Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu một số giải pháp quản lý chất lượng xây dựng các công trình thủy điện do tư nhân đầu tư

71.3.8 Thực chất và vai tr của quân lý chất lương công trình xây đựng...Š1.3.9 Cúc yếu tổ ảnh huông đến chất lượng công tình và quân ÿ chất lượng cổng tink 9 1.4 Mô hình quan lý chất lư

LỜI CẢM ƠN

Tác gia xin trân trọng cam ơn các thầy cô trường Đại học Thủy lợi, đặc

biệt là các cán bộ, giảng viên khoa công trình, phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học đã giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến Thay giáo PGS.TS Nguyễn Trọng Tư người đã tận tình hướng dẫn luận văn tốt nghiệp cho tác giả Đến nay, tác giả

đã hoàn thành luận văn với dé tài: “Nghiên cứu một số giải pháp quan lý

chất lượng xây dựng các công trình thủy điện do tư nhân dau tw”.

Tác gia cũng xin trân trọng cam ơn Lãnh

đạo và đồng nghiệp trong phòng Dao tạo Đại học và Sau đại học

-Trường Đại học Thủy lợi là nơi công tác của tác giả đã quan tâm tạo điều kiện

thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong công việc và trong quá trình tác giả

nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã thường xuyên chia sẻ khó khăn và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên

cứu đề có thé hoàn thành luận văn.

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả rất mong nhận được các ý kiến đóng góp của quý độc giả.

Xin trân trọng cảm on!

Hà Nội, ngày 25 tháng I1 năm 2015

Tác giả luận văn

Vũ Thị Thanh Tú

Tôi xin cam đoạn đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá nhân Các fa chưa liệu và kết quả trong luận vin là hoàn toàn đúng với thực

được công bố trong bắt cứ công tình nào trước đây Tắt cả các tích dẫn đã được

ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2015

“Tác giả luận văn.

'Vũ Thị Thanh Tú

1 Tin cắp thiết của đ ti 1

2 Mục dich của đ li 2

3 Bai lượng và phạm vi ngiên cứu 2

(Cach tấp cận và phương pháp nghin cứu ?

5 Dự kiến kết quả đạt được 3

Chương 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ QUAN LÝ CHAT

LƯỢNG XÂY DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN DO TƯ NHÂN BAU

TƯ

11 Ki nigm về quản ý chất lượng

1.2 Vai trò của quản lý h lượng

L3 - Nguyên tic quản lý chit lượng

1.8.1 Quản lý chất lượng phải được định hướng bởi các khách hàng

1.3.2 Coi trọng con người trong quản lý. `

1.3.3 Quân lý chất lượng phải thực hiện toàn diện và đồng bộ

1.344 Quản lệ chất lượng phải thực hiện theo yêu củ về đâm bảo và cải tiễnchất lang 61.3.5 Quản lý chất lượng theo quá trình 6

1.36 Nguyên tắc kiém tra 7

1.3.7 Quan niệm vẻ chất lượng công trình xây dựng 71.3.8 Thực chất và vai tr của quân lý chất lương công trình xây đựng Š1.3.9 Cúc yếu tổ ảnh huông đến chất lượng công tình và quân (ÿ chất lượng

cổng tink 9

1.4 Mô hình quan lý chất lư sông trình xây dựng các công trình thủy điện

L5 - Tổng quan về đầu ur sây đụng các dự án thủy điện do tư nhân đẫu tư rên thé giới và ong nước 18

1.5.1 Các die ân thy điện do nhân đầu tr tại một s nước trên thé gid 18

đựng ở Việt Nam 23 Kết luận chương | 27

Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VA PHƯƠNG PHAP SỬ DUNG TRONG

2.2.2 Trách nhiện quản ý chất lượng của nhà thẫu khảo sắt 4

2.2.3 Trách nhiệm quản lý chất lượng của nhà thầu thiết kẻ 33,2.24 Trách nhiện quản lý chất lượng của nhà thầu tr vẫn giảm sắt ‡

2.25 Trách nhiện quản lý chất lượng của nhà thầu hi công a5

2.2.6 Trách nhiện quản I chất lượng của nhà thầu cung cắp thi 36

2.2.7 Trách nhiện quản lý chất lượng của các cơ quan quản lý nhà nước 7

2.3 Những bất cập của văn bản pháp luật trong công tác quản lý chất lượng 38

2.3.1 VỀ quân lý chất lượng công tình xây đụng 38

2.3.2 Về quản lý chi phí đầu te xây dựng và hợp đằng xây dựng, 392.3.3 Về cắp giấy php xây dung 40

2.3.4 Về bảo hiểm, bảo hành công tinh 40

2.3.5 V8 quy hoạch xây đụng 41

24 Các phương pháp sử dụng trong nghiên cứu 41

2.4.1 Cơ sở lý thuyết về “Thông kê” sử dung trong nghiên cửu [11] 42.4.2 Các phương pháp nghiên cứu thắng kế 42⁄4 Mẫu trang nghiên cứu “Thông kế 4

244 Cúc bin trong nghiên cứu “Thống kế 4

2.4.7 Binh gid độ tin cậy củ thang do “

3.5 Cơ sở mô hình Ngôi nhà chất lượng trong quản lý chất lượng công tình thủy

điện do tư nhân đầu tư 46 2.5.1 Ngôi nhà chất lượng 4

2.5.2 Các nội hung giải quyết trong nghiên cứu a7

2.6 Quy tình nghiên cứu 48 2.7 Quy trình thu thập d liệu 48

27.1 Thiết kể bing câu hỏi 9

27.2 Công cụ nghiên cứu 50

đầu tr trong thời gian qua 33

4.2.1 Thực trang công tác quản i chất lượng công trình thy điện laren 2 53

4.2.2 Thực trang công tắc quản lý chất lượng công trình tại công trình thủy điện Da Dang 56

4.2.3 Thực trang công ác quản lý chất lương tại công tinh thy điện Ba lông

3 56

3.3 Cie nhân tn hưởng đến chit lượng công tình thủy điện do tư nhân đu tr S73⁄4 Khảo sắt các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quản Lý chất lượng công tìnhthủy điện do tư nhân đầu tư 593.4 1a dựng mẫu phiếu Kho sắc 59

34.2 Tổng hợp phn tích các phiên khảo sắt ú

34.3 Thắng kẻ di tương tham gia tr lồi 64

3.4.6 Thing kế trong mô tả các nhân 5 ảnh hưởng 73.5 ĐỀ xuất các giải pháp nhằm cải thiệ Và nâng cao chất lượng công tinh thủy

điển do kư nhân đầu tư 7ã

3.3.1 Đề xuất các giải pháp quản lý chất lượng đi với các chủ thể tham giaxây dựng công trình thủy điện do tư nhân daw tư 733.5.2 Các dé xuất cụ thd cho cc giai đoạn đầu tr Z8

Kế luận chương 3 sô

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

TAL LIEU THAM KHẢO =—

Hình 1.1 Mô hình I: Chủ đầu tư trực quản lý dự án

Hình 1.2 Mô hình 2: Chủ đầu tư thuê tự vấn quản lý dự án

Hình 1.3 Hình ảnh vỡ đập Đakrông 3

Hình 1.4 Sự cổ sập him thủy điện Ba Dang

Hình 1.5: Hình ảnh vỡ cổng dẫn dong công trình thủy điện la Krel 2

Hình 2.1: Sơ đỗ các yếu tổ tạo nên chất lượng công nh

Hình 2.2: Sơ đồ Quản lý chất lượng công tinh

Hình 2.3 Mô hình ngôi nhà chất lượng trong QLCLCT thủy điện do tự nhân đầu tr

Hình 2.4 Nội dung giải quyết trong nghiên cứu.

Hình 2.5 Quy trinh nghiên cứu.

Hình 3.1: Thống kê đối tượng tr lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia

Hinh 3.2 Thống kê số lượng đối tưởng trả lời theo thời gi công tác

Bảng 3.1: Các nhân tổ chính gây ảnh hưởng đến chit lượng công trình

Bảng 3.2: Các nhân tổ đưa vào mẫu khảo sát

Bảng 3.3: Kết quả khảo sit

Bảng 34 Thông ké đối tượng

Bang 3.5: Thống kê đối tượng trả lời theo kinh nghiệm số dự án tham gia

Bảng 3.6: Thống kể đối tượng tr lôi theo thời gia công tác

Bảng 3.7: Bảng đánh giá độ tin cậy của tà liệu điều tra

Bảng 3.8: Kết quả phân tích theo trị số trung bình

Bảng 39 Kết quả thẳng ké mô tả các nhân 6.

ST

60

2

® ø

7

Nghị quyết đại hội Đăng lần thứ 11 đã nêu rõ phin đều đến năm 2020 đưanước ta trở thành nước công nghiệp Muốn công nghiệp héa và hiện đại hóa thì vấn

để năng lượng phải di trước một bước, điện năng không th thiếu trong tắt cả cáclĩnh vực phát triển kinh tế của đắt nước Tập đoàn điện lực Việt nam đã xây dụngmột chiến lược phát triển điện năng, trong đó ngoài việc phát triển điện năng truyền.thống là than và khí đốt chúng ta còn quan tâm đến phát tiễn thủy điện và hướngtới phát ti điện bạt nhân, Đắt nước ta có lợi thé nằm ở vùng nhiệt đới gió mùalượng mưa hing năm khá lớn, địa hình đồi núi nhiều khá thuận lợi cho việc phat

ư n thủy điện, Thủy điện ngoài vige cung cắp nguồn năng lượng sạch, các hồ thủyđiện còn thực hiện nhiệm vụ cắt lũ cho hạ du vào mùa mưa va điều tiết nước tướicho mùa khô Tuy thủy điện còn có những tác động bit lợi đến môi trường nhưng

phải khang định thủy điện giữ một vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của đất

nước và điều hỏa lượng nước trên các lưu vực sông

“Trong những năm gần đây thủy điện đã được phát trí nhanh chóng, theo số liệu chính thức của Bộ Công Thương cho thấy, hiện cả nước có 284 công trình thủy điện với tổng công sut lắp máy là 14.698,1 MW dang vận hành phát diện; ngoài rủ cồn

204 dự án dang thi công (công suất 6.146,56 MW) dự kiến đến năm 2017 sẽ vậnhành phát điện và 250 dự ấn (công suất 3.049,0 MW) đang nghiên cứu đầu tr

“Trong số các công trình đã và sẽ xây dựng có rit nhiều công trình thủy điện do tưnhân đầu tr xây dựng Nhiễu công trinh do tư nhân xây dựng đã đạt chất lượng tố,

phát huy hiệu quả cao, bên cạnh đó cũng không

bảo dir

công trình chất lượng không dam

bị vỡ, nứt thắm nước, hư hỏng Không chỉ ảnh hướng đến kính tế

mi còn gây nên dư luận không tốt rong xã hội, làm giảm lòng in của người dân đổivới các công trình do chủ đầu tư là tư nhân Điễn hình như các công trình: Sự cổ vỡ

20m) đập bê tông thủy điện DakrOng 3 tên địa bản tinh Quảng Trị vio ngày

1/10/2012 Tiếp đến, sự cổ vỡ 109(m) đập bê tông cắt thép thuỷ điện Bak Mek 3 tai

xã Dak Choong huyện Dak Glei tỉnh Kon Tum, xây ra ngày 22/11/2012 , đập thủy

Đồng Tắt cả những sự cổ đô không chỉ đơn thuần phản ảnh vỀ chất lượng xâydựng tại các công trình thủy điện hiện nay mà còn tiểm dn sau đó những thám họangang tim với thiên tai là lụt nếu xây ra vỡ đặp Chất lượng công tình phụ thuộcvào rất nhiều yếu tổ trong đó yếu tổ iểm soát và quản lý chất lượng giữ một vai trò

quan trọng Dé làm rõ những tổn tại về mặt quản lý chất lượng ở các công trình xây.

dmg néi chung và tại cúc công tình thủy điện do tr nhân đầu tr nói riêng tr đồ đểxuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nông cao chất lượng xây dựng,công trình, học viên đã lựa chọn “ Nghiên cứu một sổ giải pháp quản lý chấtlượng các công trình thủy điện do ne nhân đầu ne” làm đề tài luận văn thạc sĩchuyên nghành quản lý xây dụng Kết quả của luận văn gốp phẫn đồng gốp cúc cơ

sử khoa học cho các cơ quan quản lý chuyên môn về chất lượng công trình hoànchinh thể chế và các văn bản pháp luật trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình,

<p ứng đồi hỏi thực té nâng cao chất lượng eae công tình thủy điện do tư nhân đầu

tư

2 Me đích của đ tis

‘Tir thực tế côt tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, dựa trên cơ sở

8 đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất

Khoa học và pháp

lượng các công tình thủy điện do tr nhân đầu tr

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đổi trong nghiên cứu : Công tinh thủy điện do tư nhân đầu tư

Phạm vi nghiên cứu _ : Công tác quản lý chất lượng

Cách cận và phương pháp nghiên cứu

Dé đạt được mục tiêu nghiên cửu, tác giả luận văn đã dựa tên cích tếp cậnthực tiễn và cơ sở lý luận về khoa học quản lý dự án và những quy định hiện hành

của hệ thống văn bản pháp luật trong Tinh vực này Đồng thờ luận văn cũng sử

dụng phép phân tích duy vật biện chứng để phân ích, để xuất các giải pháp mục

sit thu tế: Phương phấp phân ích, so sánh: và một số phương pháp kết hợp khác

5 Dự kiến kết quả dat được

Phân tích làm rõ thực trang và những tổn tạ trong công tác quản lý chất

lượng các công trình thủy điện do tr nhân đầu tư.

DE xuất các giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng các công tìnhxây dụng thủy điện do tư nhân dẫu tư

Quin lý chất lượng hiện đã được áp dụng trong mọi ngành công nghỉ

không chỉ trong sin xuất mà trong mọi lĩnh vực, trong mọi loại ình tổ chức từ quy

mô lớn đến quy mô nhỏ, cho dù có tham gia vào thị trường quốc tế hay không

Quan lý chất lượng dim bảo cho tổ chức làm đúng những việc phải làm và những việc quan trong, theo triết lý “lam việc đúng” và "làm đúng vig im đúng ngay

từ đầu” và làm đúng tại mọi thời điểm”,

Quin lý chất lượng dự án bao gồm tắt cả các hoại động cỏ định hướng và

mục tiêu và trách nhiệm để liên tục mà một tổ chức thực hiện để xác định đường

dur án thỏa mãn được mục tiêu đã để ra, nó thiết lập hệ thống quản lý chit lượngthông qua đường lỗi, các quy trình và các quá trinh lập kế hoạch chất lượng, đảm.bảo chất lượng, kiểm soát chất lượng

12 Vi trò của quản lý chất lượng

Khi nói đ tim quan trong của quản lý chất lượng trong nén kính tế takhông thể không nghĩ đến hiệu quả kinh tẾ mà nó mang lại cho nền kinh tế Quản lý

chit lượng giữ vai trò quan trọng trong công tác quản lý và quản tị kinh doanh.

Theo quan điểm biện đại thì quản lý chất lượng chính là quản lý mà có chất lượng,

là quản lý toàn bộ quá trình sản xuất kinh doanh Quản lý chất lượng giờ một vị tríthen chốt đổi với sự phát miển kinh tế, đời sống của người din và hoạt động sin

xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

với nền kính tf quốc dân: Host động quản If chất lượng đem lại hiệu quả caokinh ế tiết kiệm được lao động cho xã hội do sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài

sản phẩm cũng làm cho nền kinh tế được phát triển cả về chất lượng Từ đó tạo đònbẩy cho nên kinh tế tăng trưởng và phat triển một cách nén ving.

= Đội với khách hàng: Khi có hoạt động quản lý chất lượng, khách hàng sé đượcthụ hưởng những sin phẩm hàng hóa địch vụ có chất lượng tốt hơn với chỉ phí thấp

hơn,

~ ˆ Đội với doanh nghiệp: Quản lý chất lượng là cơ sở để tạo niễm tin cho khách

hàng; giúp doanh nghiệp có kha năng duy trì và mở rộng thị trường làm tăng năng.

suất, giảm chỉ phí trong hoạt động sản xuất kinh doanh Từ đó nâng cao khả năng

cạnh tranh của các doanh nghiệp rên thị trường

Trong cơ chế thị trường, cơ cầu sin phẩm, chất lượng sin phẩm hay giá cả vàthời gian giao hàng là yếu tổ quyết định lớn đến sự tồn tại và phát triển của cácdoanh nghiệp mà các yếu tổ này phụ thuộc rất lớn vào hoạt động quản lý chất

1.3 Nguyên tắc quản lý chất lượng

Quin lý chất lượng là một hoạt động quản lý riêng biệt nó có những đồi hoi, những nguyên tắc riêng.

1.3.1 Quản lý chất lượng phải được định hướng bai các khách hàng

Sự phát triển của các doanh nghiệp phụ thuộc vào khách hàng của mình Doanh nghiệp cần hiểu biết các nh c hiện tại cũng như tỉ

vượt xa hơn sự mong đợi của khách hàng

a ắc dẫu tiên của quản lý chất lượng là phải hướng tới khách hàng và nhằm

định đến hiệu quả sản xuất kính doanh của doanh nghiệp trong công táccquản lý chất lượng edn áp dụng biện pháp thi "hợp để có thé phát huy hết tải năng

của mọi người, mọi cấp của công việc Lãnh đạo doanh nghiệp phải li người xây

‘mg chính sách và chiến lược phát triển doanh nghiệp đồng thời thiết lập sự thông

nhất đồng bộ giữa mục dich và chính sách của doanh nghiệp của người lao động,

ccủa xã hội Lãnh đạo cần tạo ra và duy tri môi trường nội bộ trong doanh nghiệp đểhoàn toàn lôi cuốn mọi người tham gia vào các hoạt động của doanh nghiệp

1.3.3 Quản lý chất lượng phải thực hiện toàn diện và đồng bộ

Quan lý chất lượng tức là quản lý tổng Ul ác hoạt động trong các lĩnh vực

kinh tế, tổ chức, xã hội iên quan đến các hoạt động như nghiên cứu thị trường,xây đưng chính sich chất lượng, thiết kế chễ to, kiểm tra, dich vụ sau khi bán, Nổcũng chính là những kết quả những cổ gắng, nd lực chung của các ngành, các cắp

địa phương và từng con người Quản lý chất lượng toàn điện và đồng bộ sẽ giúp cho các hoạt động doanh nghiệp được khớp với nhau từ đồ to ra sự thống nhất cao

trong các hoạt động Từ việc quản lý chất lượng toàn di ip cho doanh nghiệp,

phát hiện ra vẫn để một cách nhanh chóng từ đó có những biện pháp điều chỉnh.

1.3.4 Quản lý chất lượng phải thực hiện theo yêu cầu về đảm bảo và cải tiếnchất lượng

Đảm bảo và cải tiến chất lượng là bai vấn đề có liên quan mật thiết với nhauĐảm bảo nó bao hàm việc duy tr mức chất lượng ahi thỏa mãn khách hàng, còn

cải tiến giúp cho sản phẩm hàng hóa dich vụ có chất lượng vượt trội mong đợi củaKhách hing, Đảm bảo cải iến chit lượng là sự phát triển liên tục không ngững trong

công tác quản lý chất lượng

1.3.5 Quản lý chất lượng theo quá trình.

Kết quả mong muốn sẽ đạt được một cách hiệu quả khi các nguồn và các

hoạt động có liên quan được quản lý như một quá trình Quản lý phải theo một quá trình tức là phải tiến hành hoạt động quản lý ở mọi khâu quản lý liên quan đến việc

kém đến tay khách bảng, Đây chính là chính sich năng cao khả năng cạnh tranh và siảm chỉ phí cho doanh nghiệp

1.3.6 Nguyên tắc kiểm tra

Kiém tra là khâu quan trọng của bất kỳ hoạt động quản lý nào nếu như làm.

việc mà không có kiểm tra thì sẽ không biết được công việc tiến hành đến đâu.Kiểm tra đây không đơn thuẫn chỉ kiểm ta những sản phẩm xiu ra khỏi sản phẩmtốt mà thục chất nó là một bộ sản phim sử dụng các phương tiện k thuật nhằm giải

quyết vin đề chất lượng một cách có hiệu quả.

“Trong sáu nguyên tắc thì việc định hướng khách hàng là nguyên tắc quan

trọng nhất nó là nền tang xây dựng các khâu còn lại Tuy nhiên, muốn quản lý chấtlượng có hiệu quả cin thực hiện đầy đủ sáu nguyên tắc trên

1.3.7 Quan niệm về chất lượng công trình xây dựng,

Thông thường xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng, chit lượng công được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, đội

chuẩn kỹ thuật, độ bề

dụng, tuân thủ vũng, tin cậy, tính thẳm mỹ, an toàn trong khai thác đảm bảo về

sử dụng, tính kinh tế, và đặc bi ính thời gian (thời gian phục vụ của

công tình) Rộng hơn, cht lượng công tình xây đựng cồn có thể và cần được hiễu

không chỉ từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng và người hưởng thụ sản phẩm xây

dựng mà còn cả trong quá trình hình thành sản phẩm xây dựng đó với các vin đề

liên quan khác Một số vấn để cơ bản đó là:

“Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ khi hình thành ý tưởng vé xây dựng công tình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát thiết k thi công .cho đến giai đoạn khai thác, sir dụng và dỡ bỏ công trình sau khi đã hết thời bạn phục vụ Chất lượng công trình xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch.

xây dựng, chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, chất lượng khảo sát, chất

lượng các bản

phận, hang mục công trình.

“Các tiêu chun kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểmđịnh nguyên vật liệu, cấu kiện máy móc thiết bị mà còn ở quá tình hình thành vàthực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngữ công

nhân, kỹ sư lao động trong quá trình thực hiện hoạt động xây dựng.

Vấn để an toàn không chỉ là trong khâu khai thie sử dụng đối với người thụhưởng công tình mà cồn cả trong giai đoạn th công xây dụng đối với đội ngữ công

nhân kỹ sư xây dựng

“Tính thời gian không chi thể hiện ở thời hạn công trình đã xây dựng có thể phục vụ mà còn ở thời hạn phải xây dựng và hoàn thành, đưa công trình vào khai thúc sử dụng

Tĩnh kinh tế không chỉ thé hiện ở

òn thể hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà đầu t thực

an quyết toán công trình chủ đầu tư

1.38 Thực chất và vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.38.1Thực chất quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quan lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đồ để ra

sấc yêu clu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ

một hệ thống Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công

sat Và tự giám sit cia chủ đầu tư và các chủ thể Khác

rò của quản lý chất lượng công trình xây dựngCông tác quản lý chất lượng các công tinh xây dựng có vai to lớn đối

chủ đầu tư và các doanh nghiệp xây dựng nói chung, vai trò đó được

thể hiện cụ thể là:

với nhà thầu,

Nang cao chất lượng công trình xây dựng là tư liệu sản xuất có ý nghĩa quan trọng,

tới tăng năng suất lao động, thực hiện tién bộ khoa học công nghệ đối với nhà thâu

Đối với chủ đả tự, dim bảo và nâng cao chất lượng sẽ thỏa mãn được các

kiệm được vin và góp phần nâng cao chất ượng cuộcsống, Đảm bảo và nâng cao chất lượng tạo long tin, sự ủng hộ của chủ dầu tư với

nhà thầu, góp phần phát triển mỗi quan hệ hợp tác lâu dài.

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là yếu tổ quan trọng, quyết định sức

cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dung

1.3.9 Các yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng công trình và quản lý chất lượng

công trình.

Đơn vị thi công: đơn vị thi công xây dựng trên công trường, là người biến

sản phẩm xây dựng từ bản vẽ thành sản phẩm hiện thực Do vậy đơn vị thí

công đồng vai trở khả quan trong, ảnh hưởng tối chit lượng công trinh cũng nhưcông tác quản lý chất lượng Do vậy bên cạnh những kỹ năng nghề nghiệp mà mỗi

cá nhân đơn vị có được (kỹ năng chuyên môn), mỗi cá nhân cũng như toàn đội đều.

phải được dưỡng, dio tạo nhận thức về chất lượng và tằm dị wn trọng của công,

tác quán lý chất lượng công trình xây dựng để họ có ý thức thực hiện nghiêm chính.

Đồng thời hướng mọi hoại động mà họ thực hiện đều phải vì mục tiêu chất lượng

“Chất lượng nguyên vật liệu

Nguyên vật liệ là một bộ phận quan trọng, một phẫn hình thành nền công

trình, có thé ví như phan da và thịt, xương của công trình Nguyên vật liệu là yếu tê

rit quan trong ảnh hưởng tới chất lượng công tình Vậy nguyên vật liệu với chấtlượng như thé nào mới được coi là đảm bao?

Voi tinh trạng ngu) vật liệu như hiện nay, chẳng hạn như: xi mang, cát, đá, ngoài hàng tốt, luôn luôn có một lượng hàng giả, hàng nhái với chất lượng không,

đảm bảo hay nói đúng hơn là kém chất lượng, nếu có sử dụng loại này sẽ gây ảnhhưởng xấu tới chất lượng công tình xây dựng, thậm chí nặng hơn là ảnh hưởng tới

tính mạng con người (khi thi công đã hoàn thành và công tỉnh được đưa vào sử dụng) Do vậy, trong quá trình thi công công trình, nêu không được phát hiện kip

thôi, sẽ bị một số người ý thức kém, vì mục dich trụ lợi trộn lẫn vào trong quá

đố trình), bên cạnh hàng

trình thi công Cũng vậy, đối với sắt, thép (phần khune cô:

tổu chất lượng cao, có thương hiệu nổi tếng, cồn ti ni, trần ngập rên thị trường

không ít hàng nhái kém chất lượng

‘Va một thực trạng nữa, các mẫu thí nghiệm đưa vào công trình, thường là

đơn vị thi công giao cho một bộ phận làm, nhưng họ không thí nghiệm mà chứng nhận luôn, do đó không dim bảo Chẳng hạn như nước trộn trong bê tông cốt thép

không đảm bảo ảnh hướng đến cường độ khối bê ông thành phẩm,

'Ý thức của công nhân trong công tác xây dựng:

1g tác xã

"Như đã được đỀ cập đến ở phần rên, ý thúc công nhân trong ding rấtquan trong Ví dụ như: công nhân ý thức kém, chuyên môn yến, trộn tỷ lệ cp phối(nước, xi mảng, cát, đó, ) Không đúng với yêu cầu dẫn đến hậu quả khôn lườngSip vữa trần do xi măng không đủ nên không kết dinh được

Biện pháp kỹ thuật thì công:

'Các quy trình phải tuân thủ quy phạm thi công, nếu không sẽ ảnh hưởng đến.

ác cấu kiện chịu lực sẽ không được đảm bảo Ví dụ như các chất lượng công trình,

cấu kiện thi công công trình đặc biệt đúng trình tự, nêu thi công khác đi, các cấukiện sẽ không được đảm bảo dẫn đến công tình có một vài phần chịu lực kém so với thiết kế

1.39.1 Công tác lựa chọn nhà thầu

“rong thời gian qua công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng đã đượcthực hiện tương đối tốt, Trong đó, công tác lựa chọn nhà thầu thục hiện các hang

như: Khảo sát, thiết k thi công, kiểm định chat lượng và chứng nhận sự phù hop của công trình tuân thủ các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đắu thầu và Nghị định 85/2009/NĐ-CP trước đây và Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phú về

hướng dẫn thi hành luật dau thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng

“Tuy nhiên bên cạnh các kết quả dạt được công tác lựa chọn các nhà thầu vẫn còn

Šn tại các điểm hạn chế thànhft định ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ và

‘cha công trình Dé các công trình xây dựng được ti khai đáp ứng các yêu cầu về

chất lượng và tiến độ, các Chủ đầu tư lư ý các vẫn đề sau

Hồ sơ mời thầu cần nêu rõ yêu cầu cam kết huy động diy đủ thiết bị thí công đểthực hiện gói thầu, yêu cầu nhân sự (ngo

“điều hành) dap ứng

đồng tương tự gói thi sẽ tiễn khai để có thể xử lý hoặc để xuất xử lý kịp thời cácvướng mắc phát sinh trong quá tình thi công

~ Sau khi có quyết định công nhận Nhà thằu thi công của Cấp có thắm quyền Chủ

âu tr phải tập hợp, cung cắp đầy đủ 01 bộ hồ sơ dự thầu của Nhà thầu trứng thằu

nhân sự đảm nhận chức danh Giám đốc lượng, trình độ năng lực, kinh nghiệm thực hiện các hợp.

cho sở quản lý chuyên ngành để theo dõi, quản lý,

~ Trong quá trình thực hiện gói thầu phải thường xuyên ri soát, đối chiếu các đề

xuất kỹ thuật trong hỗ sơ dự thầu với quá trình triển khai (đặc là các biện pháp.

tổ chức thi công, tiền độ thi công), kiểm tra sự phù hợp về huy động nha sự, máy

móc giữa thực t thị trường và với hồ sơ dự thầu, đề xuất giải pháp xử lý kịp thờiđối với các Nhà thầu không đủ điều kiện năng lực thực hiện hợp đồng

1.3.9.2 Công tác tw vin xây đựng công trình

Lực lượng tư vấn ‘ur xây dung công trình hiện nay được đánh giá là đã có những, trưởng thành vượt bậc, trong mức độ nhất định đã đáp ứng được nhu cầu, góp phi

đắc lực vào công cuộc phát triển cơ sở hạ tằng Tư vấn đầu tr xây đựng tham giavào các dự án trong suốt các giai đoạn tử lập quy hoạch, lập báo cáo đầu tư, dự ánđầu tự đến đ xuất- khởi xướng và chuẳn bị đầu tư khảo sit, thiết kể, lập đồ án thiết

Kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, thẩm tra, kiểm định, tư vẫn giám sát, tr vấn

‘quan lý dự án.

'Với một khối lượng công việc đồ sộ, các doanh nghiệp tư vẫn đầu tư chỉ sau một

thời gian đã nhanh chéng nắm bắt, năng động, đổi mới và ng tạo để trở thành cácđối tác tin cây, Một số dang nghiệp đã hoạch định và kiên ì thục hiện chiến lượcphát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ trong nhiều năm, đã xây

dựng được thương hiệu và uy tín của mình Bên cạnh những ưu điểm vải năm gần

đây không it những vin đề về chit lượng dich vụ tr vấn đã xuất hiện thậm chí có

khi it lượng dich vụ đạo đúc tư vẫn

“Công tie lập dự án và quy hoạch còn yếu, tư vẫn chưa có tầm nhìn tổng thé, đài hạnnên các dự án luôn bị rơi vào tinh trạng phải điều chỉnh, bổ sung trong quá trình

thực hiện, Nhiều dự án mới lập xong quy hoạch các số liệu dự báo đã lạc hậu, không sử dụng được Chất lượng đồ án chưa cao, lh sing tạo còn kèm, hiện tượng: sao chép đồ án khá phổ biển, " thiếu tính tr vẫn ngay trong sản phẩm tư vẫn

Nhiều sai sót xuất hiện trong các đồ an, từ khâu khảo sắt, điều tr, đến thiết kế kỹthuật, giám sát thi công dẫn đến đỏ án phải chỉnh sửa nhiều lần, kéo dài thời gian

thi công, phát sinh khối lượng, ting kính phí dự án Tư vin giám sắt nói chung yếu, mots

1.39.3 Giai đoạn khảo sắt kỹ thuật

Hiện trợng không thực hiện khảo sit, không lập nhiệm vụ khảo sát diễn ra khá

tgười có hành vi cực

phổ biển ở các công trình vừa và nhỏ.

Phương án kỹ thuật khảo sit địa chất không hợp lý về vị trí, số lỗ khoan vàchigu sâu khoan C6 công trình kết quả khảo sát không chính xác, dẫn dén việc tăngchỉ phí đầu tư cho công trình

Các đơn vị tư vấn chưa cập nhật quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan đến khảo

sit (sử dạng tiêu chuẩn, quy chuẫn đã đến hiệu lực hoặc lạc hau).

Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các Nhà thầu khảo sit xây dựngcòn yếu kém về các mặt như: nhân lực, thiết bị máy móc phục vụ khảo sát, phòng

thí nghiệm Nhiều công tình sử dụng bản đồ địa chính không đảm bảo về cao độ

hoặc không tuân thủ cúc quy định vé tuyển dẫn cốt, bảo vệ mốc, không ding hệ tọa

trúc và sai lệch trong hệ thống hạ ting kỹ thuật

độ để định vị gây hậu quả v

1.3.9.4 Giai đoạn thiết kế lập dự án

“Có nhiều tôn tại như kết cầu không an toàn về chịu lực, kết ấn quá an toàn

gây lãng phí, không an toàn sử dụng, không tính toán kết cấu, tính toán không chính xác, áp dụng sai quy chuẩn, tiêu chuẩn.

CChit lượng thiết kế kiến trúc cũng có những vin đề như: Nhiều công tinhkhông được nghiên cứu ky về hình thai kiến trúc, mặt bằng, công năng sử dụng và

trọng còn thiểu (tải trọng cầu thang, các trường hop tai trọng gió, tải trọng bồn nước.

mái, các vị trí cột trụ không theo hệ lưới cột )

Mot số công trình đơn vị tư vẫn có thực hiện tính toán kết cầu nhưng khỉkhai bản vẽ lại không căn cứ số iệu kết qua tinh toán kết cầu để th hiện Điều

hoặc sách sử

ng trình; tính toán không chính xác.

dung vật liệu không phù hợp với cắp

1.À9.8Giai đoạn thi công

Công tác thí nghiệm

Hiện nay cả nước đã có trên 1.100 phòng thí nghiệm LAS-XD do Bộ xây

Kim như Hà Nội, TP Hỗ Chí Minh, Đà

dựng công nhận đặc biệt ở các tỉnh, thà

Nẵng Hoạt động của các phòng thí nghiệm LAS-XD đã giúp chủ đầu tư có cơ sử

đánh giá chất lượng vật liệu đầu vào công trình Bên cạnh các phòng thực hiện

nghiêm túc, đảm bảo quy phạm xây đựng, tiêu chuẳn thí nghiệm thi còn có một sốphòng trình độ chuyên môn chưa đảm bảo thiết vị không kiểm định kỳ theo quy

định, thực hiện thí nghiệm chưa thật nghiêm tức

Cơ sở vật chất trang thiết bi thí nghiệm kiểm định phụ thuộc rit nhiều vio

khả năng vận động của các Trung tâm từng địa phương Nhưng bên cạnh một số.

Trung tâm có trụ sở riêng được đầu tư thiết bị tương đối diy đủ, thì cũng có Trung

tâm chưa có trụ sở làm việc, trang thiết bị ít được đầu tư, Các thiết bị nhập từ nhiều.

nguồn khác nhau thiểu sự trợ gidp sau bán hàng của nhà cung cấp, trang thiết bịhiện đại phần lớn dang còn rt it Đây là một vẫn để inh hưởng không nhỏ tới

chất lượng thiết bị thí nghiệm và các kết quả thí nghiệm, kiểm định hiện trường.

“rong khi đó kiểm định chất lượng là lĩnh vực yêu cầu các Trung tâm phải

số nhiều chuyên gia giỏi về chuyên môn tỉnh thông nghề nghiệp và có nhiễu kinh

về hoạt động xây dựng vì vậy đòi hỏi phải có các hoạt động bồi

đảo tạo hiện nay chủ yếu phục vụ công

nghiệm thực.

dưỡng nghiệp vụ thường xuyên Song vi

tá thí nghiệm là chính, chưa có giáo tỉnh và phương pháp đào tạo chuyên gia đảnh

giá chất lượng toàn diện

Công tác quản lý chất lượng vật liệu thi công

Cong tình xây dựng là sản phẩm được tạ thành bởi sức lao động của conngười, vậtiệu xây đựng, thiết bị lấp đặt vào công tình được liên kết định vị với

só thể bao gồm phần dưới mặt đắt, phin trên mặt dit, phần dư

phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kể Chính vì vậy chất lượng côngtrình xây đựng phụ thuộc vào chất lượng của vật liều xây dụng, vật liệu xây dụnglại rất đa dạng về chủng loại Để đảm bảo được chất lượng công trình xây dựng cầnkiếm tra, giám sát chất lượng chẳng khi đưa vio sử dụng

‘Céng tác quản lý chất lượng vật liệu trong thi công xây dựng kA một trong các công

tác chính của công tác chất lượng công trình xây dựng Công tác quản lý chất lượng công tình xây đựng nói chung và vật liêu xây dựng nói riêng phat twin theo Luật

xây dựng Nghị định số 15/2013/ND-CP 6/02/2013 của Chính Phủ vé quản lý chất

lượng công tình xây dựng và thông tư 10/TT-BXD ngày 25/07/2013 quy định chỉ

tiết một số nội dung v8 quản lý chất lượng công tinh xây dựng

Qua việc kiểm tra chất lượng các công trình có chất lượng kém cho thấy còn

nhiễu tồn ti, Trong đồ chất lượng của vật liệu đưa đến chân công tinh xây dựng, đặc biệt là các ching loại vật liệu xây dựng khai thác tự nhiên và vit liệu xây dựng

do dia phương sin xuất còn có những 15 hàng chưa đạt yêu cầu về chất lượng gây

nh hướng không nhỏ đến chất lượng công ình xây đựng Đây là một ương những

yếu tổ tác động trực tiếp trong thi công xây lip, việc kiểm tra, kiểm soát cho từng loại vật liệu theo ba đặc trưng cơ bản là "định tính, định hình và định lượng” còn có

những thiểu sót Do đồ kh vat liệu dưa đến công tình xây dựng kh tì thiểu về đình lượng (đơn vị đo lường Không chuẩn), khi thì thiếu về quy cách "đình

hình” nên rét khó khăn cho các doanh nghiệp thực hiện thi công xây lắp cũng như.các bộ phận liên quan như thiết kế, giám sit kỹ thuật chủ đầu tr, chủ đầu tr hoặc

các đơn vi quản lý liên quan

Qué tình thi công công tình xây dựng có ý nghĩa rất quan trọng tới chất

lượng công tình Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng nhà thầu thi công

‘mg công trình và nghiệm thu công tình xây đựng

Nhiễu nhà thầu không đảm bảo năng lực ding như trong hd sơ dự thằu: cần

bộ kỹ thuật thí

pho thông, chưa được đảo tạo tay nghệ; việc đáp ứng

thi công theo tiến độ của dự án không kip thời

dựng, giám sắt thi công xây

về tình độ tổ chức thi công, công nhân chủ y4

vật tư, máy móc thiết bị

là lao động vay

‘Cng tác thi nghiệm, kiểm định, kiểm tra chứng chỉ xuất xưởng của vật liệu,

cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình xây dựng trước khi đưa

vào xây dựng công trình không được thực biện thường xuyên Thi công còn sai hd

nh.

sơ thiết kế, Không áp dụng những quy chun,

Cong ác giám sit của CDT, TVGS nhiều nơi côn hình thức, lơ là dẫn đến

nhiều sai phạm của nhà thầu không được phát hiện kip thời Công tác nghiệm thu công tình xây dụng chưa thực hiện theo đúng Nghị định 209/2004/NĐ-CP và Nghị

dịnh 15/2013/ND-CP của Chính phủ và mới nhất à Nghị định 46/2015-NDCP của

bu chuẩn xây dựng hiện

“Chính phủ.

13.9.6) sử dụng.

Hẳu hết các công trình không được Chủ sử dụng thực hiện bảo trì Nhiềusông tinh xuống cấp nhanh chóng (thẳm dt mốc tường lún nn, thiết bị vệ sinhđiện bị hư hỏng, cửa bị cong vênh, nứt tường, tran nha )

“rong quá tình sử ung, nhiễu đơn vi sử dụng đã tự ý sửa chữa, thay đổi

một số kết cấu, kiến trúc gây ra những nguy hiểm cho kết cấu của cả công tình Dovây, tdi thọ công tình cũng giảm đi dng kể

1.4 M6 hin

do tw nhân đầu tư

quản lý chất lượng công trình xây dựng các công trình thủy điện

Nắm rõ được tằm quan trọng của công tác quản lý chất lượng công tình xây

mg, Nhà nước đã ban hành các Luật, các Nghị định, các văn bản về quản lý

ĐTXD và quản lý CLCT như: Luật xây dựng ngày 26 thing 11 năm 2013, Nghị

định số 12/2009/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của chính phủ về quản lý chất lượng công

trình xây dụng Nghĩ định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013, Nghị định

46/2015-NDCP về quản lý chất lượng công trình xây đựng, và thông tư hướng dẫn nghị định

của Bộ xây dựng, thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013/TT-BXD ngày

25/7/2013 quy định chỉ tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây:

ố 12/2013/TT-BXD ngày 31/7/2013 quy định tổ

về chit lượng công tình xây dựng thông tư 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 quy dụng, Thông tư x chức giải thưởng

định thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết ké công trình Với những văn bản pháp

«any, các chủ trương chính sách biện pháp quản lý tương đối cơ bản và diy đủ củaNhà nước chỉ cần các ổ chức từ cơ quan QLNN, các chủ thể tham gia xây dụng

thực hiện chức năng của minh một cách có trách nhiệm theo đúng trình tự quản lý thì công trình sẽ đảm bảo chất lượng và đem lại hiệu quả đầu tw.

Các văn ban trên quy định: Chính phú thống nhất QLNN về xây dựng công.trình tên phạm vi cả nước; Bộ xây dựng thống nhất QLNN về QLCT xây dựng

trong phạm vi cả nước, Các Bộ quản lý công tình xây dựng chuyên ngành phối hopvới Bộ xây đựng trong việc QLCL; UBND cấp tinh theo phân cấp có trích nhiệmQLNN về xây dựng rên địa bàn theo phân cắp của Chính Phủ, Hiện nay, phần lớn

ce công tình xây dựng do tư nhân đầu tư đều thực hiện một số mô hình quản lý

như sau;

Mô hình 1: Chủ đầu tư trực Ấp quan lý dự án

BAN QLDA (CHỦ DAU TU)

trình

= Nhược đi

Xô hình này chỉ thích hợp với chủ đầu tư đồ từng quan lý các dự án thủy

điện, có nhiều năm trong hoạt động trong công tác thiết kế, thì công, giám sát các

tư thành lập ban quản lý dự án thực chất công trình thủy điện Trường hợp chủ:

ign hình vẫn à chủ dầu tø ban quản lý thường bị động và phân công trách nhiệm

âu tưgiữa chủ đầu tư và ban quản lý dự án không rõ ràng Hiện nay mô hình chủ

trực tiếp quản lý dự án được thực hiện ở bầu hết các công tình thủy điện do te nhân

đầu tr, mặc dù nhiều chủ đầu tr tư nhân không có hiểu biết vỀ quản lý dự ấn thủyđiện din đến chất lượng công trình xây dựng khó bảo đảm,

‘M6 hình 2: Chủ đầu tư thuê tư van quản lý dự án

thể chọn được tư vấn QLDA có năng lực theo yêu cầu Tìm được nha thầu tư vấn

QLDA với gia cả hợp ý.

= Nhược điểm:

“rong các dự án xây dựng thủy điện, thời gian kéo dai CBT không nắm hết được quy dịnh về đầu tr xây đựng mà chỉ quản lý hoạt động của đơn vi tư vẫn

thông qua hợp đồng tì hiệu quả của dự án không cao Khó tích lũy được kiến thức

và kinh nghiệm QLDA cho cán bộ CDT:

1.5 Tổng quan về đầu tư xây dựng các dự án thủy điện do tư nhân đầu tư trênthế giới và trong nước

1.5.1 Các dự án thiy điện do tư nhân đầu tr tại một số nước trên thé giới

Theo tổ chức thủy điện nhỏ của Liên hiệp quốc (Small HydropowerƯNIDO), thủy điện nhỏ có công suất từ 200 kw- 10 000 kø, thủy điện vừa có côngsuất từ 10000ew- 100.000lew, dưới 200k là mini hydropwer Trong khoảng thờigian gin diy, các nhà đầu ur tư nhân đã đồng một vai ed quan trọng trong việc xây

dựng các công tình thủy điện vừa và nhỏ cung cẮp năng lượng cho nhiều nước trên

thé giới Ở các nước phát triển, tong công suất của các nhà máy thủy điện do tư.nhân đầu tr trong mỗi nước đã vượt quá 1 tiệu kw (Mỹ, Canada, Thủy điển, Tây

Ban Nha, Pháp, Italya) Việc sử dụng các nhà máy thủy dig nhỏ không những tiết

kiệm các nguồn năng lượng truyén thống khác mà cồn góp phần làm xạch mỗi

trường, giảm hẳn lượng phát thải khí diôxit các bon,

Tiềm năng kinh tế của các Nhà máy thủy di toàn thể giới vào Khoảng 7300

TWh năm Trong

điện nhỏ do tư nhân

này, 3,2% là đã khai thác, trong dé có sự đồng góp của Thủy

tứ

Đặc điểm các nhà máy thủy điện nhỏ do tư nhân đầu tư được dựa theo một

vài tham số Thông thường chúng được phân chia the tiều chí cần hay không cần

có hỗ chứa nước dy trữ Các nhà máy thủy điện nhỏ có hỗ chứa nước li được phân chin theo tiêu chí diện tích hồ bể hơn hay lớn hơn tha Với quan điểm bảo vệ môi

trường xung quanh, ở Châu Âu người ta sử dụng nhiều bơn các nhà máy thủy điệnnhỏ không cin hỗ chia nước dự trữ Trong các nhà máy thủy điệ loại này kênh đào

in nước thường dai khoảng vai klomet ítkhi dai ơn $ km.

Để làm giảm thiểu ảnh hướng đến mỗi trường xung quanh khi xây dựng các

nhà máy thủy điện nhỏ, tong mỗi trường hợp cụ thể phải xem xét đến các yếu tổ

địa hình địa bản địa, tình

đặc tnmg có sin khác để để xuất phương án thiết kế thích hợp Trong nhiễu trường

sin xuất nông ng p tại đó, hiện trang lòng sông, các

hợp hoặc cần tích trữ nước, hoặc cằn tạo ra thủy lực học vẫn phải xây dựng các đậpnước, mặc dù quan điểm làm giảm thiểu các hồ chứa nước vẫn được xem là biệnpháp tích exe nhằm làm giảm tác động xấu đến mỗi trường tự nhiên

Hiện nay, Trung Quốc là nước đi đầu trong việc phát triển thủy điện nhỏ do

tr nhân đầu tr với công tổng công sult các nhà máy thủy điện đã đạt hơn 13 triệu

kW, Ở nid nước khác như Hà Lan, Bi, mặc dù điều kiện tự nhiên không thuận lợi ho việc xây dựng các nhà máy thi điện nhỏ, nhưng phát tiễn thù điện nhỏ

vẫn được định hướng wu tiên Nguyên nhân là các nhà máy thủy điện nhỏ khôngnhững sóp phần tiết kiệm các nguồn năng lượng khác như than, dầu mỏ khí

1 key có thể cũng cắp nguồn điện 6000 MWh/ndm mà không lim tổn hại đăng kế

môi trường xung quanh, trong khi một nhà máy thủ điện chạy bằng than càng cho

phát tán ra không khí 4000 tin didxit cácbon/năm.

một lượng điện như

“Thủy điện nhỏ đo tư nhân đầu tư ở Tây Ban Nha

Việc phát triển các năng lượng tái sinh ở Tây Ban Nha đặc biệt quan trong

trong bồi cảnh đt nước lệ thuộc vào nguồn năng lượng nhập khẩu: tử 70% hiện nay

và cho đến năm 2020 theo dự kiến sẽ là 85% Theo các số liệu được công bổ vào

ngày 31/12/1999, ở Tây Ban Nha đã có 662 nhà may thủy điện do tư nhân đầu tư với tổng công suất vào khoảng 1,3GW Các nhà máy thủy điện nhỏ này cung cấp,

một lượng điện đủ dùng cho hơn 1,2 triệu hộ dân cư đồng thời trong

kiệm được khoảng 250 ngàn tin nhiên liệu và giảm thiểu một lượng khí CO2 thải ra

môi trường khoảng 2,6 triệu tắn.

'Thủy điện nhô do tư nhân đầu tư ở Đức

Phần nhiều các nhà máy thủy điện nhỏ do tư nhân đầu tư ở Đức được xâydmg ở vũng đi núi cích xa các vũng đông din cư Tuy min, các thúc nước (trhiên hay nhân tạo) giúp tạo nên nguồn điện cũng có thể am thấy ở ving đông dân

Dự án nhà máy thủy điện “Biphig” là dự án có một không bai trên thể giới

bởi thiết kế của nó, BE giảm bớt tiéng dn, các ch iế của tua bind được ch tạo từ

các hợp kim đặc biệt có tính giảm thanh, Để không làm bản nước, trong tua bin sử

‘dung các linh kiện không cần bôi trơn khi hoạt động và để kiểm tra hiệu suắt của

sắc tua bin của nhà máy nói trên người ta đãđự trù đến phương án kiểm tra từ xa

“Thủy điện nhỏ do tư nhân đầu tư ở Anh

“Các công ty Anh quốc là những nhà chuyên nghiệp rong việc sin xuất, lắp

đặt và bảo từ các nhà mấy thủy điện nhỏ ở trong nước và trên thé giới Sự phát

triển nhanh chóng ngành thủy điện ở nước này bắt đầu vào khoảng năm 90 của thể

kỷ trước nhờ vào sự phát hành tnt phiếu hỗ trợ ngành khai thác nhiên liệu

(NEFO-ph biển các kinh nghiệm thu được sự ưu tiên đặc biệt ở trong nước và đã cĩ thểphổ biến các kinh nghiệm thu được của minh ra nước ngồi Các định chuẩn về mơitrưởng và xây dựng của Anh quốc đã đưa đến sự bảo đảm an cao về chất lượng choviệc xây dựng, vận hành các nhà máy thủy điện nhỏ đồng thời làm giảm thiểu các

tác động mơi trưởng.

“Thủy điện nhỏ do tư nhân đầu tư ở Liên Bang Nga

Vào giữa thé kỷ trước ở Liên Bang Nga một số lượng lớn các nhà máy thủydiện nhỏ đã được xây dựng Tuy nhiên, sau đĩ người ta đã quan tâm hơn đến các nhàmáy thủy điện quy mơ lớn và dẫn đến việc mắt din các nhà máy thủy điện nhỏ.

Hiện nay, nhà máy thủy điệ nhỏ đã được quan tâm trở lại và hầu á nhà máy

thủy điện nhỏ đều do tư nhân đầu tr Điều kiện tự nhiên ở đây cũng rit thuận lợicho việc phát triển thủy điện nhỏ Nước Nga cĩ hon 2,5 triệu các sơng suối nhỏ với.tổng lưu lượng nước vào khộng 1000 km Theo đánh giá cúc chuyên gia với điềukiện tự nhiên như vậy, cĩ thể nhận được lượng điệ từ thủy điện nhỏ do te nhân đầu

tư đến 500 tỷ KWh trong một năm,

“hủy điện nhỏ do tư nhân đầu tư ở Trung Quốc

“Trang Quốc là nước pl ưiễn thủy điện nhỏ do tr nhân du tư và mini do tư

nhân đầu tr rit mạnh, nguồn năng lượng tá tạo này dã phục vụ đắc lực cơng cuộcxây dung kinh tế của đắt nước này Từ năm 1949, Trung Quốc đã tiến hành xây

dạng ạt các trạm thủy điện tên sơng suỗi nhỏ Trước năm 1949, cả nước chỉ cĩ 26

tram thủy điện nhỏ với tổng cơng suắt đạt 2 MW, đến cuỗi năm 1960 đã tăng lên

8.975 trạm và tổng cơng suất lắp mắy là 252 MW và đến cuối những năm 90 của

thể kỳ XX đã cĩ 89.000 trạm thủy điện nhỏ và cực nhỏ với tổng cơng suất lắp đặt

máy đạt 8.300 MW và điện năng đạt 11 tỷ kWh/năm Sau nhưng năm 90, Trung

CQuốc đặt kế hoạch 5 năm xây dưng khoảng 3.000 MW thủy điện nhỏ Mục dich xây

dạng thủy điện nhỏ ở Trung Quốc nhằm phục vụ sản xuất nơng nghiệp cải tạo đắt

và chống lũ

Qué ế do Liên hợp quốc tổ chức tại Naibdi, Kenia năm 1981 về việc sử dụng nănglượng mới và năng lượng tá tạo và tại Hội nghị các nước Tây Âu Hin thứ nhất bàn

về thủy điện nhs tai Monte-Carllo năm 1982 đều có hit hết đại bigu các nước trênthể giới ham gia, Tại Hội thảo về vẫn dé mỗi trường — xã hội và kinh tế kỹ thuậtcủa việc phát triển thủy điện nhỏ Van dé thiết kể, xây dựng và vận hành thủy điện

tổ chức ở Anh, Hoa Kỳ,

nhỏ đã được nhiều lần thảo luận tại các Hội thảo Quốc

“Thụy Điển, Đức, Colombia và các nước Châu A, Ủy ban năng lượng quốc tế cùng

với Ủy ban kỹ thuật v8 tuabin thấy lực đã soạn thảo: "Yêu cầu kỹ thuật chung các

khuyến nghị về thiết kế, điều khiển, vận hành và sửa chữa các tram thủy điện nhỏ,

tiêu chuẩn hóa thiết bị tuabin thủy lực phù hợp với điều kiện của các nước khác

nhau” Tại cuộc Hội thảo Quốc tế lần thứ 2 về thủy điện nhỏ tổ chức tai QuảngChâu năm 1986 đã bàn về các quan điểm phát triển thủy điện nhỏ gắn với bảo vệ.môi trường xung quanh, Việc thiết kể, phát trién thủy điện nhỏ ở cúc nước nhưPháp, Đức, Thụy Sỹ đã yêu cầu phải đáp ứng các tiêu chuin bảo ví i tường

xung quanh

1.5.2 Các dự án thủy điện vừa và nhỏ do tư nhân đầu tư ở Việt Nam

“rên địa bàn cả nước hiện có tổng số 1.110 công tình và dy ấn thủy điện

được quy hoạch với tổng công suất lắp máy khoảng 25.290 MW Đến nay có 239công trình đã hoàn thành xây dụng và vận hành phát điện (chiếm 21,5% tổng số dựán) với tổng công suất lắp máy 13,006MW (chiếm 51.6% tổng số dự án) với tổng

it lắp máy 6.953 MW (chiếm 27,4% tổng công suất); 294 dự án đang nghiên

công s

cứu đầu tự và 360 dự án chưa có chủ trương đầu tư hoặc chưa có nhà đầu tư quan

V27 MW (chiếm 59% tổng số dự án, 21% tổng tâm với tổng công suất lắp máy

sông suit)

“rong tổng số 1.110 công tình và dự án thủy điện, tinh đến nay, cả nước có

hơn 200 dự ẩn hủy điện vừa và nhỏ hẳu hết do te nhân đầu tư với tổng công suất-4067 MW Thủy điện nhỏ do tư nhân đầu t không chỉ tạo thu nhập cho người dân,

“Trong quyết định số 1208/QĐ-TTs, ngày 21/7/2011 của Thủ tươngd Chínhphủ phê duyệt Quy hoạch điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm.

2030 (go ttf Quy hoạch điện VID, ti Điễm 3, Điều 1 có ghỉ” Ưu iên phát tiển các nguồn thủy điện, nhất là các dị lợi íh tổng hợp: chồng lũ, cấp nước, sản xuất điện”

“Các nguồn thủy điện nói chung giữ một vai trò quan trong trong hệ thống

điện Điện năng sin xuất từ các nguồn thủy điện năm 2009 chiếm 34.4% tổng điện

năm 2011 là 38%.

năng sản xuất của toàn hệ thống, năm 2010 là 27,

Thủy điện vừa và nhỏ do tư nhân đầu tư giữ vai trỏ đáng kể trong nguồn điện chung và nguồn thủy điện nối riêng Quy hoạch điện VI đặt ưu tiên phát tiễn

các nguồn thủy điện, trong đỗ có thủy điện vừa và nhỏ Vấn để li đầu tư phát tiểnnhư thể nào, những dự án nào có hiệu quá và bảo vệ môi trường

“Trong những năm qua, nước ta đã đầu tr xây đụng và đưa vào vận hành gin

30 công tình thủy điện lớn trên 1OOMW và trên 200 dự án thủy điện vừa và nhỏ với

40 ti kWh, Như công suit tit ed thủy điện gin 10 000MW, với tổng điệ lượng

vây, chúng ta đã khá thác khoảng 40-50 % rỡ năng king tổ, Hu hắt các công tình

thủy điện vừa và nhỏ với công suất < SOMW ở nước ta hiện nay đều do tư nhân đầu

tr xây đựng và quản lý vận hành.

1.6 Tổng quan về chất lượng các công trình thiy điện do tw nhân đầu tư xây

dựng ỡ Việt Nam

"Trong thời gian vừa qua các nhà đầu tu tư nhân đã đầu tr xây dựng khoảng 200

các dự ín thủy điện đồng gp một phần ding kế trong nguồn năng lượng ch của

quốc gia, Hu hết các dự án đã được các chủ đầu tư thực hiện đúng cúc quy định vé

“quản lý chất lượng bảo dim cho các công trình an toàn trong vận hành khai thác

mang lại hiệu quả cho nhà đầu tư Tuy vậy, bên cạnh đó cũng còn không ít các dự

án thủy điện vừa và nhỏ do tr nhân đầu tư cổ chất lượng không tốt xây ra sự cỗ

ngay trong quá trình thi công và trong quá trình vận hành khai thác Các sự cổ công,

trình không chỉ gy thiệt hại về kinh tế cho chủ đầu tư ma côn gây tổn thất

mạng cũng như kinh tế của cộng đồng dân cư nằm ở hạ lưu các dự án gây

cho xã hội và dis con mắt của người dân các công tình thủy điện do tư nhân đầuthiểu độ an toàn Điễn ình là một số dự án đ xảy ra sự cổ trong thời gian qua

“Thứ nhất là sự cổ vỡ dip thủy điện Đắc Rong 3 (Quảng Tri) ngày 13/10 Công

trình thủy điện Dakrng 3 do Công ty cổ phần thủy diện Trường Sơn khởi công xây

dựng từ tháng 8/2010 tại xã Tà Long, huyện Đakrông với tổng số vốn đầu tư hơn

210 ti đồng Công trinh gồm 2 hạng mục chính: Phin tram biển áp ning gồm 2MBA 5,6MVA-6,3/38,SkV; phan nha máy gồm 2 tổ máy phát,

lắp đặt 4 MW Vào ngày 25/9/2012 vừa qua, chủ đồ

43 tổ chức nghiệm thu đưa công trình vào vận hảnh, ch

tổ có công suất

tur cũng các ngành chức năng,

hb thức phat điện thương mại, hòa kưới điện quốc gia công suit SMW Sự cổ vỡ dip xây ra từ ngày 7/10,

nước từ thượng nguồn đỗ về bắt thường Qua kiểm tra được biết đập chin nước

công trình thủy điện Dakréng 3 nằm trên địa ban xã Ta Long bị vỡ nhắn chim toàn.

bộ cây công nghiệp, lương thục của bi con nơi đầy, Đáng hư tâm nhất nguyên nhân

vỡ đập được chủ đầu tư xác định do công trình dang trong quá trình thi công boàn.

thiện, nhưng lại sớm tích nước lòng hồ để thứ tải ổ máy khi thời điểm mưa lớn kéodài đã lâm cho đập chắn của công trình thủy điện Đzlrông 3 bị vỡ

được gii cứu thành công, ta thấy chi dẫu tư thành lập ban quản lý dự án không đầy

đủ năng lực, nhà thầu tư vấn giảm st không có chuyên môn về lĩnh vực xây dựng thủy điện, nhà thầu thi công vỏ him công trình thủy dig Da Dang không thực hiện

kiểm tra đánh gi dit kiện an toàn, không phát iệntiểm ấn nguy cơ dẫn dén sự có

"Hình 1-4 Sự cổ sập him thiy điện Da Ding

“Thứ ba là sự cố vỡ đập thủy diện la Krél 2 ở Gia Lai thủy điện la Krél 2 (tai

huyện Đức Cơ) do Cty CP công nghiệp và thủy điện Bảo Long Gia Lai làm chủ đầu

tư cổ công suất 5SMW, dụng tích hỗ chứa 99 tiện mết khối, đập dâng sử dụngđập đất với chiều cao 27m, chiều dài định đập 255m, chiễu rộng đỉnh đập 6m Công

trình dang thi công d& dang, chưa xong phần mai đập thượng và hạ lưu, chưa hoàn

chỉnh phần chống thắm bằng tim lst bitông mái thượng lưu: phần thin đập chưahoàn chính, chưa thi công tường chắn sóng, tường dẫn dòng thượng và hạ lưu, đập

trần và bể áp lực đang thi công đỡ

Ngày 12.6, sự cổ vỡ dip ti vị trí sống dẫn dòng Nguyên nhân do công trình

dang thi công de nhưng chủ đầu tr nút cổng, chặn dng để thi công hoàn thiện hai

tường cánh hạ lưu gây nên vỡ đập Đồng thời, chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị từ

ấn giảm sit chưa tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý đầu tư xây dựng và

quản lý chất lượng công tri; chưa bám sắt nội dung dự án đã phê duyệt, thiểu

"kiểm tra và giám sát thường xuyên trong quá trình thi công Đồi với cơ quan quản lýnhà nước (mà trích nhiệm nhiều nhất vẫn là Sở Công Thương), kết luận nêu rõ cônthiểu kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện đúng quy trình, quy địnhtản ý đầu tư xây dựng và qun lý chất lượng công rnh

Hành 15: Hình ảnh vỡ cổng dẫn ding công trình thủy điện la Krel 2

Ba sự cố công trình nêu trên chỉ mang tính dại diện cho rit nhiều sự cổ tại công trình thủy điện do tr nhân đầu tr VỀ nguyễn nhãn gây ra sự cổ có it nhiễu từ chủ đầu tr đến cả tư vấn tiết, đến nhàthẫ th công, nhà thầu tự vẫn giám sắt, cơ quan quản ý nhà

"ước Để làm rõ những nguyễn nhân chủ yêu từ đó đề xuất các gii pháp nhằm hoàn thiện

Và ning cao công tác qun lý chit lượng các công trình thủy điện do tư nhân đầu tư l rt cần thiết không chí mang ý nghĩa thoa học mà còn giải quyết vấn để thực tễn đời hỏi đồ là

‘an toàn đập và hỗ chứa bảo dim lợi ích cho nhà đầu tư và an sinh xã hội

thay điện nối riêng là một chủ tương của Đảng vả Nhà nước Trong những năm

vita qua rất nhiễu các công tình thủy điện vừa và nhỏ đã được tư nhân đầu tư xây

dng đồng gốp ding kể vio nguồn năng lượng quốc gia phục vụ cho phát tiển kinh

tế của đất nước.

~ Hi hết các công tinh thủy điện do te nhân đầu tư đã nghiềm chỉnh thực hiện

quy trình quản lý chất lượng do nhà nước quy định Các công trình bảo đảm độ antoàn và vận hành tốt Tuy vậy một số chủ đầu tư do thiểu kinh nghiệm trong quản lý:xây dựng thủy điện nên đã chủ quan lơ à trong việc quản lý chit lượng dẫn đếnkhông í công tình bịsự cố thậm chỉ có những công tỉnh bị đổ bể không khắc phục.được dẫn đến không chỉ tổn thất cho chủ đầu tr mà còn ảnh hưởng đến an sinh xãhội, đặc biệt là dén đời sống sinh mạng của dân cư vũng hạ du công tình,

~ Phin tổng quan vé quản lý chất lượng công tri cũng chỉ rõ những nguyễnnhân gây ảnh hưởng đến chất lượng công trình Các nguyên nhân này lại phụ thuộcvào rất nhiều nhân tổ tác động mỗi nhân tố đều có ảnh hưởng it hoặc nhiều, ảnhhưởng đáng kẻ, rt đáng kể đến chất lượng cúc công trình thủy điện do tư nhân đầu

tự, Vin đề đặt ra là phải làm rõ những nhân tổ tác động đến chất lượng công trìnhnào là chủ yếu là chính để tập trung tim kiểm, để xuất các giải pháp nhằm hoàn

thiện và từng bước nâng cao chất lượng của các công trình thủy điện do tr nhân dầu

tự Vấn để này chính là vin đề chủ yếu giải quyết rong luận văn trong các chương 2

và chương 3

2.1 Cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng công trình xây dựng [1 } [2 } [3]: (7 (81.

2.1.1 Chất lượng công trình xây dựng

Trong lĩnh vực xây đựng khái niệm chất lượng được hiểu cụ thể trên cơ sở

những khái niệm chung về chất lượng sản phẩm Chất lượng công trinh xây dựng cóthể được hiểu là sự đảm bảo tốt những yêu cầu vẻ an toàn, bền vững, kỳ thuật và my

thuật của công trình nhưng phải phù hợp với quy chuẳn và tiêu chuẩn xây dựng, các quy định trong văn bản qui phạm pháp luật ó lên quan va hợp đồng kinh

Dim bio Phù hợp

= Antwan Quy chuẩn

-_ Bln ving Tiêu chuẩn

—_ Kỹthuật Quy phạm PL

= Mỹuật = Hop di

CLCTXD=

Hình 2.1: Sơ đỗ các 16 tao nên chit lượng công tình

Nhìn vào sơ đồ các yếu tổ tạo nên chất lượng công trình được mô tả trên,

chất lượng công tình xây đựng không chỉ đảm bảo sự an toần v8 mặt kỹ thuật mà

tâylợi cho cộng đồng (an ninh, an toàn, môi trưởng ), và kinh tế

cồn phải thỏa mãn các yêu cầu vỀ an toàn sử đụng có chứa đựng yếu tổ xã h

những ảnh hưởng

Ví dự: một công tình quá an toàn, quá chắc chin nhưng không phi hợp với quyhoạch, kiến trúc không kinh tế thi cũng không thỏa man yêu cầu chất lượng công

tình

2.1.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quản lý chất lượn công trình xây dựng là tập hợp các hoạt đông, từ đỏ để ra

các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng biện pháp như

chất lượng trong khuôn khổ hệ

thống pháp luật để dim báo chất lượng một công tình Hoạt động Quản lý chitkiểm soát chất lượng, dim bảo chất lượng, cải ti

tập hợp các host động của cơ quan đơn vị chức năng quản lý thông qua kiểm tra,

‘dam bảo chất lượng, cải tién chất lượng trong các giai đoạn của dự án

Lập dự án đầu “Bio hành, bảo `

‘Tai Việt Nam nhà nước quản lý chit lượng công trình xây dựng bằng Luật xây

dựng số 50/2014/QH13, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Trong đó, các nội dung

quản lý chấ lượng trong quá tình xây dựng được quy định cho các chỗ thể tham

gia xây dưng

2.2.1 Trách nhiệm quản lý chit lượng cia chủ đầu tr

Dé đảm bảo chất lượng cho dự ấn thi việc quản lý công việc phải được chủ đầu

tư thực hiện đúng ngay từ những giai đoạn đầu hình thành dự án Tùy theo quy mô

và loại hình khảo sát Chủ đầu tư phải biết lựa chon nhà thẫu khảo sắt xây dựng đủ

điều kiện năng lực theo quy định Kiểm tra năng lục thực tế của nhà thầu khảo sắt

xây dựng bao gồm nhân lực, thiết bị khảo sát tại hiện trường, phòng thí nghiệm nếu

có để so sánh với phương ân khảo sát xây dựng được duyệt và quy định của hợp

đồng xây dựng Theo đồi, kim ta việc thực hiện khả sit, lưu từ sổ liga khảo st

và mẫu thí tghiệm, kiểm tra thí nghiệm trong phòng và thí nghiệm hiện trường,

kiểm tra công tác an toàn lao động, an toàn môi trường trong giai đoạn thực hiện khảo sát

n hành lựa chọn nhà thầu đúng theo các quy định, quy phạm pháp luậtcủa Luật đâu thẳu, Phải đưa ra đầu thẫu công khai để 6 sự cạnh tranh giữa các nhàthầu theo Luật đấu thầu 43/2013/QH13 và các nghị định liên quan như: Nghỉ định63/2014/NĐCP về việc quy định chỉ tết chi hành một số điều luật của Luật đấu thầu

về lựa chọn nhà thầu Từ đó tìm được nhà thầu phù hợp nhắt mới đảm bảo được ky

thuật và an toàn trong quá tình khảo sát xây dựng Ngoài ra, Chủ đầu tư phải kiểm tra khối lượng công việc khảo sát xây dựng đã được thực hiện, xem xét sự phù hợp.

về quy cách, số lượng và nội dung của báo cáo khảo sát so với quy định của nhiệm

vụ khảo sắt xây dựng, phương ấn kỹ thuật khảo sát xây dựng được Chủ đầu tư phê

duyệt và quy định của hop đồng xây dưng Chủ đầu tr gửi thông báo chấp thuậnbằng văn bản nếu có báo cáo kết quả khảo sắt đạt yêu cầu Nếu các báo cáo kết quả

Khảo sắt xây dựng chưa đạt yêu cầu, chủ đầu tư phải nhà thầu khảo sát ý kiến không

chấp thuận nghiệm thu ving văn bản, trong đó nêu ra các nội dung chưa đạt yêu cầu.

mà nhà thầu khảo sát phải sửa đổi hoặc thực hiện Khio st Ig

Cha đầu tư có thể thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để kiếm tra báo cáo kết quả khảo sát xây dựng làm cơ sở cho việc quyết định nghiệm thu và don

vị tự vẫn phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về quyết định của minh trước chủ dầu

'wrTrong trường hợp chủ đầu tơ phê duyệt truạc tiếp vào báo cáo kết quả khảo sắtXây đựng sau khi thông báo chấp thuận nghiệm thủ báo cáo của đơn vị khảo

phải chịu hoàn toàn trích nhiệm về kết qua phê duyệt của mình

Việc lựa chọn tổ chức, cả nhân dim bảo điều kiện năng lực để lập thiết kế và

thắm tra thiết kế là yêu cầu cắp thiết quan trong của Chủ đầu tư Nếu chủ đầu tr lựachọn nhằm thì sẽ dẫn đến việc đơn vị thiết kế không đủ năng lực và tạo ra nhữngsản phẩm thiết kế kém chất lượng Chủ đầu tư kiểm tra và trình thiết kế cho ngườiquyết định đầu tư thẩm định và phê duyệt Tổ chức thắm định, phê duyệt thiết kế,

) theo quy định phíp luật Trong một số trường

hop Chủ đầu tư sẽ thuê tổ chức tư vin, chuyên gia góp ý hoặc thim ta nhiệm vụ thất kế khi cần tiết

Phải lựa chọn nhà thầu thiết kể theo đúng năng lực và đúng luật, đùng quyđịnh pháp luật Chọn nhà thiu thiết kể công khai mình bạch và không để ảnh hưởngcủa cá nhân hay bắt cứ một lý do không tốt làm ảnh hưởng đến dự án Trong giaiđoạn thiết kể Chủ đầu tư phải giám sát kiém ta việc tuân thủ các quy định tronghợp đồng của nhà thầu thiết kế và nhà thầu thắm tra thiết kế, Nếu phát hiện những

sai phạm hay những nội dung không phù hợp thì phải có biện pháp xử lý hoặc sửa

đổi kịp thời Ngoài ra việc thẳm định phê duyệt thiết kể, dự toán phải có được thực

hiện đúng theo các nghị đỉnh hay quy định của pháp luật

Phải Iya chọn các tổ chức, cá nhân có đủ điễu kiện năng lực theo quy định để thực hiện thi công xây dựng công tinh, giám sắt thi công công tình, thí nghiệm,

kiếm định chất lượng công trình Vige lựa chọn này quyết định rất lớn tới kết

«qua của công tình Nếu lựa chọn được những nhà thầu thi công cỏ nang lực và trình

độ, uy tín và phương thức quản lý cũng như kỹ thuật tốt thì sản phẩm xây dựng sẽđạt được kết quả cao dat được tính bén vững khi sử dụng Ngược lại néu lựa chọnnhà thầu không kỹ hay vì một số lý do cá nhân riêng tơ ma lựa chon nhà thằu không

có đủ các trên thì công trình sẽ không đạt được chất lượng như ý muốn

“Trước hết chit lượng thi công xây dựng công tình phải được kiểm soát từ côngđoạn mua sắm, sản xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dụng, cấu

kiện và thiết bị được sử dung cho tới công đoạn thi công xây dựng và chạy thử tới hoàn thành đưa vào sử dụng

“Chủ đầu tr phải thông báo v nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệthống quản lý chất lượng của Chủ đầu tr, nhà thầu giám sét thi công cho các nhàthầu có liền quan biết để phối hợp thực hiện

Kiểm tra ác điễu kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tai Điều

2 của Luật Xây dưng

Kiểm tra giám sắt it cả các vẫn đ liên quan trong giải đoạn thi công xây

dựng công trình

“Tổ chức kiểm định chất lượng toàn bộ công trình, hang mục công trình và

toàn bộ công trình xây dựng khi có nghỉ ngờ về chất lượng công trình khi được cơ

quan nhà nước yêu cầu Viện kiểm định các hang mục phải làm một cách nghiêm.

mình và công khai tránh tình trạng do tham ô hồi lộ mà kiểm định qua loa không.

đăng nguyên tắc và bò qua sai phạm làm ảnh hướng chất lượng cũng như tuổi thọ công tỉnh.

Nghiệm th và lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng

“Chủ tì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phátsinh tong thi công xây dụng công tinh và xử lý, khắc phục sự cổ theo đúng quy

đình

Lập báo cáo hoàn thành đưa công trình xây dựng vào sử dụng

“Chủ đầu tư có tÌ thuê nhà thầu tự vấn giám sát

“Trong công tác quản lý công trình giai đoạn th công công tình xây dựng

chủ đầu tư phải tién hành kiểm tra kiểm soát nhà thầu từ các giai đoạn đầu khởisông cho tối xây dựng xong dự án theo đúng quy định ti Điễu 72 của Luật Xâycưng, Các cầu kiên cũng như vật tr thiết bị đưa vào sử đụng rong công trình như

cái, đá, xi mang, phải được kiểm tra và đạt đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cẳu,

và đúng với hợp đồng đã ký giãn các bên Khi phát hiện những sai phạm của công

trình khác với thiết kế được duyệt cũng như khác với hợp đồng đã ký phải có ý kiến

để sửa chữa hoặc có biện pháp khắc phục

Phối hợp cùng với Tư vấn giám sát kiểm tra, nhắc nhở việc thực hiện bảo hộ

an toàn lao động trong quá tình xây dụng công ình của nhà thầu

“Chủ đầu tư thực hiện các quy định vé bảo về môi trường đối với các công

tinh xây dựng theo quy định của pháp Huật về bảo vệ môi rường và có trách nhiệm

kiếm tr việc thực hiện của nhà thdu tư vẫn giám sát theo yêu clu của Hợp đồng xây

‘dung vi quy định của pháp luật có liên quan.

2.2.2 Trách nhiệm quan lý chất lượng của nhà thầu khảo sat

Lập nhiệm vụ khảo át xây dựng, bổ trí cán bộ có chuyên môn phù hợp, có năng lực thực hiện khảo sát khi có yêu cầu của Chủ đầu tu; Thực hiện khảo sát đúng,