Phát triển kinh tế biển ở tỉnh hà tĩnh

Phát triển kinh tế biển ở tỉnh hà tĩnh Phát triển kinh tế biển ở tỉnh hà tĩnh Phát triển kinh tế biển ở tỉnh hà tĩnh Phát triển kinh tế biển ở tỉnh hà tĩnh Phát triển kinh tế biển ở tỉnh hà tĩnh Phát triển kinh tế biển ở tỉnh hà tĩnh

ĐẬU VĨNH PHÚC

Ph¸t triÓn KINH TÕ BIÓN ë tØnh hµ tÜnh

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI - 2024

ĐẬU VĨNH PHÚC

Ph¸t triÓn KINH TÕ BIÓN ë tØnh hµ tÜnh

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả và trích dẫn nêu trong luận án là trung thực và

có xuất xứ rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Đậu Vĩnh Phúc

LỜI CAM ĐOAN

1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước liên

1.2 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn

Chương 2: LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ BIỂN, PHÁT TRIỂN

KINH TẾ BIỂN Ở TỈNH HÀ TĨNH VÀ KINH

2.2 Quan niệm, tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng đến kinh

Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ

4.1 Dự báo bối cảnh tình hình thế giới, trong nước tác động đến phát

triển kinh tế biển ở tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035 1234.2 Quan điểm phát triển kinh tế biển ở tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035 1284.3 Giải pháp phát triển kinh tế biển ở tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035 139

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG

1. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH

2 Đơn vị đo trọng tải toàn phần

(Deadweight Tonnage)

DWT

3 Đơn vị tiền tệ của Mỹ

(United States Dollar)

USD

4 Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á

(Association of South East Asian Nations)

ASEAN

5 Hiệu quả sử dụng vốn

(Incremental Capital Output Ratio)

ICOR

01 Bảng 3.1: Số lượng doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh

doanh trong KTB ở tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2018

01 Hình 3.1: Số lượng dự án đầu tư vào ngành công nghiệp ven

biển tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2018 - 2023 84

02 Hình 3.2: Tỷ trọng giá trị xuất khẩu thủy sản tỉnh Hà Tĩnh

05 Hình 3.5: So sánh chỉ số ICOR trong KTB ở tỉnh Hà Tĩnh

và trung bình chung cả nước giai đoạn 2018 2022

-99

06 Hình 3.6: Tổng hợp vi phạm về môi trường biển ở tỉnh Hà

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Kinh tế biển là một bộ phận quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cácquốc gia có biển muốn phát triển đều phải đặc biệt quan tâm đến phát triểnkinh tế biển Bước sang thế kỷ XXI, kinh tế biển càng có vai trò quan trọng vàtrở thành vấn đề mang tính chiến lược, sống còn của các quốc gia có biển trênthế giới Việt Nam nằm ở vị trí chiến lược tại khu vực Châu Á - Thái BìnhDương, có hơn 1 triệu km2 lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế, chiếm 29%diện tích Biển Đông; 3.260 km bờ biển trải dài trên 13 vĩ độ, cùng hơn 3.000hòn đảo với diện tích phần đất nổi trên 1.636 km2 [67, tr.6], được xem là “mặttiền” hướng ra biển Thái Bình Dương, hoà nhập với 10 tuyến hàng hải trọngyếu đi đến nhiều thị trường rộng lớn trên thế giới Những yếu tố trên đã đưaViệt Nam trở thành quốc gia biển có tầm ảnh hưởng lớn về kinh tế, chính trị,

QP, AN và đối ngoại trong khu vực cũng như trên toàn thế giới

Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, Đảng và Nhà nước ta đã sớm đưa ranhiều chủ trương, quyết sách lớn về KTB, PTKTB Đặc biệt, trên cơ sởnhấn mạnh những nội dung quan trọng của Hội nghị lần thứ 8, Ban chấp

hành Trung ương Đảng khóa XII về “Chiến lược phát triển bền vững KTB Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, Đại hội Đại biểu toàn

quốc lần thứ XIII của Đảng khẳng định nhất quán: “Thực hiện tốt Chiếnlược phát triển bền vững KTB, kết hợp chặt chẽ với bảo đảm QP, AN, bảo

vệ chủ quyền biển, đảo, tài nguyên, môi trường biển; ” [52, tr.125], quyếttâm “Đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh; đạt cơ bản các tiêu chí

về phát triển bền vững KTB.” [51, tr.96]

Hà Tĩnh là một trong 28 tỉnh, thành phố ven biển của Việt Nam, nằm ởtrung tâm khu vực Bắc Trung Bộ, có vị trí địa chiến lược về kinh tế, chính trị,

QP, AN và đối ngoại Diện tích tự nhiên khoảng 5.997,7 km2, với hơn 137

km bờ biển, trải dài trên địa bàn của 6 huyện, thị xã (Nghi Xuân, Lộc Hà,

Thạch Hà, Cẩm Xuyên, huyện Kỳ Anh, Thị xã Kỳ Anh) [40, tr.33]; nhiều bãibiển đẹp và di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh ven biển có khảnăng phát triển thành các sản phẩm du lịch biển đặc sắc; nhiều đầm, bãi vàngư trường rộng lớn thuận lợi cho hoạt động nuôi trồng, khai thác hải sản; có

05 cửa biển và nhiều vũng nước sâu ven bờ đủ điều kiện xây dựng các cảngbiển quy mô lớn, Với những tiềm năng to lớn đó, những năm qua KTB ởtỉnh Hà Tĩnh đã có những bước phát triển khá toàn diện, góp phần quan trọngthúc đẩy KT-XH của Tỉnh không ngừng phát triển, đời sống vật chất, tinhthần của người dân, nhất là người dân ven biển được nâng cao, “Thu nhậpbình quân đầu người năm 2022 đạt gần 44 triệu đồng, tăng gần 10 triệu đồng

so với năm 2018, Đến nay Hà Tĩnh không còn huyện nghèo, xã nghèo, xãđặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển.” [121, tr.4] Vì vậy, PTKTB trên

cơ sở tiềm năng, thế mạnh là hướng đi tất yếu và đầy hứa hẹn, có ý nghĩa đặcbiệt quan trọng đối với tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, KTB ở tỉnh

Hà Tĩnh vẫn còn những mặt hạn chế, bất cập, đó là: quy hoạch PTKTB còn thiếutính đồng bộ và tầm nhìn dài hạn; cơ chế, chính sách về PTKTB chưa đáp ứngđòi hỏi của thực tiễn; một số lĩnh vực KTB vẫn còn nhỏ về quy mô, yếu về chấtlượng và chưa hợp lý về cơ cấu; hợp tác quốc tế và liên kết vùng trong PTKTBchưa được quan tâm đúng mức; tình trạng khai thác tài nguyên biển thiếu quyhoạch, mang tính tận thu vẫn còn diễn ra; tình hình an ninh chính trị, trật tự antoàn xã hội ở một số địa phương ven biển vẫn diễn biến hết sức phức tạp

Trong khi đó, dưới nhiều cách tiếp cận khác nhau, cũng đã có nhữngcông trình ở nước ngoài và trong nước nghiên cứu về KTB và PTKTB, tuynhiên, cho đến này chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, có hệthống về KTB và PTKTB gắn với điều kiện tự nhiên, KT-XH của tỉnh HàTĩnh, đặc biệt là dưới góc độ khoa học Kinh tế chính trị Vì vậy, nghiên cứu

sinh lựa chọn đề tài “Phát triển kinh tế biển ở tỉnh Hà Tĩnh” để làm luận án

tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế chính trị

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về KTB và PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh,

từ đó, đề xuất quan điểm, giải pháp PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; rút

ra giá trị của các công trình đã tổng quan đối với đề tài luận án và những vấn

đề luận án tập trung nghiên cứu

Xây dựng khung lý luận về KTB, PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh; khảo cứukinh nghiệm PTKTB của một số địa phương ở nước ngoài, trong nước và rút

ra bài học đối với tỉnh Hà Tĩnh trong phát triển kinh tế biển

Đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân và những vấn đề đặt ra cần tậptrung giải quyết từ thực trạng KTB ở tỉnh Hà Tĩnh

Dự báo bối cảnh tình hình và đề xuất quan điểm, giải pháp PTKTB ởtỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Kinh tế biển.

Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Nghiên cứu KTB trên các mặt: quy mô, chất lượng, cơ

cấu kinh tế và những đóng góp của KTB cho sự phát triển kinh tế - xã hội,củng cố QP, AN Tập trung nghiên cứu 4 trong 6 ngành KTB cơ bản mà Nghịquyết 36/NQ-TW ngày 22/10/2018 của Đảng đã khái quát, gồm: (1) Du lịch

và dịch vụ biển; (2) Cảng biển và dịch vụ vận tải biển; (3) Nuôi trồng và khaithác hải sản (4) Công nghiệp ven biển (Không nghiên cứu các ngành: “Khaithác dầu khí và các tài nguyên khoáng sản khác”, “Năng lượng tái tạo và cácngành KTB mới” vì chưa phát triển phổ biến trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh)

- Về không gian: Địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

- Về thời gian: Khảo sát thực trạng từ năm 2018 đến năm 2023; quan

điểm và giải pháp phát triển KTB đến năm 2035

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản ViệtNam về kinh tế biển và phát triển kinh tế biển

-Cơ sở thực tiễn

Các công trình khoa học nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước vềKTB, PTKTB; các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về KTB, PTKTB của cảnước nói chung và tỉnh Hà Tĩnh nói riêng; các báo cáo, thống kê, tổng kết củacác bộ, ban, ngành Trung ương, tỉnh Hà Tĩnh có liên quan và kết quả nghiêncứu thực tế của nghiên cứu sinh tại tỉnh Hà Tĩnh

Phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử: Đây là phương

pháp nghiên cứu chung, được sử dụng xuyên suốt trong luận án Nghiêncứu sinh sử dụng phương pháp này để phân tích, luận chứng những vấn đề

lý luận và thực tiễn về KTB, PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh trong sự vận động,phát triển và trong mối quan hệ biện chứng với sự phát triển của các lĩnhvực kinh tế của tỉnh Hà Tĩnh nói riêng và các tỉnh ở vùng Bắc Trung Bộcũng như cả nước nói chung

Phương pháp trừu tượng hóa khoa học: Đây là phương pháp nghiên

cứu đặc thù của chuyên ngành Kinh tế chính trị, được sử dụng rộng rãi,xuyên suốt trong luận án, đặc biệt là trong khái quát phạm vi, đối tượngnghiên cứu; chương 2 và chương 3 Với phương pháp này, luận án không

đi sâu nghiên cứu tất cả các ngành của KTB mà chỉ tập trung nghiên cứucác ngành KTB cơ bản, đã tồn tại và phát triển thời gian dài Trong cácngành đó, tập trung nghiên cứu trên các mặt: quy mô, chất lượng, cơ cấukinh tế và đóng góp của KTB Đồng thời, chỉ nghiên cứu KTB với tư cách

là một khu vực kinh tế được định hình dưới các hình thức, trình độ kinh tếcủa các chủ thể lớn, phổ biến, mang tính đặc trưng.

Phương pháp phân tích - tổng hợp: Đây là phương pháp được sử dụng

phổ biến, xuyên suốt trong quá trình xây dựng luận án, nhất là trong luận giảicác khái niệm, phạm trù có liên quan đến đề tài luận án; trong tổng quan vàkhái quát giá trị của các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án;xây dựng khung lý luận ở chương 2 và đánh giá thực trạng ở chương 3 củaluận án, kết luận nội dung của các chương và kết luận chung của luận án

Phương pháp thống kê - so sánh: Phương pháp này được sử dụng chủ

yếu ở chương 3 của luận án Trên cơ sở các tài liệu, số liệu đã thu thậpđược, tác giả sử dụng phương pháp này để đánh giá một cách có hệ thống

về quy mô, số lượng; chất lượng và cơ cấu của các ngành KTB, trong tổngthể KT - XH của tỉnh Hà Tĩnh, so sánh đối chiếu với các tỉnh có điều kiệntương đồng để thấy rõ nét đặc trưng, từ đó đề xuất các quan điểm, giải phápphù hợp, sát thực tiễn nhằm đẩy mạnh PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh

Phương pháp logic kết hợp với lịch sử: Đây là phương pháp được sử

dụng xuyên suốt trong quá trình xây dựng luận án nhằm bảo đảm tính hệthống, thống nhất và tính kế thừa của vấn đề nghiên cứu Phương pháp nàyđòi hỏi việc phân tích, đánh giá phạm trù của KTB phải đặt trong bối cảnhlịch sử cụ thể, mang tính hệ thống thống nhất có tính kế thừa và phát triển,làm nổi bật thực trạng KTB ở tỉnh Hà Tĩnh là kết quả lũy kế, kế thừa kết quảcủa Tỉnh qua nhiều năm xây dựng, tích lũy

Phương pháp thu thập, xử lý số liệu và tham vấn ý kiến chuyên gia:

Trong quá trình thực hiện luận án, tác giả trực tiếp đi khảo sát thực tế tại cácđịa phương ở tỉnh Hà Tĩnh và một số tỉnh, thành phố ven biển có liên quannhư: Quảng Ninh, Nghệ An, Khánh Hòa; tiếp cận các nguồn tư liệu, số liệu,

sử dụng các công cụ xử lý các thông tin, số liệu làm cơ sở để tiến hành đánhgiá chính xác, khách quan thực trạng KTB ở tỉnh Hà Tĩnh Bên cạnh đó, chủ

động tham vấn ý kiến của một số nhà khoa học, ý kiến của các cán bộ, chuyênviên làm công tác quản lý về KTB ở một số bộ, ban, ngành Trung ương và ởtỉnh Hà Tĩnh có liên quan, để kiểm chứng tính chính xác của các kết quảnghiên cứu, trên cơ sở đó bổ sung, hoàn chỉnh luận án.

5 Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng quan niệm trung tâm về KTB ở tỉnh Hà Tĩnh, bộ tiêu chí đánhgiá về KTB ở tỉnh Hà Tĩnh Đánh giá thực trạng và khái quát những vấn đề đặt

ra từ thực trạng của KTB ở tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2018 - 2023 Khảo cứu kinhnghiệm PTKTB của 6 địa phương điển hình ở nước ngoài, trong nước và rút ra 4bài học kinh nghiệm có thể tham khảo cho tỉnh Hà Tĩnh Dự báo bối cảnh tìnhhình thế giới, trong nước tác động đến PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh và đề xuất 4 quanđiểm và 4 nhóm giải pháp PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Về lý luận

Luận án góp phần làm phong phú, sâu sắc thêm lý luận về KTB vàPTKTB, từ đó nâng cao hiệu quả quán triệt và thực hiện đường lối, chủtrương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước về KTB, PTKTB củaViệt Nam nói chung và tỉnh Hà Tĩnh nói riêng

Về thực tiễn

Kết quả nghiên cứu có thể dùng làm tài liệu tham khảo giúp cấp ủy,chính quyền tỉnh Hà Tĩnh và các địa phương có điều kiện tương đồng tronglãnh đạo, chỉ đạo, quản lý quá trình PTKTB ở địa phương Đồng thời, có thể

sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy và học tập mônKinh tế chính trị ở các học viện, nhà trường trong và ngoài Quân đội

7 Kết cấu của luận án

Luận án bao gồm: Phần mở đầu; 4 chương (10 tiết); danh mục các côngtrình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Một số công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án

1.1.1.1 Nhóm công trình nghiên cứu về biển và kinh tế biển

Karyn Morrissey (2010), Ireland ’ s Ocean Economy (Kinh tế biển của Ireland) [165] Trong nghiên cứu này, tác giả đi sâu đánh giá vị trí, tầm quan

trọng của KTB đối với quá trình phát triển KT-XH của Ireland Chỉ ra vai tròcủa việc sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên biển, nhất là các tài nguyênkhông tái tạo hoặc có nguy cơ cạn kiệt đối với sự phát triển hưng thịnh củaquốc gia; tác giả cũng phân tích những cách thức vận dụng các chính sách pháttriển của Liên minh Châu Âu và của chính phủ Ireland trong hoạch định chiếnlược phát triển không gian KTB của Ireland đến năm 2020 Từ đó, đưa ra một

số khuyến nghị với Iceland trong PTKTB như: tập trung phát triển các ngànhcông nghiệp chế biển ven biển; xây dựng hệ thống dịch vụ hậu cần KTB; ápdụng thành tựu khoa học công nghệ cho các ngành KTB Công trình cũng đãnghiên cứu sâu về mối liên kết giữa Ireland với phần còn lại của Châu Âu, nhất

là trong hoạt động khai thác tài nguyên tại các vùng chồng lấn trên biển

Richard Burroughs (2010), Coastal Governance (Quản trị vùng ven

biển) [175] Công trình nghiên cứu của Richard Burroughs đã luận giải cáchHoa Kỳ quản trị vùng ven biển và khám phá các phương pháp tiếp cận mới cóthể làm cho các bờ biển sạch và bền vững hơn Cuốn sách giải thích lý do tạisao các kỹ thuật quản trị truyền thống đã tỏ ra không phù hợp, dẫn đến vùngbiển bị ô nhiễm nhanh chóng, nghề cá suy giảm và môi trường sống bị hủyhoại trầm trọng Tác giả cũng đề xuất quản trị vùng ven biển theo ngành, dựa

trên hệ sinh thái để giải quyết các vấn đề môi trường Bên cạnh đó, công trìnhnghiên cứu cũng đưa ra khuyến nghị bên cạnh quản trị bằng các kỹ thuật hiệnđại thì cần kết hợp với quy trình xây dựng chính sách một cách chặt chẽ.

Jung, B M (2011), Economic Contribution of Ports to the Local Economies in Korea (Đóng góp kinh tế của các cảng biển cho kinh tế của các

địa phương ở Hàn Quốc) [163] Tác giả tiến hành khảo sát tại hai cảng biểnlớn thuộc thành phố Busan và Incheon (Hàn Quốc) Qua nghiên cứu, tác giảcho rằng chính sự phát triển mạnh của các cảng biển sẽ là nguồn đóng gópquan trọng cho phát triển các khu kinh tế ven biển Và đến đến lượt nó, cáckhu kinh tế ven biển lại đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế của các địaphương Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng chỉ ra trong xu thế hội nhập kinh tếquốc tế ngày càng sâu rộng của Hàn Quốc, đây sẽ là cơ hội tốt để thu hút cácnhà đầu tư vào hai khu kinh tế ven biển Busan và Incheon, với những chínhsách đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đã tạo ra những kết quảtích cực cho việc thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, tác giả cũngchỉ ra một số vấn đề nội tại của các địa phương có cảng và đóng góp của cảngcho phát triển kinh tế, xã hội không như kỳ vọng của địa phương đó

Kwang Seo Park (2014), The estimation of the ocean economy and coastal economy in South Korea (Đánh giá KTB và kinh tế vùng ven biển

Hàn Quốc) [166] Trong nghiên cứu này, tác giả đã khảo sát và thông quacác công cụ phân tích kỹ thuật, tính toán để đưa ra những dự báo về tiềmnăng, của Hàn Quốc trong KTB, đặc biệt là tiềm năng của các vùng venbiển Một điểm đáng chú ý là khi đánh giá về vị trí và vai trò của KTBtrong nền kinh tế của Hàn Quốc tác giả nhận định: rất khó đánh giá đầy đủ

về vị trí, vai trò, quy mô của các ngành KTB trong nền kinh tế của HànQuốc, vì nước này chưa có thống kê riêng đối với KTB và kinh tế ven biển,dẫn đến những khó khăn cho các nhà hoạch định chính sách kinh tế trongnước Tác giả vận dụng kinh nghiệm của Mỹ để thực hiện việc phân tích vàđưa ra các dự báo PTKTB và kinh tế ven biển ở Hàn Quốc đến năm 2020

thông qua các tiêu chí: GRDP, việc làm, số lượng doanh nghiệp Từ đó,

đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi cao để PTKTB và kinh tế cácvùng ven biển của Hàn Quốc thời gian tới

Organization for Economic Cooperation and Development - OECD,

(2016): “The Ocean Economy in 2030 (Kinh tế biển năm 2030) [171].

Nghiên cứu khẳng định vai trò quan trọng của KTB đối với sự phát triểncủa nhân loại trong tương lai Thực tế cho thấy, các chỉ số về tham gia giảiquyết việc làm, tăng trưởng và phát triển kinh tế, củng cố QP, AN do KTBmang lại cho các quốc gia ven biển là rất ấn tượng Nghiên cứu cũng đánhgiá khái quát tình hình KTB của thế giới, phân tích xu hướng kinh tế toàncầu, xu hướng biến đổi môi trường biển, đến năm 2030 và những nămtiếp theo, đồng thời chỉ ra tác động của chúng đến sự phát triển của cácngành kinh tế gắn với biển Nghiên cứu cho rằng, thay đổi phương thứcquản lý, sử dụng nhiều hơn các công cụ hiện đại trong đánh giá thực trạng

và những yếu tố ảnh hưởng là một trong những vấn đề quan trọng mà cácquốc gia có biển cần quan tâm để quản lý, khai thác các tài nguyên biểncho phát triển kinh tế một cách bền vững

Orapan Nabangchang (2017), Ocean Economy and Ocean Health in Thailand (Kinh tế biển và bảo vệ môi trường biển ở Thái Lan) [172] Nghiên

cứu cho rằng, Thái Lan là quốc gia biển luôn biết gắn phát triển KTB của vớiviệc bảo vệ môi trường biển và chủ quyền quốc gia Tác giả phân tích nhữngchính sách phát triển KTB của Thái Lan trên 4 vấn đề cơ bản gồm: (1) cảithiện hiệu quả quản lý biển; (2) khôi phục và phục hồi các nguồn tài nguyênthiên nhiên cho việc sử dụng bền vững biển; (3) tăng cường năng lực cạnhtranh trong việc khai thác và sử dụng các nguồn tài nguyên biển; (4) kiểmsoát ô nhiễm và an toàn hàng hải dựa trên tiêu chuẩn quốc tế Từ đó khẳngđịnh, Thái Lan là một trong số ít quốc gia thành công trong việc đẩy mạnhPTKTB nhưng vẫn bảo vệ được môi trường sinh thái biển

Pablo Quero Garcia, Juan Adolfo Chica Ruiz, Javier Garcia Sanabria

(2020), Green energy and marine spatial planning in Southern Europe (Năng

lượng xanh và quy hoạch không gian biển vùng biển phía Nam Châu Âu)

[174] Nghiên cứu cho rằng, trong thế kỷ 21 nhu cầu của các quốc gia Nam

Châu Âu về sử dụng các nguồn năng lượng tái tạo từ biển có xu hướng tănglên Những phân tích chỉ ra, việc triển khai ồ ạt các dự án năng lượng ngoàikhơi trong những năm qua đã gây ra căng thẳng nhất định giữa các nước,trong bối cảnh mục đích khai thác tiềm năng biển của các ngành kinh tếkhông ngừng gia tăng Nghiên cứu cũng tập trung phân tích quy trình lập kếhoạch không gian biển của 5 quốc gia Nam Âu là: Tây Ban Nha, Hy Lạp,Italia, Malta và Bồ Đào Nha với mục đích xác định mức độ khả thi của chínhsách phát triển năng lượng tái tạo thay thế cho năng lượng hóa thạch hiện nay

Mingxing Sun, Emily Stebbings, Tara Hooper, Melanie, Austen,

Xiaoyu Yan (2020), The marine economy of the United Kingdom (Kinh tế

biển của Vương quốc Anh) [169] Trong bài viết, các tác giả đã tiến hành địnhlượng KTB của Vương quốc Anh với nhiều số liệu đa dạng, phong phú, nhằmmục đích nắm bắt tất cả các hoạt động kinh tế diễn ra dựa trên môi trường biển

và ven biển; định lượng đóng góp của KTB cho toàn bộ nền kinh tế Anh Nghiêncứu cũng đã chứng minh, cấu trúc của nền KTB ở Anh đã có sự thay đổi khi có

sự mở rộng năng lượng gió ngoài khơi; các ngành giải trí biển và ven biển trướcđây được cho là có đóng góp kinh tế nhỏ, nhưng nay là ngành chiếm tỷ trọngcao, đồng thời giải quyết số lượng việc làm lớn nhất Bài viết cũng đã chỉ ra sựtham gia của các thành phần kinh tế vào PTKTB, giải pháp PTKTB của VươngQuốc Anh gắn với điều kiện tự nhiên của từng địa phương ven biển

Wenhan Ren, Jianyue Ji (2022), How do environmental regulation and technological innovation affect the sustainable development of marine economy: New evidence from China’s coastal provinces and cities (Quy định

môi trường và đổi mới công nghệ ảnh hưởng như thế nào đến sự phát triển

bền vững của KTB: Bằng chứng mới từ các tỉnh và thành phố ven biển củaTrung Quốc) [178] Thông qua phân tích lý thuyết và thực nghiệm, nghiêncứu đã xem xét tác động của cơ chế điều tiết môi trường và đổi mới côngnghệ đến KTB ở các địa phương ven biển của Trung Quốc, qua đó cung cấp

cơ sở lý luận cho chính quyền địa phương và các doanh nghiệp ra quyết địnhđầu tư sản xuất kinh doanh theo quy định môi trường chung Trên cơ sở đó,nghiên cứu đề xuất một số hàm ý chính sách nhằm điều tiết hoạt động đầu tưtrong PTKTB gắn với bảo vệ môi trường biển ở Trung Quốc như: Chínhquyền trung ương phải là cơ quan chủ trì ban hành chính các quy định và tiêuchuẩn; chính quyền địa phương là cơ quan có trách nhiệm thực hiện nghiêmquy định, tiêu chuẩn về môi trường; các doanh nghiệp xả thải gây ô nhiễm làbên chịu trách nhiệm khắc phục hậu quả; nâng cao đổi mới công nghệ nhằmnâng cao hiệu quả sản xuất và tăng trưởng xanh, PTKTB bền vững

Xiaoqing Zhai, Caizhi Sun, Wei Zou, Shuai Hao (2023),

Spatiotemporal characteristic and evolution of China’s marine economic resilience (Đặc điểm về không gian thời gian và sự phục hồi của KTB Trung

Quốc) [177] Nghiên cứu này xem xét sự kết hợp của các khía cạnh chính trị,kinh tế, văn hóa, xã hội, sinh thái và an ninh, quốc phòng trong đánh giá khảnăng phục hồi của KTB Trung Quốc Dựa trên lý thuyết về khả năng thíchứng, nghiên cứu này đo lường khả năng phục hồi của KTB Trung Quốc bằngcách xây dựng hệ thống chỉ số đánh giá dựa trên sức đề kháng, khả năng thíchứng và sự phát triển của KTB từ năm 2000 đến năm 2020 tại 11 tỉnh ven biểncủa Trung Quốc Nghiên cứu cũng sử dụng một số mô hình đánh giá toàndiện để tính toán chỉ số đánh giá toàn diện và xác định trọng số của từng chỉ

số Từ đó đưa ra những nhận định chính xác về đặc điểm không gian và thờigian của sự phục hồi KTB ở Trung Quốc Trên cơ sở đó, đề xuất một số biệnpháp nhằm cải thiện khả năng phục hồi KTB của 11 địa phương ven biển củaTrung Quốc trong thời gian tới

1.1.1.2 Nhóm công trình nghiên cứu ở nước ngoài về PTKTB

Admiral James D.Watkins (2004), An Ocean blueprint for the 21st century” (Kế hoạch chi tiết về biển cho thế kỷ XXI) [151] Bản báo cáo tổng

hợp của Ủy ban chính sách đại dương Mỹ, do Admiral James D.Watkinsđứng đầu, đã vạch ra các kế hoạch chi tiết cho hoạt động quản lý và phát triểnbền vững KTB của Hoa Kỳ trên những lĩnh vực cơ bản gồm: năng lượng,khai khoáng, giải trí và du lịch và dịch vụ biển, vận tải biển, sản xuất thựcphẩm, dược phẩm, bảo tồn sự đa dạng sinh học, môi trường biển, bảo đảm anninh quốc phòng trên biển,… Trên cơ sở phân tích về địa lý, tài nguyên, cáchoạt động của con người,… bản kế hoạch đã đưa ra những khuyến nghị chochính phủ Mỹ trong việc áp dụng các thành tựu khoa học - kỹ thuật, côngnghệ; cải thiện giáo dục, đào tạo; khoa học quản lý; liên kết và phối hợp giữacác vùng biển, giữa các cơ quan để tổ chức PTKTB, ứng phó với những tácđộng bất lợi của khí hậu, thời tiết và các tác động tiêu cực của con người đếnmôi trường biển và đại dương; bảo đảm an ninh quốc phòng trên biển cho sựPTKTB bền vững trong tương lai

Lawal Mohammed Marafa (2008), Framework for Sustainable Tourism Development on Coastal and Marine Zone Environment (Khung khổ

cho sự phát triển bền vững du lịch và dịch vụ biển và môi trường biển) [167].Nghiên cứu chỉ ra sự khác biệt giữa du lịch và dịch vụ biển và các loại hình

du lịch khác Trên cơ sở phân tích những mô hình thành công và không thànhcông; xem xét quan hệ tương tác của du lịch và dịch vụ biển với môi trườngKT-XH chung, nghiên cứu khẳng định, tiềm năng du lịch và dịch vụ biển củacác quốc gia có biển là rất lớn, có thể thúc đẩy nền kinh tế phát triển nếu cómột khung khổ chính sách và chiến lược phát triển tốt, tận dụng được tiềmnăng, lợi thế biển đảo ở từng quốc gia Tác giả đưa ra khuyến nghị để thúcđẩy phát triển du lịch và dịch vụ biển ở các địa phương ven biển, đó là phảidựa vào lợi thế so sánh (cả tuyệt đối và tương đối); phát triển du lịch và dịch

vụ biển kết hợp với các loại hình du lịch khác của quốc gia; thu hút nguồn lực

từ bên ngoài về vốn, khoa học công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng caocho phát triển ngành du lịch và dịch vụ biển

Nazery Khalid, Armi Suzana Zamil, Farida Farid (2008), The Asian experience in developing the maritime sector: Some case studies and lessons for Malaysia (Kinh nghiệm PTKTB của Châu Á: Nghiên cứu một số trường hợp

điển hình và bài học cho Malaysia) [170] Nghiên cứu đã nêu bật vai trò và tầmquan trọng của biển cũng như KTB đối với sự phát triển KT-XH của các quốcgia ven biển ở Châu Á, đặc biệt là ngành khai thác dầu khí Bên cạnh đó, mộttrong các vấn đề quan trọng mà nghiên cứu đã chỉ ra là hệ quả của hoạt độngkhai thác tài nguyên trong KTB đối với môi trường sinh thái Nhà nước phải cóchính sách về quản lý khai thác nguồn tài nguyên biển để hoạt động khai thác tàinguyên biển có hiệu quả và không gây ảnh hưởng tới vấn đề ô nhiễm môitrường, chỉ ra một số mô hình, cách thức điển hình trong PTKTB ở một số quốcgia như Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan,… Trên cơ sở đó, nghiêncứu rút ra những bài học kinh nghiệm cho Malaysia trong PTKTB

Dong - Wook Nhưng and Photis Panayides (2012), Maritime Logistics : A complete guide to effective shipping and port management

(Dịch vụ Logistics: Một giải pháp hoàn hảo cho hoạt động vận tải và quản lýcảng biển) [157] Nghiên cứu của tác giả được trình bày gồm ba phần cơbản, gồm: Tổng quan về dịch vụ Logistics và cách thức để tạo ra giá trị từdịch vụ Logistics, các hoạt động chính của dịch vụ Logistics; Các nghiêncứu liên quan đến việc quản lý dịch vụ Logistics, phân tích các thay đổi vịtrí địa lý của quá trình liên kết các cảng biển, các doanh nghiệp vận tải biển;Những nghiên cứu về vấn đề quản lý dịch vụ Logistics cho các cảng và cácngành liên quan đến hoạt động vận tải biển

Fred M Walker (2013), Shipbuilding in Britain (Công nghiệp đóng tàu

ở Vương quốc Anh) [160] Cuốn sách là kết quả nghiên cứu của tác giả về

thời kỳ phát triển rực rỡ nhất của ngành công nghiệp đóng tàu biển hàng đầuthế giới của Vương quốc Anh Theo đó, các nhà máy đóng tàu của Vươngquốc Anh đã khẳng định vị thế độc tôn, cung cấp hơn một nửa số lượng tàuvận tải biển trên toàn thế giới Công nghiệp đóng tàu đã giúp hình thành nênnhững trung tâm kinh tế lớn nói chung và hàng hải nói riêng trên khắp Vươngquốc Anh như: Themes, Liverpool, Merseyside, Scotland, thu hút hàng triệulao động trên khắp nước Anh và toàn thế giới, góp phần thúc đẩy kinh tếVương quốc Anh phát triển mạnh mẽ, trở thành quốc gia thịnh vượng, cónhiều thuộc địa nhất thế giới trong nhiều thập kỷ sau đó.

Bai Qiong Liu, Min Xua, Jing Wang, Sumei Xie (2017), Regional disparities in China's marine economy (Chênh lệch giữa các vùng trong

PTKTB của Trung Quốc) [153] Các tác giả đã đánh giá tầm quan trọngcủa thông tin, nhất là thông tin về điều kiện cụ thể của từng địa phương venbiển trong quá trình hoạch định chính sách, chiến lược PTKTB ở TrungQuốc Các tác giả sử dụng một loạt các kỹ thuật phân tích và đánh giá hiệnđại, sử dụng hệ số biến thiên, hệ số Gini và phân tách chỉ số Theil, để minhhọa sự khác biệt tương đối giữa các địa phương ven biển Bài viết cũng chỉ

ra, mặc dù có sự khác nhau trong đóng góp kinh tế trong tổng sản phẩmgiữa các địa phương ven biển trong thế kỷ 21, nhưng khoảng cách này đãgiảm dần giữa các địa phương ven biển Mặt khác, các tác giả cũng chỉ ranhững lý do cơ bản và cơ chế thúc đẩy sự khác biệt giữa các khu vực trongKTB của Trung Quốc, trong đó tập trung làm sáng tỏ về sự khác biệt vềnguồn lực tài nguyên thiên nhiên và vị trí địa lý; những thay đổi trongchính sách phát triển vùng và đầu tư nước ngoài

Malin Nhưng, Xiongfeng Pan, Xianyou Pan (2020), Analysis of

coupling among marine resources, environment, and economy in China (Phân

tích sự kết hợp giữa tài nguyên, môi trường và KTB ở Trung Quốc) [168].Trong nghiên cứu này, các tác giả đã khái quát quá trình đổi mới ở Trung

Quốc, gắn liền với nó là sự phát triển của KTB Trong nhiều năm qua, KTB

đã có nhiều đóng góp to lớn trong tăng trưởng kinh tế, cũng như khẳng địnhsức mạnh KTB của Trung Quốc trong thế kỷ 21 Trong đó, sức mạnh hàng hảiđược quan tâm đầu tư, các doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn đã bắt đầu đầu tư

ra nước ngoài, nhất là tại các quốc gia Châu Phi và Nam Á Nghiên cứu cũng chỉ

ra quá trình phát triển nhanh chóng của nền KTB đã tiêu thụ tài nguyên biển và

xả chất thải quá mức gây ra gánh nặng lớn cho môi trường sinh thái biển Dovậy, để đảm bảo kết hợp hiệu quả giữa sử dụng tài nguyên biển, bảo vệ môitrường với PTKTB của Trung Quốc trong thời gian tới nhóm tác giả cũng đãkiến nghị một số giải pháp nhằm khắc phục những vấn đề nêu trên

Daomin Peng, Yugui Zhu, Qian Yang, Hyun-Joo Yang, Honghong Liu,

Yingtong Mu (2020), Analysis on the relationship between the fishery economic growth and marine environmental pollution in China’s coastal areas

(Phân tích về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế thủy sản và ô nhiễm môitrường biển ở các địa phương ven biển Trung Quốc) [156] Bài viết chỉ ra, trongbối cảnh khan hiếm tài nguyên trên mặt đất hiện nay, việc sử dụng biển là lựachọn tất yếu của các quốc gia ven biển Tuy nhiên, tăng trưởng KTB nói chung

và kinh tế thủy sản nói riêng cũng làm tăng áp lực lên tài nguyên biển và vấn đềbảo vệ môi trường biển Nghiên cứu tập trung phân tích ảnh hưởng xấu của môitrường biển đến sản xuất thủy sản ở địa phương ven biển Trung Quốc Từ đó,phân tích mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế thủy sản và ô nhiễm môi trườngbiển ở các địa phương ven biển của Trung Quốc

Bai Qiong Liu, MinXu, Jing Wang, Zefeng Wang, LinZhao (2021),

Evaluation of China's marine economic growth quality based on set pair analysis, (Đánh giá chất lượng tăng trưởng KTB của Trung Quốc dựa trên

phân tích cặp tập hợp) [154] Bài viết đã xây dựng hệ thống chỉ số đánh giáchất lượng tăng trưởng trên 4 khía cạnh của KTB, đó là: sức mạnh tổng hợpcủa biển; cơ cấu công nghiệp biển; môi trường sinh thái biển; nghiên cứu

khoa học biển và giáo dục Các tác giả dựa trên những yếu tố chính ảnhhưởng đến chất lượng tăng trưởng KTB của Trung Quốc được phân tích bằngphương pháp phân tích hồi quy và phân tích yếu tố cản trở Qua đó cho thấy,

cơ cấu công nghiệp trong KTB của Trung Quốc có ảnh hưởng chi phối đếnchất lượng tăng trưởng chung của ngành công nghiệp ven biển Trung Quốc

Từ những kết quả phân tích, bài viết đề xuất các khuyến nghị với chính phủTrung Quốc: cần thay đổi phương thức tăng trưởng kinh tế, tối ưu hóa cơ cấucông nghiệp biển, phát triển khoa học và công nghệ, tăng cường kiểm soát ônhiễm môi trường biển để nâng cao chất lượng tăng trưởng KTB của TrungQuốc trong thời gian tới Nội dung bài viết là những những nghiên cứuchuyên sâu về KTB Trung Quốc, đánh giá thực trạng KTB mang tính địnhlượng bằng các phương pháp hiện đại và đưa ra những khuyến nghị giải pháp

có tính khả thi cao

Jing Sun, Jichao Miao, Hairong Mu, Jinhui Xu, Ningning Zhai (2022),

Sustainable development in marine economy: Assessing carrying capacity of Shandong province in China (Phát triển bền vững KTB: Đánh giá khả năng

đáp ứng của tỉnh Sơn Đông, Trung Quốc) [162] Nghiên cứu sử dụng phươngpháp đánh giá đa chiều về khả năng chuyển đổi sinh thái biển Qua đó chothấy, dân số, lượng khách du lịch và ô nhiễm công nghiệp tăng là nhữngnguyên nhân hàng đầu làm suy giảm khả năng chịu đựng của hệ sinh thái biển

ở tỉnh Sơn Đông, Trung Quốc Từ đó, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằmcải thiện khả năng chịu đựng của sinh thái biển và phát triển bền vững KTB ởtỉnh Sơn Đông, Trung Quốc như: giảm thiểu ô nhiễm công nghiệp, cần lấyphát triển xanh làm trọng tâm, coi trọng bảo vệ môi trường biển và bố trí tối

ưu công nghiệp ven biển theo hướng tăng tỷ trọng các ngành dịch vụ hiện đại,công nghiệp công nghệ cao; tiếp tục tối ưu hóa cơ cấu dân số, kiểm soát hợp

lý tốc độ tăng dân số, tăng cường đầu tư cho giáo dục và đào tạo nhân tài cótrình độ cao về phát triển bền vững kinh tế biển

1.1.2 Một số công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận án

1.1.2.1 Nhóm công trình nghiên cứu ở trong nước về biển và KTB Trần Công Trục (2012), Dấu ấn Việt Nam trên Biển Đông [132] Cuốn

sách đã trình bày những vấn đề khái quát về vị trí, vai trò của Biển Đông đốivới kinh tế, chính trị, quốc phòng, an ninh của Việt Nam và những nội dung

cơ bản nhất của Luật biển quốc tế về thềm lục địa, phân định thềm lục địa củacác quốc gia có bờ biển liền kề hoặc đối diện nhau; vai trò của các đảo trongxác định ranh giới thềm lục địa, vấn đề xác định thềm lục địa theo pháp luật

và thực tiễn Việt Nam Bên cạnh đó, cuốn sách còn phân tích thực tiễn phânđịnh và giải quyết tranh chấp về thềm lục địa của một số quốc gia trên thếgiới thông qua các án lệ điển hình của cơ quan tài phán quốc tế, từ đó rút ranhững bài học quý báu cho Việt Nam

Lê Xuân Bá (2012), Các giải pháp về cơ chế, chính sách để khai thác

có hiệu quả tiềm năng biển, đảo miền Trung [5], Trong nghiên cứu này, tác giả

đã phân tích, đánh giá các hạn chế trong khai thác tài nguyên biển, đảo ở các tỉnhmiền Trung những năm qua Đồng thời, chỉ rõ nguyên nhân đầu tiên và quantrọng nhất là những bất cập về cơ chế, chính sách về KTB nói chung và cơ chếchính sách khai thác hiệu quả tiềm năng biển, đảo Miền Trung nói riêng; sựthiếu mối liên kết giữa các địa phương trong vùng; những bất cập về điều kiệnkết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật; đều được tác giả đề cập đến Từ thực trạng

đó, tác giả đã đưa ra 7 giải pháp tập trung vào cơ chế, chính sách để tăng cườnghiệu quả khai thác tiềm năng, tài nguyên biển và hải đảo ở miền Trung

Nguyễn Chu Hồi (2013), Phân vùng sử dụng và lập kế hoạch quản lý không gian vùng bờ Quảng Ninh - Hải Phòng: Các kết quả bước đầu [65].

Bài viết đã phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội vùng ven biển QuảngNinh - Hải Phòng, với những lợi thế so sánh Trong đó bao gồm: thu thậpthông tin về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tình hình khai thác,

sử dụng, các đặc trưng kinh tế xã hội của vùng bờ biển thuộc Quảng Ninh Hải Phòng; nghiên cứu, thực trạng chung về KTB và phát triển KTB của haiđịa phương, nhất là về thể chế, chính sách quản lý vùng bờ Tác giả cũng đặcbiệt chú trọng các vấn đề liên quan đến định hướng phát triển, quy hoạchtổng thể phát triển KT-XH của hai địa phương Trên cơ sở đó phân tíchkhoảng trống thông tin và lập kế hoạch điều tra bổ sung, làm cơ sở đưa ramột số khuyến nghị trong lập kế hoạch quản lý không gian vùng bờ biểnQuảng Ninh - Hải Phòng những năm tiếp theo

-Lại Lâm Anh (2013), Quản lý KTB: Kinh nghiệm quốc tế và vận dụng vào Việt Nam [1] Luận án đã nghiên cứu và hệ thống hóa các vấn đề lý luận

về KTB và quản lý KTB như: khái niệm, vai trò, chiến lược, chính sách, môhình, thể chế quản lý KTB Trên cơ sở khung lý luận đã xây dựng, tác giả tậptrung nghiên cứu thực tiễn quản lý KTB của Trung Quốc, Malaysia vàSingapore, tìm ra các vấn đề có tính quy luật trong quản lý KTB nói chung

Từ nghiên cứu thực tiễn quản lý KTB của 3 quốc gia điển hình nói trên, kếthợp với kết quả nghiên cứu thực tiễn KTB ở Việt Nam, luận án chỉ ra nhữngbài học kinh nghiệm cần rút ra và đề xuất một số khuyến nghị về chính sáchquản lý KTB Việt Nam trong thời gian tới

Võ Nguyên Giáp (2014), Khoa học biển và kinh tế miền biển [56].

Trong công trình này, tác giả đã khái quát những tư tưởng chỉ đạo chiến lược

về biển và KTB Việt Nam, phân tích tiềm năng to lớn và vị trí rất quan trọng

của biển trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trên

cơ sở Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng, tác giả đã nêu rõ phươnghướng xây dựng và phát triển kinh tế miền biển; phương hướng và mục tiêunghiên cứu của các ngành khoa học biển ở nước ta Đặc biệt, những tư duymang tầm thời đại về tầm quan trọng của biển trong chiến lược quân sự bảo

vệ Tổ quốc; quan điểm kết hợp kinh tế với quốc phòng; khai thác tài nguyên,khoáng sản ở biển, khai thác kết hợp với tái tạo tài nguyên biển, tận dụng diện

tích nhân tạo; đưa dân ra sinh sống lâu dài ở vùng ven biển, thềm lục địa và cácđảo; giải pháp giúp ngư dân bám tàu, bám biển, vừa PTKTB vừa góp phần bảođảm chủ quyền biển đảo thiêng liêng của Tổ quốc , vừa có ý nghĩa lý luận, vừa

có tính thực tiễn sâu sắc, còn nguyên giá trị đối với nước ta hiện nay

Trần Thanh Tùng (2015), Liên kết khai thác thủy, hải sản với du lịch: Hướng phát triển mới của Quảng Bình [137] Bài viết đã phân tích thực trạng

khai thác thủy, hải sản và du lịch của tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn 2012

-2015, trên cơ sở xem xét thực trạng, đồng thời chỉ ra tiềm năng phát triển vànguyên nhân chưa khai thác hết tiềm năng đó, tác giả đã phác thảo một số giảipháp liên kết giữa hai ngành nói trên Theo tác giả, trước hết cần phải xâydựng, thiết lập tốt chuỗi liên kết nội ngành, sau đó mới xây dựng mô hình liênkết giữa hai ngành để tận dụng tốt lợi thế hiện có của tỉnh Quảng Bình vàmang lại hiệu quả cao

Phùng Mạnh Cường (2018), Kết hợp kinh tế với quốc phòng trong phát triển kinh tế biển ở Việt Nam [42] Luận án đã xây dựng khung lý luận về kết

hợp kinh tế với quốc phòng trong PTKTB ở Việt Nam Trên cơ sở đó, khảosát kinh nghiệm kết hợp kinh tế với quốc phòng trong PTKTB một số quốcgia trên thế giới, rút ra những bài học mà Việt Nam có thể vận dụng; đánh giáthành tựu, hạn chế, nguyên nhân thành tựu, hạn chế của hoạt động kết hợpkinh tế với quốc phòng trong PTKTB ở Việt Nam, xác định những vấn đề đặt

ra cần giải quyết từ thực trạng kết hợp kinh tế với quốc phòng trong PTKTB

Từ đó, đề xuất 4 quan điểm, 5 giải pháp kết hợp kinh tế với quốc phòng trongPTKTB ở Việt Nam trong thời gian tới

Nguyễn Hoàng Phương (2019), Bảo vệ môi trường biển trong phát triển du lịch và dịch vụ biển bền vững các tỉnh, thành Duyên Hải Miền Trung

và các tỉnh Phía Nam [90] Bài viết khẳng định: du lịch là một trong những

ngành có đóng góp lớn cho phát triển kinh tế, tuy nhiên bên cạnh đóng góptích cực, hoạt động phát triển du lịch, nhất là du lịch và dịch vụ biển, cũng

gây ra những hệ lụy rất lớn đến môi trường Trên cơ sở đánh giá thực trạngnghiên cứu chỉ ra, để bảo đảm phát triển du lịch, nhất là du lịch và dịch vụbiển bền vững cần thực hiện một số giải pháp như: hoàn thiện hệ thống phápluật, quy hoạch phát triển các khu du lịch và dịch vụ biển bảo đảm tính khoahọc; tăng cường năng lực quản lý môi trường trong các khu du lịch, khu bảotồn biển; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về môi trường; tăngcường hợp tác quốc tế, đa dạng hóa phương thức hợp tác trong phát triển dulịch và dịch vụ biển gắn với bảo vệ môi trường biển

Nguyễn Mậu Hùng (2020), Khai thác tiềm năng và phát huy thế mạnh

để phát triển vùng kinh tế Bắc Trung Bộ theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững [69] Bằng những khảo nghiệm thực tế tại các địa phương

vùng ven biển Bắc Trung Bộ, tác giả khẳng định vùng Bắc Trung Bộ khôngchỉ là địa bàn có ý nghĩa chiến lược quan trọng về kinh tế, chính trị và an ninh

và quốc phòng, mà còn sở hữu nhiều nguồn lực tài nguyên thiên nhiên quýgiá, nhất là nguồn tài nguyên biển dồi dào rất thuận lợi cho chiến lược pháttriển kinh tế toàn vùng theo mô hình tăng trưởng xanh và phát triển bền vững,nhất là lĩnh vực KTB Tuy nhiên, theo tác giả, các địa phương ven biển vùngBắc Trung Bộ vẫn chưa tận dụng hết tiềm năng, lợi thế của mình, việcPTKTB nói chung và du lịch và dịch vụ biển nói riêng còn manh mún, nhỏ lẻ,thiếu bền vững và thiếu tính liên kết, hợp tác Từ đó, tác giả đã đưa ra một sốkhuyến nghị đó là: bản thân các địa phương trong vùng cần phải xây dựng cácthể chế liên kết vùng hiệu quả hơn; xác định được các trọng điểm phát triểnkinh tế vùng; ưu tiên đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ vào trong sản xuất

Hà Anh Tuấn, Hoàng Thị Lan, Nguyễn Đăng Dương (2020), Một số vấn đề về Chiến lược cường quốc biển của Trung Quốc [134] Nghiên cứu

của nhóm tác giả đi sâu phân tích một số vấn đề trong Chiến lược cường quốcbiển của Trung Quốc, đó là: tư duy biển của Trung Quốc từ lịch sử đến hiệntại; các tư tưởng và mục tiêu của chiến lược cường quốc biển; các cơ quan

chấp pháp biển; các hoạt động khai thác cá; dầu khí và du lịch và dịch vụ biển…Đặc biệt, qua những phân tích của mình các tác giả đã đưa ra một số nhận địnhtoàn diện về chiến lược biển của Trung Quốc đang triển khai trên thực tế trongnhững năm gần đây, qua đó giúp người đọc thấy được rõ tham vọng vươn lênthành cường quốc biển, nhằm thay đổi trật tự địa chính trị ở khu vực Châu Á -Thái Bình Dương nói riêng và thế giới nói chung của Trung Quốc.

Phùng Thị Thuỳ Linh (2022), Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước

về kinh tế biển ở Việt Nam hiện nay [77] Bài viết khẳng định vai trò của KTB

và phát triển bền vững KTB là hướng đi tất yếu nhằm hiện thực hóa mục tiêuđưa Việt Nam thành “quốc gia biển mạnh” mà Đảng ta đã xác định Trongmột thời gian dài mặc dù đạt được những kết quả bước đầu quan trọng, nhưngPTKTB chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh vốn có Bài viết cũng chỉ

rõ, trong giai đoạn phát triển mới để tạo bước đột phá trong PTKTB ở ViệtNam cần có sự đổi mới về công tác quản lý nhà nước Từ đó bài viết trênphân tích thực trạng, chỉ rõ tồn tại hạn chế trong quản lý nhà nước về PTKTB

và đề xuất một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhànước về PTKTB Việt Nam trong thời gian tới

1.1.2.2 Nhóm công trình nghiên cứu về phát triển kinh tế biển

Chu Đức Dũng (2011), Chiến lược phát triển kinh tế biển của một số nước Đông Á - Tác động và những vấn đề đặt ra cho Việt Nam [44] Trong đề

tài này, tác giả đã trình bày những vấn đề lý luận và thực tiễn về PTKTB Tácgiả đã đưa ra một số quan điểm về KTB và PTKTB như: Quản lý tổng hợpbiển, phát triển trung tâm KTB, PTKTB trong mối quan hệ với biến đổi khíhậu, môi trường và phát triển bền vững Tác giả đã đi sâu nghiên cứu chiếnlược PTKTB, kinh nghiệm thành công và chưa thành công trong PTKTB củamột số nước Đông Á, điển hình là Trung Quốc, Hàn Quốc và một số nướcĐông Nam Á; đánh giá những tác động cả mặt tích cực và tiêu cực đến ViệtNam Từ đó rút ra một số vấn đề có tính quy luật và những gợi ý về mặt chínhsách đối với PTKTB của Việt Nam trong thời gian tới

Nguyễn Thị Thu Hà (2013), Đầu tư phát triển cảng biển Việt Nam giai đoạn 2005-2020 [57] Luận án đã khái quát các phạm trù liên quan đến cảng

biển và phát triển cảng biển; nguồn vốn đầu tư phát triển cảng biển; nội dung,các tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư phát triển cảng biển; làm rõ đặc điểm, cácyếu tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển cảng biển, kinh nghiệm phát triển cảngbiển của một số nước và bài học rút ra cho Việt Nam, Bên cạnh đó, luận áncũng đề cập việc lựa chọn địa điểm đầu tư phát triển cảng biển Qua phân tíchhoạt động đầu tư theo loại cảng, luận án đã chỉ ra sự kém hiệu quả trong quátrình đầu tư cảng tổng hợp - container, cảng chuyên dùng tại Việt Nam Từ đó,

đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển hệ thống cảngbiển ở Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước đang đặt ra

Trần Anh Tuấn (2014), Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng ven biển Bắc

Bộ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa [135] Luận án đã làm rõ khái

niệm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng và chuyển dịch cơ cấu kinh tếvùng ven biển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đi sâu nghiên cứukinh nghiệm quốc tế về chuyển dịch cơ cấu vùng ven biển, từ đó rút ra một sốbài học kinh nghiệm đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng ven biển Bắc

Bộ Bên cạnh đó, luận án đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơcấu kinh tế vùng ven biển Bắc Bộ, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá và tiến hànhđánh giá những thành công, hạn chế, nguyên nhân của quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế vùng ven biển Bắc Bộ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đạihóa, làm cơ sở đề xuất 3 định hướng và 3 nhóm giải pháp sát điều kiện thựctiễn nhằm nâng cao hiệu quả cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùngven biển Bắc Bộ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Nguyễn Duy (2016), Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chắc chủ quyền Tổ quốc [46] Bài viết đã luận giải mối quan hệ giữa

phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh trên biển Tác giả đã tậptrung làm rõ vai trò của Quân đội nhân dân Việt Nam trong PTKTB và khẳng

định đây là chủ trương hết sức đúng đắn, cần thiết của Đảng, Nhà nước vàQuân đội ta nhằm phát huy vai trò quan trọng của quân đội trong xây dựngthế trận quốc phòng toàn dân trên biển Tác giả cũng đã phân tích làm rõ nhậnđịnh đó bằng kết quả tham gia hết sức hiệu quả của quân đội trên một số hoạtđộng như đóng, sửa chữa tàu biển, cảng biển và dịch vụ vận tải biển, dịch vụhậu cần nghề cá, cứu hộ, cứu nạn trên biển

Phạm Ngọc Thức (2016), Phát triển kinh tế biển ở thành phố Hải Phòng [114] Luận án đã xây dựng khung lý luận về KTB và PTKTB; khái

quát quan niệm về PTKTB ở thành phố Hải Phòng Phân tích làm rõ nội dung

và các nhân tố ảnh hưởng đến PTKTB ở thành phố Hải Phòng Trên cơ sở đó,tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng PTKTB ở thành phố Hải Phòng giaiđoạn 2004 - 2015 trên cả mặt quy mô, số lượng; chất lượng và cơ cấu kinh tế.Trên cơ sở đó chỉ ra nguyên nhân thành tựu, hạn chế và những mâu thuẫn đặt

ra cần tiếp tục giải quyết để KTB ở thành phố Hải Phòng phát triển tươngxứng với tiềm năng trong thời gian tới Đề xuất 4 quan điểm cơ bản và 5 giảipháp chủ yếu nhằm PTKTB ở thành phố Hải Phòng đến năm 2030

Trần Đình Nghị (2017), Phát triển mặt hàng xuất khẩu thủy sản của tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2011 - 2020 [84] Luận án được xây dựng trên khung lý

luận về phát triển xuất khẩu thủy sản ở địa phương cấp tỉnh với các nội dungnhư: quan niệm về xuất khẩu thủy sản; nội dung phát triển xuất khẩu thủysản; các tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển xuất khẩuthủy sản;… Trên cơ sở khung lý luận đó, tác giả đã đánh giá thực trạng pháttriển xuất khẩu thủy sản của tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn từ năm 2011 đếnnăm 2022 Từ đó, dự báo tình hình và đưa ra 4 nhóm giải pháp để giải quyếtvấn đề trên 4 khía cạnh khác nhau trong phát triển xuất khẩu thủy sản của tỉnh

Hà Tĩnh đó là: Nhóm giải pháp phát triển nguồn hàng; nhóm giải pháp pháttriển thị trường; nhóm giải pháp đổi mới phương thức xuất khẩu và nhóm giảipháp phát triển chuỗi thủy sản xuất khẩu

Lê Thanh Sơn (2017), Chính sách phát triển kinh tế biển và hải đảo ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu [104] Luận án đã luận giải, làm rõ các khái niệm,

phạm trù liên quan như: quan niệm về KTB và hải đảo, quan niệm và đặcđiểm của PTKTB và hải đảo, vai trò, tiêu chí phản ánh sự phát triển của KTB

và hải đảo; Từ đó, tiến hành đánh giá thực trạng chính sách trong PTKTB

và hải đảo của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trên một số lĩnh vực điển hình, đó là:chính sách về sử dụng đất đai, về xây dựng cơ sở hạ tầng, về hỗ trợ tín dụng,

hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, về phát triển thị trường Luận án chỉ ra bốnvấn đề mâu thuẫn và đề xuất 3 phương hướng và 6 nhóm giải pháp để giảiquyết những mâu thuẫn tồn tại đó Luận án cũng đề xuất 3 kiến nghị có tính

dự báo sát với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Nguyễn Thị Thanh Huyền (2019), Quản lý nhà nước về PTKTB các tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam [71] Luận án đã nêu rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò của

KTB và PTKTB; khảo sát kinh nghiệm quản lý nhà nước về PTKTB của một sốđịa phương và rút ra bài học kinh nghiệm cho các tỉnh Bắc Trung Bộ; xây dựngkhái niệm, nội dung và chỉ ra yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về PTKTBcác tỉnh Bắc Trung Bộ; đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân của những thànhtựu, hạn chế trong quản lý nhà nước về PTKTB các tỉnh Bắc Trung Bộ Từ đó,

đề xuất các quan điểm và giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước vềPTKTB các tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam trong thời gian tới

Trần Thanh Tùng (2019), Phát triển kinh tế biển của tỉnh Quảng Bình trong liên kết vùng Bắc Trung Bộ [138] Luận án đã xây dựng khung lý luận

trên các phạm trù cơ bản như KTB, PTKTB, vùng kinh tế, liên kết vùng kinh

tế, PTKTB trong liên kết kinh tế vùng,…nêu bật đặc điểm, nội dung, vai tròcủa PTKTB trong liên kết vùng, từ đó đánh giá thực trạng PTKTB ở tỉnhQuảng Bình trong liên kết kinh tế vùng Bắc Trung Bộ với những luận chứng

và số liệu đa dạng, phong phú và đưa ra 5 quan điểm, 5 nhóm giải phápPTKTB ở tỉnh Quảng Bình trong liên kết kinh tế vùng Bắc Trung Bộ phù hợpvới đặc điểm, điều kiện hiện có của tỉnh Quảng Bình

Trương Thị Thu Trang (2021), Chính sách phát triển kinh tế theo hướng bền vững tại vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ Việt Nam: thực trạng và giải pháp [130] Bài viết đã đánh giá thực trạng chính sách PTKTB, chính

sách phát triển kinh tế vùng ven biển theo hướng bền vững tại vùng Duyênhải Nam Trung Bộ Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện chínhsách PTKTB theo hướng bền vững tại vùng Duyên hải Nam Trung Bộ như:hoàn thiện chính sách PTKTB; ưu tiên phát triển một số ngành KTB có lợithế; phát triển nguồn nhân lực phục vụ KTB; đẩy mạnh ứng dụng khoa họccông nghệ; đẩy mạnh liên kết vùng trong phát triển kinh tế biển

Nguyễn Thị Thanh (2022), Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước

về PTKTB của địa phương cấp tỉnh [106] Bài viết khẳng vị trí, vai trò của KTB

đối với sự phát triển KT-XH của các địa phương ven biển Từ việc phân tích cácyếu tố khách quan, chủ quan ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về KTB ở phạm vicấp tỉnh Bài viết chỉ ra các yếu tố khách quan cơ bản như: điều kiện tự nhiên vàđiều kiện KT-XH của tỉnh; thị trường trong nước và quốc tế; quan hệ với các nướcláng giềng trên biển Và các yếu tố chủ quan gồm: tiềm lực tài chính của tỉnh;khung khổ, chính sách của quốc gia về quản lý và quản lý KTB; phân cấp trong hệthống các cơ quan nhà nước về quản lý KTB; năng lực của bộ máy quản lý cấptỉnh; sự hỗ trợ của Trung ương và sự phối hợp của các địa phương khác

Nguyễn Ngọc Khánh (2023), Những thành tựu trong phát triển kinh tế biển gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh ở tỉnh Thái Bình [73] Trên cơ sở

khái quát sự ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, KT - XH đến PTKTB gắn vớiđảm bảo QP, AN ở tỉnh Thái Bình Tác giả cho rằng, Thái Bình là tỉnh đấthẹp, người đông nên việc mở rộng không gian ra biển là điều tất yếu, và trongnhững năm qua, mặc dù còn nhiều khó khăn nhưng với tiềm năng, lợi thế vềKTB, tỉnh Thái Bình đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận trên nhiềulĩnh vực như: quy hoạch PTKTB gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh; xâydựng kết cấu hạ tầng; PTKTB; phát triển nguồn nhân lực cho PTKTB; Từ

đó, tác giả cho rằng, chính những thành công đó đã biến KTB gắn với bảo đảmquốc phòng, an ninh trở thành khâu đột phá chiến lược trong mục tiêu cơ cấu lạinền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng phát triển nhanh, bềnvững và giúp Thái Bình có sự phát triển mạnh mẽ trong thời gian vừa qua.

1.2 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn

đề luận án tập trung nghiên cứu

1.2.1 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án

Qua nghiên cứu các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước đãcông bố có liên quan đến đề tài luận án, nghiên cứu sinh nhận thấy, KTB,PTKTB là vấn đề hệ trọng của thế giới nói chung, các quốc gia có biển nói riêng,

do đó thu hút rất nhiều nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách ở nhiềuquốc gia quan tâm nghiên cứu dưới những cách tiếp cận khác nhau, mỗi côngtrình đều mang lại những giá trị nhất định, có ý nghĩa to lớn trong việc nghiêncứu, phát triển lý luận và chỉ đạo thực tiễn về KTB và PTKTB Đây là những tưliệu quý có thể tham khảo, chọn lọc và gợi mở ra những hướng nghiên cứu mới

để nghiên cứu sinh kế thừa, bổ sung và phát triển trong triển khai thực hiện đề tàinghiên cứu Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luậnán có thể khái quát trên một số nội dung cơ bản sau đây:

Một là, lý luận về kinh tế biển và phát triển kinh tế biển

Trong số các công trình khoa học đã tổng quan, một số công trình khoahọc đã khái quát những vấn đề lý luận chung về KTB và PTKTB ở phạm viquốc gia, vùng lãnh thổ, trên một số phạm trù cơ bản như: quan niệm, đặc điểm,vai trò, nội dung và tiêu chí đánh giá về KTB và PTKTB Một số công trình đãtập trung nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến KTB, trong đó, chú trọng nghiêncứu về chiến lược, chính sách, kế hoạch PTKTB và tái cấu trúc KTB Ngoài ra,một số công trình đã đi sâu nghiên cứu đề cập đến những kinh nghiệm cả thànhcông và chưa thành công của một số địa phương, quốc gia, vùng lãnh thổ trong

PTKTB Tuy nhiên, do chủ yếu được tiếp cận dưới góc độ kinh tế ngành, phạm vikhá hẹp nên chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập một cách toàn diện, có tính

hệ thống lý luận về KTB, PTKTB nhất là gắn với một địa phương có điều kiện đặcthù và tốc độ PTKTB nhanh và thu hút lượng vốn đầu tư lớn như tỉnh Hà Tĩnh Nóicách khác, nghiên cứu lý luận về KTB, PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh dưới góc nhìn củachuyên ngành Kinh tế chính trị được đề cập trong luận án là một hướng đi mới,không trùng lặp với các công trình khoa học đã được công bố

Hai là, về đánh giá thực trạng kinh tế biển và phát triển kinh tế biển

Trong các công trình nghiên cứu về thực trạng KTB và PTKTB hiệnnay mà tác giả khảo cứu được, đã có những nghiên cứu đánh giá khá toàndiện, chi tiết về tài nguyên, thực trạng của KTB ở các quốc gia có biển trênthế giới, cũng như một số vùng, địa phương ở Việt Nam Đây là nguồn tưliệu, số liệu quý mà luận án có thể tiếp thu, kế thừa một phần trong quá trìnhnghiên cứu, triển khai, hoàn thiện luận án Tuy nhiên, do phương pháp, tiêuchí tiếp cận và tính lịch sử, nên nhìn chung, các công trình nêu trên cơ bản chỉdừng lại ở đánh giá thực trạng, dưới góc nhìn của kinh tế học và quản lý kinh

tế là chủ yếu, chưa có một công trình nào đánh giá tổng thể thực trạng KTBcủa tỉnh Hà Tĩnh dưới góc nhìn Kinh tế chính trị

Ba là, về quan điểm, giải pháp phát triển kinh tế biển.

Trong số các công trình khoa học ở nước ngoài và trong nước mànghiên cứu sinh đã khảo cứu và đề cập trong tổng quan, có một số côngtrình đã đề cập và đưa ra các nhóm quan điểm, định hướng và giải phápPTKTB có giá trị thực tiễn và tính khả thi khá cao như: các giải pháp vềhoàn thiện thể chế; đổi mới quản lý nhà nước về PTKTB; giải pháp về pháttriển nguồn nhân lực, khoa học và công nghệ; xây dựng, mở rộng thịtrường, mở rộng liên kết vùng trong PTKTB, Nghiên cứu sinh coi đây lànhững tư liệu tham khảo quan trọng, là những gợi ý hữu ích để luận án cóthể tiếp thu, tham khảo và đề xuất các quan điểm, giải pháp sát với thực

tiễn của tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian tới Tuy nhiên, nhìn chung chưa cócông trình nào đề xuất các quan điểm, giải pháp trực tiếp, sát điều kiệnthực tế và có tính khả thi cao nhằm PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh Đây là vấn đềđặt ra để luận án tiếp tục nghiên cứu, giải quyết trong thời gian tới.

Tóm lại, thông qua các công trình khoa học ở nước ngoài cũng nhưtrong nước đã công bố, nghiên cứu sinh thấy rằng, các công trình nghiên cứuđều có những giá trị quan trọng trong việc cung cấp các luận cứ để nghiên cứusinh tiếp tục làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về KTB và PTKTB, làm

cơ sở đánh giá sát đúng thực trạng KTB ở tỉnh Hà Tĩnh, chỉ rõ những vấn đề đặt

ra từ thực trạng đó để đề xuất các quan điểm và giải pháp PTKTB ở tỉnh HàTĩnh đến năm 2035 Tuy nhiên, từ thực tế khảo cứu các công trình có thể thấy,các công trình mới đề cập, phân tích những khía cạnh, những lát cắt riêng lẻ, mộtphần đối tượng nghiên cứu dưới những góc nhìn khác nhau Từ những lý do đó,

có thể khẳng định cho đến nay dưới góc nhìn Kinh tế chính trị, chưa có côngtrình khoa học nào nghiên cứu một cách đầy đủ, có hệ thống về KTB, PTKTB ởtỉnh Hà Tĩnh Vì vậy, triển khai nghiên cứu đề tài “Phát triển kinh tế biển ở tỉnh

Hà Tĩnh” là một vấn đề mới cả về lý luận và thực tiễn, không bị trùng lặp vớicác công trình khoa học đã được công bố

1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Trên cơ sở khái quát kết quả chủ yếu của các công trình khoa học đãcông bố liên quan đến đề tài luận án và giá trị rút ra, nghiên cứu sinh xác địnhmột số vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu, giải quyết đó là:

Thứ nhất, KTB, PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh là gì? gồm những nội dung,

tiêu chí đánh giá nào? Những yếu tố nào ảnh hưởng đến KTB, PTKTB ở tỉnh

Hà Tĩnh? Những kinh nghiệm PTKTB nào của các địa phương ở nước ngoài

và trong nước mà Hà Tĩnh có thể tham khảo?

Để trả lời cho những câu hỏi trên, luận án tiến hành xây dựng các kháiniệm công cụ, quan niệm về KTB và PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh; nội dung và tiêu

chí đánh giá về thực trạng KTB ở tỉnh Hà Tĩnh; chỉ ra các yếu tố ảnh hưởngđến KTB, PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh Đồng thời, tiến hành khảo cứu kinhnghiệm PTKTB của một số địa phương ở nước ngoài và trong nước điển hình,

từ đó rút ra những bài học thành công và chưa thành công mà tỉnh Hà Tĩnh cóthể tham khảo, học hỏi nhằm PTKTB tương xứng với tiềm năng, thế mạnhcủa Tỉnh trong thời gian tới

Thứ hai, thực trạng của KTB ở tỉnh Hà Tĩnh hiện nay như thế nào?

Nguyên nhân của thực trạng đó? Vấn đề đặt ra từ thực trạng KTB ở tỉnh HàTĩnh cần tiếp tục giải quyết là gì?

Trả lời cho những câu hỏi nêu trên, luận án tiến hành khảo sát, đánh giáthực trạng KTB ở tỉnh Hà Tĩnh theo các nội dung, tiêu chí cơ bản đã xác địnhtrong khung lý luận, thông qua các chuyến khảo sát, tiếp xúc thực tế củanghiên cứu sinh tại các địa phương ở tỉnh Hà Tĩnh; qua các báo cáo, thống kê,tổng kết và các kết quả nghiên cứu đáng tin cậy có liên quan đã được công bố;trên cơ sở phân tích, xử lý các số liệu, tài liệu luận án tiến hành đánh giá, làm

rõ những ưu điểm, hạn chế của KTB ở tỉnh Hà Tĩnh; chỉ ra nguyên nhân củanhững ưu điểm, hạn chế; xác định những mâu thuẫn đặt ra cần giải quyết từthực trạng của KTB ở tỉnh Hà Tĩnh

Thứ ba, để giải quyết những mâu thuẫn đặt ra từ thực trạng của KTB ở tỉnh

Hà Tĩnh nêu trên, cần dự báo bối cảnh tình hình và có quan điểm chỉ đạo như thếnào? Trên cơ sở các quan điểm đó, cần có những nhóm giải pháp gì để PTKTB ởtỉnh Hà Tĩnh tương xứng với tiềm năng, thế mạnh trong thời gian tới?

Để trả lời cho những câu hỏi đó, luận án đã khái quát bối cảnh tình hìnhthế giới, khu vực và trong nước tác động đến PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh, từ đó,

đề xuất các quan điểm sát với tình hình thực tế của tỉnh Hà Tĩnh, làm cơ sở đểthống nhất nhận thức và hành động của các chủ thể trong quán triệt, triển khaithực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa nhà nước, chương trình, quy hoạch, kế hoạch về PTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh.Trên cơ sở đó, đề xuất một số nhóm giải pháp có tính khả thi, nhằm đẩy mạnhPTKTB ở tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2035

Kết luận chương 1

Kinh tế biển và phát triển kinh tế biển là vấn đề quan trọng, luôn nhậnđược sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà nghiên cứu, cũng như các cơquan quản lý và hoạch định chính sách ở nước ngoài cũng như trong nước Vìvậy, đã có rất nhiều công trình, đề tài khoa học, bài viết của nhiều tác giả,nhóm tác giả ở nước ngoài và trong nước tập trung nghiên cứu, đề cập đếndưới nhiều góc độ tiếp cận khác nhau Một số công trình đã phân tích nhữngvấn đề lý luận chung về kinh tế biển và phát triển kinh tế biển; có công trìnhtiếp cận kinh tế biển và phát triển kinh tế biển dưới góc độ khoa học quản lý;cũng đã có những công trình chỉ tập trung phân tích đánh giá thực trạng kinh

tế biển và phát triển kinh tế biển, từ đó đề xuất các quan điểm, giải pháp pháttriển kinh tế biển

Từ kết quả của các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong nướcliên quan đến đề tài cho thấy, các công trình được đề cập trong tổng quan tuychỉ là những công trình điển hình, tiêu biểu, sát với hướng nghiên cứu của đềtài luận án, có nhiều nội dung rất có giá trị kể cả về mặt lý luận và thực tiễn

để chọn lọc, kế thừa và phát triển Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại, chưa

có công trình khoa học nào, nhất là dưới góc nhìn khoa học Kinh tế chính trị

đi sâu nghiên cứu, luận giải, làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về kinh tếbiển và phát triển kinh tế biển ở tỉnh Hà Tĩnh một cách đầy đủ, toàn diện, cótính hệ thống và gắn với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Tĩnh

Do vậy, dưới góc độ khoa học Kinh tế chính trị, đề tài luận án mà nghiên cứusinh triển khai nghiên cứu là một công trình khoa học độc lập, không trùnglặp với các công trình khoa học đã được công bố

Chương 2

LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ BIỂN, PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN

Ở TỈNH HÀ TĨNH VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN

2.1 Những vấn đề chung về kinh tế biển

2.1.1 Quan niệm và đặc điểm của kinh tế biển

2.1.1.1 Quan niệm về kinh tế biển

Khi nghiên cứu về chủ nghĩa tư bản những năm đầu thế kỷ XIX, C.Mác

và Ph.Ăngghen cho rằng: “Việc tìm ra Châu Mỹ và con đường biển vòng quaChâu phi đã đem lại một địa bàn hoạt động mới cho giai cấp tư sản vừa mới

ra đời, đem lại cho thương nghiệp, cho ngành hàng hải, cho công nghiệp một

sự phát đạt chưa từng có” [57, tr 596] C.Mác và Ph.Ăngghen đã nêu bật vịtrí, vai trò quan trọng của ngành Kinh tế hàng hải nói riêng và KTB nói chungđối với sự phát triển của nhân loại, đặc biệt là đối với chủ nghĩa tư bản Kinh

tế hàng hải phát triển làm cho cho sự giao thương, buôn bán giữa các quốc giangày càng được mở rộng, tạo ra những bước đột phá thúc đẩy cho thương mạitoàn cầu phát triển một cách “mau chóng lạ thường”

Khi nghiên cứu về vai trò của KTB, Tổ chức Hợp tác và Phát triểnKinh tế (OECD) cho rằng: “Kinh tế biển là lĩnh vực kinh tế có vai trò rất lớncho phúc lợi và sự phát triển thịnh vượng của nhân loại, gồm cảng biển vàvận tải biển; đánh bắt cá; dầu khí ngoài khơi; nuôi trồng hải sản xa bờ; du lịchbiển; năng lượng gió, thủy triều và sóng ngoài khơi; khai thác đáy biển; côngnghệ sinh học biển; ” [171, tr.3] Theo quan niệm này, kinh tế biển là mộtkhu vực kinh tế tổng hợp, có vai trò rất quan trọng cho sự phát triển thịnhvượng của nhân loại, bao gồm nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế khác nhau

có thể diễn ra trực tiếp trên biển hoặc diễn ra trên đất liền nhưng liên quanđến việc khai thác, sử dụng tài nguyên biển

Ở Trung Quốc, quan niệm về KTB ra đời từ khá sớm, tuy nhiên khôngthống nhất giữa các thời kỳ cũng như giữa các thế hệ lãnh đạo quốc gia Vào

những năm 1990, quan niệm về KTB của Trung Quốc chỉ bó hẹp trong 6ngành chính: (1) Đánh bắt hải sản; (2) Nghề muối; (3) Khai thác than vàkhoáng sản; (4) Cảng biển và dịch vụ vận tải biển; (5) Du lịch và dịch vụbiển; (6) Khai thác dầu và khí đốt Đến năm 2003, Uỷ ban Nhà nước Trung

Quốc đã công bố và cho thực thi“Chương trình phát triển kinh tế biển quốc gia”, theo đó: KTB là tổng thể các ngành công nghiệp khác nhau liên quan

đến các hoạt động thăm dò, khảo sát biển và các hoạt động kinh tế có liênquan Trong đó, các ngành công nghiệp biển bao gồm: Nghề cá biển, vận tải

và liên lạc biển, dầu và khí ga, du lịch bờ biển, đóng tàu biển, thuốc từ sinhvật biển, sự tận dụng nước biển và sản xuất muối; và các ngành khác như giáodục và khoa học biển, bảo vệ môi trường biển, dịch vụ biển [72, tr.5] Quanniệm này chủ yếu đề cập đến hoạt động khảo sát, thăm dò và khai thác tàinguyên biển với tư cách là các ngành công nghiệp riêng biệt Ít đề cập đến cáclĩnh vực KTB gián tiếp, diễn ra trên đất liền nhưng có liên quan đến khai thác

và sử dụng các tài nguyên biển

Ở Việt Nam, quan niệm về KTB cũng có nhiều cách tiếp cận khác nhau

và thường xuyên có sự bổ sung, phát triển cùng với tiến trình công nghiệphóa, hiện đại hóa và phát triển KT-XH của đất nước

Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng chỉ rõ: “Nước ta ở về xứnóng, khí hậu tốt Rừng vàng, biển bạc, đất phì nhiêu.” [83, tr.374] Theoquan niệm của Người, “biển bạc” ở đây chính là của cải vật chất, là nguồn lợi

từ biển để phát triển kinh tế vô cùng lớn, là sự giàu có nếu khai thác tốt tiềmnăng, đi liền với bảo vệ biển; biển, đảo chứa đựng tài nguyên có giá trị vềkinh tế, nối liền không gian kinh tế đất nước với khu vực và thế giới

Quán triệt quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và nhận thức sâu sắc

về vị trí, vai trò của biển và kinh tế biển đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới, Đảng ta đã đưa ranhiều chủ trương, quyết sách lớn về KTB và phát triển KTB, đặc biệt là Nghị

quyết 09/NQ-TW ngày 09 tháng 02 năm 2007 về “Chiến lược biển Việt Namđến năm 2020”, tiếp cận KTB với tư cách là một lĩnh vực kinh tế rộng lớn,bao hàm nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế khác nhau Theo đó,

“Kinh tế biển và ven biển gồm: 1) Khai thác, chế biến dầu khí; 2)Kinh tế hàng hải; 3) Khai thác, chế biến hải sản; 4) Du lịch và dịch

vụ biển và kinh tế hải đảo; 5) Xây dựng các khu kinh tế, các khucông nghiệp tập trung và khu chế xuất ven biển gắn với phát triểncác khu đô thị ven biển” [48, tr.77]

Đây là quan niệm có tính bao quát các hoạt động của KTB trên nhiềulĩnh vực, nêu rõ được các lĩnh vực KTB điển hình tại thời điểm đó Trong đó,đáng chú ý là đề cập một số lĩnh vực KTB mới như: khu kinh tế ven biển; khucông nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị ven biển

Trong khi đó, Điều 43, Luật biển Việt Nam năm 2012 xác định “ưu tiêntập trung” phát triển các lĩnh vực KTB cơ bản sau đây:

“1 Tìm kiếm, thăm dò, khai thác, chế biến dầu, khí và các loại tàinguyên, khoáng sản biển;

2 Vận tải biển, cảng biển, đóng mới và sửa chữa tàu thuyền,phương tiện đi biển và các dịch vụ hàng hải khác;

3 Du lịch và dịch vụ biển và kinh tế đảo;

4 Khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản;

5 Phát triển, nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học côngnghệ về khai thác và phát triển KTB;

6 Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực biển.” [93, tr.16]

Quan niệm trên chỉ xác định những ngành của KTB cơ bản, điển hình,quy mô lớn, đã phát triển trong thời gian dài được ưu tiên đầu tư Còn một sốlĩnh vực KTB quy mô nhỏ, mới hình thành chưa được đề cập như: nghề muối,tìm kiếm cứu nạn trên biển, khu kinh tế ven biển, khu công nghiệp ven biển,khu sinh thái ven biển, v.v