(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Giáo Dục) Phát Triển Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý Các Trường Mầm Non Công Lập Tỉnh Ninh Thuận

TR£âNG Đ¾I HÌC THĂ DÄU MÞT -

NGUYÄN THÊ T£âNG VI

MÃ SÐ: 8 14 01 14

LU¾N VN TH¾C S)

Bình D¤¢ng, 2023

TR£âNG Đ¾I HÌC THĂ DÄU MÞT -

NGUYÄN THÊ T£âNG VI

MÃ SÐ: 8 14 01 14

LU¾N VN TH¾C S)

NG£âI H£àNG DÀN KHOA HÌC 1 NG£âI H£àNG DÀN KHOA HÌC 2

Bình D¤¢ng, 2023

LâI CAM ĐOAN

Tôi tên NguyÅn ThË T¤ãng Vi, mã số học viên 218140104045 là học viên lßp

cao học quÁn lí giáo dāc khóa 21, tr¤áng đ¿i học Thă DÁu Mát, tãnh Bình D¤¢ng Tôi xin cam đoan luÁn văn <Phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non công lÁp tãnh Ninh ThuÁn= là công trình nghiên cąu căa riêng cá nhân tôi

T¿t cÁ số liáu, kÁt quÁ thāc hián trong luÁn văn là trung thāc, có nguồn gốc và ch¤a đ¤ÿc công bố ã nhÿng công trình nghiên cąu khác NÁu có sā gian dối, tôi xin chåu hoàn toàn trách nhiám và bå xử lý theo quy đånh căa nhà tr¤áng./

Bình D°¡ng, ngày 15 tháng 11 năm 2023

Ng¤ãi vi¿t

NGUYÄN THÊ T£âNG VI

LâI CÁM ¡N

ĐÅ hoàn thành luÁn văn tốt nghiáp, ng¤ái viÁt luÁn văn đã nhÁn đ¤ÿc r¿t nhiÃu sā giúp đỡ tć cán bá quÁn lí, chuyên viên, giÁng viên tr¤áng Đ¿i học Thă DÁu Mát Đặc biát là sā h¤ßng d¿n nhiát tình, trách nhiám căa TS TrÁn Thå TuyÁt Mai, tr¤áng Đ¿i học Thă DÁu Mát, tãnh Bình D¤¢ng

Trong quá trình thāc hián, ng¤ái viÁt đà c¤¢ng luÁn văn gặp r¿t nhiÃu khó khăn và nhÿng lí luÁn c¢ sã đối vßi đà tài nghiên cąu; cách thąc phân tích đà tài nghiên cąu& Tuy nhiên, ng¤ái viÁt đã nhÁn đ¤ÿc sā hß trÿ r¿t tích cāc tć các b¿n học viên trong lßp, tć tài liáu do giÁng viên cung c¿p nên mọi nß lāc đã đ¤ÿc đÃn đáp xąng đáng

Thông qua luÁn văn, ng¤ái viÁt xin gửi lái cám ¢n sâu sÃc nh¿t đÁn cán bá quÁn lí, chuyên viên, giÁng viên h¤ßng d¿n 1 TS TrÁn Thå TuyÁt Mai và giÁng viên h¤ßng d¿n 2 TS Phan TrÁn Phú Lác đã hß trÿ, giúp đỡ r¿t nhiÃu trong quá trình thāc hián luÁn văn ChÃc chÃn luÁn văn thāc hián ch¤a thÁt sā hoàn hÁo nh¤ng đó chính là nhÿng suy nghĩ cjng nh¤ nhÿng kiÁn thąc đ¿t đ¤ÿc trong quá trình tìm hiÅu và nghiên cąu và đà tài: Phát triển đội ngũ cán bộ qu¿n lý các tr°ờng mầm non công lập tỉnh

Ninh Thuận./

Xin chân thành cám ¢n

NGUYÄN THÊ T£âNG VI

4.2 VÃ đåa bàn nghiên cąu 3

4.3 VÃ thái gian nghiên cąu 3

5 GiÁ thuyÁt khoa học 3

6 Nhiám vā nghiên cąu 3

7 Ph¤¢ng pháp nghiên cąu 3

7.1 Nhóm ph¤¢ng pháp nghiên cąu lý luÁn 3

7.2 Nhóm ph¤¢ng pháp nghiên cąu thāc tißn 4

1.1 Tổng quan låch sử nghiên cąu v¿n đà 6

1.1.1 Nhÿng nghiên cąu trên thÁ gißi 6

1.1.2 Nhÿng nghiên cąu ã Viát Nam 8

1.2 Mát số khái niám c¢ bÁn 10

1.3 Lý luÁn và đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non 13

1.3.1 Vai trò căa đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 13

1.3.2 Yêu cÁu đối vßi đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 14

1.3.2.1 Yêu cÁu và số l¤ÿng đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 14

1.3.2.2 Yêu cÁu và c¢ c¿u đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 14

1.3.2.3 Yêu cÁu và ch¿t l¤ÿng đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 15

1.4 Lý luÁn và phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 16

1.5 Các yÁu tố Ánh h¤ãng đÁn công tác phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non công lÁp 27

1.5.1 Các yÁu tố khách quan 27

1.5.1.1 Các yÁu tố và kinh tÁ - xã hái 27

1.5.1.2 Các yÁu tố và văn hoá, khoa học - công nghá 27

1.5.1.3 ĐiÃu kián vÁt ch¿t và tài chính đÁm bÁo cho viác thāc hián kÁ ho¿ch phát triÅn đái ngj 28

1.5.2 Các yÁu tố chă quan 28

1.5.2.1 Đái ngj CBQL, giáo viên tr¤áng mÁm non 28

1.5.2.2 NhÁn thąc căa các đối t¤ÿng có liên quan và công tác phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý 29

1.5.2.3 Năng lāc quÁn lý và thāc hián các nái dung phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 29

CH£¡NG 2 31

THĀC TR¾NG VÂ PHÁT TRIÄN ĐàI NGi CÁN Bà QUÀN LÝ 31

CÁC TR£àNG MÀM NON CÔNG LÀP TâNH NINH THUÀN 31

2.1 Khái quát và tình hình kinh tÁ - xã hái và tình hình giáo dāc căa tãnh Ninh ThuÁn 31

2.2 Khái quát tổ chąc khÁo sát thāc tr¿ng 32

2.3 Thāc tr¿ng đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non công lÁp tãnh Ninh ThuÁn 36

2.4 Thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non công lÁp tãnh

3.1 Nguyên tÃc đà xu¿t bián pháp 70

3.1.1 Nguyên tÃc đÁm bÁo tính toàn dián 70

3.1.2 Nguyên tÃc đÁm bÁo tính phát triÅn 70

3.1.3 Nguyên tÃc đÁm bÁo tính låch sử, tính khÁ thi 70

3.2.1.4 ĐiÃu kián thāc hián 72

3.2.2 Bián pháp 2: Xây dāng kÁ ho¿ch quy ho¿ch đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non hiáu quÁ, ph hÿp và căn cą vào chiÁn l¤ÿc phát triÅn căa nhà tr¤áng 73

3.2.3 Bián pháp 3: Phát huy dân chă công khai, công bằng trong quá trình tuyÅn chọn,

bổ nhiám, luân chuyÅn cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 75

3.2.3.1 Māc tiêu 75

3.2.3.2 Nái dung 75

3.2.3.3 Cách thąc thāc hián 76

3.2.3.4 ĐiÃu kián thāc hián 78

3.2.4 Bián pháp 4: Xác đånh nái dung, ch¤¢ng trình đào t¿o, bồi d¤ỡng cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non hÿp lí, thiÁt thāc, sát vßi thāc tißn 78

3.2.4.1 Māc tiêu 78

3.2.4.2 Nái dung 78

3.2.4.3 Cách thąc thāc hián 79

3.2.4.4 ĐiÃu kián thāc hián 80

3.2.5 Bián pháp 5: Đổi mßi công tác kiÅm tra, đánh giá đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn 80

3.2.5.1 Māc tiêu 80

3.2.5.2 Nái dung 81

3.2.5.3 Cách thąc thāc hián 81

3.2.5.4 ĐiÃu kián thāc hián 82

3.2.6 Bián pháp 6: ĐÁm bÁo môi tr¤áng làm viác tốt, chính sách th a đáng đối vßi đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non 82

3.2.6.1 Māc tiêu 82

3.2.6.2 Nái dung 83

3.2.6.3 Cách thąc thāc hián 83

3.2.6.4 ĐiÃu kián thāc hián 84

3.3 Mối quan há giÿa các bián pháp đà xu¿t 84

3.4 KhÁo nghiám và tính cÁn thiÁt và tính khÁ thi căa các bián pháp đà xu¿t 85

Phā lāc 4: PhiÁu khÁo nghiám nhÿng bián pháp đà xu¿t xxv Phā lāc 5: KÁt quÁ xử lý thống kê (phÁn mÃm SPSS 20) xxxi Phā lāc 6: Số liáu thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non công lÁp tãnh Ninh ThuÁn lxvii

HT Hiáu tr¤ãng

KT-XH Kinh tÁ - xã hái MN MÁm non

PHT Phó Hiáu tr¤ãng

DANH MĀC BÀNG

BÁng 2.1: BÁng thống kê số l¤ÿng khÁo sát 34 BÁng 2.2: Đặc điÅm đối t¤ÿng đ¤ÿc khÁo sát 35 BÁng 2.3: Quy ¤ßc mąc đánh giá, phân tích số liáu 36 BÁng 2.4: Ý kiÁn căa cán bá quÁn lý, giáo viên mÁm non và vai tr căa đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non 36 BÁng 2.5: Ý kiÁn căa CBQL, GV và sā cân đối, hÿp lí và đá tuổi, thâm niên công tác, trình đá, thành phÁn dân tác căa đái ngj CBQL 39 BÁng 2.6: Quy ¤ßc thang đo đánh giá CBQL theo Chu n Hiáu tr¤ãng 40 BÁng 2.10: Ý kiÁn căa CBQL, GVMN và ch¿t l¤ÿng đái ngj CBQL các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn 40 BÁng 2 8: Số liáu kÁt quÁ đánh giá chu n Hiáu tr¤ãng, Phó Hiáu tr¤ãng 41 BÁng 2.9:Ý kiÁn căa cán bá quÁn lý, giáo viên mÁm non và công tác quy ho¿ch đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn 44 BÁng 2.10: Ý kiÁn cán bá quÁn lý, giáo viên mÁm non và công tác tuyÅn chọn và bổ nhiám; luân chuyÅn, mißn nhiám đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non 48 BÁng 2.11: Ý kiÁn căa cán bá quÁn lý, giáo viên mÁm non và công tác đào t¿o và bồi d¤ỡng đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn 52 BÁng 2.12: Ý kiÁn căa cán bá quÁn lý, giáo viên mÁm non và công tác kiÅm tra, đánh giá phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn 56 BÁng 2.13: Ý kiÁn căa cán bá quÁn lý, giáo viên mÁm non và xây dāng môi tr¤áng, t¿o đáng lāc làm viác cho đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn 60 BÁng 2.14: Ý kiÁn căa cán bá quÁn lý, giáo viên đánh giá yÁu tố tác đáng đÁn phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non 63 BÁng 3 1: Các mąc đá khÁo sát tính cÁn thiÁt và tính khÁ thi 86 BÁng 3 2: Át quÁ đánh giá và tính cÁn thiÁt và khÁ thi căa bián pháp =Nâng cao nhÁn thąc cho cán bá quÁn lý và giáo viên và công tác phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn= 86 BÁng 3 3: Át quÁ đánh giá và tính cÁn thiÁt và khÁ thi căa bián pháp = Xây dāng kÁ ho¿ch quy ho¿ch đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non hiáu quÁ, ph hÿp và căn cą vào chiÁn l¤ÿc phát triÅn căa nhà tr¤áng= 88

BÁng 3 4: Át quÁ đánh giá và tính cÁn thiÁt và khÁ thi căa bián pháp =Phát huy dân chă công khai, công bằng trong quá trình tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non= 89 BÁng 3 5: Át quÁ đánh giá và tính cÁn thiÁt và khÁ thi căa bián pháp =Xác đånh nái dung, ch¤¢ng trình đào t¿o, bồi d¤ỡng cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non hÿp lí, thiÁt thāc, sát vßi thāc tißn= 92 BÁng 3 6: Át quÁ đánh giá và tính cÁn thiÁt và khÁ thi căa bián pháp =Đổi mßi công tác kiÅm tra, đánh giá đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn= 93 BÁng 3 7: Át quÁ đánh giá và tính cÁn thiÁt và khÁ thi căa bián pháp =ĐÁm bÁo môi tr¤áng làm viác tốt, chính sách th a đáng đối vßi đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non= 95

TÓM TÀT

Trong b¿t cą thái đ¿i nào, giáo dāc luôn đóng vai tr vô c ng quan trọng đÅ t¿o ra nguồn nhân lāc cho toàn xã hái Giáo dāc mÁm non (GDMN) là c¿p học đÁu tiên trong há thống giáo dāc quốc dân, có vai tr đặc biát quan trọng trong viác đặt nÃn móng vÿng chÃc cho sā hình thành và phát triÅn nhân cách con ng¤ái

Đối vßi giáo dāc mÁm non, đái ngj nhà giáo có vai tr quan trọng trong viác nuôi d¤ỡng, chăm sóc, giáo dāc trẻ; c n đái ngj cán bá quÁn lý có vai tr đånh h¤ßng, lãnh đ¿o và t¿o môi tr¤áng văn hóa tích cāc, lành m¿nh đÅ tÁp thÅ cán bá giáo viên nhân viên nhà tr¤áng có thÅ phát huy tiÃm năng, tính tích cāc, sáng t¿o và sā tÁn tÁm căa họ trong viác thāc hián công viác đ¤ÿc giao Vì vÁy, phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý (CBQL) MN không chã đáp ąng māc tiêu thāc hián Ch¤¢ng trình GDMN mà c n chính là điÃu kián quan trọng thúc đ y sā nghiáp phát triÅn ngày mát toàn dián và bÃn vÿng

Phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN là quá trình tác đáng căa chă thÅ quÁn lý đÁn lāc l¤ÿng CBQL tr¤áng mÁm non trên đåa bàn, làm cho đái ngj này đă và số l¤ÿng, đồng bá và c¢ c¿u, đáp ąng các tiêu chu n và ch¿t l¤ÿng đ¤ÿc quy đånh trong Chu n hiáu tr¤ãng c¢ sã giáo dāc mÁm non Theo tiÁp cÁn quÁn lý nguồn nhân lāc, phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN bao gồm phát triÅn và số l¤ÿng, c¢ c¿u và ch¿t l¤ÿng đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non

â ch¤¢ng 1, tác giÁ đã há thống hóa mát số v¿n đà lý luÁn và công tác phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN Trên c¢ sã phân tích các khái niám c¢ bÁn liên quan đÁn đà tài, xác đånh nhÿng yêu cÁu phát triÅn đái ngj CBQL Phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN là quá trình tác đáng căa chă thÅ quÁn lý đÁn lāc l¤ÿng CBQL tr¤áng MN trên đåa bàn, làm cho đái ngj này đă và số l¤ÿng, đồng bá và c¢ c¿u, đáp ąng các tiêu chu n và ch¿t l¤ÿng đ¤ÿc quy đånh trong Chu n hiáu tr¤ãng c¢ sã

GDMN Phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN là t¿o ra mát lāc l¤ÿng CBQL có

ph m ch¿t đ¿o đąc tốt, đă và số l¤ÿng, đồng bá và c¢ c¿u, đ¿t chu n trình đá đào t¿o đÁm nhÁn thāc hián các ho¿t đáng quÁn lý t¿i tr¤áng MN đáp ąng đ¤ÿc các yêu cÁu quÁn lý GDMN,

Vßi tiÁp cÁn quÁn lý nguồn nhân lāc, đÅ phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN cÁn phÁi quy ho¿ch đái ngj; tuyÅn dāng và sử dāng đái ngj; đào t¿o và bồi d¤ỡng; kiÅm tra, đánh giá; t¿o đáng lāc làm viác đối vßi đái ngj CBQL Đối vßi mßi nái

dung phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN, các c¿p quÁn lý theo th m quyÃn (chă tåch UBND huyán, tr¤ãng phòng ) cÁn thāc hián các chąc năng quÁn lý: lÁp kÁ ho¿ch, tổ chąc, chã đ¿o và kiÅm tra thāc hián kÁ ho¿ch

Sử dāng các ph¤¢ng pháp nghiên cąu thāc tißn và xử lý dÿ liáu, đà tài đã phân tích thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn Át quÁ nghiên cąu đã nhÁn đånh: đa số CBQL, GV cốt cán đã nhÁn thąc đúng đÃn và sā cÁn thiÁt căa phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN Tuy nhiên, v¿n c n số l¤ÿng ít CBQL, GV ch¤a nhÁn thąc đÁy đă và v¿n đà này nên cÁn tiÁp tāc tổ chąc nâng cao nhÁn thąc cho CBQL, GV

Á ho¿ch quy ho¿ch đái ngj CBQL ch¤a thÅ hián viác khÁo sát, đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN hián có và số l¤ÿng, c¢ c¿u, ch¿t l¤ÿng Á ho¿ch cjng ch¤a xác đånh đ¤ÿc māc tiêu phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN trong tćng giai đo¿n căn cą vào chiÁn l¤ÿc phát triÅn căa nhà tr¤áng, căn cą vào các điÃu kián thāc tÁ căa tr¤áng và các yÁu tố bên ngoài nh¤ nhu cÁu nguồn nhân lāc, tình hình T-XH Ngoài ra, kÁ ho¿ch ch¤a thÅ hián công tác kiÁm tra, giám sát viác thāc hián kÁ ho¿ch quy ho¿ch, viác thāc hián nguyên tÃc, māc đích, yêu cÁu và quy trình thāc hián quy ho¿ch đái ngj CBQL tr¤áng MN

Nái dung kÁ ho¿ch tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn, mißn nhiám CBQL chă yÁu h¤ßng d¿n quy trình, cách thąc thāc hián tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn, mißn nhiám CBQL Tuy nhiên, kÁ ho¿ch v¿n ch¤a thÅ hián viác phân công trách nhiám cā thÅ, rõ ràng phù hÿp đối vßi các thành viên thāc hián tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn d¿n đÁn không phát huy dân chă, công khai, công bằng trong quá trình tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn CBQL Công tác bổ nhiám còn chÁm do lá trình thu hồi biên chÁ hàng năm

Công tác đào t¿o, bồi d¤ỡng CBQL tr¤áng MN đã đ¤ÿc thāc hián song kÁt quÁ ch¤a cao Á ho¿ch đào t¿o, bồi d¤ỡng CBQL, GVMN cốt cán đ¤ÿc Ph ng Nái vā, Ph ng , nhà tr¤áng thiÁp lÁp hàng năm vßi māc tiêu, hình thąc đào t¿o, bồi d¤ỡng; cách thąc lāa chọn đối t¤ÿng dā nguồn k m nhÿng tiêu chu n đÅ cử đi đào t¿o, bồi d¤ỡng theo Chu n HT tr¤áng MN Tuy nhiên, v¿n đà dā trù kinh phí và chÁ đá chính sách cho CBQL đi học l¿i ch¤a đ¤ÿc quan tâm Vì vÁy, cÁn th¤áng xuyên rà soát bổ sung nái dung, ph¤¢ng pháp, hình thąc đào t¿o, bồi d¤ỡng cho ph hÿp vßi tình hình thāc tÁ căa đ¢n vå Đặc biát, cÁn tăng c¤áng công tác đánh giá tác đáng các khóa đào

t¿o, bồi d¤ỡng và kiÁn thąc, kỹ năng, hành vi căa CBQL đÅ điÃu chãnh nái dung, ph¤¢ng pháp đào t¿o, bồi d¤ỡng, góp phÁn phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN

Công tác kiÅm tra, đánh giá CBQL tr¤áng MN tãnh Ninh ThuÁn đ¤ÿc thāc hián nghiêm túc, theo đúng qui trình đã xác đånh trong các văn bÁn pháp lý căa Nhà n¤ßc, căa ngành và đåa ph¤¢ng Đối vßi viác xây dāng môi tr¤áng làm viác, thāc hián thi đua, khen th¤ãng; chÁ đá, chính sách đối vßi đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non thì cÁn xây dāng nhÿng bián pháp và ban hành c¢ chÁ chính sách, t¿o đáng lāc cho đái ngj CBQL tr¤áng MN Th¤áng xuyên khích lá và có nhÿng hành đáng thiÁt thāc thúc đ y sā ph¿n đ¿u v¤¢n lên hoàn thành xu¿t sÃc nhiám vā đối vßi CBQL tr¤áng MN TÁp trung quan tâm đÁu t¤ c¢ sã vÁt ch¿t, trang thiÁt bå kỹ thuÁt cho công

tác giáo dāc nói chung và công tác quÁn lý tr¤áng MN nói riêng

Dāa trên há thống c¢ sã lý luÁn ã ch¤¢ng 1 và kÁt quÁ khÁo sát thāc tr¿ng ã ch¤¢ng 2 và công tác phát triÅn đái ngj CBQL mÁm non, tãnh Ninh ThuÁn, tác giÁ đã đà xu¿t các bián pháp góp phÁn nâng cao hiáu quÁ công tác phát triÅn đái ngj CBQL mÁm non, tãnh Ninh ThuÁn Các bián pháp bao gồm:

Biện pháp 1: Nâng cao nhận thāc cho cán bộ qu¿n v giáo vi n về công tác phát triển đội ngũ cán bộ qu¿n các tr°ờng mầm non tỉnh Ninh Thuận

Biện pháp 2: d ng ho ch qu ho ch đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non hiệu qu¿ ph h p v căn cā vào chi n ° c phát triển cÿa nh tr°ờng

Biện pháp 3: Phát huy dân chÿ công khai, công bằng trong quá trình tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Biện pháp 4: ác định nội dung ch°¡ng trình đ o t o bồi d°ỡng cán bộ qu¿n lý tr°ờng mầm non h p lí, thi t th c, sát với th c tiễn

Biện pháp 5: Đổi mới công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ cán bộ qu¿n các

tr°ờng mầm non tỉnh Ninh Thuận

Biện pháp 6: Đ¿m b¿o m i tr°ờng m việc t t ch nh sách th a đáng đ i với đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Đà tài đã khÁo sát tính cÁn thiÁt và khÁ thi căa các bián pháp đà xu¿t KÁt quÁ khÁo sát cho th¿y, các bián pháp đà xu¿t có tính cÁn thiÁt và khÁ thi cao.

Mä ĐÄU 1 Lý do chÍn đÁ tài

Trong b¿t cą thái đ¿i nào, giáo dāc luôn đóng vai tr quan trọng đÅ t¿o ra nguồn nhân lāc cho toàn xã hái Giáo dāc mÁm non (GDMN) là c¿p học đÁu tiên trong há thống giáo dāc quốc dân, có vai tr đặc biát quan trọng trong viác đặt nÃn móng vÿng chÃc cho sā hình thành và phát triÅn nhân cách con ng¤ái Nghå quyÁt số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 căa Ban ch¿p hành Trung ¤¢ng ĐÁng khóa XI và đổi mßi căn bÁn, toàn dián giáo dāc và đào t¿o (), đáp ąng yêu cÁu công nghiáp hóa, hián đ¿i hóa trong điÃu kián kinh tÁ thå tr¤áng theo đånh h¤ßng xã hái chă nghĩa và hái nhÁp quốc tÁ đã xác đånh māc tiêu cā thÅ đối vßi giáo dāc mÁm non là <giúp trẻ phát triÅn thÅ ch¿t, tình cÁm, hiÅu biÁt, th m mỹ, hình thành các yÁu tố đÁu tiên căa nhân cách, chu n bå tốt cho trẻ b¤ßc vào lßp 1 Tćng b¤ßc chu n hóa há thống tr¤áng mÁm non= Mát trong các nhiám vā, giÁi pháp đ¤ÿc Nghå quyÁt nêu ra là: <Phát triÅn đái ngj nhà giáo và cán bá quÁn lý (CBQL), đáp ąng yêu cÁu đổi mßi giáo dāc và đào t¿o Xây dāng quy ho¿ch, kÁ ho¿ch đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj nhà giáo và CBQL giáo dāc gÃn vßi nhu cÁu phát triÅn kinh tÁ-xã hái, bÁo đÁm an ninh, quốc phòng và hái nhÁp quốc tÁ Thāc hián chu n hóa đái ngj nhà giáo theo tćng c¿p học và trình đá đào t¿o= Ngày 08 tháng 01 năm 2019, Thă t¤ßng Chính phă đã ban hành QuyÁt đånh số 33/QĐ-TTg phê duyát Đà án đào t¿o, bồi d¤ỡng nhà giáo và CBQL giáo dāc mÁm non giai đo¿n 2018-2025, trong đó xác đånh māc tiêu chung: <Đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj giáo viên và CBQL c¢ sã giáo dāc mÁm non bÁo đÁm chu n hóa và chuyên môn, nghiáp vā, ph m ch¿t nghà nghiáp đáp ąng yêu cÁu đổi mßi ch¤¢ng trình giáo dāc mÁm non; đào t¿o, bồi d¤ỡng nâng cao năng lāc đái ngj giÁng viên và CBQL ã các c¢ sã đào t¿o, bồi d¤ỡng giáo viên và CBQL giáo dāc mÁm non góp phÁn thāc hián đổi mßi căn bÁn, toàn dián giáo dāc và đào t¿o=

Đối vßi giáo dāc mÁm non, đái ngj nhà giáo có vai tr quan trọng trong viác nuôi d¤ỡng, chăm sóc, giáo dāc trẻ; c n đái ngj CBQL có vai tr đånh h¤ßng, lãnh đ¿o và t¿o môi tr¤áng văn hóa tích cāc, lành m¿nh đÅ tÁp thÅ cán bá giáo viên nhân viên nhà tr¤áng có thÅ phát huy tiÃm năng, tính tích cāc, sáng t¿o và sā tÁn tÁm căa họ trong viác thāc hián công viác đ¤ÿc giao Vì vÁy, phát triÅn đái ngj CBQL MN không chã đáp ąng māc tiêu thāc hián Ch¤¢ng trình GDMN mà c n chính là điÃu kián quan trọng thúc đ y sā nghiáp phát triÅn ngày mát toàn dián và bÃn vÿng

Trên đåa tãnh Ninh ThuÁn, hián có 88 tr¤áng MN, trong đó có 63 tr¤áng MN công lÁp và 25 tr¤áng MN ngoài công lÁp vßi đái ngj CBQL có trình đá đ¿t chu n và trên chu n Nh¤ng thāc tÁ còn m¿t cân đối và c¢ c¿u trong bố trí đái ngj CBQL, ch¤a đÁm bÁo yêu cÁu đổi mßi Các v¿n đà t¿o nguồn, quy ho¿ch, bổ nhiám, đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj CBQL các tr¤áng MN ch¤a đ¤ÿc nghiên cąu và triÅn khai thāc hián mát cách khoa học, hÿp lý đÅ đáp ąng yêu cÁu phát triÅn căa Nghå quyÁt Đ¿i hái ĐÁng bá tãnh Ninh ThuÁn lÁn thą XII, Nhiám kỳ 2020-2025 nh¿n m¿nh viác <Xây dāng đái ngj quÁn lý có đă trình đá, năng lāc, đáp ąng yêu cÁu nhiám vā trong thái kỳ mßi Đổi mßi ph¤¢ng pháp và d¿y học, nâng cao ch¿t l¤ÿng giáo dāc toàn dián tć c¿p học MN đÁn Trung học Phổ thông=

Nh¤ vÁy, phát triÅn đái ngj CBQL giáo dāc, đái ngj CBQL các tr¤áng MN tãnh Ninh ThuÁn là mát yêu cÁu c¿p bách

Tć thāc tißn làm công tác quÁn lý và thái gian học tÁp t¿i tr¤áng Đ¿i học Thă DÁu Mát, bÁn thân đ¤ÿc tiÁp cÁn các kiÁn thąc và quÁn lý giáo dāc và đ¤ÿc nghiên cąu và khoa học quÁn lý giáo dāc tôi nhÁn th¿y, viác đà xu¿t các bián pháp phát triÅn đái ngj CBQL t¿i tr¤áng MN là r¿t cÁn thiÁt và quan trọng Mặt khác, thāc tÁ ã tãnh Ninh ThuÁn ch¤a có công trình nghiên cąu khoa học và v¿n đà nêu trên

Xu¿t phát tć nhÿng lý do trên, tôi chọn nghiên cąu đà tài <Phát triển đội ngũ

cán bộ quản lý các trường mầm non công lập tỉnh Ninh Thuận= làm luÁn văn th¿c sĩ

QuÁn lý giáo dāc căa mình

2 Māc đích nghiên cąu

Trên c¢ sã lý luÁn và phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN, đà tài khÁo sát, đánh giá thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN công lÁp tãnh Ninh ThuÁn và đà xu¿t các bián pháp phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN công lÁp t¿i đåa ph¤¢ng đáp ąng yêu cÁu đổi mßi giáo dāc hián nay

3 Khách thà và đÑi t¤ÿng nghiên cąu 3.1 Khách thà nghiên cąu

QuÁn lý đái ngj CBQL tr¤áng MN

3.2 ĐÑi t¤ÿng nghiên cąu

Công tác phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp tãnh Ninh ThuÁn

4 Ph¿m vi nghiên cąu 4.1 VÁ nßi dung

Đà tài nghiên cąu và phát triÅn đái ngj CBQL (bao gồm Hiáu tr¤ãng và phó Hiáu tr¤ãng) tr¤áng MN công lÁp tãnh Ninh ThuÁn theo Chu n hiáu tr¤ãng tr¤áng MN ban hành theo Thông t¤ 25/2018/TT-B ngày 8 tháng 10 năm 2018 căa Bá tr¤ãng Bá Chă thÅ quÁn lý phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN là Ăy ban nhân dân c¿p huyán, Phòng c¿p huyán căa tãnh Ninh ThuÁn

4.2 VÁ đËa bàn nghiên cąu

ĐÃ tài tÁp trung nghiên cąu điÃu tra, khÁo sát t¿i 7 huyán, thành phố thuác tãnh Ninh ThuÁn

4.3 VÁ thãi gian nghiên cąu

Thái gian nghiên cąu tć tháng 01/2023 đÁn tháng 7/2023

Số liáu sử dāng trong đà tài luÁn văn đ¤ÿc thu thÁp tć năm học 2019-2020, 2020-2021 và 2021-2022

5 GiÁ thuy¿t khoa hÍc

Công tác phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non đã đ¿t kÁt quÁ nh¿t đånh trong quy ho¿ch và luân chuyÅn đái ngj Tuy nhiên, còn h¿n chÁ và đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj, kiÅm tra đánh giá đái ngj và xây dāng môi tr¤áng làm viác, thāc hián chÁ đá chính sách NÁu phân tích chính xác, khách quan thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL tãnh Ninh ThuÁn thì đà tài s¿ đà xu¿t các bián pháp phát triÅn đái ngj CBQL có tính cÁn thiÁt và khÁ thi cao

6 NhiÇm vā nghiên cąu

6.1 Há thống hóa c¢ sã lý luÁn và phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN

6.2 KhÁo sát, đánh giá thāc tr¿ng đái ngj CBQL các tr¤áng MN và công tác phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN tãnh Ninh ThuÁn

6.3 Đà xu¿t các bián pháp phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN trên đåa bàn tãnh Ninh ThuÁn

7 Ph¤¢ng pháp nghiên cąu

7.1 Nhóm ph¤¢ng pháp nghiên cąu lý lu¿n

Sử dāng các ph¤¢ng pháp phân tích - tổng hÿp tài liáu; phân lo¿i - há thống hóa các tài liáu liên quan đÅ xây dāng c¢ sã lý luÁn căa đà tài

7.2 Nhóm ph¤¢ng pháp nghiên cąu thāc tiÅn

7.2.1 Ph°¡ng pháp điều tra bằng b¿ng h i

Mục đ ch: Thu thÁp số liáu, dÿ liáu đÅ làm rõ thāc tr¿ng đái ngj CBQL và phát

triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp trên đåa bàn tãnh Ninh ThuÁn

Nội dung: TÁp trung khÁo sát thāc tr¿ng tr¿ng đái ngj CBQL và phát triÅn đái

ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp trên đåa bàn tãnh Ninh ThuÁn; nhÿng thuÁn lÿi và khó khăn; nhÿng ¤u điÅm, h¿n chÁ và nguyên nhân căa h¿n chÁ

Cách thāc th c hiện: Xây dāng công cā gồm phiÁu khÁo sát các đối t¤ÿng

chuyên viên phā trách GDMN căa Sã GD&ĐT, Ph ng GD&ĐT, Hiáu tr¤ãng, Phó hiáu tr¤ãng và giáo viên cốt cán tr¤áng mÁm non trên đåa bàn khÁo sát

7.2.2 Ph°¡ng pháp ph ng vấn sâu

Mục đ ch: Ph¤¢ng pháp này đÅ thu thÁp thêm thông tin, dÿ liáu mát cách trāc

tiÁp; đối chiÁu và so sánh vßi kÁt quÁ khÁo sát thāc tr¿ng qua ph¤¢ng pháp điÃu tra bằng bÁng h i Đồng thái làm rõ thêm thông tin cÁn thiÁt tć ng¤ái đ¤ÿc ph ng v¿n mà khÁo sát qua phiÁu h i ch¤a đáp ąng đ¤ÿc

Nội dung: Tham gia ph ng v¿n trāc tiÁp dāa theo bÁng h i ph ng v¿n đã so¿n

sẵn nh¤: ¤u điÅm, h¿n chÁ và đái ngj CBQL, phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp đÁm bÁo và số l¤ÿng, và c¢ c¿u, ch¿t l¤ÿng đái ngj CBQL và đà xu¿t nhÿng bián pháp phù hÿp đÅ phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp tãnh Ninh ThuÁn đáp ąng yêu cÁu mßi hián nay

Cách thāc th c hiện: Dùng bÁng câu h i đÅ đàm tho¿i, ph ng v¿n trāc tiÁp hoặc

qua đián tho¿i gồm 01 lãnh đ¿o Sã GD&ĐT, 03 lãnh đ¿o Ph ng GD&ĐT, 03 Hiáu

tr¤ãng, 03 Phó hiáu tr¤ãng và 03 cán bá Phòng Nái vā các huyán, thành phố

7.2.3 Ph°¡ng pháp nghi n cāu tài liệu, s¿n phẩm ho t động

Mục đ ch: Tìm hiÅu thāc tÁ phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp

tãnh Ninh ThuÁn

Nội dung: Tìm hiÅu nhÿng nái dung đã đ¤ÿc triÅn khai, cách thąc tổ chąc sÃp

xÁp đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp tãnh Ninh ThuÁn

Cách thāc ti n hành: TiÁn hành nghiên cąu, phân tích các hồ s¢ quÁn lý nhân

sā (c¿p Sã GD&ĐT, Ph ng GD&ĐT, mát số tr¤áng MN công lÁp thuác 07 huyán, thành phố

7.3 Nhóm ph¤¢ng pháp xử lý dÿ liÇu

Mục đ ch: Đánh giá mát cách chính xác tć nhÿng số liáu, dÿ liáu khÁo sát thāc

tÁ đÅ đ¤a ra nhÿng phân tích, nhÁn đånh phù hÿp trên c¢ sã kÁt quÁ thu thÁp đ¤ÿc

Nội dung: TiÁn hành mã hóa các câu h i tć bÁng khÁo sát; thiÁt lÁp thông tin và

thāc hián các bián pháp tính toán phù hÿp vßi nhu cÁu cÁn phân tích căa đà tài nghiên cąu Xây dāng kÁt hÿp các yÁu tố khi phân tích, nhÁn đånh v¿n đà cÁn quan tâm

Cách thāc ti n hành:

Đối vßi dÿ liáu đånh l¤ÿng: Sau khi thu thÁp các phiÁu khÁo sát, dāa vào kÁt quÁ trÁ lái thu đ¤ÿc, tác giÁ sử dāng phÁn mÃm SPSS mã nguồn mã đÅ xử lý số liáu, tính điÅm trung bình, đá lách chu n, thą bÁc, tính mát số mối t¤¢ng quan và kiÅm đånh thống kê căa các số liáu thu đ¤ÿc

Đối vßi dÿ liáu đånh tính: Các cuác ph ng v¿n và nhÿng câu h i d¿ng đånh tính s¿ đ¤ÿc phân tích bằng ph¤¢ng pháp trích lọc nái dung theo tćng phÁn nghiên cąu Các nái dung này đ¤ÿc sử dāng phối hÿp vßi dÿ liáu đånh l¤ÿng đÅ làm rõ h¢n thāc tr¿ng căa v¿n đà nghiên cąu

8 Đóng góp căa lu¿n vn 8.1 VÁ lý lu¿n

Đà tài góp phÁn làm rõ thêm c¢ sã lý luÁn và phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN

Ch¤¢ng 1: C¢ sã lý luÁn và phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non

Ch¤¢ng 2: Thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn;

Ch¤¢ng 3: Bián pháp phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý các tr¤áng mÁm non tãnh Ninh ThuÁn

CH£¡NG 1

C¡ Sä LÝ LU¾N VÀ PHÁT TRIÂN ĐÞI NGi

1.1 Tổng quan lËch sử nghiên cąu vÃn đÁ

1.1.1 Những nghiên cứu trên thế giới

Đối vßi sā nghiáp phát triÅn Giáo dāc và Đào t¿o (), mát trong nhÿng yÁu tố cốt lõi, quyÁt đånh đÁn sā thành b¿i căa quá trình triÅn khai thāc hián nhiám vā đó là công tác quÁn lý mà ã đó là yÁu tố con ng¤ái, trong đó cán bá quÁn lý (CBQL) là yÁu tố trung tâm Trong nhÿng năm gÁn đây, trên thÁ gißi xu¿t hián không ít các công trình nghiên cąu và phát triÅn đái ngj CBQL giáo dāc nói chung và CBQL bÁc học mÁm non nói riêng, d¤ßi góc đá nghiên cąu phát triÅn nguồn nhân lāc Trong đó đặc biát chú trọng tßi ch¿t l¤ÿng đái ngj cán bá quÁn lý; đà cao khía c¿nh phát triÅn bÃn vÿng và thích ąng nhanh căa CBQL tr¤ßc tiÁn trình phát triÅn kinh tÁ - xã hái và hái nhÁp quốc tÁ

Thāc tÁ đã có nhiÃu công trình nghiên cąu và quÁn lý giáo dāc, và xây dāng và phát triÅn đái ngj nh¤: <Nhÿng v¿n đà và quÁn lý tr¤áng học= (P.V Zimin, M.I ônđakốp, N.I Saxerđôtốp, 1985), <QuÁn lý giáo dāc quốc dân trên đåa bàn quÁn, huyán=, (M.I ônđakốp, 1984) Nhà giáo dāc học Xô-viÁt V.A Xukhomlinxki khi tổng kÁt nhÿng kinh nghiám quÁn lý chuyên môn trong vai trò là Hiáu tr¤ãng nhà tr¤áng cho rằng kÁt quÁ ho¿t đáng căa nhà tr¤áng phā thuác r¿t nhiÃu vào công viác viác tổ chąc, quÁn lý đúng đÃn các ho¿t đáng d¿y học Nghiên cąu và ph¤¢ng thąc điÃu hành cuÁ các Hiáu tr¤ãng ã mát số tr¤áng mÁm non (MN) cho th¿y vai trò căa quÁn lý tr¤áng MN ã Hồng Kông (Wong, 2006) â nhiÃu quốc gia, có r¿t nhiÃu dåch vā liên quan đÁn viác cung c¿p dåch vā nuôi d¤ỡng, chăm sóc và giáo dāc trẻ em, chẳng h¿n nh¤: dåch vā chăm sóc ban ngày t¿i gia đình, trung tâm chăm sóc ban ngày và tr¤áng m¿u giáo NhiÃu c¢ sã trong số này có sā tham gia căa chã mát số ít nhân viên và mát số ng¤ái trong số họ làm viác bán thái gian Mặc dù có sā khác biát giÿa các quốc gia, nh¤ng chąc năng chính căa GDMN là cung c¿p dåch vā chăm sóc cho trẻ em và điÃu này đ¤ÿc nh¿n m¿nh h¢n là giÁng d¿y các môn học theo đånh h¤ßng học thuÁt Các nhà quÁn lý và nhân viên trong nhÿng mÁng này chă yÁu là phā nÿ làm viác chặt ch¿ vßi nhau theo nhóm đÅ cung c¿p dåch vā chăm sóc có ch¿t l¤ÿng cho trẻ em (Hujola & Puroila, 1998) ĐiÃu này đ i h i sā phát triÅn căa đái ngj quÁn lý MN đÅ đáp ąng yêu

cÁu nâng cao ch¿t l¤ÿng dåch vā chăm sóc trẻ Tuy nhiên, viác cung c¿p dåch vā chăm sóc trẻ em, số l¤ÿng nhân viên ít và truyÃn thống hÿp tác lâu dài giÿa các nhân viên có thÅ khiÁn cho khái niám và vai tr lãnh đ¿o căa giám đốc trung tâm hoặc Hiáu tr¤ãng tr¤áng MG trã nên ít quan trọng h¢n (Ebbeck & Waniganayake, 2003) Trong nhÿng năm 1970 đÁn nhÿng năm 1980, khi Chính phă ã nhiÃu n¤ßc ph¤¢ng Tây bÃt đÁu hß trÿ tài chính nhiÃu h¢n cho GDMN, quy mô ho¿t đáng căa nhiÃu c¢ sã GDMN đã tăng lên đáng kÅ Trong nhÿng năm 1990, số l¤ÿng trẻ em đi học MN tiÁp tāc tăng (Hayden, 1996; Rodd, 1996) Do đó, nhiÃu c¢ sã trong số này đã phát triÅn mát há thống phân c¿p nhân viên tinh tÁ h¢n, vßi các giám đốc trung tâm hoặc Hiáu tr¤ãng tr¤áng m¿u giáo đ¤ÿc giao trách nhiám lßn h¢n trong viác giám sát và điÃu hành ho¿t đáng căa các trung tâm hoặc tr¤áng MG Sā lãnh đ¿o căa giám đốc hoặc Hiáu tr¤ãng tr¤áng MG trã nên phù hÿp h¢n vßi sā thành công trong ho¿t đáng căa các trung tâm hoặc tr¤áng MG (Hayden, 1996) ĐiÃu này cjng nh¿n m¿nh đÁn sā phân công, sā phối hÿp chặt ch¿, thống nh¿t quÁn lý giÿa Hiáu tr¤ãng và Phó hiáu tr¤ãng đÅ đ¿t đ¤ÿc māc tiêu đà ra

Riêng Na Uy thì hÁu hÁt các lãnh đ¿o trung tâm GDMN đÃu có bằng giáo viên mÁm non trong quá trình đào t¿o tr¤ßc khi đi làm Là mát phÁn trong quá trình đào t¿o t¿i chąc, các lãnh đ¿o trung tâm có thÅ đăng ký tham gia ch¤¢ng trình đào t¿o lãnh đ¿o GDMN chuyên biát Bá Giáo dāc và Đào t¿o tài trÿ cho đåa điÅm trong ch¤¢ng trình, trong khi chă sã hÿu tr¤áng mÁm non thanh toán chi phí đi l¿i và chi phí cho nhân viên căa họ Ch¤¢ng trình này là bán thái gian trong 3 học kỳ và mang l¿i 30 tín chã học tÁp và có thÅ đ¤ÿc đ¤a vào nh¤ mát phÁn căa ch¤¢ng trình Th¿c sĩ và lãnh đ¿o Lãnh đ¿o trung tâm tiÁp tāc làm viác t¿i tr¤áng m¿u giáo trong thái gian tham gia ch¤¢ng trình Nái dung căa ch¤¢ng trình nh¿n m¿nh phát triÅn tổ chąc và lãnh đ¿o s¤ ph¿m và hành chính Các đánh giá và ch¤¢ng trình cho th¿y nhÿng ng¤ái tham gia hài lòng vßi ch¤¢ng trình mà họ cho là hÿu ích (https://www.oecd-ilibrary.org/sites/c22b7c22-en/index.html?itemId=/content/component/c22b7c22-en)

Lãnh đ¿o nhà tr¤áng là chìa khóa đÅ hß trÿ và duy trì ch¿t l¤ÿng trong môi tr¤áng chăm sóc và giáo dāc mÁm non và đÅ t¿o ra mát môi tr¤áng kích thích cho cÁ nhân viên và trẻ em Lãnh đ¿o hiáu quÁ thiÁt lÁp mát tÁp hÿp các điÃu kián tổ chąc có Ánh h¤ãng tích cāc đÁn ch¿t l¤ÿng quy trình, điÃu kián làm viác và sā tham gia căa nhân viên trong viác học tÁp và phát triÅn chuyên môn liên tāc

1.1.2 Những nghiên cứu ở Việt Nam

Hián nay, khi thÁ gißi b¤ßc vào thÁ kỷ căa kinh tÁ tri thąc, vßi sā bùng nổ căa khoa học công nghá và đặc biát là sā hái nhÁp quốc tÁ thì giáo dāc càng thÅ hián vai trò không thÅ thiÁu trong sā phát triÅn chung, viác <đi lên bằng giáo dāc= đó là chân lý căa thái đ¿i, thái đ¿i căa trí tuá con ng¤ái trã thành nguồn tài nguyên quý giá nh¿t trong các nguồn tài nguyên quý giá căa mọi quốc gia

â Viát Nam, đái ngj CBQL giáo dāc có vai trò r¿t quan trọng đối vßi sā phát triÅn căa sā nghiáp GD&ĐT Chính vì vÁy, ĐÁng và Nhà n¤ßc luôn quan tâm đÁn viác xây dāng đái ngj CBQL giáo dāc nói chung, CBQL các tr¤áng MN nói riêng Có nhiÃu văn bÁn pháp lý chã đ¿o xây dāng và phát triÅn đái ngj nhà giáo, cán bá quÁn lý giáo dāc:

Ngày 04/11/2013 Ban ch¿p hành Trung ¤¢ng ĐÁng (2013) ban hành Nghå quyÁt số 29-NQ/TW Hái nghå Trung ¤¢ng khóa XI và Đổi mßi căn bÁn, toàn dián GD&ĐT, đáp ąng yêu cÁu công nghiáp hóa, hián đ¿i hóa trong điÃu kián kinh tÁ thå tr¤áng đånh h¤ßng xã hái chă nghĩa và hái nhÁp quốc tÁ, mát trong nhÿng nhiám vā trọng điÅm là <phát triÅn đái ngj nhà giáo và CBQL, đáp ąng yêu cÁu đổi mßi GD&ĐT= (Ban Ch¿p hành Trung ¤¢ng, 2013)

Bá GD&ĐT và Bá Nái vā (2015) ban hành Thông t¤ Liên tåch số 11/2015/TTLT-BGD&ĐT-BNV ngày 29/05/2015 căa Bá GD&ĐT và Bá Nái Vā h¤ßng d¿n và chąc năng nhiám vā, quyÃn h¿n và c¢ c¿u tổ chąc căa Sã thuác Ăy ban nhân dân tãnh thành phố trāc thuác Trung ¤¢ng, Ph ng GD&ĐT thuác Ăy ban nhân dân các huyán, quÁn, thå xã, thành phố thuác tãnh

Thă t¤ßng Chính phă (2016) ban hành QuyÁt đånh số 732/QĐ-TTg căa Thă t¤ßng Chính phă ngày 29/4/2016 và viêc Phê duyát đà án < Đào t¿o bồi d¤ỡng nhà giáo và CBQL c¢ sã giáo dāc đáp ąng yêu cÁu đổi mßi căn bÁn, toàn dián giáo dāc phổ thông, giai đo¿n 2016-2020, đånh h¤ßng 2025=

Bá chính trå (2021) QuyÁt đånh số 50-QĐ/TW ngày 27/12/2021 và Công tác quy ho¿ch cán bá Nh¤ vÁy, có thÅ nói ĐÁng, Nhà n¤ßc, ngành Giáo dāc r¿t quan tâm trong viác phát triÅn cán bá quÁn lý nói chung, cán bá quÁn lý giáo dāc mÁm non nói riêng

Có nhiÃu đà tài luÁn văn th¿c sĩ nghiên cąu và phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non Có thÅ nêu mát số nghiên cąu sau:

Tác giÁ Ph¿m Nguyßn Trâm Anh (2011) vßi đà tài: Thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp t¿i Q.10, TP HCM-Tác giÁ đã phân tích thāc trang ph m ch¿t, năng lāc căa CBQL MN Tć kÁt quÁ khÁo sát thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN quÁn 10, TP HCM, tác giÁ đà xu¿t 2 nhóm bián pháp: nhóm bián pháp đối vßi ph ng GD&ĐT quÁn 10 và nhóm bián pháp đối vßi Hiáu tr¤ãng tr¤áng MN quÁn 10 TP HCM

Tác giÁ Lê Thå Minh Th¤¢ng (2018) vßi đà tài: Phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp tãnh QuÁng Ngãi Tác giÁ nghiên cąu c¢ sã lý luÁn căa công tác phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN Đánh giá thāc tr¿ng công tác phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp tãnh QuÁng Ngãi Đà xu¿t các bián pháp phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN công lÁp tãnh QuÁng Ngãi

Tác giÁ Nguyßn Thå Đoán (2020), vßi đà tài: Phát triÅn đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng MN huyán Yên Phong, tãnh BÃc Ninh theo Chu n Hiáu tr¤ãng Nghiên cąu đã há thống hóa lý luÁn và phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN ã huyán Yên Phong Đánh giá đ¤ÿc thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN ã huyán Yên Phong, tãnh BÃc Ninh theo Chu n Hiáu tr¤ãng

Ngoài ra, có mát số bài viÁt đã đ¤ÿc đăng tÁi trên các T¿p chí đà cÁp tßi phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN Các tác giÁ Lê Đình S¢n, Phan Duy Ph¤¢ng (2016) vßi bài viÁt: Phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN huyán QuÁ S¢n, tãnh QuÁng Nam -Thāc tr¿ng và giÁi pháp đăng T¿p chí Khoa học và Công nghá Đ¿i học Đà Nẵng số 2 năm 2016 Bài báo trình bày mát số kÁt quÁ nghiên cąu và thāc tr¿ng đái ngj CBQL các tr¤áng MN huyán QuÁ S¢n, tãnh QuÁng Nam, tć đó đà xu¿t giÁi pháp phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN nhằm nâng cao ch¿t l¤ÿng chăm sóc giáo dāc trẻ ã đåa ph¤¢ng Tác giÁ Hồ Thå Ngọc Nh¤ (2020) vßi bài viÁt: Thāc tr¿ng phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN thành phố HuÁ đáp ąng Chu n Hiáu tr¤ãng đăng T¿p chí Khoa học tr¤áng Đ¿i học S¤ ph¿m, Đ¿i học HuÁ Bài viÁt khẳng đånh: Ch¿t l¤ÿng GDMN phā thuác nhiÃu vào khÁ năng căa đái ngj CBQL nhà tr¤áng Nghiên cąu đã khÁo sát 62 cán bá là chuyên viên ph ng GD&ĐT và CBQL các tr¤áng MN KÁt quÁ cho th¿y, công tác phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN thành phố HuÁ còn h¿n chÁ trong khâu quy ho¿ch, bổ nhiám, mißn nhiám, luân chuyÅn, đào t¿o, bồi d¤ỡng, đánh giá, chÁ đá đãi ngá

ĐiÅm qua các nghiên cąu ã n¤ßc ngoài và trong n¤ßc cho th¿y, có nhiÃu nghiên cąu và xây dāng và phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN Các nghiên cąu đà cÁp nhiÃu khía c¿nh khác nhau và lý luÁn và thāc tißn Tuy nhiên, trong các nghiên cąu và phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN, chă yÁu là các nghiên cąu mà chă thÅ quÁn lý phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN là c¿p Ph ng GD&ĐT và c¢ sã GDMN

Theo tìm hiÅu căa tác giÁ luÁn văn ch¤a có nghiên cąu nào và phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN tãnh Ninh ThuÁn CÁn thiÁt có công trình nghiên cąu chuyên sâu và các bián pháp phát triÅn đái ngj CBQL các tr¤áng MN đÅ đáp ąng đ¤ÿc yêu cÁu thāc hián ch¤¢ng trình GDMN góp phÁn nâng cao ch¿t l¤ÿng giáo dāc toàn dián ph hÿp vßi điÃu kián thāc tißn căa tãnh Ninh ThuÁn

Theo tác giÁ Đặng Quốc BÁo (1997), đái ngj là mát tÁp thÅ ng¤ái gÃn kÁt vßi nhau, c ng chung lý t¤ãng, māc đích, ràng buác nhau và vÁt ch¿t, tinh thÁn và ho¿t đáng theo mát nguyên tÃc

Tuy có nhiÃu đånh nghĩa khác nhau và đái ngj, nh¤ng có thÅ hiÅu: đái ngj là mát nhóm ng¤ái đ¤ÿc tổ chąc và tÁp hÿp thành mát lāc l¤ÿng đÅ cùng thāc hián mát hay nhiÃu chąc năng; họ có thÅ có cùng nghà nghiáp hoặc không cùng nghà nghiáp nh¤ng có chung mát lý t¤ãng, māc đích nh¿t đånh và gÃn bó vßi nhau và mặt lÿi ích tinh thÁn và vÁt ch¿t cā thÅ

+ Cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

T¿i māc 1, ĐiÃu 3: Và phân lo¿i viên chąc, Nghå đånh 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 căa Thă t¤ßng Chính phă và Quy đånh và tuyÅn dāng, sử dāng và quÁn lý viên chąc, đ¤ÿc phân thành 02 lo¿i: Viên chąc quÁn lý và viên chąc không giÿ chąc vā quÁn lý; Quy đånh này t¤¢ng tā Nghå đånh 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 vÃ

tuyÅn dāng, sử dāng và quÁn lý viên chąc T¿i nái dung này, quy đånh rõ viên chąc quÁn lý là ng¤ái đ¤ÿc bổ nhiám chąc vā viên chąc quÁn lý có thái h¿n, và đ¤ÿc h¤ãng phā c¿p chąc vā ĐiÃu này tiÁp tāc khẳng đånh nhÿng viên chąc đ¤ÿc bổ nhiám chąc vā quÁn lý và đ¤ÿc h¤ãng phā c¿p chąc vā thì đ¤¢ng nhiên là CBQL Nh¤ vÁy, t¿i các c¢ sã GDMN, ngoài Hiáu tr¤ãng, Phó Hiáu tr¤ãng là CBQL, còn có tổ tr¤ãng và tổ phó tổ khối Nhà trẻ/MG cjng đ¤ÿc xÁp vào CBQL Tuy nhiên, ph¿m vi đà tài chã đà cÁp đÁn các đối t¤ÿng là Hiáu tr¤ãng, Phó Hiáu tr¤ãng tr¤áng MN

+ Đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

ĐiÃu 2 Thông t¤ số 52/2020/TT-BGDDT Ban hành điÃu lá tr¤áng MN xác đånh: Tr¤áng MN là c¢ sã GDMN trong há thống giáo dāc quốc dân, có t¤ cách pháp nhân, có tài khoÁn và con d¿u riêng

Tć khái niám đái ngj và cán bá quÁn lý đã trình bày ã trên, đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng MN là tập h p c ° ng những ng°ời đ° c bổ nhiệm chāc vụ nhất định trong tr°ờng mầm non trên một địa b n có vai trò điều h nh ãnh đ o ho t động cÿa nh tr°ờng nhằm th c hiện các mục tiêu cÿa đ¡n vị

Đái ngj CBQL tr¤áng MN là chă thÅ căa các quá trình quÁn lý trong tr¤áng MN, do ho¿t đáng căa nhà tr¤áng đ¤ÿc thāc hián thông qua nhiÃu c¿p đá quÁn lý nên có nhiÃu thành phÁn giÿ vai trò chă thÅ quÁn lý, nh¤: Hiáu tr¤ãng, Phó Hiáu tr¤ãng, tổ tr¤ãng tổ khối Nhà trẻ/MG nh¤ng trong đó, Hiáu tr¤ãng và Phó Hiáu tr¤ãng là nhÿng CBQL giÿ vai trò quyÁt đånh są mánh nhà tr¤áng Hiáu tr¤ãng, Phó Hiáu tr¤ãng nhà tr¤áng là ng¤ái chåu trách nhiám tr¤ßc Nhà n¤ßc, tr¤ßc c¢ quan quÁn lý giáo dāc c¿p trên, quÁn lý-lãnh đ¿o nhà tr¤áng thāc hián đ¤áng lối giáo dāc căa ĐÁng, tąc là đ¤a nhà tr¤áng vÁn hành theo nguyên lý giáo dāc, đÅ tiÁn tßi māc tiêu giáo dāc ĐÅ hoàn thành są mánh căa mình, ng¤ái CBQL tr¤áng MN phÁi th¤áng xuyên tu d¤ỡng, rèn luyán ph m ch¿t và năng lāc theo Chu n hiáu tr¤ãng tr¤áng MN ban hành theo Thông t¤ 25/2018/TT-BGD&ĐT ngày 8 tháng 10 năm 2018 căa Bá tr¤ãng Bá GD&ĐT

1.2.2 Khái niệm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non

quá trình tích luỹ dÁn và l¤ÿng d¿n đÁn sā thay đổi và ch¿t, là quá trình nÁy sinh cái mßi trên c¢ sã cái cj, do đ¿u tranh giÿa các mặt đối lÁp nằm ngay trong bÁn thân sā vÁt hián t¤ÿng Sā phát triÅn không bao quát toàn bá sā vÁn đáng nói chung mà nó chã khái quát xu h¤ßng chung căa sā vÁn đáng-xu h¤ßng vÁn đáng đi lên căa sā vÁt, hián t¤ÿng Quá trình phát triÅn s¿ làm thay đổi mối liên há, c¢ c¿u, ph¤¢ng thąc tồn t¿i, vÁn đáng và chąc năng vốn có theo chiÃu h¤ßng ngày càng hoàn thián h¢n căa sā vÁt, hián t¤ÿng

Tć nhÿng quan niám nêu trên, ta có thÅ hiÅu phát triển là s tha đổi, s tăng

ti n c¿ về s ° ng lẫn chất ° ng cÿa s vật, hiện t° ng, cÿa con ng°ời trong cộng đồng và trong xã hội

Phát triÅn là sā thay đổi, biÁn đổi tć các nguyên nhân nái t¿i (đối t¤ÿng tā vÁn đáng đÅ phát triÅn) và tć các nguyên nhân tć bên ngoài (các tác đáng tć ngo¿i cÁnh, tć

con ng¤ái) LuÁn văn xem xét phát triển quá trình tác động từ b n ngo i đ n s vật, hiện t° ng làm tha đổi tăng ti n c¿ về s ° ng lẫn chất ° ng cÿa s vật, hiện t° ng theo h°ớng từ t đ n nhiều, từ thấp đ n cao, từ kém hoàn thiện đ n hoàn thiện h¡n

+ Phát triển đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Tổng hÿp các khái niám trình bày ã trên, có thÅ xác đånh: Phát triển đội ngũ

CBQL tr°ờng MN là quá trình tác động cÿa chÿ thể qu¿n đ n l c ° ng CBQL tr°ờng mầm non trên địa bàn m cho đội ngũ n đÿ về s ° ng đồng bộ về c¡ cấu, đáp āng các tiêu chuẩn về chất ° ng đ° c quy định trong Chuẩn hiệu tr°ởng c¡ sở giáo dục mầm non

Khái niám trên có m¿y điÅm cÁn l¤u ý và chă thÅ quÁn lý: ĐiÃu 8 Nghå đånh số

127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2018 căa Chính phă quy đånh trách nhiám quÁn lý nhà n¤ßc và giáo dāc đã xác đånh Ăy ban nhân dân c¿p huyán <Chã đ¿o thāc hián viác sử dāng, đánh giá, đào t¿o, bồi d¤ỡng và thāc hián chính sách đối vßi đái ngj công chąc, viên chąc và ng¤ái lao đáng t¿i các c¢ sã giáo dāc thuác ph¿m vi quÁn lý theo quy đånh= ĐiÃu 9, Nghå đånh này cjng quy đånh Chă tåch UBND c¿p huyán <công nhÁn, bổ nhiám, mißn nhiám, điÃu đáng, thay đổi vå trí viác làm, khen th¤ãng, kỷ luÁt đối vßi ng¤ái đąng đÁu, c¿p phó ng¤ái đąng đÁu các c¢ sã giáo dāc công lÁp= (mÁm non, tiÅu học, trung học c¢ sã trên đåa bàn) ĐiÃu 13, Nghå đånh 127/2018/NĐ-CP cjng quy đånh: Phòng Giáo dāc và Đào t¿o phối hÿp vßi Phòng Nái vā thāc hián

quy trình, trình Chă tåch Ăy ban nhân dân c¿p huyán quyÁt đånh tuyÅn dāng viên chąc giáo dāc; phân bổ số l¤ÿng ng¤ái làm viác theo vå trí viác làm; công nhÁn, bổ nhiám, mißn nhiám, điÃu đáng, thay đổi vå trí viác làm, khen th¤ãng, kỷ luÁt đối vßi ng¤ái đąng đÁu, c¿p phó ng¤ái đąng đÁu các c¢ sã giáo dāc công lÁp (mÁm non, tiÅu học, trung học c¢ sã trên đåa bàn)

1.3 Lý lu¿n vÁ đßi ngj cán bß quÁn lý các tr¤ãng mÅm non

1.3.1 Vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non

Cán bá quÁn lý tr¤áng MN thāc hián công tác quÁn lý, điÃu hành, điÃu chãnh ho¿t đáng căa toàn bá tr¤áng MN h¤ßng tßi māc tiêu t¿o môi tr¤áng giáo dāc nhằm nâng cao ch¿t l¤ÿng nuôi d¤ỡng, chăm sóc và giáo dāc trẻ Nh¤ trên đã nêu, trong ph¿m vi đà tài đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non đ¤ÿc đà cÁp là hiáu tr¤ãng, phó hiáu tr¤ãng c¢ sã giáo dāc mÁm non Thông t¤ 52/2020/TT-B ngày 31 tháng 12 năm 2020 căa Bá tr¤ãng Bá Giáo dāc và Đào t¿o ban hành ĐiÃu lá tr¤áng mÁm non đã xác đånh nhiám vā, quyÃn h¿n căa hiáu tr¤ãng, phó hiáu tr¤áng mÁm non nh¤ sau:

- Vai trò ãnh đ o tr°ờng mầm non: CBQL tr¤áng mÁm non, đąng đÁu là hiáu

tr¤ãng có vai trò ho¿ch đånh chiÁn l¤ÿc phát triÅn nhà tr¤áng; h¤ßng d¿n, đôn đốc, đáng viên và thu hút sā phát triÅn các nguồn nhân lāc, vÁt lāc và tài lāc đÅ nhà tr¤áng phát triÅn bÃn vÿng

- Vai trò qu¿n trị tr°ờng mầm non: CBQL tr¤áng mÁm non điÃu hành các ho¿t

đáng căa nhà tr¤áng đÅ nhà tr¤áng thāc hián có hiáu quÁ nhiám vā nuôi d¤ỡng, chăm sóc, giáo dāc trẻ theo ch¤¢ng trình giáo dāc mÁm non

- Vai trò cÿa nhà ho t động xã hội: CBQL tr¤áng mÁm non cÁn xây dāng tốt

các mối quan há vßi các lāc l¤ÿng giáo dāc ngoài nhà tr¤áng, thāc hián xã hái hoá giáo dāc; phối hÿp tổ chąc, huy đáng các lāc l¤ÿng xã hái c ng tham gia ho¿t đáng giáo dāc, phát huy vai tr căa nhà tr¤áng đối vßi cáng đồng

- Vai trò cÿa nh giáo: CBQL tr¤áng mÁm non là nhà s¤ ph¿m, có hiÅu biÁt và kỹ năng d¿y học ã tr¤áng mÁm non, tham gia sinh ho¿t c ng tổ chuyên môn, trāc tiÁp tham gia các ho¿t đáng giáo dāc; tā học, tā bồi d¤ỡng nâng cao năng lāc chuyên môn nghiáp vā

1.3.2 Yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non

1.3.2.1 Yêu cầu về s ° ng đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Thông t¤ 06/2015/TTLT-BGD&ĐT-BNV ngày 16 tháng 3 năm 2015 Quy đånh và khung vå trí viác làm và đånh mąc số l¤ÿng ng¤ái làm viác trong các c¢ sã giáo dāc mÁm non công lÁp nêu rõ: Mßi nhà trẻ, tr¤áng m¿u giáo, tr¤áng mÁm non có 01 Hiáu tr¤ãng ĐiÃu 5,Thông t¤ 06/2015/ TTLT-BGD&ĐT-BNV cjng xác đånh số l¤ÿng Phó

Hiáu tr¤ãng, nh¤ sau:

Tr¤áng mÁm non, m¿u giáo có d¤ßi 09 nhóm, lßp đối vßi v ng trung du, đồng bằng, thành phố hoặc có d¤ßi 06 nhóm, lßp đối vßi v ng miÃn núi, v ng sâu, hÁi đÁo đ¤ÿc bố trí 01 (mát) Phó Hiáu tr¤ãng;

Tr¤áng mÁm non, m¿u giáo có 09 nhóm, lßp trã lên đối vßi v ng trung du, đồng bằng, thành phố hoặc có 06 nhóm, lßp trã lên đối vßi v ng miÃn núi, v ng sâu, hÁi đÁo đ¤ÿc bố trí 02 (hai) Phó Hiáu tr¤ãng

Đối vßi tr¤áng mÁm non, m¿u giáo có tć 05 điÅm tr¤áng trã lên có thÅ bố trí thêm 01 (mát) Phó Hiáu tr¤ãng (ĐiÃu 5, Thông t¤ 06/2015/TTLT-BGD&ĐT-BNV)

1.3.2.2 Yêu cầu về c¡ cấu đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

- PhÁi đoàn kÁt thống nh¿t đÅ t¿o nên sąc m¿nh;

Mát c¢ c¿u đái ngj CBQL ho¿t đáng tốt đ¤ÿc thÅ hián sā đồng bá, đồng tâm, khÁ năng hß trÿ cho nhau đÅ thāc hián nhiám vā

C¢ c¿u đái ngj cán bá quÁn lý đ¤ÿc xem xét ã nhiÃu mặt Trong luÁn văn này, chúng tôi chã tÁp trung vào các mặt chă yÁu sau:

- Đá tuổi và thâm niên công tác: hài hoà và đá tuổi và thâm niên nhằm vća phát huy đ¤ÿc sąc trẻ và vća tÁn dāng đ¤ÿc kinh nghiám trong quá trình công tác Tuổi bổ nhiám công chąc, viên chąc lãnh đ¿o lÁn đÁu không quá 55 tuổi đối vßi nam, không quá 50 tuổi đối vßi nÿ, tính đÁn tháng thāc hián quy trình bổ nhiám theo QuyÁt đånh số 5099/QĐ-BGD&ĐT ngày 19 tháng 11 năm 2012 căa Bá tr¤ãng Bá Giáo dāc và Đào t¿o

- Và trình đá đào t¿o căa đái ngj CBQL: ĐiÃu lá tr¤áng mÁm non ban hành theo Thông t¤ 52/2020/TT-BGD&ĐT ngày 31 tháng 12 năm 2020 căa Bá tr¤ãng Bá Giáo dāc và Đào t¿o nêu rõ: Ng¤ái đ¤ÿc bổ nhiám hiáu tr¤ãng, phó hiáu tr¤ãng phÁi đ¿t tiêu chu n theo quy đånh ĐiÃu 72 LuÁt Giáo dāc (2019), quy đånh trình đá chu n đ¤ÿc đào t¿o đối vßi giáo viên mÁm non là có bằng tốt nghiáp cao đẳng s¤ ph¿m trã lên

- Gißi tính: cân đối giÿa nam và nÿ, chú ý bồi d¤ỡng và bổ nhiám cán bá nÿ trong quÁn lý đÅ phù hÿp vßi đặc điÅm căa ngành giáo dāc có nhiÃu nÿ Đối vßi giáo dāc mÁm non, do đặc thù căa ho¿t đáng nuôi d¤ỡng, chăm sóc giáo dāc trẻ và đái ngj giáo viên mÁm non hÁu hÁt là nÿ nên đái ngj cán bá quÁn lý tr¤áng mÁm non cjng hÁu hÁt là nÿ là hÿp lý

1.3.2.3 Yêu cầu về chất ° ng đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

ĐÅ đáp ąng nhÿng vå trí, vai trò và thāc hián đ¤ÿc nhiám vā căa mình ng¤ái CBQL giáo dāc nói chung, ng¤ái CBQL tr¤áng MN nói riêng phÁi có nhÿng ph m ch¿t và năng lāc, tąc là cÁn có ch¿t l¤ÿng cao Hai mặt này, luôn luôn đ¤ÿc thÅ hián mát cách song hành, không tách rái nhau đÅ cùng thāc hián māc tiêu quÁn lý Đây là hai mặt c¢ bÁn và yêu cÁu nhân cách căa mát ng¤ái cán bá cách m¿ng nói chung đã đ¤ÿc Chă tåch Hồ Chí Minh khẳng đånh là <vća hồng và vća chuyên=, thÅ hián qua 5 tiêu chu n, 18 tiêu chí đ¤ÿc quy đånh ã Chu n hiáu tr¤ãng c¢ sã giáo dāc mÁm non ban hành theo Thông t¤ 25/2018/TT-BGD&ĐT ngày 8 tháng 10 năm 2018 căa Bá tr¤ãng Bá Giáo dāc và Đào t¿o Cā thÅ nh¤ sau:

Tiêu chu¿n 1: Ph m ch¿t nghà nghiáp

Ti u ch 1: Đ o đāc nghề nghiệp, phong cách làm việc Tiêu chí 2: T° t°ởng đổi mới trong qu¿n trị nh tr°ờng Tiêu chí 3: Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ b¿n thân

Tiêu chu¿n 2: QuÁn trå nhà tr¤áng

Tiêu chí 4: Tổ chāc xây d ng k ho ch phát triển nh tr°ờng

Tiêu chí 5: Qu¿n trị ho t động nu i d°ỡng chăm sóc sāc kh e cÿa trẻ em Tiêu chí 6: Qu¿n trị ho t động giáo dục trẻ em

Tiêu chí 7: Qu¿n trị nh n s nh tr°ờng

Tiêu chí 8: Qu¿n trị tổ chāc h nh ch nh nh tr°ờng Tiêu chí 9: Qu¿n trị t i ch nh nh tr°ờng

Tiêu chí 10: Qu¿n trị c¡ sở vật chất đồ d ng đồ ch¡i thi t bị d học cÿa nh tr°ờng

Ti u ch 11 Qu¿n trị chất ° ng nu i d°ỡng chăm sóc giáo dục trẻ em trong nh tr°ờng

Tiêu chu¿n 3: Xây dāng môi tr¤áng giáo dāc

Ti u ch 12 d ng văn hóa nh tr°ờng

Tiêu chí 13 Th c hiện d n chÿ trong nh tr°ờng

Ti u ch 14 d ng tr°ờng học an to n phòng ch ng b o c học đ°ờng

Tiêu chu¿n 4: Phát triÅn mối quan há giÿa nhà tr¤áng, gia đình, xã hái

Ti u ch 15 Ph i h p giữa nh tr°ờng gia đình địa ph°¡ng trong ho t động nu i d°ỡng chăm sóc giáo dục trẻ em

Ti u ch 16 Ph i h p giữa nh tr°ờng gia đình địa ph°¡ng trong hu động v sử dụng nguồn c để phát triển nh tr°ờng

Tiêu chu¿n 5: Sử dāng ngo¿i ngÿ (hoặc tiÁng dân tác) và công nghá thông tin

Ti u ch 17 Sử dụng ngo i ngữ

Ti u ch 18 Āng dụng c ng nghệ th ng tin

1.4 Lý lu¿n vÁ phát triÃn đßi ngj cán bß quÁn lý tr¤ãng mÅm non

1.4.1 Sự cần thiết của phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường mầm non

Phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN là quá trình tác đáng căa chă thÅ quÁn lý đÁn lāc l¤ÿng CBQL tr¤áng mÁm non trên đåa bàn, làm cho đái ngj này đă và số l¤ÿng, đồng bá và c¢ c¿u, đáp ąng các tiêu chu n và ch¿t l¤ÿng đ¤ÿc quy đånh trong Chu n Hiáu tr¤ãng c¢ sã giáo dāc mÁm non

Phát triÅn đái ngj CBQL là góp phÁn t¿o ra mát đái ngj có ph m ch¿t đ¿o đąc tốt, đă và số l¤ÿng, đồng bá và c¢ c¿u đÅ đÁm nhÁn thāc hián lãnh đ¿o, quÁn lý các ho¿t đáng giáo dāc trong các nhà tr¤áng mát cách toàn dián và có ch¿t l¤ÿng Phát triÅn đái ngj CBQL mát mặt có ý nghĩa là căng cố, kián toàn đái ngj hián có, mặt khác còn phÁi đånh h¤ßng cho viác phát triÅn và số l¤ÿng, và c¢ c¿u và nâng cao ch¿t l¤ÿng căa đái ngj CBQL trong giai đo¿n hián t¿i cjng nh¤ lâu dài Tr¤ßc yêu cÁu mßi căa sā phát triÅn giáo dāc trong thái kỳ công nghiáp hoá, hián đ¿i hoá, đái ngj CBQL c¢ sã giáo dāc MN hián nay v¿n còn nhiÃu h¿n chÁ, b¿t cÁp Số l¤ÿng CBQL tr¤áng MN còn thiÁu nhiÃu Ch¿t l¤ÿng chuyên môn nghiáp vā, trình đá quÁn lý căa đái ngj CBQL giáo dāc có mặt ch¤a đáp ąng yêu cÁu đổi mßi giáo dāc và phát triÅn kinh tÁ - xã hái

Nh¤ vÁy, phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN là bằng nhÿng tác đáng quÁn lý làm cho đái ngj Hiáu tr¤ãng; Phó Hiáu tr¤ãng đ¿t đ¤ÿc các yêu cÁu: đă và số l¤ÿng, đồng bá và c¢ c¿u, đÁm bÁo và ch¿t l¤ÿng (trình đá, ph m ch¿t và năng lāc căa đái ngj)&đÅ đái ngj CBQL trã thành ng¤ái quÁn lý có năng lāc, có ph m ch¿t mßi cao h¢n, đáp ąng yêu cÁu nuôi d¤ỡng, chăm sóc và giáo dāc trẻ

Vì vÁy, viác xây dāng và phát triÅn đái ngj CBQL mát cách toàn dián, chu n hoá: đă và số l¤ÿng, cân đối và c¢ c¿u, ch¿t l¤ÿng chuyên môn cao, có bÁn lĩnh chính trå, ph m ch¿t đ¿o đąc, lối sống, l¤¢ng tâm nghà nghiáp tốt đÅ thāc hián trọng trách lßn mà đÁng và nhân dân giao phó, đào t¿o bồi d¤ỡng đái ngj nhÿng ng¤ái lao đáng có trình đá cao, có năng lāc và ph m ch¿t tốt đÅ có thÅ thāc hián viác <đón đÁu=, <đi tÃt= trong công cuác công nghiáp hoá, hián đ¿i hoá đ¿t n¤ßc nhằm rút ngÃn thái gian và khoÁng cách đÅ đ¤a đ¿t n¤ßc phát triÅn hoà nhÁp vßi sā phát triÅn chung căa các n¤ßc trên thÁ gißi là công viác có ý nghĩa, tÁm quan trọng và tính c¿p thiÁt đặc biát

1.4.2 Phát triển về số lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non

Phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non tr¤ßc hÁt là phát triÅn và số l¤ÿng và c¢ c¿u đái ngj theo quy đånh căa các văn bÁn pháp lý hián hành ĐÅ phát triÅn và số l¤ÿng và c¢ c¿u đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non, chă thÅ quÁn lý là UBND c¿p huyán, đąng đÁu là chă tåch UBND huyán và các c¢ quan chąc năng là Ph ng , Ph ng Nái vā cÁn tổ chąc tốt công tác quy ho¿ch đái ngj; công tác tuyÅn chọn và bổ nhiám; luân chuyÅn, mißn nhiám đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non

1.4.2.1 Quy ho ch đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Công tác quy ho¿ch đái ngj CBQL tr¤áng MN cÁn thāc hián tốt các chąc năng quÁn lý: LÁp kÁ ho¿ch, tổ chąc, chã đ¿o và kiÅm tra Cā thÅ nh¤ sau:

- Lập k ho ch th c hiện quy ho ch: LÁp kÁ ho¿ch là chąc năng đÁu tiên căa quá

trình quÁn lí LÁp kÁ ho¿ch là mát quá trình bao gồm dā báo, xác đånh māc tiêu, xây dāng kÁ ho¿ch thāc hián māc tiêu Trong đó, dā báo gÃn liÃn vßi các bián pháp thāc hián và quan trọng trong công tác lãnh đ¿o Đây là chąc năng có vai tr r¿t quan trọng trong viác xác đånh ph¤¢ng h¤ßng ho¿t đáng và phát triÅn căa tổ chąc (TrÁn iÅm, 2015) LÁp kÁ ho¿ch thāc hián quy ho¿ch đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non bao gồm các công viác sau:

+ Nghiên cąu các văn bÁn chã đ¿o căa ĐÁng ăy c¿p trên và các văn bÁn pháp lý và công tác quy ho¿ch đái ngj CBQL cho nhiám kì tßi và đånh h¤ßng cho nhiám kì tiÁp theo;

+ Dā báo tình hình phát triÅn m¿ng l¤ßi tr¤áng, lßp mÁm non, nhà trẻ, m¿u giáo t¿i đåa ph¤¢ng trong nhÿng năm sÃp tßi;

+ hÁo sát, đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non hián có (số l¤ÿng, c¢ c¿u, ch¿t l¤ÿng);

+ Dā báo nhu cÁu đái ngj CBQL và số l¤ÿng, c¢ c¿u, trình đá;

+ Xác đånh māc tiêu phát triÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN trong tćng giai đo¿n căn cą vào chiÁn l¤ÿc phát triÅn căa nhà tr¤áng, căn cą vào các điÃu kián thāc tÁ căa tr¤áng và các yÁu tố bên ngoài nh¤ nhu cÁu nguồn nhân lāc, tình hình kinh tÁ-xã hái

+ Xác đånh quy trình và cách thąc thāc hián tćng b¤ßc trong quy ho¿ch CBQL: Theo quy đånh hián hành, quy trình quy ho¿ch cán bá lãnh đ¿o, quÁn lý đ¤ÿc thāc hián theo 3 b¤ßc: mát là, phát hián, gißi thiáu nguồn quy ho¿ch (tổ chąc hái nghå cán bá gißi thiáu nguồn, tổng hÿp kÁt quÁ phát hián, gißi thiáu nguồn); hai là, tổ chąc l¿y ý kiÁn (l¿y ý ý kiÁn trong c¿p ăy, tÁp thÅ lãnh đ¿o tr¤áng, cán bá đoàn thÅ, hái đáng giáo dāc tr¤áng MN); ba là, xem xét, quyÁt đånh quy ho¿ch cán bá căa c¿p ăy, tÁp thÅ lãnh đ¿o tr¤áng và gửi báo cáo kÁt quÁ quy ho¿ch và c¢ quan quÁn lý c¿p trên đÅ đ¤ÿc phê duyát

- Tổ chāc th c hiện quy ho ch: Tổ chąc trong quÁn lí là chąc năng quan trọng

thą hai căa quÁn lí, viác thāc hián c¢ c¿u các bá phÁn phù hÿp vßi māc tiêu căa tổ chąc Thāc hián chąc năng tổ chąc còn phÁi chú ý đÁn ph¤¢ng thąc ho¿t đáng, đÁn quyÃn h¿n căa tćng bá phÁn, t¿o điÃu kián cho sā liên kÁt ngang, dọc và đặc biát chú ý đÁn viác bố trí cán bá, ng¤ái vÁn hành các bá phÁn căa tổ chąc (TrÁn KiÅm, 2015)

Tổ chąc thāc hián quy ho¿ch thÅ hián ã sā xác đånh, phân công trách nhiám và xác đånh mối quan há quÁn lý giÿa các cá nhân, bá phÁn trong quy ho¿ch CBQL tr¤áng MN Cā thÅ là:

+ Xác đånh trách nhiám quÁn lý căa UBND c¿p huyán trong viác thāc hián quy ho¿ch CBQL tr¤áng MN Theo văn bÁn hián hành, trách nhiám quÁn lý là chă tåch UBND huyán

+ Xác đånh trách nhiám căa các ph ng tham m¤u (Ph ng Giáo dāc và Đào t¿o, ph ng Nái vā);

+ Xác đånh trách nhiám căa tr¤áng mÁm non (bao gồm c¿p ăy ĐÁng, tÁp thÅ lãnh đ¿o tr¤áng MN, Ban ch¿p hành các đoàn thÅ trong nhà tr¤áng và hái đồng s¤ ph¿m nhà tr¤áng);

- Chỉ đ o th c hiện quy ho ch: Chã đ¿o là ho¿t đáng chã d¿n cho ng¤ái khác đi

hoặc làm viác gì đó đúng h¤ßng đ¿t māc tiêu Chąc năng chã đ¿o có vai tr quan trọng trong quyÁt đånh sā thành công căa tổ chąc, có chąc năng xác lÁp quyÃn chã huy và sā can thiáp căa ng¤ái lãnh đ¿o trong toàn bá há thống Đây là chąc năng thą ba trong quá trình quÁn lí, giúp nhà lãnh đ¿o quÁn lí huy đáng mọi lāc l¤ÿng vào viác thāc hián hiáu quÁ māc tiêu kÁ ho¿ch (TrÁn iÅm, 2015) Chă tåch UBND huyán chã đ¿o thāc hián quy ho¿ch theo th m quyÃn Đó là h¤ßng d¿n Ph ng Giáo dāc và Đào t¿o, Ph ng

Nái vā, tr¤áng mÁm non thāc hián công tác quy ho¿ch:

+ Quán triát māc đích, yêu cÁu, nguyên tÃc, h¤ßng d¿n thāc hián đúng quy trình quy ho¿ch CBQL tr¤áng MN;

+ Chã đ¿o bằng văn bÁn hoặc chã đ¿o trāc tiÁp t¿i các cuác họp, hái nghå và công tác quy ho¿ch cán bá

- Kiểm tra việc th c hiện quy ho ch: KiÅm tra là theo dõi, xem xét, phân tích và

đánh giá dißn biÁn, kÁt quÁ, phát hián sai lÁm đÅ chãnh sửa, tìm bián pháp khích lá và giúp đỡ đối t¤ÿng hoàn thành nhiám vā Các kÁt quÁ thu đ¤ÿc tć kiÅm tra giúp cho công tác quÁn lí đ¿t tối ¤u và duy trì ch¿t l¤ÿng căa ho¿t đáng KiÅm tra thāc hián quy ho¿ch đái ngj CBQL tr¤áng MN đ¤ÿc thāc hián nh¤ sau:

+ Phân c¿p, ăy quyÃn trong kiÅm tra thāc hián quy ho¿ch: Chă tåch UBND huyán phân c¿p, ăy quyÃn cho phó chă tåch UBND huyán phā trách giáo dāc, Phòng Giáo dāc, phòng Nái vā, hiáu tr¤ãng tr¤áng MN rà soát thāc hián quy ho¿ch;

+ KiÅm tra thāc hián kÁ ho¿ch quy ho¿ch, viác thāc hián nguyên tÃc, māc đích, yêu cÁu và quy trình thāc hián quy ho¿ch đái ngj CBQL tr¤áng MN;

+ KÁt hÿp các hình thąc kiÅm tra: nghe báo cáo, nghiên cąu hồ s¢ quy ho¿ch&

1.4.2.2 Tu ển chọn v bổ nhiệm; u n chu ển miễn nhiệm đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Trong quÁn lý nguồn nhân lāc tuyÅn chọn bao gồm hai b¤ßc đó là tuyÅn má và lāa chọn Trên c¢ sã thāc tißn và quy mô tr¤áng, lßp, lo¿i tr¤áng, ch¿t l¤ÿng đái ngj, thāc hián viác đà b¿t đái ngj CBQL tr¤áng MN theo quy trình BÁo đÁm yêu cÁu:

- Lāa chọn đúng ng¤ái trong quy ho¿ch;

- Phân công đúng chąc danh, nhiám vā, t¿o thuÁn lÿi trong điÃu hành công viác và hoàn thành tốt chąc năng, nhiám vā căa ng¤ái CBQL;

Quy trình lāa chọn CBQL tr¤áng MN đ¤ÿc tiÁn hành dân chă, công khai, minh b¿ch dāa trên các tiêu chu n cā thÅ, rõ ràng, d¤ßi sā lãnh đ¿o căa tổ chąc ĐÁng và thāc hián theo các b¤ßc: xin chă tr¤¢ng, xác đånh vå trí công viác đÁm nhiám; đánh giá cán bá đÅ lāa chọn nhân sā; tổ chąc l¿y ý kiÁn căa tÁp thÅ; trình Ph ng Nái vā; hiáp y trao đổi; ra quyÁt đånh;

Quy trình bổ nhiám CBQL tr¤áng MN là quy trình bổ nhiám CBQL, cán bá lãnh đ¿o căa mát đ¢n vå theo tćng c¿p quÁn lý TuyÅn chọn, bổ nhiám chính xác CBQL là nhÿng yêu cÁu t¿t yÁu cho viác thāc hián kÁ ho¿ch phát triÅn đái ngj CBQL Nghå đånh số 127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2018 căa Chính phă quy đånh trách nhiám quÁn lý nhà n¤ßc và giáo dāc xác đånh: Chă tåch UBND huyán công nhÁn, bổ nhiám, mißn nhiám, điÃu đáng, thay đổi vå trí viác làm, khen th¤ãng, kỷ luÁt đối vßi ng¤ái đąng đÁu, c¿p phó ng¤ái đąng đÁu các c¢ sã giáo dāc công lÁp (mÁm non, tiÅu học, trung học c¢ sã ĐiÃu 10, ĐiÃu lá tr¤áng MN cjng khẳng đånh: Hiáu tr¤ãng, phó hiáu tr¤ãng tr¤áng công lÁp do Chă tåch Ăy ban nhân dân c¿p huyán bổ nhiám

Luân chuyÅn CBQL có tác dāng làm cho ch¿t l¤ÿng đái ngj đ¤ÿc đồng đÃu trong các tổ chąc, t¿o điÃu kián th a mãn nhu cÁu căa CBQL, làm cho ch¿t l¤ÿng quÁn lý đ¤ÿc nâng lên Đây là mát bián pháp đÅ ng¤ái CBQL có điÃu kián so sánh, thử nghiám nghiáp vā quÁn lí ĐiÃu lá tr¤áng MN ban hành theo TT25/2018/TT-BGD&ĐT xác đånh: Nhiám kỳ căa hiáu tr¤ãng là 05 năm Sau 05 năm, hiáu tr¤ãng đ¤ÿc đánh giá và có thÅ bổ nhiám l¿i hoặc công nhÁn l¿i

Mißn nhiám thāc ch¿t là sàng lọc làm cho đái ngj CBQL luôn luôn đÁm bÁo các yêu cÁu và tiêu chu n căa đái ngj, không đÅ cho đái ngj CBQL có nhÿng thành viên không đ¿t yêu cÁu Đây là mát hình thąc nâng cao ch¿t l¤ÿng đái ngj, đÁm bÁo số l¤ÿng đái ngj CBQL

Nh¤ vÁy, tuyÅn chọn, bổ nhiám và luân chuyÅn cán bá nói chung là các ho¿t đáng trong lĩnh vāc quÁn lý cán bá Do đó, không thÅ thiÁu đ¤ÿc viác đánh giá thāc tr¿ng và các bián pháp quÁn lý khÁ thi đối vßi các lĩnh vāc nói trên Viác tuyÅn chọn, bổ nhiám, mißn nhiám và luân chuyÅn đái ngj CBQL tr¤áng MN cÁn dāa vào yêu cÁu

công tác căa các đ¢n vå giáo dāc và ph m ch¿t, năng lāc căa đái ngj CBQL nhằm phát huy năng lāc căa đái ngj, góp phÁn nâng cao hiáu quÁ quÁn lý căa nhà tr¤áng

TuyÅn chọn và bổ nhiám, luân chuyÅn CBQL tr¤áng MN đ i h i thāc hián các chąc năng quÁn lý: lÁp kÁ ho¿ch, tổ chąc, chã đ¿o và kiÅm tra

- Lập k ho ch tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL: CÁn thāc hián các công

+ Xác đånh māc tiêu cÁn đ¿t căa đÿt tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn;

+ Xác đånh quy trình và cách thąc thāc hián tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn Nghå đånh số 127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2018 căa Chính phă quy đånh trách nhiám quÁn lý nhà n¤ßc và giáo dāc xác đånh: Phòng Giáo dāc và Đào t¿o phối hÿp vßi Phòng Nái vā thāc hián quy trình, trình Chă tåch Ăy ban nhân dân c¿p huyán quyÁt đånh bổ nhiám, mißn nhiám, điÃu đáng, thay đổi vå trí viác làm, khen th¤ãng, kỷ luÁt đối vßi ng¤ái đąng đÁu, c¿p phó ng¤ái đąng đÁu các c¢ sã giáo dāc công lÁp

- Tổ chāc th c hiện k ho ch tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL

+ Phân công trách nhiám cā thÅ, rõ ràng phù hÿp đối vßi các thành viên thāc hián tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn;

+ Phát huy dân chă công khai, công bằng trong quá trình tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn;

+ Tìm hiÅu, phát hián sã tr¤áng, sã đoÁn và năng lāc cá nhân căa CBQL s¿ đ¤ÿc tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn;

+ Xây dāng các tiêu chí và ph m ch¿t chính trå, t¤ t¤ãng, đ¿o đąc,, trách nhiám, ý thąc, uy tín, chuyên môn khi thāc hián tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn;

- Chỉ đ o th c hiện k ho ch tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL

+ Chã đ¿o tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn đúng ng¤ái, đúng vå trí, đúng công viác;

+ H¤ßng d¿n tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn phÁi dāa trên quy mô tr¤áng, lßp lo¿i tr¤áng, ph m ch¿t năng lāc cán bá;

+ Chã đ¿o thāc hián đúng quy trình tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn theo quy đånh căa pháp luÁt;

+ Dā báo tình hình đái ngj CBQL và chă đáng trong viác bố trí, sÃp xÁp;

+ ĐÁm bÁo tính nghiêm túc, công bằng, dân chă, kåp thái trong công tác tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn CBQL tr¤áng MN

- Kiểm tra th c hiện tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển CBQL

+ KiÅm tra viác thāc hián công tác tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn theo đúng

kÁ ho¿ch đà ra;

+ Giám sát tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn phù hÿp, tránh gây m¿t ổn đånh t¿o

điÃu kián thuÁn lÿi cho CBQL và đåa lí, quan há xã hái, quan há công tác

+ ĐiÃu chãnh sai sót, lách l¿c trong công tác tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn (b¿t cÁp trì trá, sai ph¿m) ĐÃ xu¿t mát số bián pháp nâng cao hiáu quÁ tuyÅn chọn, bổ nhiám, luân chuyÅn;

1.4.3 Phát triển chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non

Phát triÅn ch¿t l¤ÿng đái ngj CBQL tr¤áng MN cÁn thāc hián đào t¿o, bồi d¤ỡng CBQL; Đánh giá đái ngj CBQL; Xây dāng môi tr¤áng làm viác thuÁn lÿi, thāc hián thi đua, khen th¤ãng; chÁ đá, chính sách đối vßi đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non

1.4.3.1 Đ o t o bồi d°ỡng đội ngũ cán bộ qu¿n các tr°ờng mầm non

Đào t¿o là quá trình ho¿t đáng có māc đích, có tổ chąc nhằm hình thành và phát triÅn há thống các tri thąc, kỹ năng, kỹ xÁo, thái đá đÅ hoàn thành nhân cách cá nhân, t¿o tiÃn đà cho họ hành nghà mát cách năng su¿t có hiáu quÁ Đào t¿o là ho¿t đáng c¢ bÁn căa quá trình giáo dāc nó có ph¿m vi, c¿p đá, c¿u trúc và nhÿng h¿n đånh cā thÅ và thái gian, nái dung cho ng¤ái học trã thành có ph m ch¿t, năng lāc theo tiêu chu n nh¿t đånh

Bồi d¤ỡng là làm tăng thêm năng lāc hoặc ph m ch¿t Bồi d¤ỡng c n đ¤ÿc hiÅu là bồi bổ làm tăng thêm trình đá hián có và kiÁn thąc, kỹ năng, kinh nghiám đÅ làm tốt viác đang làm Có nhiÃu hình thąc bồi d¤ỡng: bồi d¤ỡng ngÃn h¿n, bồi d¤ỡng th¤áng xuyên và tā bồi d¤ỡng Bồi d¤ỡng giúp cho CBQL có c¢ hái tiÁp cÁn nhÿng

v¿n đà mßi, b đÃp nhÿng thiÁu hāt tránh đ¤ÿc sā l¿c hÁu trong xu thÁ phát triÅn nh¤ vj bão căa tri thąc khoa học hián đ¿i

Công tác quÁn lý ho¿t đáng đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj CBQL tr¤áng MN cÁn thāc hián thông qua các chąc năng quÁn lý: lÁp kÁ ho¿ch, tổ chąc, chã đ¿o và kiÅm tra Cā thÅ nh¤ sau:

- Lập ho ch đ o t o bồi d°ỡng đội ngũ CBQL tr°ờng mầm non: Chă tåch UBND huyán hoặc Tr¤ãng ph ng Giáo dāc và Đào t¿o (nÁu đ¤ÿc chă tåch UBND huyán ăy quyÃn) lÁp kÁ ho¿ch đào t¿o, bồi d¤ỡng CBQL Các công viác cÁn thāc hián

trong lÁp kÁ ho¿ch đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj CBQL tr¤áng MN là:

+ Phân tích tình hình thāc tÁ ch¿t l¤ÿng đái ngj CBQL tr¤áng MN so vßi Chu n hiáu tr¤ãng tr¤áng MN;

+ Xác đånh nhu cÁu đào t¿o, bồi d¤ỡng; + Xác đånh māc tiêu đào t¿o, bồi d¤ỡng;

+ Xác đånh nái dung, ch¤¢ng trình bồi d¤ỡng hÿp lí, thiÁt thāc, sát vßi thāc tißn;

+ Xác đånh hình thąc đào t¿o, bồi d¤ỡng (tÁp trung, th¤áng xuyên, tć xa&); + Lāa chọn đối t¤ÿng cÁn đào t¿o, bồi d¤ỡng và ng¤ái quÁn lý;

+ Lāa chọn báo cáo viên;

+ Dā trù kinh phí và chÁ đá chính sách cho CBQL đi học

- Tổ chāc th c hiện ho ch đ o t o bồi d°ỡng đội ngũ CBQL tr°ờng mầm non

+ Xác đånh trách nhiám căa UBND huyán đối vßi công tác đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj CBQL tr¤áng MN;

+ Xác đånh trách nhiám căa Ph ng Giáo dāc và Đào t¿o đối vßi công tác đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj CBQL tr¤áng MN;

+ Xác đånh trách nhiám căa tr¤áng mÁm non, căa CBQL đ¤ÿc cử đi học đối vßi công tác đào t¿o, bồi d¤ỡng đái ngj CBQL tr¤áng MN;

+ Tổ chąc đa d¿ng hóa các hình thąc đào t¿o, bồi d¤ỡng ph hÿp vßi điÃu kián, hoàn cÁnh và yêu cÁu công tác căa cán bá Có thÅ thāc hián các hình thąc bồi d¤ỡng nh¤: đào t¿o chu n hóa, đào t¿o trên chu n; bồi d¤ỡng th¤áng xuyên; bồi d¤ỡng chuyên đÃ,

- Chỉ đ o th c hiện đ o t o bồi d°ỡng đội ngũ CBQL tr°ờng mầm non

+ Xây dāng ch¤¢ng trình đào t¿o, bồi d¤ỡng thiÁt thāc, sát vßi thāc tißn và đáp ąng nhu cÁu đào t¿o, bồi d¤ỡng căa đái ngj CBQL tr¤áng mÁm non

+ Xác đånh tiêu chu n cử CBQL, cán bá dā nguồn đi đào t¿o, bồi d¤ỡng theo Chu n hiáu tr¤ãng tr¤áng MN;

+ Chã đ¿o thāc hián đào t¿o, bồi d¤ỡng th¤áng xuyên d¤ßi nhiÃu hình thąc khác nhau; cÁp nhÁt kåp thái nhÿng đổi mßi và quÁn lý giáo dāc, đổi mßi giáo dāc MN hián nay;

+ Chã đ¿o thāc hián chÁ đá chính sách đối vßi cán bá đi học; + Đáng viên, khuyÁn khích CBQL tā học, tā bồi d¤ỡng

- Kiểm tra đánh giá th c hiện đ o t o bồi d°ỡng đội ngũ CBQL tr°ờng mầm non

+ KiÅm tra thāc hián kÁ ho¿ch đào t¿o, bồi d¤ỡng CBQL tr¤áng MN;

+ ĐiÃu chãnh, bổ sung nái dung, ph¤¢ng pháp, hình thąc đào t¿o, bồi d¤ỡng; + Giám sát, đánh giá tác đáng các khóa đào t¿o, bồi d¤ỡng và kiÁn thąc, kỹ năng, hành vi căa CBQL

1.4.3.2 Đánh giá đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Đánh giá cán bá, công chąc là viác làm khó, r¿t nh¿y cÁm vì nó Ánh h¤ãng đÁn t¿t cÁ các khâu khác căa công tác cán bá, có ý nghĩa quyÁt đånh trong viác phát hián, tuyÅn chọn, đào t¿o, bồi d¤ỡng, bố trí, sử dāng, đà b¿t, khen th¤ãng, kỷ luÁt và thāc hián các chÁ đá, chính sách đối vßi cán bá cjng nh¤ giúp cán bá phát huy ¤u điÅm, khÃc phāc nh¤ÿc điÅm, tiÁn bá không ngćng trong viác nâng cao ph m ch¿t chính trå, đ¿o đąc cách m¿ng, năng lāc và hiáu quÁ công tác căa cán bá

ĐÅ thāc hián tốt viác đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN, chă thÅ quÁn lý cÁn thāc hián mát cách khoa học tć lÁp kÁ ho¿ch, đÁn tổ chąc, chã đ¿o và kiÅm tra viác thāc hián đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN

- Lập ho ch đánh giá đội ngũ CBQL tr°ờng MN

+ Xác đånh māc đích, yêu cÁu đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN;

+ Xác đånh đối t¤ÿng cÁn đánh giá; nái dung đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN;

+ Xác đånh quy trình đánh giá và cách thąc xÁp lo¿i kÁt quÁ đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN theo Chu n hiáu tr¤ãng

+ Xác đånh chu kỳ và th m quyÃn đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN

- Tổ chāc đánh giá đội ngũ CBQL tr°ờng MN

+ Xác đånh rõ trách nhiám căa Ph ng Giáo dāc và Đào t¿o, trách nhiám căa hiáu tr¤ãng và tÁp thÅ cán bá giáo viên tr¤áng MN trong đánh giá CBQL theo Chu n hiáu tr¤ãng;

+ Tổ chąc đánh giá CBQL bám sát tiêu chu n, tiêu chí căa chu n quy đånh; + Tổ chąc đánh giá CBQL theo quy trình đánh giá nghiêm túc;

+ Thu thÁp, xử lý thông tin trong quá trình đánh giá đái ngj CBQL theo Chu n hiáu tr¤ãng

- Chỉ đ o th c hiện đánh giá đội ngũ CBQL tr°ờng MN

+ Quán triát māc đích, yêu cÁu và nái dung đánh giá CBQL theo Chu n hiáu tr¤ãng Viác đánh giá phÁi khách quan, công khai, dân chă, tiÁn hành theo đúng quy trình

+ Chã đ¿o thāc hián ph¤¢ng pháp đánh giá đa d¿ng, khoa học, ph hÿp vßi thāc tißn; đánh giá, xÁp lo¿i phÁi dāa trên nhÿng nguồn minh chąng cā thÅ hông nÅ nang, cào bằng, đồng thái không đÅ xÁy ra sai sót, khiÁu kián, làm m¿t đoàn kÁt nái bá

+ H¤ßng d¿n tr¤áng MN thu thÁp, chu n bå các hồ s¢, minh chąng căa mßi cá nhân đ¤ÿc đánh giá phÁi tiÁn hành trong cÁ năm học và có kÁ ho¿ch th¤áng xuyên bổ sung hồ s¢, tài liáu, minh chąng còn thiÁu Đáng viên, khích lá, nâng cao tinh thÁn trách nhiám căa đái ngj CBQL tr¤áng MN

- Kiểm tra việc th c hiện đánh giá đội ngũ CBQL tr°ờng MN

+ KiÅm tra viác thāc hián quy trình đánh đái ngj CBQL tr¤áng MN;

+ KiÅm tra thông tin phÁn hồi và kÁt quÁ đánh giá đái ngj CBQL tr¤áng MN Tć đó có bián pháp giúp đái ngj CBQL điÃu chãnh, sÿa chÿa nhÿng thiÁu sót + S¢ kÁt, tổng kÁt, rút kinh nghiám công tác đánh giá CBQL tr¤áng MN

1.4.3.3 d ng m i tr°ờng m việc thuận i, th c hiện thi đua hen th°ởng; ch độ ch nh sách đ i với đội ngũ cán bộ qu¿n tr°ờng mầm non

Xây dāng môi tr¤áng làm viác thuÁn lÿi, thāc hián công tác thi đua, khen th¤ãng là mát nái dung quan trọng căa ho¿t đáng công tác cán bá đ¤ÿc duy trì ã t¿t cÁ các c¢ quan, đ¢n vå Xây dāng môi tr¤áng làm viác thuÁn lÿi là t¿o đáng lāc cho đái ngj CBQL thāc hián nhiám vā đ¤ÿc giao Làm tốt công tác thi đua, khen th¤ãng không nhÿng t¿o ra đáng lāc cho phong trào hành đáng cách m¿ng căa quÁn chúng,