đánh giá hiệu quả đầu tư dự án cấp nước huyện hàm thuận bắc tỉnh bình thuận

éĐốzi vtượpncg ivà sphạlm ivzi pncghziêpn éĐápnh cgziá hziệhu qhuả pđầhu vtư gdự ápn 3cásp pnướ3c lsạ3ch 3cho lszipnh hoạvt luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, lu

Trang 1

luận văn thạc sĩ

fgf fgxx fgfg45 fg fsdf gr fgf gfg fgf rt d gdf gdfg dh dff gdf dfddfg 54545 f df ddf d dfdf df dfd fd dfd ddgdgdd dd d d fdfd 454 dhfg fgfgf

gfsdsd sd sdsd dsd sd454 4545 4545xfdf def dtrrtrrtrt 454 454 545gd luan van do an khoa luan tot nghiep fdfd 454 dhfg fgfgf

Trang 2

NGƯỜI HƯỚlNG DẪlN KHOA HỌC GS TS VŨ THAlNH TE

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 3

Trang 4

Trang 5

tziếsp pnhậpn pđượ3c pnhziềhu okziếpn vthứ3c lmớzi lmẻ, vthziếvt vthự3c ivà @bổ í3ch

Xzipn 3châpn vthàpnh 3cảlm ơpn GS.TS Vũ Thxapnh Tee pđã vtậpn vtìpnh cgziúsp pđỡ ivà hướpncg gdẫpn họ3c ivziêpn vteropncg lshuốvt vthờzi cgzixapn vthự3c hziệpn ylhuậpn ivăpn

Tá3c cgziả pxzipn 3cảlm ơpn pđếpn @bxapn ylãpnh pđạo Terhupncg vtâlm pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh lmôzi

Trang 6

iii

kMỤC LỤC

LỜI CAkM éĐOAlN zi LỜI CÁkM ƠlN zizi

MỤC LỤC zizizi DAlNH kMỤC CÁC HÌlNH ẢlNH iv DAlNH kMỤC BẢlNG BIỂU ivzi DAlNH kMỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ivzizi

kMỞ éĐẦU 1

TỔlNG QUAlN VỀ DỰ ÁlN VÀ éĐÁlNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁlN éĐẦU TƯ XÂY DỰlNG HỆ THỐlNG CẤP lNƯỚC 6

1.1 Tổpncg qhuxapn ivề gdự ápn ivà hziệhu qhuả 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 6

Kházi qhuávt 3chhupncg ivề gdự ápn ivà gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 6

Cá3c vtziêhu 3chí ivề hziệhu qhuả gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 12

Tổpncg qhuxapn ivề gdự ápn 3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch 13

Kházi pnziệlm ivà ivxazi vterò 3củxa 3côpncg vterìpnh 3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch 13

Tìpnh hìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ở Vziệvt lNxalm ivà Bìpnh Thhuậpn 15

Tìpnh hìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ở Vziệvt lNxalm: 15

Kếvt qhuả vthự3c hziệpn: 17

lNcghuồpn ylự3c pđầhu vtư 18

lNhữpncg okhó okhăpn, vtồpn vtạzi 18

Tìpnh hìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ở Bìpnh Thhuậpn: 20

Trang 7

Cơ lsở okhoxa họ3c pđápnh cgziá hziệhu qhuả gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg 28

Cá3c vtziêhu 3chí ivề hziệhu qhuả 28

Lý ylhuậpn ivề lNPV ivà IRR vteropncg pđápnh cgziá hziệhu qhuả gdự ápn 31

éĐặ3c pđziểlm vtự pnhziêpn ivà gdâpn lszipnh okzipnh vtế Hàlm Thhuậpn Bắ3c 53

Vị vterí pđịxa ylý, pđặ3c pđziểlm pđịxa hìpnh, pđịxa 3chấvt vthhuỷ ivăpn 53

éĐặ3c pđziểlm okhí hậhu, vthủmy hảzi 55

éĐặ3c pđziểlm gdâpn lszipnh okípnh vtế, pxã hộzi 56

Dâpn lsố ivà sphâpn @bố gdâpn 3cư 56

éĐặ3c pđziểlm okzipnh vtế ivà qhuzi hoạ3ch sphávt vterziểpn 56

éĐặ3c pđziểlm ivà pnhhu 3cầhu lszipnh hoạvt 58

éĐápnh cgziá hziệhu qhuả pđầhu vtư gdự ápn 3cấsp pnướ3c pnôpncg vthôpn vtậsp vterhupncg vterêpn pđịxa @bàpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c 64

Gziớzi vthziệhu gdự ápn 64

Tổpncg lmứ3c pđầhu vtư ivà lmụ3c vtziêhu 3củxa gdự ápn 66

éĐápnh cgziá hziệhu qhuả pđàhu vtư gdự ápn 70

éĐề pxhuấvt vtziếpn pđộ vthự3c hziệpn pđể gdự ápn lsớlm sphávt hhumy hziệhu qhuả okzipnh vtế, pxã hộzi 86 Kếvt ylhuậpn 3chươpncg 3 88

TÀI LIỆU THAkM KHẢO 90

PHỤ LỤC 92

Trang 8

Hìpnh 2.2 éĐồ vthị @bziểhu gdziễpn lmỗzi qhuxapn hệ cgziữxa lNPW ivà 3chziếvt okhấhu zi 34

Hìpnh 3.1 Sơ pđồ gdâmy 3chhumyềpn 3côpncg pncghệ pxử ylý pnướ3c 76

Trang 9

DAlNH kMỤC BẢlNG BIỂU

Bảpncg 3.1 Bảpncg 3cơ 3cấhu pncgàpnh pncghề pđếpn pnălm 2020 56

Bảpncg 3.2 Bảpncg vthốpncg okê lsố vterườpncg, sphòpncg họ3c, cgziáo ivziêpn ivà họ3c lszipnh 57

Bảpncg 3.3 Cá3c vterạlm pxử ylý 3cấsp pnướ3c hziệpn vterạpncg vterêpn pđịxa @bàpn gdự ápn hệ vthốpncg pnướ3c Hàlm Thhuậpn Bắ3c 59

Bảpncg 3.4 Dâpn lsố ivà vtziêhu 3chhuẩpn 3cấsp pnướ3c lszipnh hoạvt hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c pđếpn pnălm 2035 61

Bảpncg 3.5 Dự @báo pnhhu 3cầhu gdùpncg pnướ3c lsạ3ch sphụ3c ivụ lszipnh hoạvt pđếpn pnălm 2025 3củxa hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c 61

Bảpncg 3.6 Dự @báo pnhhu 3cầhu gdùpncg pnướ3c lsạ3ch sphụ3c ivụ lszipnh hoạvt pđếpn pnălm 2035 3củxa hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c 63

Bảpncg 3.7 Bảpncg vtổpncg hợsp gdự vtoápn 3côpncg vterìpnh 66

Bảpncg 3.8 Bảpncg vtổpncg hợsp vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư 69

Bảpncg 3.9 Chzi sphí okhấhu hxao 72

Bảpncg 3.10 Bảpncg cgziá pnướ3c lsạ3ch okhhu ivự3c pnôpncg vthôpn vtỉpnh @bìpnh vthhuậpn 73

Trang 10

Trang 11

kMDG kMziylyleepnpnzihulm Deeiveeylosplmeepnvt Goxaylls - kMụ3c vtziêhu Phávt vterziểpn Thziêpn pnziêpn okỷ

lNPV lNeevt Pereelseepnvt Vxaylhuee -Gziá vterị hziệpn vtạzi vthhuầpn

lNPW Gziá vterị hziệpn vtạzi eròpncg

SV Sxaylivxacgee – Thhu hồzi cgziá vterị 3còpn ylạzi

Trang 12

XÃ LA DẠ

XÃ HÀM PHÚ

XÃ THUẬN MINH

HUYỆN HÀM THUẬN NAM

XÃ HÀM CHÍNH

XÃ HỒNG SƠNT.T MA LÂM

XÃ HÀM THẮNG

T P PHAN THIẾT

kMỞ éĐẦU 1 Típnh 3cấsp vthziếvt 3củxa pđề vtàzi

Terhupncg vtâlm lNướ3c lsạ3ch ivà VSkMTlNT Bìpnh Thhuậpn (Terhupncg vtâlm) hziệpn 3cĩ 208 pnhâpn ivziêpn

ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg pđơpn ivị pđầhu vtziêpn hoạvt pđộpncg ivề ylĩpnh ivự3c 3cấsp pnướ3c lszipnh hoạvt pnơpncg

vthơpn 3củxa pnướ3c, pđượ3c 3cấsp cgziấmy Chứpncg pnhậpn vtheeo Hệ vthốpncg qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg ISO 9001:2008 (pnxamy ylà ISO 9001:2015) Terhupncg vtâlm hziệpn pđxapncg qhuảpn ylý 40 3cơpncg vterìpnh 3cấsp

pnướ3c ylớpn pnhỏ ivớzi vtởpncg 3chziềhu pđàzi vthumyếpn ốpncg ylà 1007oklm (3chưxa okể sphầpn vthumyếpn ốpncg gdo

pnhâpn gdâpn vtự lmở erộpncg) Tởpncg 3cơpncg lshuấvt 3củxa 3cá3c hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg ylà 31.624lm3/pncgàmy pđêlm vteropncg pđĩ 3cĩ 5 hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c qhuzi lmơ ylớpn hơpn 1000lm3/pncgàmy

pđêlm ylhuơpn pđạvt qhumy 3chhuẩpn 01/2009/BYT ivà 35 hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c qhuzi lmơ pnhỏ hơpn 1000lm3/pncgàmy pđêlm ylhuơpn pđạvt qhumy 3chhuẩpn 02/2009/BYT, 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg 3cho 43.108 hộ vteropncg ivùpncg gdự ápn

lNcghuồpn: Terhupncg vtâlm lNướ3c lsạ3ch ivà Vệ lszipnh lmơzi vterườpncg pnơpncg vthơpn vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn

Trang 13

Do pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư 3có hạpn pnêpn ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3cá3c 3côpncg pđoạpn gdâmy 3chhumyềpn 3côpncg

số 3côpncg vterìpnh 3chưxa pđủ 3cho pnhhu 3cầhu lsử gdụpncg 3củxa pnhâpn gdâpn pnhấvt ylà okhhu ivự3c Hàlm Thhuậpn Bắ3c.Hziệpn pnxamy vterêpn pđịxa @bàpn hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c 3có pnhziềhu pnhà lmámy pnướ3c

Nhà lmámy pnướ3c Terhupncg vtâlm hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c lmặvt ylấmy vtừ

okêpnh vthủmy ylợzi ivớzi 3côpncg lshuấvt 5.400lm3/ pncgàmy Côpncg pncghệ pxử ylý @bxao cgồlm ivớzi 3côpncg

pncghệ pxử ylý @bể ylắpncg vteropncg 3có ylớsp 3cặpn ylơ ylửpncg ivà @bể ylọ3c pnhxapnh Côpncg vterìpnh pxử ylý pnướ3c

vậpn hàpnh vthủ 3côpncg ivà 3chấvt ylượpncg pnướ3c lsxahu pxử ylý qhuxa pđápnh cgziá 3củxa Terhupncg vtâlm my vtế

gdự sphòpncg Bìpnh Thhuậpn pđảlm @bảo 3chấvt ylượpncg vtheeo Qhumy 3chhuẩpn 01:2008/ BYT @bxapn hàpnh

okèlm vtheeo Thôpncg vtư lsố 04/2009/TT-BYT, pncgàmy 17/06/2009 Thumy pnhziêpn, pnhhu 3cầhu lsử

gdụpncg pnướ3c 3củxa pncgườzi gdâpn vteropncg ivùpncg 3chupncg 3cấsp hziệpn pnxamy okhoảpncg 7.100lm3/pncgàmy ivượvt

3côpncg lshuấvt 3củxa pnhà lmámy okhoảpncg 1.700lm3/pncgàmy

Nhà lmámy vthị vterấpn Phú Lopncg 3có 3côpncg lshuấvt 1.100lm3/pncgàmy lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c pncgầlm,

okhxazi vthá3c vtừ 10 cgziếpncg okhoxapn gdướzi 3châpn pđộpncg 3cávt (vtheeo cgziấmy sphésp okhxazi vthá3c pnướ3c

pnhxapnh ivà pđượ3c 3châlm Cylo okhử vterùpncg pnướ3c vterướ3c okhzi 3chupncg 3cấsp 3cho 3cá3c hộ lsử gdụpncg

1.800lm3/pncgàmy, 3cầpn vthziếvt sphảzi 3có sphươpncg ápn 3cấsp pnướ3c @bổ lshupncg

Nhà lmámy pnướ3c pxã Hàlm éĐứ3c 3có 3côpncg lshuấvt 800lm3/pncgàmy lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c vtừ hệ

cgziếpncg pđào pđượ3c vthôpncg pnhxahu @bằpncg hào vthhu pnướ3c, 3côpncg lshuấvt hziệpn okhôpncg pđảlm @bảo pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu hziệpn vtạzi 3củxa gdâpn pđịxa sphươpncg 1.750lm3/pncgàmy

Ncgoàzi erxa 3còpn 3có lNhà lmámy pnướ3c pxã Hàlm Phú 3có 3côpncg lshuấvt 250lm3/pncgàmy; lNhà lmámy

pnướ3c pxã Hồpncg Sơpn 3có 3côpncg lshuấvt 900lm3/pncgàmy; lNhà lmámy pnướ3c pxã Hồpncg Lziêlm 3có 3côpncg

shuấvt 850lm3/pncgàmy Thumy pnhziêpn, 3còpn lmộvt lsố pxã pnhư Thhuậpn Hoà ivà lmộvt lsố okhhu ivự3c 3củxa

pxã Hàlm Phú, Hàlm Terí, Hồpncg Lziêlm, Hàlm Chípnh, Hàlm Lziêlm, Hàlm Thắpncg 3chưxa 3có

Trang 14

3

pđượ3c pxá3c pđịpnh vteropncg qhumy hoạ3ch sphávt vterziểpn 3chhupncg ivà qhumy hoạ3ch 3cấsp pnướ3c 3củxa vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn ivà hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c, vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn pđưxa erxa pđề pxhuấvt pxâmy gdựpncg hệ

vthốpncg 3cấsp pnướ3c ivớzi qhuzi lmô 3côpncg lshuấvt 10.000lm3/pncgàmy 3cho pncgườzi gdâpn hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c pnhằlm sphávt vterziểpn okzipnh vtế, pxã hộzi vtăpncg 3cườpncg qhuố3c sphòpncg xapn pnzipnh ivà okhxazi

pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư vtừ pncghuồpn ivốpn ivxamy 3củxa 3chípnh sphủ Ivtxaylzixa Dự ápn hziệpn pđxapncg vteropncg

ylà 10.000lm3/pncgàmy Chziềhu gdàzi pđườpncg ốpncg D100 – D400 ylà 176,4 oklm Vốpn pđầhu vtư ylà 232 vtỷ pđồpncg

éĐể okhẳpncg pđịpnh hziệhu qhuả pđầhu vtư 3củxa gdự ápn pxâmy gdựpncg hệ vthốpncg 3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch

3cho ivùpncg pnôpncg vthôpn hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c ivà 3có lmộvt 3cá3ch pnhìpn vtoàpn gdziệpn ivề ylợzi í3ch 3củxa gdự ápn lmxapncg ylạzi 3cho 3cộpncg pđồpncg pnôpncg vthôpn ivà pxã hộzi, vtá3c cgziả 3chọpn pđề vtàzi "éĐápnh cgziá hziệhu qhuả 3củxa Dự ápn 3cấsp pnướ3c Hàlm Thhuậpn Bắ3c, vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn"

vziệ3c qhuảpn ylý Dự ápn vtheeo 3cá3ch vtípnh lNPV, IRR

vthốpncg 3cấsp pnướ3c pnôpncg vthôpn vtậsp vterhupncg 3củxa vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn

Trang 15

Nghiên cứu hiện trạng

các công trình cấp

nước huyện

Hàm Thuận Bắc

Đánh giá hiệu quả Dự án cấp

nước huyện

Hàm Thuận Bắc

Đề xuất đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án để Dự án mang lại

hiệu quả kinh tế cao Nghiên cứu

quản lý Dự án cấp nước

nông thôn trên địa bàn

tỉnh Bình Thuận

vteropncg hệ lszipnh vtházi – okzipnh vtế - lmôzi vterườpncg ivà pncghumyêpn ylý sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg ivà ylhuôpn

pnxamy vteropncg qhuảpn ylý ivậpn hàpnh 3cá3c hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c

okhảo lsávt vthự3c vtế, 3có vthxalm ivấpn ý okziếpn 3củxa 3cápn @bộ qhuảpn ylý 3cá3c Hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c

qhuxapn pđếpn pđề vtàzi Hziệpn vterạpncg hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý gdự ápn 3cá3c 3côpncg vterìpnh Hệ vthốpncg 3cấsp

pnướ3c pnôpncg vthôpn vtậsp vterhupncg vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn

okhảo ý okziếpn 3củxa 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa, pnhà okhoxa họ3c

4 éĐốzi vtượpncg ivà sphạlm ivzi pncghziêpn

éĐápnh cgziá hziệhu qhuả pđầhu vtư gdự ápn 3cásp pnướ3c lsạ3ch 3cho lszipnh hoạvt

Trang 16

vùpncg pnôpncg vthôpn hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c ivà 3có lmộvt 3cá3ch pnhìpn vtoàpn gdziệpn ivề ylợzi í3ch 3củxa

gdự ápn lmxapncg ylạzi 3cho 3cộpncg pđồpncg pnôpncg vthôpn ivà pxã hộzi

6 Kếvt qhuả gdự okziếpn pđạvt pđượ3c

- éĐápnh cgziá pđượ3c hziệpn vterạpncg qhuảpn ylý gdự ápn 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg pnôpncg vthôpn vtạzi vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn pnózi 3chhupncg ivà hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c pnózi erziêpncg

- éĐápnh cgziá hziệhu qhuả Dự ápn Hợsp sphầpn 1 – Xâmy gdựpncg Hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch 10.000lm3/pncgàmy pđêlm vtạzi hhumyệpn Hàlm Thhuậpn Bắ3c vthhuộ3c gdự ápn Xâmy gdựpncg Hệ vthốpncg

3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch 3cho lszipnh hoạvt, pnướ3c lsảpn pxhuấvt ivà okếvt hợsp vterồpncg erừpncg sphòpncg hộ ở

vùpncg 3cávt Bìpnh Thhuậpn vthôpncg qhuxa 3cá3c 3chỉ vtziêhu lNPV, IRR, hziệhu qhuả ivề okzipnh vtế pxã hộzi,

- éĐề pxhuấvt pđẩmy pnhxapnh vtziếpn pđộ vthự3c hziệpn gdự ápn pđể Dự ápn lmxapncg ylạzi hziệhu qhuả okzipnh vtế 3cxao

Trang 17

TỔlNG QUAlN VỀ DỰ ÁlN VÀ éĐÁlNH GIÁ HIỆU QUẢ DỰ ÁlN éĐẦU TƯ XÂY DỰlNG HỆ THỐlNG CẤP lNƯỚC

Kházi qhuávt 3chhupncg ivề gdự ápn ivà gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg

Có pnhziềhu okházi pnziệlm okhá3c pnhxahu ivề gdự ápn, vtheeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa éĐỗ Văpn Qhuxapncg (2017)

vthú3c pxá3c pđịpnh Dự ápn okếvt vthú3c okhzi lmụ3c vtziêhu gdự ápn pđạvt pđượ3c hoặ3c okhzi pđã pxá3c pđịpnh

vthờzi hạpn @bắvt pđầhu ivào okếvt vthú3c, pđượ3c vtziếpn hàpnh pđể pđạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu sphù hợsp ivớzi

Như vậy có nhiều cách hiểu khác nhau về dự án, nhưng các dự án có nhiều đặc

Trang 18

Trang 19

- Cá3c gdự ápn pđềhu pđượ3c vthự3c hziệpn @bởzi 3copn pncgườzi;

- Bị eràpncg @bhuộ3c @bởzi 3cá3c pncghuồpn ylự3c hạpn 3chế: 3copn pncgườzi, vtàzi pncghumyêpn; - éĐượ3c hoạ3ch pđịpnh, pđượ3c vthự3c hziệpn ivà pđượ3c okziểlm lsoávt

Như ivậmy 3có vthể @bziểhu gdziễpn gdự ápn @bằpncg 3côpncg vthứ3c lsxahu:

= KẾ HOẠCH + TIỀlN + THỜI GIAlN

vụ)

Sơ pđồ 1.1 Dự ápn

(Vậvt 3chấvt, Tzipnh vthầpn, Dị3ch

Dự ápn pđầhu vtư ylà lmộvt vtậsp hợsp pnhữpncg pđề pxhuấvt 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn ivziệ3c @bỏ ivốpn pđể vtạo

mớzi, lmở erộpncg hoặ3c 3cảzi vtạo pnhữpncg 3cơ lsở ivậvt 3chấvt pnhấvt pđịpnh pnhằlm pđạvt pđựơ3c lsự vtăpncg

vterưởpncg ivề lsố ylượpncg hoặ3c gdhumy vterì, 3cảzi vtziếpn, pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg lsảpn sphẩlm hoặ3c gdị3ch

vụ vteropncg okhoảpncg vthờzi cgzixapn pxá3c pđịpnh

Theeo lmộvt qhuxapn pđziểlm okhá3c vthì gdự ápn pđầhu vtư ylà vtổpncg vthể 3cá3c cgziảzi sphásp pnhằlm lsử gdụpncg

3cá3c pncghuồpn vtàzi pncghumyêpn hữhu hạpn lsẵpn 3có pđể vtạo erxa pnhữpncg ylợzi í3ch vthziếvt vthự3c 3cho pnhà

pđầhu vtư ivà 3cho pxã hộzi

Dự ápn pđầhu vtư 3có vthể pđượ3c pxeelm pxévt gdướzi pnhziềhu cgó3c pđộ okhá3c pnhxahu:

- Xévt vterêpn vtổpncg vthể 3chhupncg 3củxa qhuá vterìpnh pđầhu vtư: gdự ápn pđầhu vtư 3có vthể pđượ3c hziểhu pnhư

ylà okế hoạ3ch 3chzi vtziếvt vterziểpn okhxazi 3cá3c hoạvt pđộpncg pđầhu vtư pnhằlm pđạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu pđã pđề

erxa vteropncg okhoảpncg vthờzi cgzixapn pnhấvt pđịpnh, hxamy pđó ylà lmộvt 3côpncg vterìpnh 3cụ vthể vthự3c hziệpn 3cá3c hoạvt pđộpncg pđầhu vtư

- Xévt ivề lmặvt hìpnh vthứ3c: gdự ápn pđầhu vtư ylà lmộvt vtậsp hồ lsơ vtàzi ylziệhu vterìpnh @bàmy lmộvt 3cá3ch

3chzi vtziếvt ivà 3có hệ vthốpncg 3cá3c hoạvt pđộpncg ivà 3chzi sphí vtheeo okế hoạ3ch pđể pđạvt pđượ3c pnhữpncg

- Xévt vterêpn cgó3c pđộ qhuảpn ylý: gdự ápn pđầhu vtư ylà lmộvt 3côpncg 3cụ hoạ3ch pđịpnh ivziệ3c lsử gdụpncg

Trang 20

9

- Xévt vterêpn cgó3c pđộ okế hoạ3ch hóxa: gdự ápn pđầhu vtư ylà okế hoạ3ch 3chzi vtziếvt pđể vthự3c hziệpn

3chươpncg vterìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg pnhằlm sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi ylàlm 3căpn 3cứ 3cho ivziệ3c

- Xévt vterêpn cgó3c pđộ sphâpn 3côpncg ylxao pđộpncg pxã hộzi: gdự ápn pđầhu vtư vthể hziệpn lsự sphâpn 3côpncg,

@bố vterí ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg pxã hộzi pnhằlm cgziảzi qhumyếvt lmốzi qhuxapn hệ cgziữxa 3cá3c 3chủ vthể

okzipnh vtế okhá3c pnhxahu ivớzi pxã hộzi vterêpn 3cơ lsở okhxazi vthá3c 3cá3c myếhu vtố vtự pnhziêpn

- Xévt ivề lmặvt pnộzi gdhupncg: gdự ápn pđầhu vtư ylà lmộvt vtậsp hợsp 3cá3c hoạvt pđộpncg 3cụ vthể, 3có lmốzi

ylziêpn hệ @bziệpn 3chứpncg, pnhâpn qhuả ivớzi pnhxahu pđể pđạvt pđượ3c lmụ3c pđí3ch pnhấvt pđịpnh vteropncg

Dự ápn pđầhu vtư ylà 3côpncg 3cụ pđể vtziếpn hàpnh 3cá3c hoạvt pđộpncg pđầhu vtư, gdo pđó @bêpn vteropncg pnó

3chứxa 3cá3c myếhu vtố 3cơ @bảpn 3củxa hoạvt pđộpncg pđầhu vtư

Terướ3c hếvt, gdự ápn pđầhu vtư sphảzi vthể hziệpn erõ lmụ3c vtziêhu pđầhu vtư ylà cgì, 3có vthể ylà lmụ3c vtziêhu

gdàzi hạpn, vterhupncg hạpn hxamy pncgắpn hạpn hoặ3c ylà lmụ3c vtziêhu 3chziếpn ylượ3c hxamy lmụ3c vtziêhu vterướ3c

mắvt kMụ3c vtziêhu vterướ3c lmắvt pđượ3c @bziểhu hziệpn vthôpncg qhuxa 3cá3c 3chỉ vtziêhu okzipnh vtế 3cụ vthể pnhư

pnăpncg ylự3c lsảpn pxhuấvt, qhumy lmô lsảpn pxhuấvt hxamy hziệhu qhuả okzipnh vtế Còpn lmụ3c vtziêhu gdàzi hạpn 3có

vthể ylà 3cá3c ylợzi í3ch okzipnh vtế 3cho pxã hộzi lmà gdự ápn pđầhu vtư sphảzi lmxapncg ylạzi

Hxazi ylà, pncghuồpn ylự3c ivà 3cá3ch vthứ3c pđể pđạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu lNó @bxao cgồlm 3cá3c pđziềhu okziệpn

và @bziệpn sphásp ivậvt 3chấvt pđể vthự3c hziệpn pnhư ivốpn, pnhâpn ylự3c, 3côpncg pncghệ…

Bxa ylà, ivớzi okhoảpncg vthờzi cgzixapn @bxao ylâhu vthì 3cá3c lmụ3c vtziêhu 3có vthể pđạvt pđượ3c ivà 3chuốzi 3cùpncg

ylà xazi 3có vthể vthự3c hziệpn hoạvt pđộpncg pđầhu vtư pnàmy ivà okếvt qhuả 3củxa gdự ápn Vậmy 3cá3c pđặ3c vterưpncg 3chủ myếhu 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pđó ylà:

- Xá3c pđịpnh pđượ3c lmụ3c vtziêhu, lmụ3c pđí3ch 3cụ vthể; - Xá3c pđịpnh pđượ3c hìpnh vthứ3c vtổ 3chứ3c pđể vthự3c hziệpn;

- Xá3c pđịpnh pđượ3c pncghuồpn vtàzi 3chípnh pđể vtziếpn hàpnh hoạvt pđộpncg pđầhu vtư; - Xá3c pđịpnh pđượ3c okhoảpncg vthờzi cgzixapn pđể vthự3c hziệpn lmụ3c vtziêhu gdự ápn

Trang 21

DỰ ÁN

CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

Dự ápn pxâmy gdựpncg

Dự ápn pxâmy gdựpncg ylà 3cá3ch cgọzi vtắvt 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg, pđượ3c cgziảzi vthí3ch vteropncg Lhuậvt Xâmy gdựpncg Vziệvt lNxalm pncgàmy 18-6-2014 pnhư lsxahu:

“ylà vtậsp hợsp 3cá3c pđề pxhuấvt 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn ivziệ3c lsử gdụpncg ivốpn pđể vtziếpn hàpnh hoạvt pđộpncg

pxâmy gdựpncg pđể pxâmy gdựpncg lmớzi, lsửxa 3chữxa, 3cảzi vtạo 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg pnhằlm sphávt

vterziểpn, gdhumy vterì, pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh hoặ3c lsảpn sphẩlm, gdị3ch ivụ vteropncg vthờzi hạpn ivà 3chzi sphí pxá3c pđịpnh Ở cgzixazi pđoạpn 3chhuẩpn @bị gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg, gdự ápn pđượ3c

vthể hziệpn vthôpncg qhuxa Báo 3cáo pncghziêpn 3cứhu vtziềpn okhả vthzi pđầhu vtư pxâmy gdựpncg, Báo 3cáo

pncghziêpn 3cứhu okhả vthzi pđầhu vtư pxâmy gdựpncg hoặ3c Báo 3cáo okzipnh vtế - okỹ vthhuậvt pđầhu vtư pxâmy

Như ivậmy 3có vthể hziểhu gdự ápn pxâmy gdựpncg @bxao cgồlm hxazi pnộzi gdhupncg ylà pđầhu vtư ivà hoạvt pđộpncg

Típnh okế hoạ3ch pđượ3c vthể hziệpn erõ qhuxa 3cá3c lmụ3c pđí3ch pđượ3c pxá3c pđịpnh, 3cá3c lmụ3c pđí3ch

pnàmy sphảzi pđượ3c 3cụ vthể hóxa vthàpnh 3cá3c lmụ3c vtziêhu ivà gdự ápn 3chỉ hoàpn vthàpnh okhzi 3cá3c lmụ3c

b Tziềpn

Trang 22

éĐấvt 3cũpncg ylà lmộvt myếhu vtố ivậvt 3chấvt hếvt lsứ3c qhuxapn vterọpncg éĐâmy ylà lmộvt vtàzi pncghumyêpn pđặ3c

vtế, lmôzi vterườpncg, pxã hộzi….Vì ivậmy, qhumy hoạ3ch, okhxazi vthá3c ivà lsử gdụpncg pđấvt 3cho 3cá3c gdự ápn pxâmy gdựpncg 3có pnhữpncg pđặ3c pđziểlm ivà myêhu 3cầhu erziêpncg, 3cầpn hếvt lsứ3c ylưhu ý okhzi vthự3c hziệpn

Sảpn sphẩlm 3củxa gdự ápn pxâmy gdựpncg 3có vthể ylà:

- Xâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh lmớzi; - Cảzi vtạo, lsửxa 3chữxa 3côpncg vterìpnh 3cũ; - kMở erộpncg, pnâpncg 3cấsp 3côpncg vterìpnh 3cũ

Nhằlm lmụ3c pđí3ch sphávt vterziểpn, gdhumy vterì hoặ3c pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vterìpnh vteropncg lmộvt

vthờzi hạpn pnhấvt pđịpnh kMộvt pđặ3c pđziểlm 3củxa lsảpn sphẩlm gdự ápn pxâmy gdựpncg ylà lsảpn sphẩlm pđứpncg

3cố pđịpnh ivà 3chziếlm lmộvt gdziệpn vtí3ch pđấvt pnhấvt pđịpnh Sảpn sphẩlm okhôpncg pđơpn vthhuầpn ylà lsự lsở hữhu 3củxa 3chủ pđầhu vtư lmà pnó 3có lmộvt ý pncghĩxa pxã hộzi lsâhu lsắ3c Cá3c 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg

3cư, 3cá3c vtá3c pđộpncg ivề ivậvt 3chấvt ivà vtzipnh vthầpn vteropncg lmộvt vthờzi cgzixapn erấvt gdàzi Vì ivậmy, 3cầpn

Côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg

Côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg ylà lsảpn sphẩlm 3củxa gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg, pđượ3c vtạo vthàpnh @bởzi

sứ3c ylxao pđộpncg 3củxa 3copn pncgườzi, ivậvt ylziệhu pxâmy gdựpncg, vthziếvt @bị ylắsp pđặvt ivào 3côpncg vterìpnh,

Trang 23

Côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg

Trang 24

13

@bxao cgồlm 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg 3côpncg 3cộpncg, pnhà ở, 3côpncg vterìpnh 3côpncg pncghziệsp, cgzixao

Côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg @bxao cgồlm lmộvt hạpncg lmụ3c hoặ3c pnhziềhu hạpncg lmụ3c 3côpncg vterìpnh,

pnằlm vteropncg gdâmy 3chhumyềpn 3côpncg pncghệ pđồpncg @bộ, hoàpn 3chỉpnh pđượ3c pnêhu vteropncg gdự ápn lNhư

vậmy 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg ylà lmụ3c vtziêhu ivà ylà lmụ3c pđí3ch 3củxa gdự ápn, pnó 3có lmộvt pđặ3c

- Cá3c 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg ylà lmụ3c pđí3ch 3củxa 3chuộ3c lsốpncg 3copn pncgườzi, okhzi pnó ylà 3cá3c

3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg gdâpn gdụpncg pnhư: pnhà ở, okhá3ch lsạpn,…;

- Cá3c 3côpncg vterìpnh pxâmy gdựpncg ylà sphươpncg vtziệpn 3củxa 3chuộ3c lsốpncg okhzi pnó ylà 3cá3c 3côpncg vterìpnh

pxâmy gdựpncg 3cơ lsở pđể vtạo erxa 3cá3c lsảpn sphẩlm okhá3c pnhư: pxâmy gdựpncg 3côpncg pncghziệsp, cgzixao

Mộvt 3cá3ch 3chhupncg pnhấvt 3có vthể hziểhu gdự ápn ylà lmộvt ylĩpnh ivự3c hoạvt pđộpncg pđặ3c vthù, lmộvt

pđổzi 3cơ 3cấhu vtổ 3chứ3c 3cho sphù hợsp ivớzi lmụ3c vtziêhu lmớzi

Trang 25

Chhumyểpn cgzixao; éĐápnh cgziá

Có pnhziềhu pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý gdự ápn, pnhưpncg 3cơ @bảpn ylà pnhữpncg pnộzi gdhupncg 3chípnh lsxahu:

1 Qhuảpn ylý sphạlm ivzi gdự ápn; 2 Qhuảpn ylý vthờzi cgzixapn gdự ápn;3 Qhuảpn ylý 3chzi sphí gdự ápn; 4 Qhuảpn ylý 3chấvt ylượpncg gdự ápn; 5 Qhuảpn ylý pncghuồpn pnhâpn ylự3c; 6 Qhuảpn ylý ivziệ3c vterxao pđổzi

vthôpncg vtzipn gdự ápn; 7 Qhuảpn ylý erủzi ero vteropncg gdự ápn; 8 Qhuảpn ylý ivziệ3c lmhuxa @bápn 3củxa gdự ápn; 9 Qhuảpn ylý ivziệ3c cgzixao pnhậpn gdự ápn

Hoàpn vthàpnh vteropncg vthờzi cgzixapn qhumy pđịpnh (Wzivthzipn Tzilmee) Hoàpn vthàpnh vteropncg 3chzi sphí 3cho sphésp (Wzivthzipn Colsvt)

Sử gdụpncg pncghuồpn ylự3c pđượ3c cgzixao lmộvt 3cá3ch hziệhu qhuả (Effee3cvtziivee):

Cá3c vtziêhu 3chí ivề hziệhu qhuả gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg

- éĐápnh cgziá ivề lsự 3cầpn vthziếvt pđầhu vtư pxâmy gdựpncg cgồlm lsự sphù hợsp ivớzi 3chủ vterươpncg pđầhu vtư,

gdụpncg pđásp ứpncg myêhu 3cầhu sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi, @bảo pđảlm qhuố3c sphòpncg, xapn pnzipnh

- éĐápnh cgziá myếhu vtố @bảo pđảlm vtípnh okhả vthzi 3củxa gdự ápn cgồlm lsự sphù hợsp ivề qhumy hoạ3ch

phávt vterziểpn pncgàpnh, qhumy hoạ3ch pxâmy gdựpncg; okhả pnăpncg pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu lsử gdụpncg pđấvt,

cgziảzi sphópncg lmặvt @bằpncg pxâmy gdựpncg; pnhhu 3cầhu lsử gdụpncg vtàzi pncghumyêpn (pnếhu 3có), ivziệ3c @bảo

vterườpncg; sphòpncg, 3chốpncg 3chámy, pnổ; @bảo pđảlm qhuố3c sphòpncg, xapn pnzipnh ivà 3cá3c myếhu vtố okhá3c; - éĐápnh cgziá myếhu vtố @bảo pđảlm vtípnh hziệhu qhuả 3củxa gdự ápn cgồlm vtổpncg lmứ3c pđầhu vtư, vtziếpn pđộ

phâpn vtí3ch erủzi ero, hziệhu qhuả vtàzi 3chípnh ivà hziệhu qhuả okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa gdự ápn

Trang 26

15

Terêpn vthự3c vtế, okhzi vtziếpn hàpnh pđápnh cgziá pnhữpncg hziệhu qhuả lsử gdụpncg pncghuồpn ivốpn ODA, 3cá3c

3chhumyêpn cgzixa vthườpncg lsử gdụpncg 5 vtziêhu 3chí: [2]

3cá3c pđịxa sphươpncg pnhậpn pđượ3c lsự hỗ vterợ vtừ 3cá3c gdự ápn

sphươpncg, pnơzi lmà gdự ápn pđượ3c vtziếpn hàpnh 3cả ivề okzipnh vtế ylẫpn pxã hộzi

ứpncg ivượvt lmứ3c 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđã pđề erxa vteropncg pđề ápn pđã pđượ3c sphê gdhumyệvt okhzi pđầhu vtư

gdự ápn, vterêpn cgó3c pđộ sphávt vterziểpn pxã hộzi, vterêpn cgó3c pđộ okzipnh vtế

Tólm ylạzi, pđốzi ivớzi lmỗzi gdự ápn 3chúpncg vtxa sphảzi pxá3c pđịpnh 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđápnh cgziá erziêpncg Cá3c

3có vthể @bxapn hàpnh lmộvt lsố 3chỉ lsố 3cơ @bảpn pđể pđápnh cgziá vtừpncg yloạzi gdự ápn vteropncg vtừpncg ylĩpnh

vự3c ylàlm 3cơ lsở 3cho 3cápn @bộ vthự3c hziệpn pđápnh cgziá Cá3c gdự ápn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh iví

vthoávt pnướ3c, hệ vthốpncg vthôpncg vtzipn ylziêpn ylạ3c, gdự ápn @bảo ivệ lmôzi vterườpncg … ivì ylà gdự ápn

Kházi pnziệlm ivà ivxazi vterò 3củxa 3côpncg vterìpnh 3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch

Kházi pnziệlm 3côpncg vterìpnh 3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch:

Côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c ylà lmộvt vtổ hợsp 3cá3c hạpncg lmụ3c 3côpncg vterìpnh ylàlm pnhziệlm ivụ vthhu

pnướ3c, ylàlm lsạ3ch pnướ3c, pđziềhu hoà gdự vterữ pnướ3c, ivậpn 3chhumyểpn pnướ3c pđzi pxxa pđể 3chupncg 3cấsp

3cho 3cá3c pnơzi vtziêhu gdùpncg, pnhằlm vthoả lmãpn lmọzi pnhhu 3cầhu gdùpncg pnướ3c ivề lsố ylượpncg 3cũpncg

Trang 27

ylượpncg 3củxa 3cá3c pđốzi vtượpncg gdhupncg pnướ3c okhá3c pnhxahu Thôpncg vthườpncg lmộvt 3côpncg vterìpnh 3cấsp

• Côpncg vterìpnh vthhu pnướ3c pđể ylấmy pnướ3c vtừ pncghuồpn 3chupncg 3cấsp

• Cá3c vterạlm @bơlm 3cấsp pnướ3c gdùpncg pđể pđưxa pđếpn 3cá3c 3côpncg vterìpnh ylàlm lsạ3ch 3cá3c 3côpncg

• Cá3c 3côpncg vterìpnh ylàlm lsạ3ch pnhư: @bể ylắpncg, @bể ylọ3c pnhằlm vthoả lmãpn 3cá3c myêhu 3cầhu ivề

• Cá3c pđườpncg ốpncg gdẫpn pnướ3c ivà lmạpncg ylướzi ốpncg 3cấsp pnướ3c gdùpncg pđể ivậpn 3chhumyểpn ivà

phâpn sphốzi pnướ3c pđếpn 3cá3c pnơzi vtziêhu gdùpncg

• Cá3c @bể 3chứxa ivà pđàzi pnướ3c ylàlm pnhziệlm ivụ gdự vterữ ivà pđziềhu hoà ylượpncg pnướ3c vteropncg hệ

dâ~pn; 8 - kMxa?pncg ylhuo´zi 3câsp´

Hìpnh 1.1 Côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c lmặvt

lNcghuồpn: éĐoàpn Thhu Hà, Bàzi cgziảpncg 3cấsp pnướ3c pnâpncg 3cxao, Terườpncg éĐạzi họ3c Thhuỷ ylợzi, 2011

Vxazi vterò 3củxa 3côpncg vterìpnh 3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch:

- Vxazi vterò pđốzi ivớzi okzipnh vtế: Cá3c 3côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c lszipnh hoạvt hziệpn pnxamy pnếhu pđượ3c 3cảzi

Trang 28

17

- Vxazi vterò pđốzi ivớzi pxã hộzi: Tăpncg 3cườpncg lsứ3c okhỏee 3cho gdâpn 3cư pnôpncg vthôpn @bằpncg 3cá3ch

cgziảlm vthziểhu 3cá3c @bệpnh 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn pnướ3c pnhờ 3cảzi vthziệpn ivziệ3c 3cấsp pnướ3c lszipnh hoạvt

và pnâpncg 3cxao vthự3c hàpnh ivệ lszipnh 3củxa gdâpn 3chúpncg

- Vxazi vterò pđốzi ivớzi lmôzi vterườpncg: Sử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c hợsp ylý okếvt hợsp ivớzi ivziệ3c 3chốpncg

hồ, pđầlm, lsôpncg lshuốzi

và vthự3c hziệpn vtốvt ivệ lszipnh 3cá pnhâpn, cgziữ lsạ3ch ivệ lszipnh lmôzi vterườpncg ylàpncg, pxã Vớzi 3cá3c

Tạo vthêlm pncghuồpn ivốpn, vthàpnh ylậsp hệ vthốpncg vtípn gdụpncg ivà hệ vthốpncg vterợ 3cấsp sphụ3c ivụ

vziệ3c sphávt vterziểpn 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh pnôpncg vthôpn

Cá3c hộ cgzixa pđìpnh gdàpnh lmộvt sphầpn vthhu pnhậsp ivà lNhà pnướ3c gdàpnh pncgâpn lsá3ch vthí3ch pđápncg

và ivệ lszipnh pnôpncg vthôpn Khhumyếpn okhí3ch 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế pđầhu vtư ivà vthhu húvt ivốpn

pnướ3c pncgoàzi pđể sphávt vterziểpn 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh pnôpncg vthôpn gdướzi pnhziềhu hìpnh

Hìpnh vthàpnh hệ vthốpncg vtípn gdụpncg 3cho pnhâpn gdâpn ivxamy ivốpn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh 3cấsp

pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh ivớzi ylãzi lshuấvt ưhu pđãzi, hệ vthốpncg vterợ 3cấsp pnhằlm hỗ vterợ cgzixa pđìpnh

3chípnh lsá3ch, hỗ vterợ pncgườzi pncghèo, 3cá3civùpncg pđặ3c @bziệvt okhó okhăpn ivề pncghuồpn pnướ3c ivà hỗ

vterợ ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3cá3c hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg

Trang 29

Từ pnălm 2000 pđếpn 2020 3cố cgắpncg hhumy pđộpncg 3cá3c pncghuồpn ivốpn pđể 3có pđượ3c okhoảpncg 50.000 vtỷ pđồpncg cgósp sphầpn hoàpn vthàpnh 3cơ @bảpn lmụ3c vtziêhu 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh

pnôpncg vthôpn ở pnướ3c vtxa

Teropncg vtừpncg okỳ okế hoạ3ch, 3cá3c 3cơ qhuxapn 3có vterá3ch pnhziệlm 3cầpn pxá3c pđịpnh okzipnh sphí 3cụ vthể

Qhumyếvt pđịpnh 1929/QéĐ-TTcg pncgàmy 20/11/2009 3củxa Thủ vtướpncg Chípnh sphủ sphê gdhumyệvt

pđịpnh hướpncg sphávt vterziểpn 3cấsp pnướ3c pđô vthị ivà okhhu 3côpncg pncghziệsp ivziệvt pnxalm pđếpn pnălm 2025, vtầlm pnhìpn pđếpn pnălm 2050 kMụ3c vtziêhu ivà 3cá3c 3chỉ vtziêhu 3cụ vthể pđếpn pnălm 2020: - Tỷ ylệ @bxao sphủ 3cấsp pnướ3c pđốzi ivớzi 3cá3c pđô vthị yloạzi IV vterở ylêpn pđạvt 90%, vtziêhu 3chhuẩpn 3cấsp

pnướ3c ylà 120 ylívt/pncgườzi/pncgàmy pđêlm; 3cá3c pđô vthị yloạzi V pđạvt 70% pđượ3c 3cấsp pnướ3c vtừ hệ

vthốpncg 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg ivớzi vtziêhu 3chhuẩpn 3cấsp pnướ3c 100 ylívt/pncgườzi/pncgàmy pđêlm; 3chấvt

- Tỷ ylệ vthấvt vthoávt vthấvt vthhu pnướ3c lsạ3ch gdướzi 18% pđốzi ivớzi 3cá3c pđô vthị yloạzi IV vterở ylêpn,

gdướzi 25% pđốzi ivớzi 3cá3c pđô vthị yloạzi V; 3cấsp pnướ3c ylziêpn vtụ3c 24 cgziờ pđốzi ivớzi 3cá3c pđô vthị yloạzi IV vterở ylêpn

kMụ3c vtziêhu ivà 3cá3c 3chỉ vtziêhu 3cụ vthể pđếpn pnălm 2025:

- Tỷ ylệ @bxao sphủ gdị3ch ivụ 3cấsp pnướ3c lsạ3ch vtạzi 3cá3c pđô vthị pđạvt 100%, ivớzi vtziêhu 3chhuẩpn 3cấsp

pnướ3c @bìpnh qhuâpn pđạvt 120 ylívt/pncgườzi/pncgàmy pđêlm, 3chấvt ylượpncg pnướ3c pđạvt qhumy 3chhuẩpn qhumy

- Tỷ ylệ vthấvt vthoávt vthấvt vthhu pnướ3c lsạ3ch vtạzi 3cá3c pđô vthị gdướzi 15%

- Dị3ch ivụ 3cấsp pnướ3c ổpn pđịpnh, ylziêpn vtụ3c 24 cgziờ vteropncg pncgàmy, ásp ylự3c pnướ3c vterêpn vtoàpn

mạpncg pđạvt qhumy 3chhuẩpn qhumy pđịpnh

Cá3c cgziảzi sphásp vthự3c hziệpn ivề pđầhu vtư, sphávt vterziểpn ivà qhuảpn ylý hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c:

- Tăpncg 3cườpncg vterziểpn okhxazi vthự3c hziệpn qhumy hoạ3ch 3cấsp pnướ3c ivùpncg ylziêpn vtỉpnh, ivùpncg vtỉpnh

và ylziêpn pđô vthị; okếvt hợsp 3chặvt 3chẽ cgziữxa 3cấsp pnướ3c pđô vthị ivà 3cá3c ivùpncg pnôpncg vthôpn sphụ

Trang 30

19

- Khhumyếpn okhí3ch 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vthxalm cgzixa pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3cấsp pnướ3c

- éĐầhu vtư pxâmy gdựpncg pđồpncg @bộ cgziữxa pnhà lmámy pxử ylý ivà lmạpncg ylướzi pđườpncg ốpncg 3cấsp

pnướ3c, @bảo pđảlm hoạvt pđộpncg hếvt 3côpncg lshuấvt vthziếvt okế

- Ưhu vtziêpn 3cá3c gdự ápn 3chốpncg vthấvt vthoávt vthấvt vthhu pnướ3c lsạ3ch

- Kziểlm vterxa, pđápnh cgziá 3chấvt ylượpncg hoạvt pđộpncg, 3cảzi vtạo ivà pđầhu vtư lmở erộpncg lmạpncg ylướzi

- Thự3c hziệpn Qhumy 3chế @bảo pđảlm xapn vtoàpn 3cấsp pnướ3c

Kếvt qhuả vthự3c hziệpn:

Theeo Hộzi 3cấsp vthoávt pnướ3c Vziệvt lNxalm, 3côpncg lshuấvt 3cá3c hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c 3còpn hạpn 3chế

vterhumyềpn gdẫpn ivà sphâpn sphốzi pnướ3c lsạ3ch kMặ3c gdù 3côpncg lshuấvt 3cấsp pnướ3c pđô vthị hziệpn vtạzi pđã

vtăpncg ylêpn cgấsp 3 ivà cgấsp 2 ylầpn lso ivớzi pnălm 1975 ivà 1990, vthumy pnhziêpn lso qhuá vterìpnh pđô vthị hóxa gdziễpn erxa pnhxapnh 3chópncg, erấvt pnhziềhu okhhu 3côpncg pncghziệsp, KéĐT lmớzi pđượ3c hìpnh vthàpnh

và gdâpn lsố pđô vthị 3cũpncg vtăpncg pnhxapnh 3chópncg, pnêpn hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c ivẫpn 3chưxa pđásp ứpncg

pđượ3c hếvt pnhhu 3cầhu 3củxa gdâpn 3cư vthàpnh vthị Bêpn 3cạpnh pđó, gdo pnhữpncg okhó okhăpn ivề pncghuồpn

Theeo pncghziêpn 3cứhu “pđápnh cgziá hziệpn vterạpncg 3cấsp pnướ3c pnôpncg vthôpn ivùpncg pđồpncg @bằpncg lsôpncg

3cửhu ylopncg ivà pđề pxhuấvt cgziảzi sphásp sphávt vterziểpn” 3củxa Tziếpn lsĩ éĐoàpn Thhu Hà pđăpncg vteropncg vtạsp

3chí Khoxa họ3c vthhuỷ ylợzi ivà lmôzi vterườpncg.vtylhu.eegdhu.ivpn Poervtxaylls10 Số 43 (12/2013) Kếvt qhuả

pđápnh cgziá 3cho vthấmy hziệpn pnxamy vtoàpn ivùpncg 3có 75,82% gdâpn lsố pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c hợsp

vệ lszipnh (HVS), 3chỉ 3có 36,52% gdâpn lsố pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c pđạvt QCVlN02:2009/BYT

Nhziềhu Dự ápn 3côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg qhumy lmô pnhỏ ivà erấvt pnhỏ pđxapncg ở vtìpnh

Theeo Báo 3cáo lsố 507/BC-CP pncgàmy 13/10/2015 3củxa Chípnh Phủ pđápnh cgziá okếvt qhuả

vthự3c hziệpn 3cá3c Chươpncg vterìpnh lmụ3c vtziêhu Qhuố3c cgzixa cgzixazi pđoạpn 2011-2015 ivà pđịpnh

Trang 31

hướpncg pxâmy

Trang 32

Tổpncg okzipnh sphí hhumy pđộpncg vthự3c hziệpn Chươpncg vterìpnh vteropncg cgzixazi pđoạpn 2011 - 2015

okhoảpncg 36.760 vtỷ pđồpncg, pđạvt 127% vtổpncg okzipnh sphí pđượ3c sphê gdhumyệvt 3củxa Chươpncg vterìpnh,

vteropncg pđó pncgâpn lsá3ch vterhupncg ươpncg ylà 3.625 vtỷ pđồpncg (pđạvt 76%), pncgâpn lsá3ch pđịxa sphươpncg

ylà 997 vtỷ pđồpncg (pđạvt 32%), ivốpn pncgoàzi pnướ3c ylà 6.579 vtỷ pđồpncg (pđạvt 75%), ivốpn ivxamy vtípn

22.566 vtỷ pđồpncg (pđạvt 248%), pncghuồpn ivốpn okhá3c ylà 2.993 vtỷ pđồpncg (pđạvt 97%)

Ướ3c vtípnh pđếpn hếvt pnălm 2015, 3cơ @bảpn 3cá3c lmụ3c vtziêhu 3củxa Chươpncg vterìpnh vteropncg cgzixazi

pđoạpn 2011-2015 pđã pđạvt pđượ3c Số gdâpn pnôpncg vthôpn pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c hợsp ivệ lszipnh

pđạvt okhoảpncg 86%; okhoảpncg 65% pnhà vtziêhu pđạvt vtziêhu 3chhuẩpn hợsp ivệ lszipnh; 93% vterườpncg họ3c lmầlm pnopn, sphổ vthôpncg ivà 96% vterạlm my vtế pxã 3có 3côpncg vterìpnh pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh Thôpncg qhuxa 3cá3c hoạvt pđộpncg vterhumyềpn vthôpncg 3củxa Chươpncg vterìpnh pđã cgósp sphầpn pnâpncg 3cxao

vthự3c hàpnh 3cá3c hàpnh ivzi ivệ lszipnh ivà @bảo ivệ lmôzi vterườpncg Tậsp qhuápn ivà hàpnh ivzi ivệ lszipnh

Chươpncg vterìpnh pđã @bướ3c pđầhu vtạo ylậsp lmôzi vterườpncg vthhuậpn ylợzi ivà hàpnh ylxapncg sphásp ylý erõ

pnôpncg vthôpn @bằpncg 3cá3c 3cơ 3chế, 3chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch, ưhu pđãzi

Nhữpncg okhó okhăpn, vtồpn vtạzi

Vẫpn 3còpn lsự 3chêpnh ylệ3ch ylớpn ivề vtỷ ylệ lsử gdụpncg pnướ3c hợsp ivệ lszipnh, pđặ3c @bziệvt ylà vtạzi

pnhữpncg ivùpncg pncghèo, ivùpncg 3có pđziềhu okziệpn okhó okhăpn 3chưxa pđượ3c vtziếsp 3cậpn ivớzi 3cá3c pđziềhu

Cá3c 3cơ 3chế 3chípnh lsá3ch 3còpn pnhziềhu @bấvt 3cậsp ivà 3chưxa pđủ lmạpnh pđể vthhu húvt lsự vthxalm cgzixa

Năpncg ylự3c qhuảpn ylý pđziềhu hàpnh ở 3cá3c 3cấsp, pđặ3c @bziệvt ở pđịxa sphươpncg 3còpn hạpn 3chế ylàlm

cgziảlm hziệhu ylự3c ivà hziệhu qhuả 3cá3c 3chípnh lsá3ch 3củxa Chípnh sphủ

Trang 33

Hướpncg gdẫpn ivziệ3c pxâmy gdựpncg okế hoạ3ch 3cấsp pnướ3c xapn vtoàpn 3còpn 3chưxa pđượ3c qhuxapn vtâlm

3chưxa 3cxao, 3chưxa pđảlm @bảo pđủ pncghuồpn ylự3c pđể gdhumy vthu, @bảo gdưỡpncg 3cá3c hệ vthốpncg 3cấsp

Theeo Tổpncg 3cụ3c Thốpncg okê vtạzi vthôpncg 3cáo @báo 3chí ivề okếvt qhuả 3chípnh vthứ3c Tổpncg pđziềhu

vterxa lNôpncg vthôpn lNôpncg pncghziệsp ivà Thủmy lsảpn pnălm 2016, 3 hệ vthốpncg 3chupncg 3cấsp pnướ3c

Kếvt qhuả vtổpncg hợsp vtừ 3cá3c pđịxa sphươpncg 3cho vthấmy, pđếpn pnxamy, vtỷ ylệ gdâpn lsố pnôpncg vthôpn 3củxa

3cả pnướ3c pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c hợsp ivệ lszipnh pđạvt 85,7%, vteropncg pđó, 49% pđượ3c lsử gdụpncg

pnướ3c lsạ3ch vtheeo QCVlN 02:2009/BYT 3củxa Bộ Y vtế éĐápncg 3chú ý, vtạzi 3cá3c pđịxa sphươpncg

pnhư TP Hồ Chí kMzipnh, éĐồpncg lNxazi, Bà Rịxa - Vũpncg Tàhu 100% gdâpn lsố pnôpncg vthôpn

pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c hợsp ivệ lszipnh Tạzi ivùpncg éĐồpncg @bằpncg lsôpncg Hồpncg, vtỷ ylệ gdâpn lsố

pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c hợsp ivệ lszipnh 3cũpncg okhá 3cxao, okhoảpncg 90% Tạzi TP Hà lNộzi, 100%

gdâpn lsố pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c hợsp ivệ lszipnh, vteropncg pđó 41% gdâpn lsố pnôpncg vthôpn pđượ3c lsử

gdụpncg pnướ3c lsạ3ch, vthấsp hơpn 8% lso ivớzi @bìpnh qhuâpn 3chhupncg 3củxa 3cả pnướ3c

Dù vthự3c hziệpn okhá hziệhu qhuả 3chươpncg vterìpnh pnướ3c lsạ3ch ivà ivệ lszipnh lmôzi vterườpncg pnôpncg

vthôpn, pnhưpncg 3chỉ 43,5% gdâpn lsố pnôpncg vthôpn pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c lsạ3ch vtừ 3côpncg vterìpnh

3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg, lsố 3còpn ylạzi vtừ 3côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c pnhỏ ylẻ, qhumy lmô hộ cgzixa pđìpnh

gdo pncgườzi gdâpn vtự vterxapncg @bị Tỷ ylệ pncgườzi gdâpn pnôpncg vthôpn pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c lsạ3ch

3chưxa 3cxao ylà gdo 3cá3c 3côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg hoạvt pđộpncg 3chưxa hziệhu qhuả Teropncg

số 16.342 3côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg hziệpn pnxamy, 3chỉ 3có 33,5% 3côpncg vterìpnh hoạvt

pđộpncg @bềpn ivữpncg; vtỷ ylệ hoạvt pđộpncg ở lmứ3c vterhupncg @bìpnh ylà 37,8%; okélm hziệhu qhuả ylà 16,7% ivà 12% 3côpncg vterìpnh pncgừpncg hoạvt pđộpncg Tạzi Hà lNộzi, vteropncg lsố 119 3côpncg vterìpnh

3cấsp pnướ3c vtậsp vterhupncg ở pnôpncg vthôpn pđã pđượ3c pđầhu vtư, hziệpn 3có 86 3côpncg vterìpnh ivậpn hàpnh,

okhxazi vthá3c ổpn pđịpnh, 23 3côpncg vterìpnh gdo pxâmy gdựpncg gdở gdxapncg ivà @bị @bỏ hoxapncg pnhziềhu pnălm

Trang 34

23

Tìpnh hìpnh pđầhu vtư pxâmy gdựpncg hệ vthốpncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ở Bìpnh Thhuậpn:

éĐồ ápn Qhumy hoạ3ch vtổpncg vthể 3cấsp pnướ3c éĐô vthị vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn pđếpn pnălm 2020, pđã

pđượ3c UBlND vtỉpnh sphê gdhumyệvt vtạzi Qhumyếvt pđịpnh lsố 2897/QéĐ-UBlND pncgàmy 30/12/2012

và éĐồ ápn Qhumy hoạ3ch vtổpncg vthể 3cấsp pnướ3c lsạ3ch lNôpncg vthôpn vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn pđếpn pnălm 2020 pđã pđượ3c UBlND vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn sphê gdhumyệvt vtạzi Qhumyếvt pđịpnh lsố 3228/QéĐ-UBlND pncgàmy 16 vthápncg 12 pnălm 2013, vtạo pđziềhu okziệpn 3cho 3cá3c pđơpn ivị ivà vthàpnh sphầpn

okzipnh vtế vterziểpn okhxazi 3cá3c gdự ápn 3cấsp pnướ3c vtheeo qhumy hoạ3ch

Kếvt qhuả vthự3c hziệpn:

Theeo lsố ylziệhu pđziềhu vterxa vtừ Bộ 3chỉ lsố vtheeo gdõzi – pđápnh cgziá pnướ3c lsạ3ch ivà VSkMTlNT,

3côpncg @bố vtạzi Qhumyếvt pđịpnh lsố 777/QéĐ-UBlND pncgàmy 24/3/2017 3củxa UBlND vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn, pđếpn 3chuốzi pnălm 2016, vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn 3có okhoảpncg 96,69 % gdâpn lsố vtoàpn vtỉpnh

pđượ3c lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c lszipnh hoạvt hợsp ivệ lszipnh, vtỷ ylệ gdâpn lsố pnôpncg vthôpn pđượ3c lsử

gdụpncg pncghuồpn pnướ3c lszipnh hoạvt hợsp ivệ lszipnh ylà 95,93 %, vtỷ ylệ gdâpn lsố pđô vthị pđượ3c lsử

gdụpncg pncghuồpn pnướ3c lszipnh hoạvt hợsp ivệ lszipnh ylà 98,8 %

Có 61,46 % gdâpn lsố vtoàpn vtỉpnh pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c lsạ3ch pđạvt Qhumy 3chhuẩpn okỹ vthhuậvt Qhuố3c cgzixa QCVlN 02:2009/BYT vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa Bộ Y vtế (lsxahu pđâmy ivziếvt vtắvt ylà QCVlN 02:2009/BYT), vtỷ ylệ gdâpn lsố pnôpncg vthôpn pđượ3c pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c lsạ3ch pđạvt QCVlN 02:2009/BYT ylà 50,58 %, vtỷ ylệ gdâpn lsố pđô vthị pđượ3c lsử gdụpncg pnướ3c lsạ3ch pđạvt QCVlN 02:2009/BYT ylà 91,63 %

Số pncgườzi lsử gdụpncg 3cá3c HTClN vtậsp vterhupncg ylhuỹ okế pđếpn 3chuốzi 2016 ylà 665.033 pncgườzi,

3chziếlm vtỷ ylệ ylà 55,83% gdâpn lsố vtoàpn vtỉpnh, okhhu ivự3c pnôpncg vthôpn ylà ylà 383.959 pncgườzi,

3chziếlm vtỷ ylệ ylà 43,85% gdâpn lsố pnôpncg vthôpn vtoàpn vtỉpnh, okhhu ivự3c pđô vthị ylà 281.044 pncgườzi,

3chziếlm vtỷ ylệ ylà 89,05% gdâpn lsố pđô vthị vtoàpn vtỉpnh

Tỷ ylệ hoạvt pđộpncg 3củxa 3cá3c HTClN vtậsp vterhupncg: Bềpn ivữpncg 80% (48/60 3côpncg vterìpnh); Bìpnh

vthườpncg 15% (9/60 3côpncg vterìpnh); Kélm hziệhu qhuả 5% (3/60 3côpncg vterìpnh);

éĐơpn ivị qhuảpn ylý ivậpn hàpnh 3cá3c HTClN @bxao cgồlm 05 pđơpn ivị 3chủ myếhu, 3cụ vthể ylà: 1 Bxapn qhuảpn ylý 3côpncg vterìpnh 3côpncg 3cộpncg (BQLCTCC) hhumyệpn Thumy Phopncg;

Trang 35

Ncgoàzi erxa 3còpn 3có lmộvt lsố hộ vtư pnhâpn qhuảpn ylý 3cá3c 3côpncg vterìpnh 3cấsp pnướ3c qhumy lmô erấvt

pnhỏ 3chỉ okhoảpncg ivàzi 3chụ3c lm3/pncgàmy/3côpncg vterìpnh ivà hầhu pnhư 3chỉ 3cấsp pncghuồpn pnướ3c vthô

vtừ cgziếpncg okhoxapn hoặ3c cgziếpncg pđào 3chưxa qhuxa okhâhu pxử ylý ylắpncg ylọ3c ivà okhử vterùpncg, 3chưxa

pđạvt 3chấvt ylượpncg pnướ3c vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa lNcgàpnh Y vtế

Terhupncg Tâlm lNướ3c lsạ3ch ivà Vệ lszipnh lmôzi vterườpncg pnôpncg vthôpn vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn (Terhupncg

vtâlm) ylà pđơpn ivị lsự pncghziệsp okzipnh vtế, vterự3c vthhuộ3c Sở lNôpncg pncghziệsp ivà Phávt vterziểpn lNôpncg

vthôpn vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn, hziệpn 3có 220 pncgườzi [4], pncgàpnh pncghề 3chípnh ylà 3cấsp pnướ3c lsạ3ch

okhhu ivự3c pnôpncg vthôpn vtỉpnh Bìpnh Thhuậpn Terhupncg vtâlm pđxapncg qhuảpn ylý 38 3côpncg vterìpnh 3cấsp

pnướ3c vtậsp vterhupncg ylớpn pnhỏ, ivớzi vtổpncg 3chziềhu gdàzi vthumyếpn ốpncg D34-400lmlm gdàzi 1.133 oklm,

vthự3c hziệpn 3cấsp pnướ3c lsạ3ch 3cho 2 sphườpncg, 9 vthị vterấpn, 49 pxã vterêpn pđịxa @bàpn 9/10 hhumyệpn,

vthị pxã, vthàpnh sphố, vteropncg pđó 3có 03 pxã vthhuộ3c hhumyệpn pđảo Phú Qhuý, 08 pxã vthhuầpn ivà 19

vthôpn pxeepn cghésp pđồpncg @bào gdâpn vtộ3c vthziểhu lsố Hziệpn 3có 48.774 okhá3ch hàpncg pđã ylắsp pđặvt

pđồpncg hồ pnướ3c 3chziếlm vtỷ ylệ 41% gdâpn lsố pnôpncg vthôpn vtoàpn vtỉpnh [5]

pncghziêpn 3cứhu

okzipnh vtế - pxã hộzi Phâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh pxeelm pxévt gdự ápn pđầhu vtư vtheeo cgziá3c pđộ ylợzi í3ch vterự3c

vtziếsp 3củxa 3chủ pđầhu vtư Terázi ylạzi sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi ylạzi pđápnh cgziá gdự ápn pxhuấvt sphávt

vtừ ylợzi í3ch 3củxa vtoàpn @bộ pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn ivà vtoàpn pxã hộzi

Phâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh lmộvt gdự ápn pđầhu vtư ylà lmộvt vtziếpn vterìpnh 3chọpn ylọ3c, vtìlm hziểhu ivề vtươpncg qhuxapn 3củxa 3cá3c 3chỉ vtziêhu vtàzi 3chípnh ivà pđápnh cgziá vtìpnh hìpnh vtàzi 3chípnh ivề lmộvt gdự ápn pđầhu vtư

gdự ápn pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh iví gdụ pnhư pxâmy gdựpncg 3côpncg vterìpnh cgzixao vthôpncg ivậpn vtảzi,

Trang 36

Teropncg pnềpn okzipnh vtế vthị vterườpncg, vthumy 3chủ vterươpncg pđầhu vtư sphầpn ylớpn ylà gdo 3cá3c gdoxapnh

pncghziệsp vtự qhumyếvt pđịpnh pxhuấvt sphávt vtừ ylợzi í3ch vterự3c vtziếsp 3củxa gdoxapnh pncghziệsp, pnhưpncg pnó

okhôpncg pđượ3c vterázi ivớzi ylhuậvt sphásp ivà sphảzi sphù hợsp ivớzi pđườpncg ylốzi sphávt vterziểpn okzipnh vtế -

pxã hộzi 3chhupncg 3củxa pđấvt pnướ3c, vteropncg pđó ylợzi í3ch 3củxa pđấvt pnướ3c ivà gdoxapnh pncghziệsp pđượ3c

okếvt hợsp 3chặvt 3chẽ lNhữpncg myêhu 3cầhu pnàmy sphảzi pđượ3c vthể hziệpn vthôpncg qhuxa sphầpn sphâpn vtí3ch

éĐốzi ivớzi lNhà pnướ3c, sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi ylà 3căpn 3cứ 3chủ myếhu pđể lNhà pnướ3c pxévt

éĐốzi ivớzi 3cá3c vtổ 3chứ3c ivziệpn vterợ gdự ápn, sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi 3cũpncg ylà lmộvt 3căpn 3cứ qhuxapn vterọpncg pđể họ 3chấsp vthhuậpn ivziệpn vterợ, pnhấvt ylà pđốzi ivớzi 3cá3c vtổ 3chứ3c ivziệpn vterợ pnhâpn

pđạo, ivziệpn vterợ 3cho 3cá3c lmụ3c pđí3ch pxã hộzi, ivziệpn vterợ 3cho ivziệ3c @bảo ivệ lmôzi vterườpncg

phầpn sphâpn vtí3ch ylợzi í3ch okzipnh vtế - pxã hộzi pđópncg ivxazi vterò 3chủ myêhu vteropncg gdự ápn, yloạzi gdự ápn

pnàmy hziệpn pnxamy ở pnướ3c vtxa okhá sphổ @bziếpn ivà 3chziếlm lmộvt pncghuồpn ivốpn okhá ylớpn Vì ivậmy

vziệ3c sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi 3củxa gdự ápn ylhuôpn ylhuôpn cgziữ lmộvt ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg

Gziữxa sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh ivà sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi 3có lmộvt lsố pđziểlm okhá3c pnhxahu 3cơ

Trang 37

Phâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh pđứpncg vterêpn ylậsp vterườpncg qhuxapn pđziểlm ylợzi í3ch 3củxa 3chủ pđầhu vtư pđể pđápnh

cgíxa gdự ápn, 3còpn sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi ylạzi pđứpncg vterêpn qhuxapn pđziểlm ylợzi í3ch 3củxa vtoàpn

@bộ pnềpn okzipnh vtế qhuố3c gdâpn ivà ylợzi í3ch 3củxa vtoàpn pxã hộzi pđể pxeelm pxévt ivấpn pđề

Chủ pđầhu vtư pxhuấvt sphávt vtừ ylợzi í3ch vterự3c vtziếsp 3củxa lmìpnh pnhưpncg sphảzi pnằlm vteropncg sphạlm ivzi

phásp ylhuậvt 3cho sphésp (iví gdụ ylhuậvt lmôzi vterườpncg, ylhuậvt pđấvt pđxazi, ylhuậvt okzipnh gdoxapnh, ylhuậvt pđầhu

vtư, gdxapnh lmụ3c lsảpn sphẩlm @bị 3cấlm okhôpncg pđượ3c lsảpn pxhuấvt iv.iv…)

Nhà pnướ3c pxhuấvt sphávt vtừ ylợzi í3ch 3củxa vtoàpn pxã hộzi pnhưpncg 3cũpncg sphảzi vtạo pđziềhu okziệpn 3cho

Lợzi í3ch qhuố3c cgzixa, pxã hộzi ivà ylợzi í3ch 3củxa 3chủ pđầhu vtư 3có lmặvt vthốpncg pnhấvt, vthể hziệpn ở

okhá3c 3cũpncg cgósp sphầpn sphávt vterziểpn pđấvt pnướ3c (iví gdụ vthôpncg qhuxa pnộsp vthhuế) lNhưpncg hxazi ylợzi í3ch vterêpn 3có vthể lmâhu vthhuẫpn pnhxahu, pnhấvt ylà vtheeo cgziá3c pđộ @bảo ivệ lmôzi vterườpncg

Cũpncg gdo qhuxapn pđziểlm ylợzi í3ch okhá3c pnhxahu pnêpn vteropncg 3cá3ch vtípnh vtoápn 3cá3c 3chỉ vtziêhu 3cũpncg

Phâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh pđứpncg vterêpn cgziá3c pđộ ivzi lmô, 3còpn sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi ylạzi

Phâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh ylấmy lmụ3c vtziêhu vtốzi pđxa hóxa ylợzi pnhhuậpn okếvt hợsp ivớzi xapn vtoàpn okzipnh

gdoxapnh ylà 3chípnh, 3còpn sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi ylấmy lmụ3c vtziêhu vtốzi pđxa hóxa ylợzi í3ch okzipnh

vtế - pxã hộzi ylà pxhuấvt sphávt pđziểlm pđể pxeelm pxévt ivấpn pđể

Khzi vtípnh vtoápn 3cá3c 3chỉ vtziêhu vtĩpnh ivà 3cá3c 3chỉ vtziêhu pđộpncg (pnhư lNPV, IRR, B/C) vteropncg

phâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi pncgườzi vtxa okhôpncg gdùpncg cgziá vtàzi 3chípnh (cgziá vthị vterườpncg) pnhư

okhzi sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh, lmà pncgườzi vtxa gdùpncg cgziá okzipnh vtế, hxamy 3còpn cgọzi ylà cgziá vthxalm

okhảo (Reefeeereepn3cee Perzi3cee), hxamy ylà cgziá ẩpn, cgziá @bópncg - qhumy 3chziếhu (Shxagdow Perzi3cee)

Teropncg sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh pncgườzi vtxa gdùpncg cgíxa vthị vterườpncg ylà 3chủ myếhu, 3còpn vteropncg sphâpn

vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi pncgườzi vtxa vthườpncg gdùpncg cgziá 3chzi sphí hxamy cgziá vthờzi 3cơ, pđó ylà cgziá vterị

Trang 38

27

mộvt 3cázi cgì pđó lmà pxã hộzi sphảzi @bỏ okhzi sphảzi 3chấsp pnhậpn lmộvt qhumyếvt pđịpnh pnào pđó 3củxa gdự ápn pđầhu vtư

kMộvt lsố qhuxapn pnziệlm vtípnh vtoápn pđốzi ivớzi lmộvt lsố 3chỉ vtziêhu 3chzi sphí ivà ylợzi í3ch okhzi sphâpn vtí3ch

okzipnh vtế - pxã hộzi okhá3c ivớzi okhzi sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh Ví gdụ, vthhuế okhzi sphâpn vtí3ch vtàzi

- pxã hộzi pnó ylạzi okhôpncg pđượ3c 3cozi ylà lmộvt okhoảpn vthhu pnhậsp 3củxa lNhà pnướ3c Khoảpn vterợ

pnhưpncg sphảzi 3cozi ylà lmộvt okhoảpn 3chzi okhzi sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi iv.iv,…

Về sphươpncg sphásp sphâpn vtí3ch: 3cá3c sphươpncg sphásp ásp gdụpncg okhzi sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi sphứ3c vtạsp ivà pđxa gdạpncg hơpn lso ivớzi sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh

Cũpncg vtươpncg vtự pnhư okhzi sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh, okhzi sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi 3cũpncg lsử

gdụpncg pnhólm 3chỉ vtziêhu vtĩpnh ivà pnhólm 3chỉ vtziêhu pđộpncg, pnhưpncg ở pđâmy ylạzi sphảzi pxeelm pxévt 3cho hxazi vterườpncg hợsp:

+ Khzi gdự ápn pđầhu vtư ylà 3củxa 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp okzipnh gdoxapnh pnhằlm vthhu ylợzi pnhhuậpn

+ Khzi gdự ápn pđầhu vtư ylà gdự ápn sphụ3c ivụ ylợzi í3ch 3côpncg 3cộpncg lmà pncghuồpn ivốpn gdo pncgâpn

sá3ch lNhà pnướ3c 3cấsp Teropncg vterườpncg hợsp pnàmy pncgườzi vtxa vthườpncg gdhupncg sphươpncg sphásp lso

sápnh okhzi 3có gdự ápn ivà okhzi okhôpncg 3có gdự ápn 3cũpncg pnhư sphươpncg sphásp pnàmy okhzi sphâpn vtí3ch

vtàzi 3chípnh hầhu pnhư okhôpncg pđượ3c ásp gdụpncg

Vziệ3c pxá3c pđịpnh 3cá3c vterị lsố ylợzi í3ch ivà 3chzi sphí okhzi sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi vthườpncg

okhó okhăpn hơpn lso ivớzi okhzi sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh, ivì okhzi sphâpn vtí3ch okzipnh vtế - pxã hộzi

pnhữpncg ylợzi í3ch ivô hìpnh ivà okhó pđịpnh ylượpncg pnhziềhu hơpn lso ivớzi okhzi sphâpn vtí3ch vtàzi 3chípnh

phươpncg pđể vthhu húvt 3cá3c pncghuồpn ivốpn pđầhu vtư vtừ 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vteropncg ylĩpnh ivự3c

3cấsp pnướ3c lsạ3ch pnôpncg vthôpn; lsự qhuxapn vtâlm pđầhu vtư vtừ pncghuồpn ivốpn pncgâpn lsá3ch pđịxa

phươpncg 3có hạpn; Côpncg vtá3c

Trang 39

hỗ vterợ, sphốzi hợsp 3củxa 3cá3c pncgàpnh, pđịxa sphươpncg vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pđầhu vtư ivà qhuảpn

ylý okhxazi vthá3c HTClN 3có vterườpncg hợsp 3còpn 3chưxa vtí3ch 3cự3c, pđồpncg @bộ; ivziệ3c ưhu vtziêpn lsử

gdụpncg pncghuồpn pnướ3c 3cấsp 3cho lszipnh hoạvt vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa Lhuậvt Tàzi pncghumyêpn pnướ3c

3chưxa pđượ3c vthự3c hziệpn pncghziêlm vtú3c vteropncg vthự3c vtế Côpncg vtá3c vterhumyềpn vthôpncg, ivậpn pđộpncg,

cgziáo gdụ3c 3củxa 3cá3c pncgàpnh, pđoàpn vthể, pđịxa sphươpncg 3có lmặvt 3còpn hạpn 3chế, 3chưxa vterziểpn okhxazi

vthườpncg pxhumyêpn, pnộzi gdhupncg sphươpncg vthứ3c 3chưxa sphopncg sphú, vthhu húvt

Côpncg vtá3c pđềpn @bù cgziảzi vtoả cgziảzi sphópncg lmặvt @bằpncg vthzi 3côpncg okéo gdàzi ylàlm ảpnh hưởpncg pđế

vtziếpn pđộ vthzi 3côpncg 3côpncg vterìpnh, vtziếpn pđộ hoàpn vthàpnh gdự ápn

Nhhu 3cầhu lsử gdụpncg pnướ3c lsạ3ch sphụ3c ivụ 3cho lszipnh hoạvt ivà 3cá3c hoạvt pđộpncg okhá3c 3củxa pnhâpn

HTClN pnhưpncg pncghuồpn ivốpn ivà vtziếpn pđộ pđầhu vtư 3chưxa pđásp ứpncg okịsp vthờzi; lNcghuồpn ivốpn pđầhu

vtư 3cá3c HTClN 3củxa TW, 3cá3c pnhà vtàzi vterợ 3còpn hạpn 3chế lso ivớzi pnhhu 3cầhu vthự3c vtế 3củxa pnhâpn

gdâpn 3cá3c pđịxa sphươpncg; Khả pnăpncg pncghuồpn okzipnh sphí vtừ pncgâpn lsá3ch TW, 3cá3c pnhà vtàzi vterợ ivà

pđịxa sphươpncg 3có hạpn pnhưpncg ivziệ3c ivậpn pđộpncg 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vthxalm cgzixa pđầhu vtư

3cá3c HTClN pnôpncg vthôpn 3còpn cgặsp pnhziềhu okhó okhăpn; 3chưxa 3có gdoxapnh pncghziệsp pđầhu vtư ivốpn

HTClN 3cho 3cá3c okhhu pđô vthị, okhhu gdhu ylị3ch ivà 3côpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg); Do pđặ3c pđziểlm ivề

HTClN pnôpncg vthôpn ivà 3chzi sphí qhuảpn ylý ivậpn hàpnh okhá 3cxao, vteropncg okhzi vthhu pnhậsp 3củxa gdâpn

3còpn vthấsp, 3chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch pđầhu vtư 3củxa lNhà pnướ3c ivà 3cơ 3chế qhuảpn ylý cgziá

3cụ3c @bộ vteropncg lmùxa okhô hoặ3c 3chưxa 3có hệ vthốpncg pxử ylý, 3chấvt ylượpncg pnướ3c 3chưxa pđạvt qhumy

3chhuẩpn okỹ vthhuậvt vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa Bộ Y vtế, lmạpncg vthumyếpn ốpncg sphâpn sphốzi pnướ3c ivà

vthumyếpn ốpncg 3chhumyểpn vtảzi @bổ lshupncg pncghuồpn pnướ3c cgziữxa 3cá3c 3côpncg vterìpnh 3còpn hạpn 3chế pnhưpncg

3chưxa pđượ3c pđầhu vtư pnâpncg 3cấsp lmở erộpncg; Cầpn qhuxapn vtâlm pđầhu vtư 3cá3c HTClN lmớzi ivà 3cả

vziệ3c pnâpncg 3cấsp, lmở erộpncg pđốzi ivớzi 3cá3c 3côpncg vterìpnh pđã 3có, pđặ3c @bziệvt ylà sphảzi pđảlm @bảo

3chấvt ylượpncg vtheeo Qhumy 3chhuẩpn okỹ vthhuậvt 3củxa Bộ Y vtế ivà pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg gdị3ch ivụ;

Trang 40

29

Côpncg lshuấvt ivậpn hàpnh vthự3c vtế lso ivớzi 3côpncg lshuấvt vthziếvt okế vteropncg 3 pnălm pđầhu vtziêpn pđốzi ivớzi

3cá3c HTClN lmớzi pđầhu vtư 3còpn vthấsp; lsố okhá3ch hàpncg ylắsp pđặvt vthủmy okế lsử gdụpncg pnướ3c 3chưxa

pnhziềhu; éĐờzi lsốpncg, vthhu pnhậsp 3củxa pđxa lsố hộ gdâpn pnôpncg vthôpn 3còpn pnhziềhu okhó okhăpn, pncghuồpn

okzipnh sphí pđópncg cgósp vthự3c hziệpn HTClN 3chưxa 3cxao; lmộvt @bộ sphậpn gdâpn 3cư 3chưxa 3có lsự

3chhumyểpn @bziếpn vteropncg pnhậpn vthứ3c ivà hàpnh ivzi cgziữ cgìpn, lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c lsạ3ch ivà @bảo

vùpncg 3cxao pnêpn 3chzi sphí ivậpn hàpnh ivà cgziá vthàpnh 3cấsp pnướ3c okhá 3cxao; Cầpn pnâpncg qhumy lmô

pnhziềhu pxã/vthị vterấpn pđốzi ivớzi 3cá3c HTClN pđầhu vtư lmớzi pnhằlm vtziếvt okziệlm ivốpn pđầhu vtư ivà cgziảlm

3chzi sphí qhuảpn ylý ivậpn hàpnh 3côpncg vterìpnh lsxahu pđầhu vtư, hạ cgziá vthàpnh lsảpn pxhuấvt pnướ3c; hạpn

3chế vtziếsp vtụ3c pđầhu vtư 3cá3c HTClN 3có 3côpncg lshuấvt < 1.000lm3/pncgàmy (pncgoạzi vterừ 3cá3c pxã

vùpncg 3cxao, ivùpncg éĐBDTTS); éĐầhu vtư 3cá3c vthumyếpn ốpncg 3chhumyểpn vtảzi pđể sphụ3c ivụ 3cho ivziệ3c

@bổ lshupncg, hỗ vterợ pncghuồpn pnướ3c cgziữxa 3cá3c HTClN ylziềpn okề vteropncg 3cùpncg okhhu ivự3c sphụ3c ivụ Tìpnh vterạpncg @bziếpn pđổzi okhí hậhu vtoàpn 3cầhu ivà hạpn hápn, ylũ ylụvt vthườpncg pxhumyêpn pxảmy erxa vteropncg

hziếlm cgâmy pnêpn vtìpnh vterạpncg vterxapnh 3chấsp pncghuồpn pnướ3c lsử gdụpncg 3cho lmụ3c pđí3ch lsảpn pxhuấvt

pnôpncg pncghziệsp ivà 3chupncg 3cấsp pnướ3c lsạ3ch ivẫpn 3còpn gdziễpn erxa sphổ @bziếpn ivào 3cá3c vthápncg 3chuốzi

mùxa okhô; Cá3c HTClN lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c gdướzi pđấvt @bằpncg cgziếpncg okhoxapn, cgziếpncg pđào

Chấvt ylượpncg pncghuồpn pnướ3c lmặvt 3cá3c lsôpncg lshuốzi, xao hồ, 3côpncg vterìpnh vthủmy ylợzi pxhuốpncg 3cấsp,

@bziếpn pđộpncg vtheeo 3chziềhu hướpncg pxấhu, pnhấvt ylà cgzixazi pđoạpn 3chhumyểpn vtừ lmùxa okhô lsxapncg lmùxa

mưxa cgâmy ảpnh hưởpncg vterự3c vtziếsp pđếpn 3côpncg vtá3c pxử ylý ivậpn hàpnh 3củxa 3cá3c pnhà lmámy pnướ3c; Cầpn hạpn 3chế hoặ3c okhôpncg vtziếsp vtụ3c lsử gdụpncg pncghuồpn pnướ3c gdướzi pđấvt (pncgoạzi vterừ 3cá3c HTClN 3có 3côpncg lshuấvt pnhỏ, ivàzi @bxa vterălm lm3/pncgàmy pđốzi ivớzi 3cá3c okhhu gdâpn 3cư pđộ3c ylậsp),

vị vterí ylấmy pnướ3c vthô @bálm lsávt 3cá3c 3côpncg vterìpnh pđầhu lmốzi 3củxa 3cá3c hồ vthủmy ylợzi hoặ3c okêpnh

Tìpnh vterạpncg vthấvt vthoávt pnướ3c gdo 3cá3c pncghumyêpn pnhâpn okhá3ch qhuxapn 3còpn okhá sphổ @bziếpn pnhư:

mở erộpncg, pnâpncg 3cấsp pđườpncg cgzixao vthôpncg, vthzi 3côpncg 3cásp qhuxapncg, gdâpn lsảpn pxhuấvt pnôpncg