TÀI CHÍNH HỌC potx

TÀI CHÍNH HỌC 1/ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÀI CHÍNH.  Nguồn gốc ra đời, tồn tại và phát triển: tiền tệ ra đời tài chính ra đời: mối quan hệ chặt chẽ giữa tài chính và tiền tệ. Tài chính có hình thức biểu hiện bên ngoài và nội dung bên trong (bản chất) Biểu hiện bên ngoài của tài chính VD: - DN nộp thuế cho NSNN - NSNN cấp vốn cho trường học, bệnh viện - Bảo hiểm bồi thường cho người thiệt hại - DN đi vay từ NSNN - DN trả lương cho ng LĐ NX: Sự vận động của tiền tệ ở các chủ thể Hiện tượng thu chi bằng tiền gắn liền với việc tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ KL: +)Nguồn tài chính là khả năng tài chính mà các chủ thể trong xã hội có thể khai thác, sử dụng nhằm thực hiện các mục đích của mình +) Quỹ tiền tệ là 1 lượng nhất định nguồn TC đã huy động được và sử dụng cho 1 mục đích nhất định  Có 3 đặc trưng: - Tính sở hữu QTT luôn biểu hiện QH sở hữu vì sự vận động của các QTT có thể diễn ra trong phạm vi 1 hình thức sở hữu hoặc giữa các hình thức sở hữu nhưng khi kết thúc 1 giai đoạn vận động nào đó của quỹ thì mỗi chủ thể của hình thức sở hữu này hay hình thức sở hữu khác sẽ nhận được cho mình 1 phần nguồn lực tài chính như là kết quả tất yếu của quá trình phân phối của cải XH dưới hình thức giá trị - Tính mục đích (đặc điểm chủ yếu) Phần lớn các QTT đều có mục đích sử dụng cuối cùng – tích luỹ hoặc tiêu dùng VD: Vốn của DN – 1 loại QTT đặc biệt của các DN để phục vụ cho hđ SXKD của DN - Tính vận động thường xuyên, liên tục Các QTT luôn được sử dụng và bổ sung (tạo lập) VD: NSNN được chia thành các quỹ dùng cho phát triển KT, VH, GD, y tế, XH, QP-AN…  Quan niệm TC về biểu hiện bên ngoài là các hiện tượng thu chi bằng tiền, là sự vận động của các nguồn TC, sự tạo lập và sử dụng các QTT ở các chủ thể trong XH. Mặt khác, nguồn TC trong XH luôn vận động liên tục và trong MQH chằng chịt, đa dạng giữa các chủ thể trong XH dẫn tới việc làm thay đổi lợi ích kinh tế của các chủ thể đó  Biểu hiện bên ngoài của TC là sự thể hiện và p/á các QHKT giữa các chủ thể trong qtr phân phối các nguồn TC , quá trình phân phối của cải XH dưới hình thức gtrị. Đó được gọi là các QHTC. Các QHTC biểu hiện mặt bản chất bên trong của TC ẩn dấu sau các biểu hiện bên ngoài của TC  TC tượng trưng cho các QH - mặt bản chất bên trong và tượng trưng cho các nguồn TC, các QTT - mặt biểu hiện bên ngoài  Bản chất của TC: TC thể hiện ra là sự vận động của vốn tiền tệ diễn ra ở mọi chủ thể trong XH. Nó phản ánh tổng hợp các MQH KTế nảy sinh trong phân phối các nguồn TC thông qua việc tạo lập hoặc sử dụng các QTT nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của các chủ thể trong XH  Ý nghĩa của việc nhận thức đúng bản chất của TC - Cho thấy sự khác nhau giữa TC và tiền tệ. Tiền tệ là vật ngang giá chung trong trao đổi hàng hoá với tất cả các chức năng thước đo gtrị, phương tiện lưu thông, ptiện thanh toán và ptiện cất trữ. Còn TC là sự vận động của tiền tệ chỉ với 2 chức năng phương tiện thanh toán và phương tiện cất trữ, hơn nữa còn có đặc trưng riêng là luôn gắn liền với tạo lập và sd QTT nhất định. QHTC ko đồng nhất với QH tiền tệ mà chỉ là QHKT trong phân phối của cải XH dưới hthức gtrị - Giúp vạch rõ phạm vi của các QHTC là trong lvực phân phối và giúp XĐ vị trí của TC trong hđ thực tiễn là công cụ phân phối s/ph XH được tạo ra từ hđ SXXH - Đặt ra đòi hỏi trong thực tiễn: cần tạo tiền đề kinh tế khách quan cần thiết cho TC phát triển bằng cách đẩy mạnh phát triển SX và trao đổi hàng hoá phù hợp với đk khách quan của XH. Cần nghiên cứu tìm ra hình thức và phương pháp phân phối s/p XH đúng đắn phù hợp với sự ptriển của XH trên cơ sở XĐ những QH phân phối đúng đắn phù hợp với QHSX, từ đó thúc đẩy hoàn thiện QHSXXH XĐ đúng bản chất TC có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễntạo cơ sở vận dụng QHTC tồn tại khách quan để quyết định chính xác các ch/s TC tổ chức các QHTC nhằm sd TC t/đ tích cực tới hđ và QH KT- XH theo các hướng đã định  Chức năng của tài chính. Chức năng của TC là các thuộc tính khách quan vốn có, là khả năng thế năng bên trong biểu lộ tác dụng XH của TC Có 2 chức năng: T1: Chức năng phân phối - Chức năng phân phối của TC là chức năng mà nhờ vào đó, các nguồn TC đại diện cho những bộ phận của cải XH được đưa vào các QTT khác nhau để sử dụng cho những mục đích khác nhau, đảm bảo những nhu cầu, những lợi ích khác nhau của đ/s XH - Đối tượng phân phối: là của cải XH dưới hình thức gtrị, là tổng thể các nguồn TC có trong XH + Về ND, nguồn TC gồm các bộ phận: • GDP • Phần tích luỹ quá khứ của XH và dân cư • Bộ phận của cải ròng • Bộ phận TS, tài nguyên quốc gia có thể cho thuê, nhượng bán có thời hạn +Về hình thức: NTC tồn tại dưới dạng hữu hình và vô hình  Nguồn TC hữu hình • Tồn tại dưới hình thái giá trị: tiền dân tộc, tiền lịch sử (vàng, ngoại tệ) • Tồn tại dưới hình thái hiện vật: tài nguyên, đất đai  Nguồn TC vô hình: dữ liệu, thông tin, hình ảnh - Chủ thể: mọi chủ thể trong XH đều có quyền thể hiện 1 trong 4 tư cách sau: + Có thể sở hữu các nguồn TC + Có quyền sử dụng các NTC + Có quyền lực chính trị: là nhà nước + Chịu sự ràng buộc bởi các QHXH. VD:Các tổ chức chính trị… - Kết quả của phân phối: là sự hình thành hoặc sử dụng các QTT ở các chủ thể trong XH nhằm những mục đích đã định - Phân phối của TC mang những đặc điểm: + Là sự phân phối chỉ diễn ra dưới hình thức gtrị, không kèm theo với sự thay đổi hình thái gtrị + Là sự phân phối luôn gắn liền với sự hình thành và sử dụng các QTT nhất định (đặc điểm chủ thể thể hiện nét đặc trưng của phân phối TC) + Là quá trình phân phối diễn ra thường xuyên liên tục, gồm cả phân phối lần đầu và phân phối lại  Phân phối lần đầu là sự phân phối được tiến hành trong lv SX cho những chủ thể tham gia vào quá trình sáng tạo ra của cải v/c hoặc thực hiện các DV trong các đvị SX và DV. Gồm 4 bộ phận: • Quỹ khấu hao (quỹ bù đắp): để bù đắp những chi phí vật chất đã tiêu hao trong quá trình SX hoặc tiến hành DV • Quỹ lương: để trả lương cho ng LĐ • Quỹ bảo hiểm • Thu nhập dành cho các chủ sở hữu về vốn hay nguồn tài nguyên góp phần phục vụ cho việc tiến hành SX hay DV của đvị  Phân phối lại là tiếp tục phân phối những phần thu nhập cơ bản, những QTT được hình thành trong phân phối lần đầu ra phạm vi toàn XH hoặc theo những mục đích cụ thể hơn của các QTT. Sự cần thiết của phân phối lại bắt nguồn từ các đòi hỏi khách quan sau: • Bảo đảm cho lv không SX có nguồn TC – vốn tiền tệ để tồn tại, duy trì hđ và phát triển • Tác động tích cực tới việc chuyên môn hoá và phân công LĐ trong lv SX, hình thành cơ cấu KT hợp lý, thúc đẩy LLSXXH phát triển với tốc độ cao và bền vững • Góp phần th/hiện công bằng XH trong phân phối thông qua điều tiết thu nhập cao và nâng đỡ thu nhập thấp VD: DN trả lương cho ng LĐ (pp lần đầu) DN nộp thuế cho NSNN (pp lại) T2: Chức năng giám đốc - Chức năng giám đốc của TC là chức năng mà nhờ vào đó việc ktra bằng đồng tiền được thực hiện đ/v qtr vận động của các NTC để tạo lập các QTT hay sd chúng theo các mục đích đã định - Đối tượng : là qtr vận động của NTC, qtr tạo lập và sd các QTT - Chủ thể: là các chủ thể phân phối - Kết quả: phát hiện ra những mặt được và chưa được của qtr phân phối, tìm ra các biện pháp hiệu chỉnh các qtr vận động của nguồn tiền - Đặc điểm: + Là giám đốc bằng đồng tiền, không đồng nhất với mọi loại giám đốc bằng đồng tiền khác trong XH. Nó được th/hiện chủ yếu với các chức năng phương tiện thanh toán và phương tiện cất trữ của tiền tệ + Là loại giám đốc rất toàn diện, thường xuyên, liên tục và rộng rãi Rộng rãi vì ở đâu có sự vận động của các NTC thì ở đó có giám đốc TC Thường xuyên liên tục vì sự vận động của các NTC thông qua các hđ thu, chi bằng tiền là 1 qtr diễn ra thường xuyên, liên tục để phục vụ cho các hđ KT-XH Toàn diện vì xét về mặt phương pháp, giám đốc- kiểm tra TC được thực hiện thông qua việc phân tích các chỉ tiêu TC mà các chỉ tiêu TC là những chỉ tiêu mang t/c tổng hợp phản ánh đồng bộ các mặt hđ khác nhau của 1 đvị cũng như của toàn bộ nền KT +) Chức năng phân phối và chức năng giám đốc của TC có mối liên hệ hữu cơ gắn bó với nhau. Chính sự hiện diện của chức năng phân phối đã đòi hỏi sự cần thiết của chức năng giám đốc để đảm bảo cho qtr phân phối được đúng đắn, hợp lý hơn theo mục tiêu đã định Tác dụng: tác động tích cực kích thích KT phát triển, tác động tích cực tới việc khai phá ban đầu, khơi dậy và giải phóng mọi nguồn lực trong XH, tác động tích cực tới sự ổn định và phát triển KT- XH, tới việc thực hiện công bằng XH, thúc đẩy nâng cao hiệu quả và hiệu suất của các hđ KT-XH 2 /H Ệ TH Ố NG T ÀI CHÍNH Ở VN H IỆ N NAY . - Hệ thống TC là tổng thể các hđ TC trong các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế quốc dân, nhưng có quan hệ hữu cơ với nhau về việc hình thành và sử dụng các Qũy Tiền Tệ ở các chủ thể KT-XH hoạt động trong các lĩnh vực đó - Khâu TC là nơi hội tụ của các NTC, nơi diễn ra việc tạo lập và sd các QTT gắn liền với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chủ thể trong các lv hđ HTTC VN hiện nay gồm 5 khâu: NSNN- khâu chủ đạo TCDN, TC hộ gđ và các tổ chức XH – khâu cơ sở Bảo hiểm và tín dụng – khâu trung gian Nhiệm vụ của các khâu trong HTTC: - NSNN: + Huy động NTC dưới hình thức bắt buộc hoặc tự nguyện + Sd để duy trì bộ máy nhà nước và các chức năng KT-XH + Giám đốc qtr tạo lập và sd quỹ NSNN - TCDN: + Huy động nguồn vốn nhàn rỗi để đáp ứng đủ cho hđ SXKD + Sd vốn tiết kiệm và hiệu quả + Giám đốc sự vận động NTC trong DN - Bảo hiểm: + Bảo hiểm XH: • Tạo lập: ng LĐ, ng sd LĐ, nhà nước • Sd để bồi thường và chi trả khi có rủi ro xảy ra đ/v chủ thể tham gia XH • Giám đốc qtr tạo lập và sd qũy BHXH + Bảo hiểm KD: • Tạo lập do ng tham gia đóng góp dưới hình thức bảo hiểm miễn phí • Sd để bồi thường cho ng tham gia bảo hiểm khi họ gặp rủi ro • Giám đốc qtr tạo lập và sd quỹ BHKD - Tín dụng: +Tạo lập bằng việc thu hút các NTC tạm thời nhàn rỗi theo nguyên tắc hoàn trả có thời hạn và có lợi tức rồi cho vay theo ngtắc hoàn trả có thời hạn và có lợi tức + Là 1 DV mang t/c thương mại + Tổ chức tín dụng là cầu nối giữa ng có khnăng cung ứng và ng có nhu cầu sd tạm thời các NTC - TC hộ gđ và các tổ chức XH + Nguồn hình thành rất đa dạng + Sd cho mục đích tiêu dùng + Có thể tham gia thị trường TC * MQH giữa các khâu trong HTTC NSNN TC hộ gđ và t/c XH Thị trường TC Tín dụng Bảo hiểm VD: NSNN- TCDN: Trực tiếp: DN nộp thuế cho NSNN Gi án ti ếp: NSNN mua cổ phần DN NSNN- Bảo hiểm: Trực tiếp: BH nộp thuế cho NSNN, NSNN trợ cấp cho BH Gián tiếp: BH mua trái phiếu do nhà nước phát hành, NSNN mua cổ phiếu từ BH HTTC hiện đại Thị trường TC Đv thặng dư vốn Đv thiếu hụt vốn Hộ gđ, các DN huy động vốn Phân bổ vốn Hộ gđ, các DN CPhủ, các nhà ĐTNN CPhủ, các nhà ĐTNN Các tổ chức TC trung gian 3 / N GÂN S ÁCH N HÀ N ƯỚC. 1. Khái niệm NSNN : NSNN là bản dự toán thu – chi tài chính của nhà nước trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm. NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh gắn liền với quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước khi nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước trên cơ sở luật định. 2. Đặc điểm của NSNN: - Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN luôn gắn liền với quyền lực của nhà nước và việc thực hiện các chức năng cảu nhà nước được nhà nước tiến hành trên cơ sở luật lệ nhất định. - NSNN luôn gắn chặt với sở hữu nhà nước, luôn chứa đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng. Hoạt động thu – chi của NSNN là thể hiện các mặt kinh tế - XH của nhà nước. Là việc xử lý liên quan đến lợi ích trong XH khi nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia, lợi ích của nhà nước thể hiện trong phân phối thu nhập của các DN, dân cư, phân phối GDP,GNP và cả trong phân bổ các nguồn lực tài chính cho các mục tiêu kinh tế- XH, an ninh, quốc phòng của quốc gia. - Hoạt động thu chi của NSNN được thực hiện theo nguyên tắc không hoàn trả trực tiếp là chủ yếu. 3. Vai trò của NSNN NSNN có vai trò quan trọng trong toàn bộ hoạt động kinh tế - XH, an ninh quốc phòng và đối ngoại của đất nước. Có thể xem xét vai trò của NSNN trên một số lĩnh vực điều tiết sau đây : - NSNN là công cụ chủ yếu phân bổ trực tiếp hoặc gián tiếp các nguồn tài chính quốc gia,định hướng phát triển sản xuất, hình thành cơ cấu kinh tế mới, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững. Vốn NSNN là nguồn tài chính có tính chất chủ đạo trong quá trình vận động vốn của toàn xã hội. Các khoản chi kinh tế và chi đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế, phát triển những ngành, lĩnh vực có tỷ suất cao, thu hồi vốn nhanh, ưu tiên các ngành mũi nhọn có khả năng cạnh tranh trên thị trường… Các khoản chi này của NSNN không thu hồi trực tiếp, nhưng hiệu quả của nó lại được tính bằng tăng trưởng của GDP, sự phân bổ chung hợp lý của nền kinh tế hoặc bằng các chỉ tiêu khác như tạo ra khả năng tăng tố độ lưu chuyển hàng hóa và dịch vụ… Thông qua thu ngân sách mà chủ yếu là thuế cũng góp phần định hướng phát triển sản xuất. Một chính sách thuế có lợi sẽ thu hút được DN bỏ vốn đầu tư vào nơi cần thiết, ngược lại một chính sách thuế khắt khe sẽ giảm bớt luồng di chuyển vốn vào nơi cần hạn chế sản xuất kinh doanh. Chính sách thu và chi của NSNN gắn liền vói chính sách phát triển kinh tế - XH và phục vụ trực tiếp cho chính sách này của nhà nước. - NSNN là công cụ điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, kiềm chế lạm phát. Trong nền kinh tế thị trường, quy luật cung cầu chi phối thị trường rất mạnh mẽ. Mọi sự biến động của giá cả đều có nguyên nhân từ sự mất cân đối cung cầu. Bằng công cụ thuế và chính sách chi tiêu NSNN , chính phủ có thể tác động vào tổng cung hoặc tổng cầu để góp phần ổn định giá cả trên thị trường. Như vậy thu, đặc biệt là thuế, chi tiêu dự trữ nhà nước có tác động rất lớn đến quan hệ cung cầu và bình ổn giá cả trên thị trường. Kiềm chế lạm phát luôn được coi là mục tiêu trọng yếu trong điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế - XH của quốc gia. Giữa lạm phát và hoạt động thu – chi của NSNN luôn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Do đó, các giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát đều liên quan đến hoạt động của NSNN. Giá cả tăng lên do cung cầu mất cân bằng, chính phủ có thể sử dụng biện pháp thuế như tăng thuế tiêu dùng, giảm thuế đối với đầu tư và thắt chặt chi tiêu của NSNN, nhất là các khoản chi cho tiêu dùng để nâng đỡ cung và giảm bớt cầu. Thực tế cho thấy,bội chi ngân sách không có nguồn bù đắp hợp lý là nguyên nhân dẫn đến lạm phát, do đó, hạn chế bội chi NSNN luôn là biện pháp tài chính quan trọng nhất để kiềm chế lạm phát. Việc cơ cấu các ngân sách, tăng tỷ trọng các khoản chi đầu tư, đổi mới hệ thống thuế,đảm bảo mức động viên hợp lý và khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển những giả pháp đảm bỏa cho sự thành công của công cuộc đấu tranh chống lạm phát. - NSNN là công cụ điều chỉnh thu nhập, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội. Việc sử dụng NSNN như một công cụ điều chỉnh vĩ mô trong lĩnh vực thu nhập đối với các thành viên của XH nhằm thực hiện công bằng XH về thu nhập, đảm bảo ổn định cuộc sống của các tầng lớp dân cư, đảm bảo vai trò kích thích thu nhập đối với phát triến sản xuất và tinh thần người lao động, với sự phát triển củ sản xuất và khống chế mức tiêu dùng phù hợp với trình độ, năng lực sản xuất của nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đang trong quá trình hình thành và phát triển. Chính sách ngân sách, cụ thể là chính sách thuế và chính sách chi ngân sách, góp phần làm giảm bớt sự chênh lệch quá lớn về thu nhập và tiền lương giữa người làm việc trong khu vực sản xuất kinh doanh, khu vực hành chính,sự nghiệp an ninh quốc phòng giứ những người sống ở thành thị, nông thôn, miền núi, hải đảo nhằm ổn định đời sống các tầng lớp dân cư trong phạm vi cả nước. Việc sử dụng công cụ thuế, hai quan điểm cơ bản nhất cấn phải quán triệt là quan điểm sản xuất và điều hòa thu nhập. Thông qua thuế thu nhập cá nhân, Nhà nước thực hiện vai trò điều chỉnh vĩ mô trong lĩnh vự tiền lương và thu nhập để đảm bảo mức tiêu dùng hợp lý giữa các tầng lớp dân cư. Ngoài ra, Chính phủ rất quan tâm chính sách chi ngân sách, NSNN như một trung tâm phân phối lại, nhằm chuyển bớt phần thu nhập từ tầng lớp giàu có sang tầng lớp người nghèo. Việc tổ chức hoạt động của NSNN một cách đúng đắn, phù hợp với các điều kiện khách quan sẽ tạo ra những tác động tích cực, ngược lại sẽ có những tác động tiêu cực đối với quá trình phát triển kinh tế - XH. 4. Thu NSNN a. Khái niệm thu NSNN : Thu NSNN là việc nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính duốc gia hình thành nên quỹ NSNN nhằm đáp ứng các nhu cầu nhiệm vụ của nhà nước. b. Đặc điểm của thu NSNN: - Thu NSNN là những nguồn tài chính, những khoản thu nhập của nhà nước được hình thành trong quá trình tham gia vào phân phối của cải xã hội dưới hình thức giá trị. Thu NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế nảy sinh trong quá trình phân chia các nguồn tài chính quốc gia giữa nhà nước với các chủ thể trong nền kinh tế . Sự phân chia đó là một tất yếu khách quan, xuât phát từ yêu cầu tồn tại và phát triển của bộ máy nhà nước, từ yêu cầu thực hiện các chức năng kinh tế XH của nhà nước. Đối tượng phân chia là nguồn tài chính quốc gia là kết quả do lao động sản xuất trong nước tạo ra được thực hiện dưới hình thức tiền tệ. - Về mặt nội dung, thu NSNN chứa đựng các quan hệ phân phối dưới hình thức giá trị, nảy sinh trong quá trình nà nước dùng quyền lực tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước. - Thu NSNN gắn chặt với thực trạng kinh tế của đất nước và sự vận động của các phạm trù : giá trị, giá cả, lãi suất và thu nhập… sự vận động của các phạm trù này vừa tác động đến sự tăng giảm mức thu, vừa đặt ra yêu cầu nâng cao tác dụng điều tiết của các công cụ thu NSNN. c. Nội dung thu NSNN Thu NSNN bao gồm : - Thuế, phí, lệ phí do các tổ chức và cá nhân nộp theo quy định của pháp luật. - Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước : • Thu nhập từ vốn góp của nhà nước vào các cơ sở kinh tế • Tiền thu hoòi vốn của nhà nước tại các cơ sở kinh tế • Thu hồi tiền cho vay của nhà nước ( cả gốc và lãi) - Thu từ các hoạt động sự nghiệp - Thu từ bán hoặc cho thuê tài nguyên, tài sản thuộc sở hữu của nhà nước - Thu từ vay nợ và viện trợ không hoàn lại của chính phủ các nước, các tổ chức, cá nhân nước ngoài, từ đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. - Thu khác : như thu từ phạt,tịch thu, tịch biên tài sản… 5. Chi NSNN a. Khái niệm chi NSNN : Chi NSNN là việc phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng của nhà nước theo những nguyên tắc nhất định. b. Đặc điểm của chi NSNN: - Chi NSNN gắn liền với bộ máy nhà nước và những nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội mà nhà nước đảm đương trong từng thời kỳ. Chi NSNN phải đảm bảo các hoạt động của nhà nước trên tất cả các lĩnh vực. Nhưng nguồn ngân sách có được trong từng năm,từng thời kỳ có hạn làm hạn chế phạm vi hoạt động của nhà nước, buộc nhà nước phải lựa chọn phạm vi chi NSNN. Nhà nước không thể bao cấp tràn lan qua NSNN, mà tập trung nguồn tài chính vào phạm vi đã hoạch định để giải quyết các vấn đề lớn của đất nước. - Chi NSNN gắn với quyền lực của nhà nước. Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất quyết định quy mô, nội dung chi NSNN và phân bổ nguồn vốn ngân sách cho các mục tiêu quan trọng nhất, bởi vì QH là cơ quan quyết định các nhiệm vụ kinh tê, chính trị, xã hội của quốc gia. Chính phủ là cơ quan hành pháp, có nhiệm vụ quản lý, điều hành các khoản chi NSNN. - Chi NSNN là những khoản chi hòan trả trực tiếp. Các khoản cấp phát từ NSNN cho các ngành,các cấp, cho các hoạt động văn hóa, xã hội, giúp đỡ người nghèo… không phải trả giá hoặc hoàn lại cho nhà nước. - Chi NSNN là một bộ phận cấu thành luồng vận động tiền tệ và nó gắn liền với sự vận động của các phạm trù giá trị khác như giá cả, tiền lương, tín dụng, thuế, tỷ giá hối đoái… - Chi NSNN có quy mô lớn, phức tạp, có tác động mạnh mẽ đến môi trường tài chính vĩ mô, đến tổng cung, tổng cầu về vốn tiền tệ. Nếu thu, chi NSNN cân đối được, về cơ bản tổng cung tổng cầu về hàng hóa, dịch vụ XH sẽ ổn định. 4/TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP. 1. TÀI SẢN CỐ ĐỊNH – VỐN CỐ ĐỊNH CỦA DOANH NGHIỆP a. Tài sản cố định - Khái niệm : Tài sản cố định là những tư liệu lao động chủ yếu sử dụng trực tiếp hoặc gián tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh cuẩ doanh nghiệp và thỏa mãn đồng thời cả hai tiêu chuẩn : (1) Thời gian sử dụng từ 1 năm trở lên (2) Có giá trị từ 10 triệu đồng trở lên. - Đặc điểm : + TSCĐ tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất – kinh doanh, nhưng vẫn giữ nguyên hình thái vật chất và đặc tính sử dụng ban đầu.(TSCĐ tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất ko tránh khỏi hỏng hóc, hao mòn -> dn cần có kế hoạch bảo dưỡng thường xuyên, trích khấu hao hợp lý-> tăng giá trị sử dụng của tài sản -> tài sản có thể sử dụng tốt nhất phục vụ cho sản xuất kinh doanh) + Giá trị TSCĐ chuyển dịch từng phần giá trị sản phẩm sản xuất ra. + Sau nhiều chu ky sản xuất – kinh doanh TSCĐ mới hoàn thành 1 vòng luân chuyển Từ những đặc điểm đó mà doanh nghiệp cần có biện pháp quản lý để có thể bảo toàn vốn kinh doanh, đồng thời không ngừng nâng cao hiệu quả vốn kinh doanh của doanh nghiệp khi đầu tư vào TSCĐ. -có hệ thống theo dõi tình hình sử dụng TSCĐ :dn cần thiết lập hệ thống theo dõi mục lục TSCĐ để tra tìm hạng mục và chủng loại tài sản, lập sổ theo dõi tổng hợp và chi tiết đối với từng loại tài sản, tiến hành kiểm tra kho định kỳ đối với từng loại tài sản cố định.Từ đó dn có thể sử dụng TSCĐ hợp lý phù hợp với thời gian sử dụng của tài sản,sắp xếp tài sản sử dụng đạt hiệu quả cao, -do trong quá trình sử dụng TSCĐ bị hao mòn và phần hao mòn được chuyển vào giá trị của sản phẩm nên các dn cần tính khấu hao phù hợp với mức độ hao mòn của TSCĐ và đảm bảo thu hồi được đầy đủ vốn đầu tư ban đầu. b. Khái niệm VCĐ Vốn cố định biểu hiện bằng tiền TSCĐ của doanh nghiệp -Đặc điểm VCĐ : +VCĐ tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất kinh doanh +Sau mỗi chu kỳ sản xuất kinh doanh vốn đầu tư ban đầu giảm xuống +Sau nhiều chu kỳ sản xuất kinh doanh VCĐ mới hoàn thành 1 vòng luân chuyển( khi TSCĐ hết thời hạn sử dụng).VCĐ chỉ hoàn thành 1 vòng chu chuyển khi đã tái tạo được TSCĐ về mặt giá trị ,thu hồi đủ KHTSCĐ. VCĐ chỉ hoàn thành 1 vòng luân chuyển khi mà đã tái sản xuất TSCĐ về mặt giá trị tức là dn đã thu hồi đủ tiền KHTSCĐ.Nếu chu kỳ kinh doanh dài mà quản lý lại lỏng lẻo thì dẫn đến thất thoát tài sản, tài sản không phát huy được hết giá trị sử dụng , giảm năng suất lao động, ảnh hưởng trực tiếp đến doanh thu của doanh nghiệp. 2. TÀI SẢN LƯU ĐỘNG VÀ VỐN LƯU ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP a. Khái niệm TSLĐ + TSLĐ : những đối tượng lao động trong doanh nghiệp như: nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu… được gọi là tài sản lưu động của doanh nghiệp + TSLĐ là đối tượng lao động thuộc quyền sở hữu của doanh nghiệp mà đặc điểm của chúng là luân chuyển toàn bộ giá trị ngay 1 lần vào chi phí sản xuất kinh doanh. • TSLĐ của doanh nghiệp bao gồm: +TSLĐ sản xuất: vật dự trữ đảm bảo cho quá trình sản xuất tiến hành được bình thường liên tục như nguyên nhiên vật liệu chính, vật liệu phụ, nhiên liệu sản phẩm dở dang, bán thành phẩm… +TSLĐ lưu thông là những tài sản lưu động trong quá trình lưu thông như: thành phẩm chờ tiêu thụ, vốn bằng tiền, vốn trong thanh toán… b.Đặc điểm TSLĐ + chỉ tham gia vào 1 chu kỳ sản xuất kinh doanh đến chu kỳ sau lại phải dùng TSLĐ khác. + tham gia vào quá trinh sản xuất kinh doanh, TSLĐ không giữ nguyên hình thái vật chất ban đầu + Giá trị TSLĐ chuyển dịch toàn bộ 1 lần vào giá trị sản phẩm sản xuất ra • VLĐ - Khái niệm VLĐ VLĐ là biểu hiện bằng tiền toàn bộ TSLĐ của doanh nghiệp. (VLĐ là số tiền ứng trước về TSLĐ hiện cps và đầu tư ngắn hạn của doanh nghiệp để đảm bảo cho sản xuất kinh doanh được diễn ra bình thường, liên tục) - Đặc điểm +VLĐ tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh và luôn thay đổi hình thái biểu hiện +VLĐ chuyển toàn bộ 1 lần vào giá trị sản phẩm đc sản xuất ra +VLĐ hoàn thành 1 vòng luân chuyển( vòng tuần hoàn) sau mỗi chu kỳ sản xuất kinh doanh. 6 / B ẢO HIỂM. - Đ/n: là phương thức hđ KD của các tổ chức BH nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận dựa trên cơ sở huy động các nguồn tài lực thông qua đóng góp của ng tham gia BH để lập quỹ BH, phân phối sd chúng để trả tiền BH, bồi thường tổn thất cho các đối tượng được BH khi các sự kiện BH xảy ra - Hình thức BHKD: (gồm BH thiệt hại và BH con ng) + BH thiệt hại: (gồm BH tài sản và BH trách nhiệm dân sự)  BH tài sản: đối tượng BH là TS hữu hình thuộc mọi sở hữu khác nhau trong XH  BH trách nhiệm dân sự: đối tượng BH là phần trách nhiệm dân sự của ng được BH + BH con ng: đối tượng BH là sinh mạng, tình trạng sức khoẻ và khả năng LĐ của con người. Gồm BH nhân thọ và BH con ng khác  BH nhân thọ: biến cố rủi ro BH phụ thuộc vào tuổi thọ của con ng  BH con ng khác: biến cố rủi ro BH như mất khả năng LĐ, bệnh tật, tai nạn… - Các nguyên tắc quản lý: + Nguyên tắc sàng lọc rủi ro: Các rủi ro chắc chắn hoặc gần như chắc chắn xảy ra thì sẽ bị từ chối BH. Nguyên tắc này tránh cho công ty BH có thể tính được các mức phí chính xác BV quyền lợi cho công ty BH và ng tham gia BH + Nguyên tắc định phí BH trên cơ sở “giá” của các rủi ro Nguyên tắc này đảm bảo sự công bằng cho ng tham gia BH. Nếu 1 rủi ro có xác suất xảy ra lớn, thiệt hại nhiều thì ng nào muốn tham gia BH với những rủi ro đó sẽ phải trả phí cao và ngược lại + Nguyên tắc thận trọng Được quán triệt ngay khi chấp nhận BH cũng như khi trả tiền BH để tránh tình trạng gian lận cũng như bất cẩn của ng tham gia BH + Nguyên tắc lấy số đông bù số ít Hậu quả rủi ro xảy ra đ/v 1 số ng sẽ được bù đắp bằng số tiền huy động được từ rất nhiều ng thông qua việc huy động được đủ số phí cần thiết để giải quyết chi trả bồi thường cho các tổn thất có thể xảy ra đ/v những ng tham gia BH - Cơ chế hình thành quỹ BHKD: + Vốn KD Muốn được phép hđ KD trong lv BH thì các DN BH phải đảm bảo được mức vốn pháp định cần thiết. DNBH có thể quy định mức vốn điều lệ cao hơn mức vốn pháp định. Trong qtr hđ, vốn của DN có thể được bổ sung thêm từ KQ hđ KD mang lại + Doanh thu và thu nhập Doanh thu bao gồm các khoản:  Thu KD BH như thu từ các nghiệp vụ BH gốc, thu từ hợp đồng nhận tái BH  Thu từ hợp đồng nhượng tái BH  Thu từ hđ đầu tư như tiền gửi ngân hàng, thu từ lợi tức cổ phần, lãi từ đầu tư trái phiếu, cổ phiếu (đây là nhân tố quan trọng làm gia tăng lợi nhuận của các DNBH ngoài phần thu nhập từ BH)  Các khoản thu khác cấu thành trong cơ cấu thu nhập của các DNBH như thu từ DV giám định, xét bồi thường… Nguồn thu quan trọng nhất tạo nên doanh thu của các DNBH là phí BH. Phí BH là khoản tiền mà ng tham gia BH trả cho ng BH để nhận được sự bảo đảm trước rủi ro. Phí BH gồm phí thuần và phụ phí - Phân phối và sd quỹ BH + Ký quỹ Các DNBH phải thực hiện ký quỹ tại ngân hàng và hưởng lãi trên số tiền ký quỹ. Khi gặp khó khăn về khả năng thanh toán, DNBH tạm thời sd tiền ký quỹ và phải bổ sung chúng trong vòng 90 ngày kể từ ngày sd + Bồi thường tổn thất và trả tiền BH Chi trả BH thường là:  Trả tiền BH trong các hợp đồng BH nhân thọ khi đến hạn hợp đồng hoặc khi có sự cố BH xảy ra  Trả tiền BH trong BH tai nạn, bệnh tật, ốm đau cần phải khám chữa, điều trị, phẫu thuật  Trả tiền bồi thường tổn thất trong các hợp đồng BH thiệt hại khi các rủi ro xảy ra + Dự phòng nghiệp vụ [...]... triển kinh tế - XH của mỗi quốc gia 8/THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH 1 Khái niệm : TTTC là thị trường mà ở đó diễn ra các hoạt động trao đổi mua bán quyền sử dụng các nguồn tài chính thông qua những phương thức giao dịch và công cụ tài chính nhất định 2 Vai trò của TTTC: - vai trò trong việc thu hút, huy động các nguồn tài chính trong và ngoài nước góp phần quan trọng tài trợ cho nhu cầu phát triển kinh tế - XH,... dòng vốn hỗ trợ tài chính thức ODA, viện trợ của các tổ chức tài chính quốc tế đã góp phần làm nên điều thần kỳ ở các nước Châu Á Như vậy, có thể nói rằng sẽ thật là thiếu sót nếu như khi nói tới sự phát triển và tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia mà không nhắc tới vai trò và sự đóng góp quan trọng của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài,vốn hỗ trợ chính thức, viện trợ của các tổ chức tài chính quốc tế... chính trong và ngoài nước góp phần quan trọng tài trợ cho nhu cầu phát triển kinh tế - XH, khuyến khích tiết kiệm và đầu tư - Vai trò thúc đẩy nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn tài chính - Vai trò trong thực hiện chính sách tài chính, chính sách tiền tệ của nhà nước ... sự nghiệp quản lý BHXH • Chi cho đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH Bản thân quỹ BHXH cũng có thể tham gia mua BHKD để bù đắp, hạn chế, chia sẻ rủi ro trong quản lý và sd quỹ 7/TÀI CHÍNH QUỐC TẾ 1 khái niệm TCQT là hệ thống những quan hệ tài chính nảy sinh giữa các chủ thể của một nước với các chủ thể của nước khác và với các tổ chức quốc tế, gắn liền với các dòng lưu chuyển hàng hóa và vốn trên thế giới theo... mà không nhắc tới vai trò và sự đóng góp quan trọng của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài,vốn hỗ trợ chính thức, viện trợ của các tổ chức tài chính quốc tế - Nâng cao hiệu quả sử dụng của các nguồn lực tài chính TCQT ngày càng mở rộng và phát triển đã tạo điều kiện thuận lợi cho các dòng chảy vốn di chuyển từ nơi dư vốn sang nơi thiếu vốn Lợi ích của toàn cầu hóa đầu tư có thể thấy qua sự nâng cao hiệu...Các DNBH phải lập quỹ dự phòng nghiệp vụ và ghi chúng vào phần tài sản nợ nhằm thực hiện các cam kết của mình đ/v ng được BH và ng được hưởng hợp đồng BH  Quỹ dự phòng nghiệp vụ trong kỹ thuật phân chia: dùng phí thu được để thanh toán cho những tổn thất xảy ra trong . TÀI CHÍNH HỌC 1/ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÀI CHÍNH.  Nguồn gốc ra đời, tồn tại và phát triển: tiền tệ ra đời tài chính ra đời: mối quan hệ chặt chẽ giữa tài chính và tiền tệ. Tài chính. TRƯỜNG TÀI CHÍNH. 1. Khái niệm : TTTC là thị trường mà ở đó diễn ra các hoạt động trao đổi mua bán quyền sử dụng các nguồn tài chính thông qua những phương thức giao dịch và công cụ tài chính. của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài,vốn hỗ trợ chính thức, viện trợ của các tổ chức tài chính quốc tế. - Nâng cao hiệu quả sử dụng của các nguồn lực tài chính TCQT ngày càng mở rộng và phát triển