghiên cứu 3

2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 3

2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 3

3.Đối tượng và phạm vi giới hạn của đề tài 3

3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

3.2 Phạm vi nghiên cứu 4

4.Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 5

4.1 Tính khoa học của đề tài 5

4.2 Tính thực tiễn của đề tài 5

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU 7

1.1 Các khái niệm chính 7

1.1.1 Khái niệm về đới bờ và tài nguyên vùng đới bờ 7

1.1.2 Khái niệm quản lý môi trường (QLMT) dựa vào cộng đồng 8

1.1.3 Nhận thức cộng đồng 10

1.1.4 Vai trò của cộng đồng trong quản lý tài nguyên 11

Trang 12

vii

1.2 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước 12

1.2.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước 12

1.2.2 Tình hình nghiên cứu trong nước 17

1.3 Đặc điểm vùng nghiên cứu 21

1.3.1 Vị trí địa lý 21

1.3.2 Đặc điểm địa hình 22

1.3.3 Đặc điểm khí hậu 23

1.3.4 Đặc điểm kinh tế - xã hội 26

1.4 Các nguy cơ gây tác động đến môi trường, tài nguyên vùng đới bờ do quá trình phát triển KTXH 32

CHƯƠNG 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33

2.1 Sơ đồ nghiên cứu 33

2.2 Nội dung nghiên cứu 34

2.3 Phương pháp nghiên cứu 34

2.3.1 Phương pháp thu thập, tham khảo tài liệu và xử lý số liệu 34

2.3.2 Phương pháp xác định trọng số theo AHP 34

2.3.3 Phương pháp phân tích đa tiêu chí bằng SAW 39

2.3.4 Phương pháp điều tra, phỏng vấn 41

2.3.5 Phương pháp khảo sát thực địa 45

2.3.6 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 45

2.3.7 Phương pháp phân tích, đánh giá 45

2.3.8 Phương pháp chuyên gia 46

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48

3.1 Xây dựng bộ chỉ thị đánh giá nhận thức của cộng đồng về môi trường, tài nguyên vùng đới bờ 48

3.1.1 Thiết lập bộ chỉ thị sơ bộ 48

3.1.2 Sàng lọc và hình thành bộ chỉ thị chính thức 56

3.2 Đánh giá nhận thức cộng đồng về môi trường, tài nguyên vùng đới bờ 69

3.2.1 Nhận thức và thái độ của cộng đồng địa phương 69

3.2.2 Nhận thức và thái độ của cộng đồng quản lý 75

3.2.3 Nhận thức và thái độ của cộng đồng tổ chức kinh tế 79

3.2.4 Nhận diện các mối đe dọa đến môi trường, tài nguyên vùng đới bờ 84

Trang 13

3.4.1 Giải pháp bảo vệ, khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản tự nhiên 88

3.4.2 Giải pháp khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên đất vùng đới bờ 91

3.4.3 Giải pháp bảo vệ, khai thác và sử dụng hợp lý RNM 95

3.4.4 Giải pháp phát triển công nghiệp thân thiện với môi trường 97

3.4.5 Giải pháp nuôi trồng thủy sản hợp lý, thân thiện môi trường 99

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102

TÀI LIỆU THAM KHẢO 104

PHỤ LỤC 110

LÝ LỊCH TRÍCH NGANG CỦA HỌC VIÊN 121

Trang 14

ix

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 1.1 Phạm vi nghiên cứu của luận văn [3] 5

Hình 2.1 Sơ đồ tiến trình nghiên cứu của đề tài 33

Hình 3.1 Tỷ lệ nhận thức về tầm quan trọng 70

Hình 3.2 Tỷ lệ nhận thức về giá trị của RNM vùng đới bờ 70

Hình 3.3 Tỷ lệ mức độ khai thác, sử dụng tài nguyên vùng đới bờ 70

Hình 3.4 Tỷ lệ nhận thức về lợi thế của vùng đới bờ 70

Hình 3.5 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi nguồn lợi thủy sản 71

Hình 3.6 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích RNM 71

Hình 3.7 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích đất canh tác nông nghiệp 72

Hình 3.8 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích nuôi trồng thủy sản 72

Hình 3.9 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích bãi bồi 72

Hình 3.10 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi chất lượng nước cấp 72

Hình 3.11 Tỷ lệ nhận thức về hậu quả phá hủy RNM 73

Hình 3.12 Mức độ nhận thức về sự cần thiết bảo vệ RNM 73

Hình 3.13 Mức độ nhận thức về vai trò của người dân đối với RNM 74

Hình 3.14 Tỷ lệ mức độ tham gia hoạt động bảo vệ tài nguyên, môi trường 74

Hình 3.15 Tỷ lệ nhận thức về hoạt động bảo vệ tài nguyên, môi trường 74

Hình 3.16 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi nguồn lợi thủy sản 76

Hình 3.17 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích RNM 76

Hình 3.18 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi đất canh tác nông nghiệp 76

Hình 3.19 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích nuôi trồng thủy sản 76

Trang 15

x

Hình 3.20 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích đất phát triển công nghiệp 77Hình 3.21 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi chất lượng nước cấp 77Hình 3.22 Tỷ lệ nhận thức về mức độ gây tổn hại đến tài nguyên, môi trường từ các

hoạt động phát triển trong vùng đới bờ 77Hình 3.23 Tỷ lệ nhận thức năng lực quản lý tài nguyên, môi trường 78Hình 3.24 Tỷ lệ nhận thức mức độ khai thác, sử dụng tài nguyên 79Hình 3.25 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích RNM và diện tích đất canh tác

nông nghiệp 80Hình 3 26 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi nguồn giống thủy sản tự nhiên và năng

suất nuôi trồng và đánh bắt thủy sản 80Hình 3.27 Tỷ lệ nhận thức về sự thay đổi diện tích bãi triều và chất lượng nước mặt 81Hình 3.28 Tỷ lệ nhận thức về mức độ gây ô nhiễm môi trường do hoạt động của tổ

chức kinh tế 82Hình 3.31 Tỷ lệ mức độ bị ảnh hưởng do tiếp tục mở rộng diện tích nuôi trồng thủy

sản 82Hình 3.32 Tỷ lệ nhận thức về áp dụng biện pháp xử lý ô nhiễm môi trường 83Hình 3.33 Tỷ lệ mức độ tham gia đóng phí BVMT 83Hình 3.34 Tỷ lệ nhận thức áp dụng công nghệ nuôi trồng thủy sản thân thiện môi

trường 83Hình 3.35 Khung tiến trình thực hiện bảo vệ, khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản tự

nhiên dựa vào cộng đồng 90Hình 3.36 Khung tiến trình thực hiện khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên đất vùng

đới bờ dựa vào cộng đồng 93

Trang 16

xi

Hình 3.37 Khung tiến trình thực hiện giải pháp đồng quản lý tài nguyên RNM dựa vào cộng đồng 95Hình 3.38 Khung tiến trình thực hiện giải pháp phát triển công nghiệp thân thiện

môi trường 97Hình 3.39 Khung tiến trình thực hiện giải pháp phát triển nuôi trồng thủy sản hợp

lý, kết hợp khôi phục HST vùng đới bờ 100

Trang 17

xii

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Thống kê các chỉ tiêu khí tượng của huyện 24

Bảng 1.2 Hiện trạng dân số theo đơn vị hành chính năm 2015 [19] 31

Bảng 2.1 Thang độ mạnh của các thuộc tính 35

Bảng 2.2 Bảng chỉ số ngẫu nhiên 39

Bảng 2.3 Xác định các thuộc tính của chỉ thị 40

Bảng 2.4 Thang điểm đánh giá các thuộc tính 40

Bảng 2.5 Dung lượng mẫu phân tầng 43

Bảng 2.6 Thang điểm đánh giá mức độ đe dọa đến môi trường, tài nguyên 46

Bảng 3.1 Bộ chỉ thị sơ bộ đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên đối với nhóm đối tượng cộng đồng địa phương 49

Bảng 3.2 Bộ chỉ thị sơ bộ đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên đối với nhóm đối tượng cộng đồng quản lý 51

Bảng 3.3 Bộ chỉ thị sơ bộ đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên đối với nhóm đối tượng cộng đồng tổ chức kinh tế 54

Trang 18

xiii

Bảng 3.8 Bộ chỉ thị chính thức đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên đối

với nhóm đối tượng cộng đồng địa phương 63

Bảng 3.9 Bộ chỉ thị chính thức đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên đối với nhóm đối tượng cộng đồng quản lý 65

Bảng 3.10 Bộ chỉ thị chính thức đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên đối với nhóm đối tượng tổ chức kinh tế 68

Bảng 3.11 Tổng hợp các mối đe dọa đến môi trường, tài nguyên vùng đới bờ được nhận diện dựa trên nhận thức của cộng đồng 85

Bảng 3.12 Xác định trọng số của các chỉ thị 86

Bảng 3.13 Kết quả sàng lọc các chỉ thị 87

Bảng 3.14 Xác định các mối đe dọa đến môi trường, tài nguyên vùng đới bờ 88

Trang 19

xiv

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

AHP : Analytic Hierarchy Process - Tiến trình phân tích thứ bậc

BĐKH : Biến đổi khí hậu

BVMT : Bảo vệ môi trường

QCMT : Quy chuẩn môi trường

QLMT : Quản lý môi trường

SAW : Simple Additive Weighting - Trọng số cộng đơn giản

SCMT : Sự cố môi trường

Tỉnh BRVT : Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

UBND : Ủy ban nhân dân

Trang 20

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (tỉnh BRVT) là địa phương ven biển thuộc vùng Đông Nam Bộ, nằm trong khoảng tọa độ địa lý từ 10o05’-10o48’ độ vĩ Bắc và 107o00’-107o35’ độ kinh Đông, có diện tích tự nhiên khoảng 1.989.097 ha, chiếm 0,6% diện tích cả nước và 8,3% diện tích vùng Đông Nam Bộ Với dân số 1.077.000 người, chiếm 1,2% dân số toàn quốc; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 1,1% và mật độ dân số khoảng 543 người/km2, gấp gần 2 lần mật độ dân số toàn quốc (277 người/km2) Về hành chính, tỉnh BRVT được chia thành 08 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm 02 thành phố: Vũng Tàu, Bà Rịa và 06 huyện: Tân Thành, Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc, Châu Đức và Côn Đảo Trong đó, có đến 06 đơn vị hành chính quy mô cấp huyện nằm trên đất liền có tiếp giáp với biển Đây là địa phương hội tụ nhiều điều kiện để phát triển toàn diện các ngành, các lĩnh vực từ hoạt động khai thác và dịch vụ dầu khí, giao thông thủy, hệ thống cảng đa năng công suất lớn gắn với phát triển các khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) cho đến du lịch đa dạng, đánh bắt, nuôi trồng, chế biến thủy sản, thương mại và dịch vụ các loại [1]

Đất Đỏ là huyện ven biển của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có tiềm lực mạnh về kinh tế, đặc biệt là trong các lĩnh vực dịch vụ, du lịch và chế biến thủy hải sản Trong những năm qua, nền kinh tế của huyện Đất Đỏ đã có những bước phát triển hết sức quan trọng, kéo theo đó là các sức ép lên tài nguyên thiên nhiên và môi trường cũng ngày một gia tăng Những vấn đề chính liên quan đến môi trường và tài nguyên ở huyện Đất Đỏ đã được nhận dạng trong thời gian qua như [2]:

- Kết cấu hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường đô thị (hệ thống cấp thoát nước và

xử lý nước thải, hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn, nhà vệ sinh công cộng, cây xanh, không gian mở, nghĩa trang…) phát triển chưa đồng bộ và chưa theo kịp quá trình đô thị hóa;

Trang 21

2

- Hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn chưa triệt để và còn nhiều bất cập;

- Sự tồn tại các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm đan xen trong địa bàn dân cư, kéo theo

đó là nhiều vấn đề môi trường liên quan đến sản xuất chế biến hải sản, du lịch;

- Ô nhiễm môi trường do nước thải chế biến hải sản, hoạt động du lịch, đang gây

ảnh hưởng đến chất lượng môi trường và phát triển kinh tế;

- Việc sử dụng phân bón hóa học và thuốc bảo vệ thực vật trong canh tác nông

nghiệp góp phần gây ô nhiễm môi trường và phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến an toàn vệ sinh thực phẩm

- Nhận thức và ý thức trách nhiệm về BVMT của cộng đồng dân cư nhìn chung còn

thấp; các thói quen xả rác và thải bỏ chất thải không hợp vệ sinh còn phổ biến trong cộng đồng; thói quen rải giấy vàng mã trong khu vực đô thị khi an táng cũng rất phổ biến, gây mất mỹ quan đô thị;

- Năng lực quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường còn nhiều hạn

chế cả về mặt nhân sự, công cụ quản lý và nguồn kinh phí thực hiện; sự phối hợp giữa các cơ quan chưa thật sự hiệu quả;

Bên cạnh những thành tựu phát triển kinh tế mang lại là các tác động xâm hại, tiêu cực đến môi trường tự nhiên của huyện Đất Đỏ, nhất là vùng đới bờ đã nảy sinh và ngày càng trở nên trầm trọng hơn, nhiều nguồn tài nguyên, sinh cảnh bị suy thoái do khai thác quá mức Đất nông nghiệp, đất ngập nước vùng đới bờ bị chuyển đổi mục đích sử dụng đất với quy mô lớn để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa; nguồn lợi thủy sản tự nhiên bị khai thác càng kiệt bằng các biện pháp đánh bắt mang tính hủy diệt; nhiều sự cố môi trường (SCMT) đã xảy ra do quá trình phát triển kinh tế - xã hội (KTXH), gây tác động nghiêm trọng đến tài nguyên, môi trường vùng đới bờ

Do vậy, đề tài “Đánh giá nhận thức về môi trường, tài nguyên và đề xuất giải pháp nâng cao quản lý vùng đới bờ huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu dựa vào cộng đồng,” được thực hiện là cần thiết và phù hợp hướng tới sự phát triển bền

vững kinh tế - xã hội hiện nay

Trang 22

3

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát

Cải thiện, nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, tài nguyên vùng đới bờ của huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu dựa vào cộng đồng

2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

Đánh giá nhận thức và thái độ của cộng đồng địa phương về quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên vùng ven biển huyện Đất Đỏ dựa vào 03 bộ chỉ thị cho 03 nhóm đối tượng: Cộng đồng địa phương, cộng đồng tham gia quản lý và cộng đồng tổ chức kinh tế, từ đó đề xuất được các giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, tài nguyên vùng đới bờ

3 Đối tượng và phạm vi giới hạn của đề tài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung vào khảo sát, điều tra và phỏng vấn 03 nhóm đối tượng chính, bao gồm:

- Nhóm cộng đồng địa phương: Đây là nhóm đang sinh sống ven biển tại 14 đơn vị

hành chính cấp xã thuộc huyện Đất Đỏ Nhóm này chủ yếu là người dân bản địa, sinh sống qua nhiều thế hệ với vùng đất ven biển Cuộc sống mưu sinh của nhóm gắn liền với sử dụng đất nông nghiệp để trồng trọt và chăn nuôi; kinh doanh, dịch vụ (kinh doanh nhỏ lẻ hoặc tham gia vào các hoạt động dịch vụ du lịch); khai phá RNM và sử dụng đất ngập nước để nuôi thủy sản và đặc biệt khai thác nguồn lợi thủy sản trong vùng ĐB Tổng số phiếu điều tra cho nhóm cộng đồng: 400 phiếu, tương ứng với mỗi xã 200 phiếu điều tra;

- Nhóm cộng đồng tham gia quản lý: Đây là nhóm tổ chức thực hiện công tác quản

lý trên địa bàn từ cấp tỉnh đến cấp xã, chủ yếu đang công tác tại các cơ quan

Trang 23

4

chuyên môn về TNMT, UBND các cấp và các tổ chức đoàn thể Tổng số phiếu điều tra là 100 phiếu, trong đó sở TNMT (10 phiếu); UBND huyện (20 phiếu); UBND thị trấn Phước Hải (40 phiếu); UBND xã Lộc an ( 30 phiếu)

- Nhóm cộng đồng các tổ chức kinh tế: Tập trung vào đối tượng nuôi thủy sản và

chế biến hải sản, đây là các tổ chức kinh tế có nhiều hoạt động liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên Ngoài ra, nghiên cứu cũng tiến hành điều tra, phỏng vấn một số tổ chức kinh tế trong quá trình sản xuất phát sinh nhiều chất thải có nguy cơ gây tác động đến chất lượng môi trường vùng ĐB Tổng số phiếu điều tra 30 phiếu, trong đó các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực thủy sản 20 phiếu, các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực khác 10 phiếu

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là vùng đới bờ huyện Đất Đỏ, gồm xã Lộc An và thị trấn Phước Hải

- Thời gian: Thời gian nghiên cứu trong giai đoạn từ 2020-2021

- Không gian: Vùng nghiên cứu là vùng đới bờ của huyện Đất Đỏ, tỉnh BRVT

Ranh giới đới bờ được xác định gồm: Phần đất liền (diện tích xã Lộc An, thị trấn Long Hải) và phía biển được lấy cách bờ 5 hải lý (ranh giới hoạt động đánh bắt gần bờ do Cảng vụ quản lý)

Trang 24

5

Hình 1.1 Phạm vi nghiên cứu của luận văn [3]

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

4.1 Tính khoa học của đề tài

Đánh giá nhận thức cộng đồng về môi trường, tài nguyên vùng đới bờ được dựa trên phương pháp luận và cơ sở lý thuyết phù hợp với điều kiện của vùng nghiên cứu Các kết quả nghiên cứu của đề tài là nền tảng quan trọng cho các nghiên cứu sâu hơn về phân vùng chức năng phát triển bền vững vùng đới bờ trong thời gian tới của huyện nói riêng và cả nước nói chung

4.2 Tính thực tiễn của đề tài

Với thực trạng phát triển KTXH như hiện nay chủ yếu dựa vào khai thác, sử dụng tài nguyên vùng đới bờ, thậm chí khai thác quá mức một số nguồn tài nguyên và chưa quan tâm đầy đủ đến nhiệm vụ BVMT, dẫn đến xảy ra một số SCMT trong thời gian qua, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và thiệt hại lớn về kinh tế Do đó, việc thực hiện nghiên cứu để nhận diện, xác định các mối đe dọa tiềm ẩn, nghiêm trọng do quá trình phát triển KTXH đối với vùng đới bờ và đề xuất giải luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 25

6

pháp cải thiện, nâng cao hiệu quả quản lý môi trường, tài nguyên dựa vào cộng đồng

Trang 26

7

1.1 Các khái niệm chính

1.1.1 Khái niệm về đới bờ và tài nguyên vùng đới bờ

Đới bờ là đới chuyển tiếp nơi mà đất liền tiếp giáp với mặt nước, vùng này có tầm quan trọng vì đây là phần lớn dân số trên thế giới sinh sống Vùng đới bờ liên tục thay đổi do sự tương tác giữa biển và lục địa Sóng và gió dọc theo đường bờ gây tác động đến xói lở cũng như bồi đắp, tỷ lệ xói lở và bồi đắp thay đổi đáng kể theo từng ngày dọc theo đường bờ Năng lượng tiếp cận đường bờ có thể trở nên cao trong các cơn bão, với năng lượng cao như vậy làm cho vùng đới bờ dễ bị tổn thương từ các mối hiểm họa của tự nhiên Do đó, hiểu biết về sự tương tác của biển và lục địa rất cần thiết để hiểu được mối nguy hiểm liên quan đến đới bờ [4]

Khái niệm đới bờ còn được hiểu là vùng ven biển Vùng ven biển là vùng chuyển tiếp giữa đất và biển, bao gồm vùng biển ven bờ và vùng đất ven biển, trong đó vùng biển ven bờ là vùng biển có ranh giới ngoài cách bờ 6 hải lý và vùng đất ven biển là vùng đất gồm các xã, phường, thị trấn giáp biển của 28 tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc Trung Ương [5]

Tài nguyên vùng đới bờ là một khu vực hoặc đặc tính tự nhiên nằm trong hoặc gần vùng bờ biển mà sự tồn tại của nó phụ thuộc vào bờ biển có giá trị về kinh tế, môi trường, giải trí và văn hoá Các dạng tài nguyên vùng đới bờ cụ thể bao gồm bãi biển, các rạn san hô, nguồn lợi thủy sản đánh bắt, tài nguyên nước, đất ngập nước, RNM, khoáng sản chỉ có hoặc phụ thuộc vào vùng bờ biển Theo bản chất tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên vùng đới bờ được chia thành tài nguyên sinh vật và tài nguyên phi sinh vật [4]:

- Tài nguyên phi sinh vật bao gồm: Tài nguyên năng lượng (bức xạ nhiệt, nắng, gió,

sóng biển, thuỷ triều); tài nguyên nước gồm nước ngọt (nước mưa, nước bề mặt, nước ngầm), nước lợ, nước mặn (thể tích, khối lượng, độ sâu, lưu lượng và các luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 27

8

tính chất hóa lý cơ bản); tài nguyên đất ngập nước (các nhóm có thực vật, không có thực vật, ngập nước thường xuyên và do con người tạo ra); tài nguyên khoáng sản (kim loại, phi kim loại, vật liệu xây dựng, đá quí, khoáng sản cháy);

- Tài nguyên sinh vật bao gồm: ĐDSH (đa dạng loài, khu hệ, đa dạng HST, đa dạng

nguồn gen, các loài quí hiếm, đặc hữu, các loài ghi trong Sách Đỏ); nguồn lợi thủy sản đánh bắt, khai thác tự nhiên thuộc các nhóm cá, giáp xác, thân mềm và các loài khác; nguồn lợi thủy sản nuôi trồng gồm các đối tượng cá, giáp xác, thân mềm nuôi trên vùng triều, nuôi lồng, giàn trong vực nước, nuôi thực phẩm và sinh vật cảnh; nguồn giống, bãi đẻ duy trì nghề cá biển và ven bờ

1.1.2 Khái niệm quản lý môi trường (QLMT) dựa vào cộng đồng

Khái niệm QLMT dựa vào cộng đồng thể hiện [6]:

- QLMT dựa vào cộng đồng là phương thức BVMT trên cơ sở một vấn đề môi

trường cụ thể ở địa phương thông qua việc tập hợp các cá nhân và tổ chức cần thiết để giải quyết Phương pháp này sử dụng các công cụ sẳn có để phục hồi hoặc bảo vệ một loại tài nguyên nào đó hay tạo ra lợi ích về môi trường như dự án tái tạo năng lượng, phục hồi môi trường và đồng quản lý tài nguyên thông qua sự hợp tác giữa các đối tác, bao gồm chính quyền địa phương, tổ chức kinh tế và phi chính phủ, cộng đồng dân cư;

- Mô hình QLMT dựa vào cộng đồng là phương tiện giúp cho cộng đồng dân cư

tham gia vào quá trình ra quyết định về các vấn đề môi trường tại địa phương Quá trình này xác định phạm vi hoạt động của các bên tham gia, loại trừ rào cản giữa các bên liên quan và tạo ra những mục tiêu rõ ràng, cơ hội cho cộng đồng tham gia vào quá trình quản lý Đây là cơ chế quan trọng cho sự tham gia thực sự của cộng đồng vào giải quyết các vấn đề môi trường của khu vực, duy trì tính công khai, từ đó nâng cao năng lực quản lý của chính quyền địa phương;

- Cộng đồng được hình thành xung quanh một thị trấn, thành phố hoặc một khu

vực Khu vực này có thể được xác định bởi ranh giới địa lý tự nhiên hoặc ranh giới hành chính Vấn đề then chốt là trong khu vực đó phải tập hợp được những luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 28

9

người có liên quan đến công tác BVMT, cùng nhận diện và chia sẻ các mối quan tâm về các vấn đề môi trường và chất lượng cuộc sống;

- Mô hình QLMT dựa vào cộng đồng giúp huy động, hình thành sự hợp tác mạnh

mẽ và liên tục giữa chính quyền, cơ quan nghiên cứu, tổ chức kinh tế, tổ chức phi chính phủ và cộng đồng để cùng làm việc với nhau cho mục tiêu chung về môi trường

QLMT dựa vào cộng đồng tập trung vào 06 nguyên tắc chính [5], [6]:

 Tập trung vào một vùng địa lý cụ thể: Khu vực có ranh giới hành chính hoặc có ranh giới tự nhiên như có phong cảnh đặc trưng, các khu vực nhạy cảm như là nơi sinh sống của các loài động vật hoang dã Để QLMT dựa vào cộng đồng đạt hiệu quả cao, ranh giới địa lý cần được xác định để từ đó cụ thể hóa những vấn đề môi trường cần quan tâm trong khu vực và xác định nguyên nhân, nguồn gốc phát sinh các vấn đề;

 Làm việc một cách hợp tác với các bên có liên quan: Các bên có liên quan bao gồm tập hợp những người bị tác động hoặc tác động đến những nổ lực BVMT dựa vào cộng đồng Thành phần các bên có liên quan tiềm năng bao gồm cộng đồng dân cư, chính quyền các cấp trong khu vực, các nhóm bảo tồn tài nguyên và BVMT, các tổ chức kinh tế có liên quan, các nhà khoa học Khi thực hiện QLMT dựa vào cộng đồng cần tiến hành quá trình thảo luận, đưa ra các quyết định mang tính tổng hợp, trong đó cần nhấn mạnh việc chia sẻ trách nhiệm của cộng đồng trong quá trình đưa ra các quyết định;

 Bảo vệ và phục hồi chất lượng môi trường và nguồn tài nguyên sinh vật trong vùng: Bằng cách tiếp cận hệ thống và tổng hợp các vấn đề môi trường hiện tại được nhận diện cụ thể, rõ ràng và chính xác hơn nhằm đánh giá các tác động đến môi trường từ những hoạt động đa dạng của con người và tiến đến mục tiêu là tập trung giải quyết các vấn đề ô nhiễm môi trường và bảo tồn các nguồn tài nguyên trong khu vực;

Trang 29

10

 Hợp nhất các mục tiêu môi trường, kinh tế và xã hội: Cách tiếp cận QLMT dựa vào cộng đồng nhằm tìm kiếm các giải pháp để tiến đến đạt được mục tiêu phát triển bền vững, bao gồm môi trường trong lành hơn, phục hồi mau hơn; chất lượng cuộc sống của cư dân trong khu vực được cải thiện và ngày càng nâng cao; nền kinh tế ổn định và tăng trưởng hiệu quả Để đạt được các mục tiêu nêu trên, khi áp dụng mô hình QLMT dựa vào cộng đồng cần quan tâm, bồi dưỡng, đảm bảo về năng lực và kiến thức chuyên môn cho các nhà quản lý địa phương trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường;

 Hành động bằng cách sử dụng các công cụ thích hợp nhất: Mô hình QLMT dựa vào cộng đồng sử dụng các công cụ tối ưu nhất phù hợp với cộng đồng, cho phép cộng đồng có sự đồng thuận, nhất quán đối với hệ thống quản lý và chính sách hiện hành đang tồn tại và phát triển các cách tiếp cận mới Việc kết hợp các công cụ sẽ giúp cộng đồng giải quyết các vấn đề hiệu quả hơn;

 Sử dụng quản lý thích hợp bằng cách không ngừng trao đổi, học hỏi, linh động: Mô hình QLMT dựa vào cộng đồng là cách tiếp cận kéo dài, lặp đi lặp lại để cộng đồng nhận ra các giá trị của sự cải tiến đổi mới và xác định các mối nguy cơ, sự cố Do đó, các dự án và sự hợp tác cần được quản lý, điều chỉnh để mang lại hiệu quả và các nổ lực QLMT dựa vào cộng đồng cũng cần được sửa đổi, cải tiến khi cần thiết trong quá trình phối hợp thực hiện và dựa vào kinh nghiệm thực tiễn, các công nghệ kỹ thuật hiện đại

1.1.3 Nhận thức cộng đồng

Ở mỗi ngành khoa học, khái niệm nhận thức có sự tiếp cận và sử dụng khác nhau Có nhiều quan điểm khác nhau về nhận thức Theo từ điển Bách khoa Việt Nam, nhận thức là quá trình biện chứng của sự phản ánh thế giới khách quan trong ý thức con người, nhờ đó con người tư duy và không ngừng tiến đến gần khách thể Theo quan điểm triết học Mác-Lênin, nhận thức được định nghĩa là quá trình phản ánh biện chứng hiện thực khách quan vào trong bộ óc của con người, có tính tích cực, năng động, sáng tạo, trên cơ sở thực tiễn Như vậy, nhận thức là quá trình con người

Trang 30

Trong phạm vi nghiên cứu này, tác giả tập trung vấn đề nhận thức của 3 nhóm cộng đồng: cộng đồng địa phương, cộng đồng tham gia quản lý và cộng đồng tổ chức kinh tế đối với môi trường, tài nguyên vùng đới bờ huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

1.1.4 Vai trò của cộng đồng trong quản lý tài nguyên

Những tính chất của cộng đồng là: tính đoàn kết, gắn bó, hỗ trợ lẫn nhau vì quyền lợi chung; sự sáng tạo và duy trì các kiến thức bản địa (đây là một đặc trưng văn hoá phi vật thể, lan truyền và bổ sung từ thế hệ này qua thế hệ khác, tạo ra sức sống của cộng đồng trong quá trình sản xuất và bảo vệ cuộc sống); lòng tự hào về truyền thống của làng xóm, của quê hương gắn với tình yêu dân tộc, đó cũng chính là cội nguồn lớn nhất của sức mạnh cộng đồng

Hiện nay công tác quản lý tài nguyên đang đứng trước thách thức to lớn, nhu cầu về một môi trường sống trong lành luôn mâu thuẫn với nhu cầu hưởng thụ một đời sống vật chất sung túc Nói cách khác, công tác quản lý tài nguyên đang phải đối mặt với các mẫu thuẫn trong suy nghĩ, thái độ, hành vi về môi trường giữa các nhóm người khác nhau trong xã hội, giữa người này với người khác và ngay cả trong bản thân một con người Để quản lý môi trường có hiệu quả, trước hết cần dựa vào các cộng đồng Các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường phải là thể

Trang 31

12

thống nhất, hài hoà và có sự tham gia của tất cả các cá nhân cũng như các tổ chức trong việc chăm sóc môi trường ở cơ sở để đáp ứng nhu cầu của cuộc sống Sự tham gia của cộng đồng vào quản lý tài nguyên là một trong những giải pháp quan trọng của công tác quản lý, bảo vệ môi trường ở địa phương, vì qua các cấp quản lý hành chính thì càng xuống cấp thấp hơn vai trò của người dân càng trở nên quan trọng Sự tham gia của cộng đồng vào quản lý tài nguyên không chỉ tạo thêm nguồn lực tại chỗ cho sự nghiệp bảo vệ môi trường, mà còn là lực lượng giám sát môi trường nhanh và hiệu quả, giúp cho các cơ quan quản lý môi trường giải quyết kịp thời sự ô nhiễm môi trường ngay từ khi mới xuất hiện

1.2 Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước

1.2.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước

Đánh giá mức độ nhận thức của cộng đồng đối với môi trường và mức độ tham gia của cộng đồng vào các chương trình môi trường của Chương trình Nghị sự địa phương 21 (Local Agenda 21) là một chính sách được áp dụng đối với tất cả các chính quyền địa phương ở Malaysia nhằm thu hút sự tham gia của cộng đồng vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho hiện tại và tương lai của các thế hệ Sự tham gia của cộng đồng gồm cư dân, chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội vào các chương trình môi trường đã được chứng minh giúp đưa ra quyết định hiệu quả hơn về BVMT và TNTN Quan trọng hơn, quá trình này tạo cơ hội cho cộng đồng có tiếng nói về những khía cạnh ảnh hưởng đến cuộc sống của họ Khu vực nghiên cứu thí điểm là khu đô thị đang phát triển Kota Damansara, Selangor, có dân số gần 500.000 người, trước đây là khu bảo tồn rừng thuộc quận Sungai Buloh ở Petaling, Selangor, Kota Damansara Nghiên cứu được thực hiện bằng cách tiến hành một loạt khảo sát đối với các hộ gia đình về các khía cạnh xã hội và môi trường Phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên đã được áp dụng cho nghiên cứu này và các bảng câu hỏi được phân phát cho các khu vực khác nhau với mọi thành phần hộ gia đình Cuộc điều tra được thực hiện trực tiếp bởi một số điều tra viên và 430 người được tham gia trả lời các bảng hỏi Bảng câu hỏi bao gồm hai phần: Phần thứ luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 32

13

nhất bao gồm các câu hỏi về tuổi, giới tính, dân tộc, trình độ, nghề nghiệp, thu nhập và thời gian cư trú Phần thứ hai bao gồm các câu hỏi để đánh giá nhận thức của họ về các chương trình môi trường theo Chương trình Nghị sự 21, mối quan tâm của họ đối với môi trường, ý kiến của họ về sự hài lòng đối với các chương trình và thực hiện nhiệm vụ quản lý môi trường của chính quyền địa phương và mức độ tham gia của họ đối với chương trình này Kết quả nghiên cứu đã nhận thấy có mối liên hệ mạnh mẽ giữa nhận thức cộng đồng về các chương trình môi trường và sự tham gia của họ vào nghiên cứu này Mức độ tham gia vào chương trình môi trường có thể là một chỉ số để đo mức độ nhận thức về môi trường Nhận thức là cơ sở tham gia vào hành động thân thiện với môi trường và được coi là bước khởi đầu để thay đổi hướng tới hành động vì môi trường của cộng đồng Nghiên cứu cũng nhận thấy lý do thiếu sự tham gia là thiếu thời gian, sự quan tâm và nhận thức Đồng thời, nghiên cứu đã đề xuất để khuyến khích sự quan tâm của cộng đồng cần tăng cường sự phối hợp giữa chính quyền địa phương và cộng đồng với các bên có liên quan, phù hợp với mục tiêu của Chương trình Nghị sự địa phương 21 [7]

Tại Lithuania và Đức: Theo nghiên cứu của Gerald Schernewski (2014), để đánh giá tính bền vững của các vùng ven biển dựa vào bộ chỉ thị gồm 24 vấn đề chính liên quan đến 04 chủ đề: Kinh tế (cơ hội kinh tế, diện tích đất bị sạt lở do biến đổi đường bờ, du lịch, giao thông); chất lượng môi trường (ô nhiễm không khí, quản lý tài nguyên thiên nhiên và ĐDSH, thay đổi đường bờ, BĐKH và năng lượng, diện tích đất dành cho xây dựng, an toàn và sức khỏe cộng đồng, quản lý chất thải, tài nguyên nước và ô nhiễm); phúc lợi xã hội (dân số, mức sống, giáo dục và đào tạo, bản sắc địa phương và phong cảnh tự nhiên, chăm sóc y tế); quản trị (chính sách và chiến lược cho phát triển bền vững, công cụ quan trắc cho phát triển bền vững, nguồn nhân lực, giải pháp quản lý hiệu quả, sự tham gia của các bên có liên quan) [8]

Tại Trung Quốc, vào năm 2019 Qianhu Chen và Hanning Dong đã lựa chọn bộ chỉ thị gồm 70 chỉ số để đánh giá tính bền vững của quần đảo Chu Sơn, Trung Quốc

Trang 33

14

Các chỉ số được phân loại thành các nhóm: sinh thái, xã hội, kinh tế, văn hóa và quy mô phát triển khoa học và công nghệ Điều kiện hiện tại ở Quần đảo Chu Sơn được đánh giá bằng cách sử dụng dữ liệu thống kê Kết quả cho thấy tính bền vững của hệ sinh thái Chu Sơn, hoạt động kinh tế và xã hội tốt, trong khi văn hóa và khoa học và công nghệ hoạt động tương đối kém Nghiên cứu này đề xuất các lĩnh vực trọng tâm trong tương lai cho đô thị phát triển bền vững như một vườn phố trên biển [24] Năm 2018, nhóm nghiên cứu của Wen-Jul Tan đã thực hiện nghiên cứu Quản lý tổng hợp vùng ven biển đảo Cijin, Đài Loan cho du lịch bền vững bằng cách sử dụng hệ thống hỗ trợ quyết định dựa trên hệ thống động lực học Với tài nguyên giải trí phong phú và khả năng tiếp cận thuận tiện, hòn đảo nhỏ Cijin thu hút rất nhiều khách du lịch trong những ngày cuối tuần Mặc dù du lịch phát triển cao đã mang lại lợi ích kinh tế đáng kể nhưng cũng gây ô nhiễm và phát triển không cân đối, làm suy thoái nghiêm trọng môi trường ven biển và hệ sinh thái biển Để giải quyết vấn đề này, nhóm nghiên cứu đã sử dụng cách tiếp cận Hệ thống Động lực học để phát triển một Hệ thống hỗ trợ ra quyết định quản lý vùng ven biển tổng hợp hiệu quả (DSS) Một số chính sách đã được phát triển trong nghiên cứu này và DSS được sử dụng để đánh giá kết quả hoạt động của họ liên quan đến sự phát triển bền vững của du lịch ven biển ở Cijin [25]

Tại Trung Quốc, năm 2020, Jingjing Liang và Yangfan Li đã nghiên cứu khả năng phục hồi và các mục tiêu phát triển bền vững dựa trên các chỉ số sinh thái - xã hội và đánh giá các khu vực đô thị ven biển tỉnh Thâm Quyến Mục tiêu của nghiên cứu này là minh họa hiện trạng của nền văn minh sinh thái khu vực Trung Quốc và sự phát triển tổng hợp trên đất liền - biển, sau đó kết hợp lý thuyết về khả năng chống chịu và các mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc để lựa chọn các chỉ số sinh thái - xã hội để xây dựng ma trận đánh giá khả năng phục hồi áp dụng cho khu vực đô thị ven biển, tiếp tục khám phá các cơ chế cốt lõi của quá trình tiến hóa khả năng chống chịu ven biển Theo đó, nhóm tác giả đã đề xuất một phương pháp ma trận đánh giá mới với 12 chỉ số, thể hiện chức năng của hệ thống mục tiêu theo 4

Trang 34

15

giai đoạn (chuẩn bị, tiếp thu, phục hồi và thích ứng) và 3 lĩnh vực (kinh tế, tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái) tương ứng, tập trung vào tiến trình động thay vì tình trạng tĩnh của khu vực đô thị hóa điển hình và duy nhất là một trong những cải tiến của nó so với các công cụ đánh giá hiện có khác Kết quả cho thấy khả năng chống chịu kém của khu vực nghiên cứu trong việc đối phó với tác nhân gây áp lực đô thị hóa nhanh chóng, cũng như hiệu quả hoạt động không đối xứng giữa ba hệ thống phụ trong phạm vi thời gian 2014–2016 [26]

Nhằm chuyển đổi sang mô hình PTBV ở các vùng ven biển, khung tiếp cận hệ thống như là một khung phương pháp luận nghiên cứu mở, điều tra chức năng của hệ thống để mô phỏng các vấn đề có liên quan Nghiên cứu chứng minh các trường hợp điển hình về áp dụng phương pháp đa ngành được tích hợp vào trong các kịch bản của khung tiếp cận hệ thống, phù hợp với các vấn đề chính sách và các điều kiện về môi trường được chọn lựa Quy trình thực hiện khung tiếp cận hệ thống cho ICZM liên quan đến chính sách được thực hiện như là một vòng lặp bắt đầu bằng một vấn đề liên quan đến chính sách và kết thúc bằng việc đánh giá các kịch bản liên quan đến chính sách đó Điều cần thiết đối với khung tiếp cận hệ thống áp dụng cho ICZM là xác định được các tác động mang tính định lượng liên quan đến chính sách Một nhóm các bên liên quan tham gia theo dõi và tương tác với quá trình thực hiện Thiết kế của phân tích mô phỏng bắt đầu với hậu quả và nguyên nhân của nó đối với các thành phần môi trường và khả năng đáp ứng đối với các yếu tố xã hội và kinh tế Tiến trình cơ bản thực hiện qua 4 bước (thiết kế và thỏa thuận dựa trên phân tích các kịch bản; hình thành trên cơ sở phân tích các kịch bản; đánh giá về mặt KTXH và môi trường; tổng hợp các kịch bản, thảo luận và kết quả) nhưng cho phép lặp lại cho đến khi đạt được kết quả cuối cùng [9]

Xây dựng công cụ hỗ trợ ra quyết định như là một phương pháp tiếp cận để quản lý vùng ven biển của Catalan, đây cũng là công cụ được sử dụng trong quy trình xây dựng chiến lược về ICZM của Catalan theo hướng dẫn của Châu Âu Nghiên cứu sử dụng ngành công nghiệp du lịch là áp lực chính và chính quyền thành phố là đơn vị

Trang 35

16

lãnh thổ Công cụ được cấu thành bởi 03 hợp phần: Xây dựng báo cáo dựa trên chỉ thị cơ bản về môi trường; sử dụng hệ thống thông tin địa lý và kết hợp các kiểu khác nhau của các gói đồ họa Công cụ này được áp dụng đối với 70 thành phố ven biển của Catalan và được thực hiện tại các khu vực La Selva, các thành phố của Blanes, Lloret de Mar và Tossa de Mar (thuộc vùng phía Nam của Costa Brava, Girona) Áp dụng công cụ này nhằm tìm ra sự cân bằng giữa khuyến khích các hoạt động du lịch và bảo vệ, quản lý đúng đắn môi trường Để giải quyết thách thức đối với tất cả các bên liên quan, một số nguyên tắc đã được đề xuất: (a) cần thiết xác định các vấn đề môi trường đang đối mặt trong vùng ven biển và mong muốn viễn cảnh lâu dài của các nhà làm chính sách về mục tiêu phát triển du lịch bền vững mà không thể đạt được ngay lập tức; (b) cần thiết nhận ra sự phụ thuộc lần nhau giữa yếu tố kinh tế và môi trường và xác định giới hạn các hoạt động của con người trong vùng ven biển; (c) cần thiết bảo vệ di sản văn hóa và thiên nhiên hiện hữu và khôi phục các vùng môi trường bị tàn phá theo viễn cảnh PTBV Các thông tin tổng hợp và các hướng dẫn cung cấp cho các nhà quản lý một công cụ hữu hiệu để thực hiện quản lý sử dụng đất tốt hơn dựa trên tầm nhìn PTBV [10]

Các giải pháp bảo vệ, quản lý, sử dụng hiệu quả đối vời từng loại tài nguyên và BVMT vùng ĐB đã được nhiều công trình nghiên cứu thực hiện, trong đó đáng quan tâm:

- Do ảnh hưởng của BĐKH đang diễn ra ngày một gia tăng, gây nên hiện tượng

mực nước biển dâng và gia tăng bão tố về tần suất lẫn cường độ nên đòi hỏi phải xem xét lại giải pháp thực tế bảo vệ vùng ven biển hiện nay chủ yếu dựa vào giải pháp kỹ thuật nhân tạo, bao gồm việc phát triển các biện pháp cải tiến và có hiệu quả về chi phí để bảo vệ vùng ven biển Giải pháp tích hợp các HST bãi bồi, bãi triều ven biển trong các kế hoạch bảo vệ bờ biển mang lại hiệu quả, đặc biệt quan trọng đối với những vùng mà HST vùng ven biển đã bị tàn phá trong quá khứ vì khả năng của HST thay thế HST tự nhiên không có cùng đóng góp cho bảo vệ vùng ven biển Tuy nhiên, giá trị bảo vệ bờ biển của HST còn tùy thuộc vào phạm

Trang 36

17

vi của thủy triều và diện tích của bãi triều HST bãi bồi đóng góp quan trọng bảo vệ bờ biển do làm suy giảm sóng trong những vùng có biên độ thủy triều nhỏ nhưng có thể ở những vùng tương tự có tính nhạy cảm cao đối với mực nước biển dâng

- Giải pháp bảo vệ RNM theo cách tiếp cận dựa vào cộng đồng và đồng quản lý

nguồn tài nguyên RNM, trong đó xác định vai trò và trách nhiệm trong quá trình quản lý của các bên liên quan chủ chốt, nhất là người sử dụng tài nguyên mang lại hiệu quả Sự thúc đẩy tham gia của các bên liên quan khôi phục và quản lý RNM là do yếu tố sinh kế và lợi ích kinh tế Nghiên cứu đã sử dụng phương pháp hệ thống thông tin địa lý để theo dõi tiến triển diện tích RNM theo thời gian vùng cửa sông Volta của Ghana và đánh giá về KTXH từ lợi ích của RNM được thực hiện thông qua kết quả phỏng vấn Cách tiếp cận này nếu phát triển tốt, có thể thúc đẩy bảo tồn nguồn tài nguyên ven biển với lợi ích kinh tế cao cho người sử dụng [11]

- Giải pháp nâng cao nhận thức của cộng đồng đối với vùng ven biển thôngquan

chương trình giáo dục môi trường mang lại hiệu quả, nhất là đối với những nơi mà có HST đa dạng và phong phú đang chịu áp lực lớn từ hoạt động của con người như những vùng ven biển của thành phố Sao Paulo, Braxin Chương trình giáo dục môi trường áp dụng vào trường tiểu học theo quan điểm tổng hợp và đa ngành để tiếp cận vấn đề xã hội và môi trường Thông quan giáo dục môi trường, với nhận thức sâu rộng về mối liên hệ giữa xã hội – tự nhiên – con người sẽ tạo cho thế hệ tương lai có sự hiểu biết tốt hơn bằng cách nào để sử dụng hiệu quả các nguồn TNTN hơn các thế hệ trước đó, đủ nhận thức tham gia vào các quá trình ra quyết định quản lý vùng ven biển [12]

1.2.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Vùng ven biển là vùng chuyển tiếp giữa đất và biển, bao gồm vùng biển ven bờ và vùng đất ven biển, trong đó vùng biển ven bờ là vùng biển có ranh giới ngoài cách bờ 6 hải lý và vùng đất ven biển là vùng đất được xác định theo ranh giới hành chính cấp huyện thuộc Trung Ương

Trang 37

18

Tại Sóc Trăng, Việt Nam: Theo nghiên cứu của UBND tỉnh Sóc Trăng (2010), đánh giá mức độ nhận thức và thái độ của cộng đồng địa phương và các bên liên quan về các vấn đề môi trường và quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên vùng ven biển ở địa bàn 03 huyện: Cù Lao Dung, Vĩnh Châu và Long Phú thuộc tỉnh Sóc Trăng dựa trên bộ tiêu chí đánh giá cho 03 nhóm đối tượng [13]

Đánh giá nhận thức đối với nhóm cộng đồng địa phương có 21 chỉ thị liên quan: Nghề nghiệp mưu sinh của người dân; nhận thức về mức sống của hộ gia đình; nhận thức về giá trị của tài nguyên ven biển; sử dụng tài nguyên, nguồn lợi thủy sản cho hoạt động mưu sinh; nhận thức về lợi thế của vùng ven biển; giá trị RNM; sự thay đổi nguồn lợi thủy sản tự nhiên; sự thay đổi diện tích RNM; sự thay đổi diện tích đất canh tác nông nghiệp; sự thay đổi diện tích nuôi trồng thủy sản; sự thay đổi diện tích đất bãi bồi ven biển; sự thay đổi chất lượng nước cấp cho sinh hoạt và sản xuất; sản lượng nuôi trồng thủy sản; sự cần thiết giữ lại RNM, đất ngập nước; ý thức về tiếp tục khai phá tài nguyên ven biển cho phát triển; nhận thức về trách nhiệm quản lý RNM tại địa phương; ý thức về vai trò của người dân đối với RNM; tham gia các hoạt động về bảo vệ, khai thác hợp lý tài nguyên do chính quyền địa phương phát động; nhận thức về ảnh hưởng của sự thay đổi tài nguyên đến cuộc sống mưu sinh; nhận thức về BĐKH

Đối với nhóm cơ quan và tổ chức xã hội có 18 chỉ thị đánh giá: Mức độ theo dõi thông tin liên quan đến quản lý, khai thác tài nguyên; nhận thức về sự thay đổi nguồn lợi thủy sản tự nhiên; sự thay đổi RNM; sự thay đổi diện tích đất nông nghiệp; sự thay đổi diện tích nuôi trồng thủy sản; sự thay đổi diện tích đất công nghiệp; sự thay đổi diện tích bãi bồi; chất lượng nước cho sinh hoạt và sản xuất; đánh giá mức độ tổn hại đến tài nguyên thiên nhiên do các hoạt động phát triển; nhận thức về trách nhiệm của cơ quan quản lý tài nguyên vùng ven biển; vai trò của người dân đối với tài nguyên thiên nhiên ven biển; nhận xét về các hoạt động quản lý tài nguyên của địa phương; nhận thức những khó khăn, thách thức trong quản lý; nhận thức về giá trị RNM hiện hữu; quan điểm tiếp tục khai phá tài nguyên ven biển

Trang 38

Tại Bình Định, Việt Nam, theo nghiên cứu của Võ Thành Tịnh (2016), đánh giá nhận thức cộng đồng địa phương về tính bền vững của vùng ven biển dựa trên bảng hỏi điều tra, phỏng vấn có 16 chỉ thị [14]: Thu nhập bình quân hàng năm của hộ gia đình; nhận thức về đầu tư của nhà nước cho giáo dục và y tế trên địa bàn sinh sống; phương tiện sinh hoạt và sản xuất của người dân; nhận thức về đầu tư giao thông, đê điều, đê biển trên địa bàn; nhận thức về diễn biến nguồn lợi thủy sản tự nhiên hiện nay so với trước đây; nhận thức về diễn biến diện tích rừng phòng hộ, RNM hiện nay so với trước đây; tình trạng ô nhiễm hiện nay do chất thải từ sinh hoạt, sản xuất, canh tác nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản; tình hình khai thác tài nguyên khoáng sản hiện nay so với trữ lượng khoáng sản trước đây; nhận thức về vai trò của người dân tham gia tổ tự quản, mô hình hội đồng tự quản; nhận thức về mức độ tuân thủ pháp luật về khai thác nguồn lợi thủy sản và BVMT trên địa bàn sinh sống; nhận thức mức độ tham gia xã hội hóa hoạt động BVMT; ý thức về sự hỗ trợ lẫn nhau trong sản xuất và phòng chống thiên tai; mức độ thu hút các chương trình dự án,

Trang 39

20

đầu tư về cấp nước sạch, làm đường giao thông, trồng rừng, hỗ trợ các mô hình sản xuất của chính quyền địa phương; mức độ hiểu biết về quy hoạch, xây dựng đường giao thông, trường học, chợ, các khu dân cư trên địa bàn sinh sống; nhận thức về triển khai các giải pháp của địa phương ứng phó với BĐKH như trồng rừng, xây dựng đê chắn sóng, trang bị ca nô cứu hộ, cấp nước sinh hoạt cho người dân; nhận thức về hoạt động của địa phương về tuyên truyền, vận động và ban hành các quy định để bảo vệ rừng, rạn san hô, nguồn lợi thủy sản [14]

Vào năm 2020, Nguyễn Thị Kim Cúc và Hà Thị Hiền đã thực hiện nghiên cứu “Phục hồi và quản lý rừng ngập mặn dựa vào cộng đồng tại huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” Cũng như nhiều nơi trên thế giới, rừng ngập mặn tại huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa đã bị chặt phá nghiêm trọng Hậu quả là cơn bão Damrey năm 2005 đã quét qua đê biển gây hậu quả nghiêm trọng đến đời sống xã hội và kinh tế của người dân Nhận thức được những vai trò đó, một diện tích 200 ha RNM đã được phục hồi tại vùng ven biển xã Đa Lộc với phương thức quản lý dựa vào cộng đồng Kết quả nghiên cứu cho thấy 100% số người tham gia đánh giá này đều có nhận xét tích cực về hiệu quả của hoạt động trồng, phục hồi và bảo vệ rừng dựa vào cộng đồng tại địa phương Về mặt môi trường, 97% người dân cho biết thiệt hại từ bão ít hơn kể từ khi có rừng trở lại Xét về yếu tố phát triển kinh tế, có 57% người dân cho biết thu nhập của họ đã tăng lên kể từ khi rừng ngập mặn được phục hồi với giá trị kinh tế mang lại từ RNM là 65 triệu đồng/ha/năm Hoạt động phục hồi RNM dựa vào cộng đồng đã đem lại những hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội cho cộng đồng địa phương có rừng và những bài học bổ ích trong quản lý RNM [27]

Vào năm 2020, nhóm tác giả của Dương Văn Nõn đã thực hiện nghiên cứu nhằm mục đích làm rõ những đặc điểm và những thách thức trong quản lý, bảo tồn đất ngập nước (ĐNN) tại vùng cửa sông Ô Lâu, tỉnh Thừa Thiên Huế Kết hợp phương pháp phỏng vấn nông hộ, phỏng vấn cán bộ với phương pháp bản đồ, GIS, viễn thám đã cho thấy, khu vực nghiên cứu có diện tích khoảng 11.000 ha, trong đó, vùng lõi có diện tích là khoảng 433 ha Theo tiêu chuẩn phân loại ĐNN của Việt

Trang 40

21

Nam, khu vực này có 3 nhóm chính là i) nhóm ĐNN biển và ven biển; ii) nhóm ĐNN nội địa; và iii) nhóm ĐNN nhân tạo Hiện nay, người dân vẫn đang khai thác các nguồn tài nguyên của vùng cửa sông Ô Lâu cho các hoạt động sinh kế Khoảng 99,6 ha cây bụi tại các bãi bồi đã bị thay thế bởi các loại cây nông nghiệp Tài nguyên, cảnh quan ĐNN tại khu vực nghiên cứu đang bị biến đổi mạnh mẽ và chức năng sinh thái của khu vực này cũng đang bị suy giảm mạnh Để phục hồi các chức năng của vùng cửa sông Ô Lan, cần nhiều giải pháp từ cả chính quyền địa phương, người dân và các nhà khoa học Trong đó, quan trọng nhất là nhận thức của người dân và ý chí của các cấp quản lý trong quá trình hoạch định chiến lược phát triển của vùng [28]

Dựa vào tổng quan các công trình nghiên cứu đã thực hiện, các phương pháp phổ biến được sử dụng gồm có phương pháp phỏng vấn cộng đồng, khảo sát thực địa, phương pháp thu thập số liệu Do đó, luận án này sử dụng những phương pháp này để tiến hành xây dựng bộ chỉ thị đánh giá nhận thức cộng đồng về môi trường, tài nguyên vùng đới bờ

1.3 Đặc điểm vùng nghiên cứu

1.3.1 Vị trí địa lý

Đất Đỏ là huyện ven biển của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, có diện tích 18.885,56 ha, bằng 9,50% diện tích cả tỉnh và bằng 0,80% diện tích vùng Đông Nam Bộ [15] Tọa độ địa lý từ 107o24’ đến 107o38’ độ Kinh Đông và từ 10o38’ đến 10o58’ độ Vĩ Bắc, được giới hạn [15]:

- Phía Đông giáp huyện Xuyên Mộc;

- Phía Tây giáp huyện Long Điền và thành phố Bà Rịa; - Phía Nam giáp biển Đông;

- Phía Bắc giáp huyện Châu Đức

Gồm các đơn vị hành chính sau: