LÝ THUYẾT THANH TRACâu 1.Hỏi: Thanh tra là gì?. Thanh tra chuyên ngành là gì?Đáp: Theo Điều 2 của Luật Thanh tra đã giải thích từ ngữ như sau: 1.Thanh tralàhoạtđộngxemxét,đánhgiá
Trang 1LÝ THUYẾT THANH TRA Câu 1.
Hỏi: Thanh tra là gì? Thanh tra hành chính là gì? Thanh tra chuyên ngành là gì? Đáp: Theo Điều 2 của Luật Thanh tra đã giải thích từ ngữ như sau:
1.Thanh tralàhoạtđộngxemxét,đánhgiá,xửlýtheotrìnhtự,thủtụcdophápluật quyđịnhcủacơquanthựchiệnchứcnăngthanhtrađốivớiviệcthựchiệnchínhsách, phápluật,nhiệmvụ,quyềnhạncủacơquan,tổchức,cánhân.Hoạtđộngthanhtrabao gồmthanhtrahànhchínhvàthanhtrachuyênngành
2.Thanh tra hành chínhlàthanhtraviệcthựchiệnchínhsách,phápluật,nhiệmvụ, quyền hạnđượcgiao của cơ quan,tổchức, cá nhân thuộc quyềnquản lý của cơ quanquảnlýnhànước
3.Thanh tra chuyên ngànhlàthanhtraviệcchấphànhphápluậtchuyênngành,quy địnhvềchuyênmôn-kỹthuật,quytắcquảnlýcủacơquan,tổchức,cánhânthuộcphạm viquảnlýtheongành,lĩnhvực
Câu 2.
Hỏi: Hoạt động thanh tra nhằm mục đích gì?
Đáp: TheoĐiều3củaLuậtThanhtraquyđịnhmục đíchhoạtđộngthanhtranhư sau:
Hoạt độngthanhtranhằmpháthiệnhạnchế,bấtcậptrongcơ chế quảnlý,chính sách,phápluậtđểkiếnnghịvớicơquannhànướccóthẩmquyềncógiảipháp,biệnpháp khắcphục;phòngngừa,pháthiệnvàxửlýhànhviviphạmphápluật;giúpcơquan,tổ chức,cánhânthựchiệnđúngquyđịnhcủaphápluật;pháthuynhântốtíchcực;gópphần nângcaohiệulực,hiệuquảhoạtđộngquảnlýnhànước;bảovệlợiíchcủaNhànước, quyềnvàlợiíchhợpphápcủacơquan,tổchức,cánhân
Câu 3.
Hỏi: Hoạt động thanh tra phải tuân thủ những nguyên tắc nào?
Đáp: TheoĐiều4củaLuậtThanhtraquyđịnhcácnguyêntắctronghoạtđộngthanh
tra?
-Tuântheophápluật,dânchủ,côngkhai,kháchquan,kịpthời,chínhxác
-Khônglàmcảntrởhoạtđộngbìnhthườngcủađốitượngthanhtravàcơquan,tổ chức,cánhânkhác
-Khôngtrùnglặpvề phạmvi,thờigiangiữacáccơ quanthanhtra,giữacơ quan thanhtravớicơquankiểmtoánnhànước;khôngtrùnglặptrongviệcthựchiệnquyền khitiếnhànhthanhtra
Câu 4.
Trang 2Hỏi: Pháp luật quy định những hành vi nào là hành vi bị nghiêm cấm trong hoat động thanh tra?
Đáp: TheoĐiều8củaLuậtThanhtraquyđịnhcáchànhvibịnghiêmcấmtronghoạt
độngthanhtra:
1 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thanh trađểthực hiện hành vi trái pháp luật, sáchnhiễu,gâykhókhăn,phiềnhàchođốitượngthanhtravàcơquan,tổchức,cánhân khác;lạmquyềntrongquátrìnhtiếnhànhthanhtra
2.Thanhtrakhôngđúngthẩmquyền,khôngđúngvớinộidungquyếtđịnhthanhtra, kếhoạchtiếnhànhthanhtrađãđượcphêduyệt
3.Cốý khôngraquyết địnhthanhtrakhipháthiệncó dấuhiệuviphạmpháp luậtmàtheoquyđịnhcủaphápluậtphảitiếnhànhthanhtra;baochechođốitượngthanh tra;cốýkếtluậnsaisựthật;kếtluận,quyếtđịnh,xửlýtráiphápluật;khôngkiếnnghị khởitốvàchuyểnhồsơvụviệccódấuhiệutộiphạmđượcpháthiệnquathanhtrađếncơ quanđiềutrađểxemxét,quyếtđịnhviệckhởitốvụánhìnhsựtheoquyđịnhcủapháp luật
4.Đưahốilộ,nhậnhốilộ,môigiớihốilộtronghoạtđộngthanhtra
5.Tiếtlộthôngtin,tàiliệuliênquanđếncuộcthanhtrakhikếtluậnthanhtrachưa đượccôngkhai
6 Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động thanh tra; tác động làm sai lệch kếtquảthanhtra,kếtluận,kiếnnghịthanhtra
7.Khôngcungcấpthôngtin,tàiliệuhoặccungcấpkhôngkịpthời,khôngđầyđủ, khôngtrungthực,thiếuchínhxác;chiếmđoạt,tiêuhủytàiliệu,vậtchứngliênquanđến nộidungthanhtra
8.Chốngđối,cảntrở,muachuộc,đedọa,trảthù,trùdậpngườitiếnhànhthanhtra, ngườithựchiệngiámsát,ngườithựchiệnthẩmđịnh,ngườicungcấpthôngtin,tàiliệu chocơquanthựchiệnchứcnăngthanhtra;gâykhókhănchohoạtđộngthanhtra 9.Hànhvikhácbịnghiêmcấmtheoquyđịnhcủaluật
Câu 5.
Hỏi: Các cơ quan nào có chức năng thực hiện thanh tra hiện nay?
Đáp: TheoĐiều9củaLuậtThanhtraquyđịnhcơquanthựchiệnchứcnăngthanh
tragồm:
1.Cơquanthanhtratheocấphànhchínhbaogồm:
-ThanhtraChínhphủ;
-Thanhtratỉnh,thànhphố trựcthuộctrung ương(sauđâygọichunglàThanhtra tỉnh);
Trang 3-Thanhtraquận,huyện,thịxã,thànhphốthuộctỉnh,thànhphốthuộcthànhphốtrực thuộctrungương(sauđâygọichunglàThanhtrahuyện);
-Cơquanthanhtratạiđơnvịhànhchính-kinhtếđặcbiệtdoQuốchộiquyđịnh 2.Cơquanthanhtratheongành,lĩnhvựcbaogồm:
-ThanhtraBộ,cơquanngangBộ(sauđâygọichunglàThanhtraBộ);
-ThanhtraTổngcục,CụcthuộcBộvàtươngđương(sauđâygọichunglàThanhtra Tổngcục,Cục);
-Thanhtrasở
3.CơquanthanhtraởcơquanthuộcChínhphủ
4.CơquanthanhtratrongQuânđộinhândân,Côngannhândân,NgânhàngNhà nướcViệtNam,cơquancơyếuChínhphủ
5.Cơquanđượcgiaothựchiệnchứcnăngthanhtrachuyênngành
Câu 6 Hỏi: Thanh tra tỉnh có vị trí, chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn như thế nào?
Đáp: TheoĐiều22củaLuậtThanhtraquyđịnhvịtrí,chứcnăngcủaThanhtratỉnh
vàĐiều23quyđịnhnhiệmvụ,quyềnhạncủaThanhtratỉnhnhưsau:
* Vị trí, chức năng của Thanh tra tỉnh
1.ThanhtratỉnhlàcơquanchuyênmônthuộcỦybannhândâncấptỉnh,giúpỦy bannhândâncùngcấpquảnlýnhànướcvềcôngtácthanhtra,tiếpcôngdân,giảiquyết khiếunại,tốcáovàphòng,chốngthamnhũng,tiêucực;thựchiệnnhiệmvụthanhtra trongphạmviquảnlýnhànướccủaỦybannhândâncấptỉnh;thựchiệnnhiệmvụtiếp côngdân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáovàphòng,chốngthamnhũng,tiêucựctheoquy địnhcủaphápluật
2.Thanhtratỉnhchịusựchỉđạo,điềuhànhcủaChủtịchỦybannhândâncấptỉnh vàchịusựchỉđạovềcôngtácthanhtra,hướngdẫnnghiệpvụcủaThanhtraChínhphủ
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh
1.Tronglĩnhvựcthanhtra,ThanhtratỉnhgiúpỦybannhândâncùngcấpquảnlý nhànướcvềcôngtácthanhtravàcónhiệmvụ,quyềnhạnsauđây:
a)Xâydựngdựthảokếhoạchthanhtracủatỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungương (sauđâygọichunglàkếhoạchthanhtracủatỉnh),hướngdẫnThanhtrasở,Thanhtra huyệnxâydựngdựthảokếhoạchthanhtrađểtổnghợpvàokếhoạchthanhtracủatỉnh trìnhChủtịchỦybannhândâncấptỉnhbanhành;
b)TổchứcthựchiệnkếhoạchthanhtracủaThanhtratỉnh;theodõi,đônđốc,kiểm traviệcthựchiệnkếhoạchthanhtracủaThanhtrasở,Thanhtrahuyện;
c)Thanhtraviệcthựchiệnchínhsách,phápluậtvà nhiệmvụ,quyềnhạncủacơ quan,đơnvịthuộcỦybannhândâncấptỉnh,Ủybannhândâncấphuyện;
Trang 4d)ThanhtraviệcquảnlývốnvàtàisảnnhànướctạidoanhnghiệpnhànướcdoỦy bannhândâncấptỉnhlàđạidiệnchủsởhữukhiđượcChủtịchỦybannhândâncấptỉnh giao;
đ)Thanhtrahànhchính,thanhtrachuyênngànhđốivớicơquan,tổchức,cánhân thuộcphạmviquảnlýcủacácsởkhôngthànhlậpcơquanthanhtra;
e)ThanhtravụviệckháckhiđượcChủtịchỦybannhândâncấptỉnhgiao; g)ThanhtralạivụviệcthanhtrahànhchínhđãcókếtluậncủaThanhtrasở,Thanh trahuyệnnhưngpháthiệncódấuhiệuviphạmphápluật;
h)Theodõi,đônđốc,kiểmtraviệcthựchiệnkếtluận,kiếnnghịcủaThanhtratỉnh, quyếtđịnhxửlývềthanhtracủaChủtịchỦybannhândâncấptỉnh;
i)Kiểmtratínhchínhxác,hợpphápcủakếtluậnthanhtracủaThanhtrasở,Thanh trahuyệnvàquyếtđịnhxửlýsauthanhtracủaGiámđốcsở,ChủtịchỦybannhândân cấphuyệnkhicầnthiết;
k)Hướng dẫnnghiệp vụ thanh tra đốivới Thanh trasở, Thanh tra huyện; tổ chứcbồidưỡngnghiệpvụchocôngchứcthanhtracủatỉnh,thànhphốtrựcthuộctrung ương;
l)Tổnghợp,báocáokếtquảcôngtácthanhtra
2. Giúp Ủy ban nhân dân cấptỉnhthực hiệnquảnlý nhà nước về công tác tiếp côngdân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáo;thựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạntrongcôngtáctiếp côngdân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáotheoquyđịnhcủaphápluật
3 Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiệnquảnlý nhà nước về công tác phòng,chốngthamnhũng,tiêucực;thựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạntrongcôngtácphòng, chốngthamnhũng,tiêucựctheoquyđịnhcủaphápluật
Câu 7 Hỏi: Thanh tra sở có vị trí, chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn như thế nào?
Đáp: TheoĐiều26củaLuậtThanhtraquyđịnhvịtrí,chứcnăngcủaThanhtrasởvà
Điều27quyđịnhnhiệmvụ,quyềnhạncủaThanhtrasởnhưsau:
* Vị trí, chức năng của Thanh tra sở
1.Thanhtrasởlàcơquancủasở,thựchiệnnhiệmvụthanhtratrongphạmvimàsở đượcgiaothammưu,giúpỦybannhândâncấptỉnhthựchiệnquảnlýnhànước;thực hiệnnhiệmvụtiếpcôngdân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáovàphòng,chốngthamnhũng, tiêucựctheoquyđịnhcủaphápluật
2.Thanhtrasởđượcthànhlậptrongcáctrườnghợpsauđây:
a)Theoquyđịnhcủaluật;
b)Tạisởcóphạmviquảnlýrộngvàyêucầuquảnlýchuyênngànhphứctạptheo quyđịnhcủaChínhphủ;
Trang 5c)TạisởdoỦybannhândâncấptỉnhquyếtđịnhcăncứvàoyêucầuquảnlýnhà nướctạiđịaphươngvàbiênchếđượcgiao
3.Tạinhữngsởkhôngthànhlậpcơquanthanhtra,Giámđốcsởgiaođơnvịthuộcsở thựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạntrongcôngtáctiếpcôngdân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáo vàphòng,chốngthamnhũng,tiêucực
4. Thanhtra sở chịu sựchỉđạo,điềuhànhcủa Giám đốcsở;chịu sựchỉđạovề côngtácthanhtra,hướngdẫnnghiệpvụthanhtrahànhchínhcủaThanhtratỉnh;chịusự hướngdẫnnghiệpvụthanhtrachuyênngànhcủaThanhtraBộ
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra sở
1.Tronglĩnhvựcthanhtra,ThanhtrasởgiúpGiámđốcsởtiếnhànhthanhtravàcó nhiệmvụ,quyềnhạnsauđây:
a)XâydựngdựthảokếhoạchthanhtracủaThanhtrasở,báocáoGiámđốcsởxem xét,quyếtđịnhtrướckhigửiThanhtratỉnhtổnghợpvàokếhoạchthanhtracủatỉnh; b)TổchứcthựchiệnnhiệmvụthanhtracủaThanhtrasởtrongkếhoạchthanhtra củatỉnh;thanhtrahànhchínhđốivớiđơnvị,cánhânthuộcsở;thanhtrachuyênngành đốivớicơquan,tổ chức,cá nhântrongphạmvimàsởđượcgiaothammưu,giúpỦy bannhândâncấptỉnhthựchiệnquảnlýnhànước;
c)ThanhtravụviệckhácdoGiámđốcsởgiao;
d)Theodõi,đônđốc,kiểmtraviệcthựchiệnkếtluận,kiếnnghịcủaThanhtrasởvà quyếtđịnhxửlývềthanhtracủaGiámđốcsở;
đ)Tổnghợp,báocáokếtquảcôngtácthanhtra
2.Thựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạntrongcôngtáctiếpcôngdân,giảiquyếtkhiếunại, tốcáotheoquyđịnhcủaphápluật
3.Thựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạntrongcôngtácphòng,chốngthamnhũng,tiêucực theoquyđịnhcủaphápluật
Câu 8 Hỏi: Thanh tra huyện có vị trí, chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn như thế nào?
Đáp: Theo Điều 30 của Luật Thanh tra quy định vị trí, chức năng của Thanh
trahuyệnvàĐiều31quyđịnhnhiệmvụ,quyềnhạncủaThanhtrahuyệnnhưsau:
* Vị trí, chức năng của Thanh tra huyện
1.ThanhtrahuyệnlàcơquanchuyênmônthuộcỦybannhândâncấphuyện,giúp Ủybannhândâncùngcấpquảnlýnhànướcvềcôngtácthanhtra,tiếpcôngdân,giải quyếtkhiếunại,tốcáovàphòng,chốngthamnhũng,tiêucực;thựchiệnnhiệmvụthanh tratrongphạmviquảnlýnhànướccủaỦybannhândâncấphuyện;thựchiệnnhiệmvụ tiếpcôngdân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáovàphòng,chốngthamnhũng,tiêucựctheoquy địnhcủaphápluật
Trang 62.Thanhtrahuyệnchịusự chỉđạo, điềuhànhcủaChủtịch Ủybannhândâncấp huyệnvàchịusựchỉđạovềcôngtácthanhtra,hướngdẫnnghiệpvụcủaThanhtratỉnh
* Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra huyện
1.Tronglĩnhvựcthanhtra,ThanhtrahuyệngiúpỦybannhândâncùngcấpquảnlý nhànướcvềcôngtácthanhtravàcónhiệmvụ,quyềnhạnsauđây:
a)XâydựngdựthảokếhoạchthanhtracủaThanhtrahuyện,báocáoChủtịchỦy bannhândâncấphuyệnxemxét,quyếtđịnhtrướckhigửiThanhtratỉnhtổnghợpvàokế hoạchthanhtracủatỉnh;
b) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Thanh tra huyện trong kế hoạch thanh tracủatỉnh;thanhtraviệcthựchiệnchínhsách,phápluậtvànhiệmvụ,quyềnhạncủacơ quanchuyênmônthuộcỦybannhândâncấphuyệnvàcủaỦybannhândâncấpxã; c)ThanhtravụviệckháckhiđượcChủtịchỦybannhândâncấphuyệngiao; d)Theodõi,đônđốc,kiểmtraviệcthựchiệnkếtluận,kiếnnghịcủaThanhtrahuyện vàquyếtđịnhxửlývềthanhtracủaChủtịchỦybannhândâncấphuyện;
đ)Tổnghợp,báocáokếtquảcôngtácthanhtra
2.GiúpỦybannhândâncấphuyệnthựchiệnquảnlýnhànướcvềcôngtáctiếpcông dân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáo;thựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạntrongcôngtáctiếpcông dân,giảiquyếtkhiếunại,tốcáotheoquyđịnhcủaphápluật
3 GiúpỦy bannhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về công tác phòng,chốngthamnhũng,tiêucực;thựchiệnnhiệmvụ,quyềnhạntrongcôngtácphòng, chốngthamnhũng,tiêucựctheoquyđịnhcủaphápluật
Câu 9 Hỏi: Hoạt động thanh tra được tiến hành theo những hình thức nào? Đáp: TheoĐiều46củaLuậtThanhtraquyđịnhcáchìnhthứcthanhtra:
1.Hoạtđộngthanhtrađượcthựchiệntheokếhoạchhoặcđộtxuất
2.Thanhtratheokếhoạchđượctiếnhànhtheokếhoạchthanhtrađãđượcbanhành 3.Thanhtrađộtxuấtđượctiếnhànhkhipháthiệncơquan,tổchức,cánhâncódấu hiệuviphạmphápluậthoặctheoyêucầucủaviệcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáo,phòng, chốngthamnhũng,tiêucựchoặcdoThủtrưởngcơquanquảnlýnhànướccóthẩm quyềngiao
Câu 10
Hỏi: Một cuộc thanh tra hành chính được tiến hành theo trình tự, thủ tục như thế nào?
Đáp: TheoĐiều49củaLuậtThanhtraquyđịnhtrìnhtự,thủtụctiếnhànhmộtcuộc thanhtrahànhchính
1.Chuẩnbịthanhtra,baogồmcácbướcsauđây:
a)Thuthậpthôngtinđểchuẩnbịthanhtra;
Trang 7c)Xâydựngvàgửiđềcươngyêucầuđốitượngthanhtrabáocáo;
d)Thôngbáovềviệccôngbốquyếtđịnhthanhtra
2.Tiếnhànhthanhtratrựctiếp,baogồmcácbướcsauđây:
a)Côngbốquyếtđịnhthanhtra;
b)Thuthậpthôngtin,tàiliệuliênquanđếnnộidungthanhtra;
c)Kiểmtra,xácminhthôngtin,tàiliệu;
d)Kếtthúcviệctiếnhànhthanhtratrựctiếp
3.Kếtthúccuộcthanhtra,baogồmcácbướcsauđây:
a)Báocáokếtquảthanhtra;
b)Xâydựngdựthảokếtluậnthanhtra;
c)Thẩmđịnhdựthảokếtluậnthanhtra;
d)Banhànhkếtluậnthanhtra;
đ)Côngkhaikếtluậnthanhtra
Câu 11
Hỏi: Một quyết định thanh tra được ban hành cần có những căn cứ nào?
Đáp: TheoĐiều51củaLuậtThanhtraquyđịnhphảicómộttrongnhữngcăncứsau đểbanhànhmộtquyếtđịnhthanhtra:
1.Kếhoạchthanhtra;
2.YêucầucủaThủtrưởngcơquanquảnlýnhànước;
3.Khipháthiệncódấuhiệuviphạmphápluật;
4.Yêucầucủaviệcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáo,phòng,chốngthamnhũng,tiêucực; 5.Căncứkháccóliênquantheoquyđịnhcủaluật
Câu 12
Hỏi: Cơ quan thanh tra cấp trên phải tiến hành thanh tra lại trong trường hợp nào?
Đáp: TheoĐiều56củaLuậtThanhtraquyđịnhviệcthanhtralạinhưsau:
1.Việcthanhtralạiđượcthựchiệnkhicómộttrongcáccăncứsauđây:
a)Cóviphạmnghiêmtrọngvềtrìnhtự,thủtụctrongquátrìnhtiếnhànhthanhtra; b)Cósailầmtrongviệcápdụngphápluậtkhikếtluậnthanhtra;
c)Nộidungtrongkếtluậnthanhtrakhôngphùhợpvớinhữngchứngcứthuthập đượctrongquátrìnhtiếnhànhthanhtra;
d)Ngườitiếnhànhthanhtracốýlàmsailệchhồsơvụviệchoặccốýkếtluậntrái phápluật;
đ)Códấuhiệuviphạmphápluậtnghiêmtrọngcủađốitượngthanhtranhưngchưa đượcpháthiệnđầyđủquathanhtra
Trang 82.Thờihiệuthanhtralạilà02nămkểtừngàykýbanhànhkếtluậnthanhtra 3.Kếtluậnthanhtralạiphảicócácnộidungtheoquyđịnhtạikhoản2Điều78của Luậtnàyvàphảixácđịnhrõtráchnhiệmcủacơquanthanhtra,ngườitiếnhànhthanhtra củacuộcthanhtratrướcđó
4.ChínhphủquyđịnhchitiếtĐiềunày
Câu 13
Hỏi: Trong hoạt động thanh tra, Đoàn Thanh tra được quy định như thế nào? Đáp: TheoĐiều60củaLuậtThanhtraquyđịnhĐoànthanhtranhưsau:
1.Đoànthanhtrađượcthànhlậpđểthựchiệnnhiệmvụthanhtravàtựgiảithểsau khiTrưởngđoànthanhtrabàngiaohồsơthanhtrachocơquantiếnhànhthanhtra 2.ĐoànthanhtracóTrưởngđoànthanhtravàthànhviênkhác.Thànhviênkháccủa ĐoànthanhtrabaogồmThanhtraviênvàngườikhácthamgiaĐoànthanhtranhưng khôngphảilàThanhtraviên
Trườnghợpcầnthiết,ĐoànthanhtracóPhóTrưởngđoànthanhtrađểgiúpTrưởng đoànthanhtrathựchiệnnhiệmvụđượcgiao,phụtráchmộtsốhoạtđộngcủaĐoànthanh trakhiđượcTrưởngđoànthanhtragiao
Trưởngđoànthanhtra,PhóTrưởngđoànthanhtra(nếucó)phảilàngườiđãđượcbổ nhiệmvàongạchthanhtraviên
Thanhtraviên,thànhviênkháccủaĐoànthanhtrathựchiệnnhiệmvụtheosựphân côngcủaTrưởngđoànthanhtra
3.Trườnghợpcầnthiết,ThủtrưởngcơquanthanhtratrưngtậpThanhtraviêncủa cơquanthanhtracấpdướihoặcngườicóchuyênmôn,nghiệpvụởcơquan,đơnvịkhác thamgiaĐoànthanhtra.Việctrưngtậpvàtiêuchuẩn,chếđộ,chínhsáchđốivớingười đượctrưngtậpdoChínhphủquyđịnh
4.Trưởngđoànthanhtra,thànhviênkháccủaĐoànthanhtraphảilàngườicóphẩm chấtđạođứcvàchuyênmôntốt,khôngcóxungđộtlợiíchkhithựchiệnnhiệmvụthanh tra
5.Ngườiraquyếtđịnhthanhtracóthểđìnhchỉ,thayđổiTrưởngđoànthanhtra, thànhviênkháccủaĐoànthanhtrakhikhôngđápứngđượcyêucầu,nhiệmvụthanhtra hoặccóhànhviviphạmphápluật,xungđộtlợiíchhoặcvìlýdokháchquankhácmà khôngthểthựchiệnnhiệmvụthanhtra
6.ChínhphủquyđịnhchitiếtĐiềunày
Câu 14
Hỏi: Địa điểm, thời gian làm việc của Đoàn Thanh tra khi được thành lập để thực hiện chức năng thanh tra được quy định như thế nào?
Trang 9Đáp: TheoĐiều65củaLuậtThanhtraquyđịnhđịađiểm,thờigianlàmviệccủa Đoànthanhtra:
1.Đoànthanhtralàmviệctạitrụsở,nơilàmviệccủacơquan,tổchứclàđốitượng thanhtra,trụsởcơquantiếnhànhthanhtrahoặctạinơitiếnhànhkiểmtra,xácminh theokếhoạchtiếnhànhthanhtra
2.Đoànthanhtralàmviệcvớiđốitượngthanhtra,cơquan,tổchức,cánhâncóliên quantronggiờhànhchính.TrườnghợpphảilàmviệcngoàigiờhànhchínhthìTrưởng đoànthanhtraquyếtđịnhvềthờigiancụthểsaukhiđãtraođổivớiđốitượngthanhtra vàchịutráchnhiệmvềquyếtđịnhcủamình
3.Địađiểm,thờigianlàmviệccủaĐoànthanhtravàviệcthayđổiđịađiểm,thời gianlàmviệcphảiđượcthôngbáotrướcđếnđốitượngthanhtravàcơquan,tổchức,cá nhâncóliênquan
Câu 15
Hỏi: Trong quá trình tiến hành thanh tra phát hiện có hành vi vi phạm thì phải xử
lý như thế nào?
Đáp: TheoĐiều68củaLuậtThanhtraquyđịnhxửlýviphạmtrongquátrìnhtiến hànhthanhtranhưsau:
1.Ngườitiếnhànhthanhtraphảiápdụngcácbiệnpháptheothẩmquyềnđượcquy địnhtạiLuậtnàyvàquyđịnhkháccủaphápluậtcóliênquanđểchấmdứthànhvivi phạm,kịpthờibảovệlợiíchcủaNhànước,quyềnvàlợiíchhợpphápcủacơquan,tổ chức,cánhân;trongtrườnghợpviphạmcủađốitượngthanhtravàcơquan,tổchức,cá nhâncóliênquankhôngthuộcthẩmquyềnxửlýcủamìnhthìTrưởngđoànthanhtra kiếnnghịngườiraquyếtđịnhthanhtrahoặcThủtrưởngcơquannhànướccóthẩm quyềnxửlý
2.Trưởngđoànthanhtra,Thanhtraviênpháthiệnhànhviviphạmhànhchínhthì buộcchấmdứthànhviviphạmđó,xemxétápdụngbiệnphápngănchặnvàbảođảmxử lýviphạmhànhchính,tiếnhànhxửphạtngaytheoquyđịnhcủaLuậtXửlýviphạm hànhchínhmàkhôngphảiđợikếtluậnthanhtra
3.TrườnghợppháthiệnvụviệccódấuhiệutộiphạmthìTrưởngđoànthanhtraphải báocáođểngườiraquyếtđịnhthanhtrachuyểnngayhồsơvụviệc,tàiliệucóliênquan cùngvớivănbảnkiếnnghịkhởitốchocơquanđiềutracóthẩmquyềnxemxét,xửlý theoquyđịnhcủaphápluậtvàthôngbáochoViệnkiểmsátnhândâncùngcấpbiết Đoànthanhtratiếptụcthanhtratheokếhoạchtiếnhànhthanhtrađãphêduyệt; ngườiraquyếtđịnhthanhtrabanhànhkếtluậnthanhtratheoquyđịnhcủaphápluật Cơquanđiềutracótráchnhiệmthôngbáochocơquanthanhtravềkếtquảgiải quyếtvụviệc;trườnghợphếtthờihạnxemxétgiảiquyếtkiếnnghịkhởitốtheoquyđịnh
Trang 10củaBộluậtTốtụnghìnhsựmàcơquanthanhtrađãkiếnnghịkhởitốkhôngnhậnđược thôngbáobằngvănbảnhoặckhôngđồngývớikếtquảgiảiquyếtthìtraođổivớicơquan điềutra,Việnkiểmsátnhândâncùngcấpđểlàmrõlýdo,nếuvẫnkhôngđồngýthìkiến nghịvớicơquanđiềutra,Việnkiểmsátnhândâncấptrênxemxét,giảiquyếtvàbáocáo cơquanthanhtracấptrên
4.Đốitượngthanhtra,cơquan,tổchức,cánhânthựchiệnhànhvibịnghiêmcấm hoặcviphạmnghĩavụcủađốitượngthanhtraquyđịnhtạiLuậtnàythìtùytheotính chất,mứcđộviphạmmàbịxửlýkỷluật,xửphạtviphạmhànhchínhhoặcbịtruycứu tráchnhiệmhìnhsự,nếugâythiệthạithìphảibồithườngtheoquyđịnhcủaphápluật Câu 16
Hỏi: Cuộc thanh tra phải tạm dừng thanh tra khi nào?
Đáp: TheoĐiều70củaLuậtThanhtraquyđịnhtạmdừngcuộcthanhtrakhi: 1.Ngườiraquyếtđịnhthanhtraquyếtđịnhtạmdừngcuộcthanhtratrongtrường hợpsauđây:
a)Cósựkiệnbấtkhảkhángảnhhưởngđếntiếnđộthựchiệncuộcthanhtra; b)Đốitượngthanhtrađềnghịtạmdừngcuộcthanhtramàcólýdochínhđángvà đượcngườiraquyếtđịnhthanhtrađồngý;trongtrườnghợpnày,thờihạntạmdừngcuộc thanhtrakhôngquá30ngày
2.Khitạmdừngcuộcthanhtra,ngườiraquyếtđịnhthanhtracótráchnhiệmxemxét hủybỏbiệnphápđãápdụnghoặcápdụngbiệnpháptheothẩmquyềnnhưngphảibảo đảmkhônglàmcảntrởđếnhoạtđộngbìnhthườngcủađốitượngthanhtra
3.Ngườiraquyếtđịnhthanhtraquyếtđịnhtiếptụccuộcthanhtrakhilýdocủaviệc tạmdừngcuộcthanhtrakhôngcònhoặchếtthờihạntạmdừngquyđịnhtạiđiểmb khoản1Điềunày
4.Quyếtđịnhtạmdừngcuộcthanhtra,quyếtđịnhtiếptụccuộcthanhtraphảiđược gửiđếnđốitượngthanhtra
Câu 17
Hỏi: Cuộc thanh tra bị đình chỉ trong trường hợp nào?
Đáp: TheoĐiều71củaLuậtThanhtraquyđịnhđìnhchỉcuộcthanhtranhưsau: 1.Ngườiraquyếtđịnhthanhtraraquyếtđịnhđìnhchỉcuộcthanhtratrongcác trườnghợpsauđây:
a)Đốitượngthanhtralàcánhânđãchết;cơquan,tổchứcđãbịgiảithểhoặcphásản màkhôngcócơquan,tổchức,cánhânnàokếthừaquyềnvànghĩavụ;
b)Nộidungthanhtrađãđượccơquanthanhtracấptrênkếtluận;
c)Cơquanđiềutrađãraquyếtđịnhkhởitốvụánhìnhsựvềcùngnộidungthanh tra;