Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ TÀI THAM GIA GIẢI THƯỞNG SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG Nghiên cứu tác động của hiệp định thương mại tự do việt nam vương quốc anh ukvfta đến xuất khẩu thủy sản việt nam sang uk Lĩnh vực khoa học và công nghệ: Kinh doanh quốc tế Chuyên ngành thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ: Kinh doanh và quản lý
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI THAM GIA GIẢI THƯỞNG SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG NĂM 2022 TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – VƯƠNG QUỐC ANH (UKVFTA) ĐẾN XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG UK Lĩnh vực khoa học và công nghệ: Kinh doanh quốc tế Chuyên ngành thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ: Kinh doanh và quản lý MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG BIỂU i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ii PHẦN MỞ ĐẦU 1 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài 1 2 Lý do lựa chọn đề tài .3 3 Mục tiêu, nội dung, phương pháp nghiên cứu của đề tài 4 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XUẤT KHẨU VÀ TÁC ĐỘNG CỦA FTA LÊN XUẤT KHẨU HÀNG HÓA .6 1.1 Xuất khẩu hàng hóa .6 1.1.1 Khái niệm xuất khẩu hàng hóa 6 1.1.2 Các hình thức xuất khẩu 6 1.1.3 Vai trò xuất khẩu hàng hóa 9 1.1.4 Các chỉ tiêu đánh giá xuất khẩu 9 1.2 Xuất khẩu thủy sản 10 1.2.1 Khái niệm hàng thủy sản .10 1.2.2 Đặc điểm hàng thủy sản xuất khẩu .10 1.3 Cơ sở lý thuyết đánh giá tác động của hiệp định thương mại tự do lên xuất khẩu 11 1.3.1 Giới thiệu về các hiệp định thương mại tự do (FTA) 11 1.3.2 Tác động của thay đổi thuế quan trong FTA lên xuất khẩu 12 1.3.3 Khung lý thuyết đánh giá tác động của FTA .13 1.4 Phương pháp đánh giá tác động của Hiệp định thương mại tự do đến xuất khẩu 17 1.4.1 Mô hình cân bằng riêng (mô hình SMART) 17 1.4.2 Mô hình cân bằng tổng quát (CGE) 22 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG 25 THỊ TRƯỜNG UK TRONG BỐI CẢNH THỰC THI UKVFTA 25 2.1 Tổng quan về UKVFTA 25 2.1.1 Giới thiệu về UKVFTA 25 2.1.2 Thuế suất đối với thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang UK trong UKVFTA 26 2.1.3.Rào cản phi thuế đối với xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang UK trong UKVFTA ……………………………………………………………………… 28 2.2 Thuận lợi và khó khăn đối với xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang UK trong bối cảnh thực thi UKVFTA 31 2.2.1 Thuận lợi 31 2.2.2 Khó khăn 33 2.3 Xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang UK .33 2.3.1 Nhu cầu thủy sản của thị trường UK 33 2.3.2 Xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang UK .34 Chương 3 TÁC ĐỘNG CỦA UKVFTA ĐẾN XUẤT KHẨU THỦY SẢN 38 CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG UK 38 3.1 Phương pháp đánh giá tác động của UKVFTA đến xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang UK 38 3.1.1 Mô hình nghiên cứu 38 3.1.2 Dữ liệu 38 3.1.3 Phần mềm trợ giúp 39 3.2 Tác động tạo lập thương mại của UKVFTA .39 3.3 Tác động chuyển hướng thương mại của UKVFTA 42 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 1 Kết luận 47 2 Kiến nghị .48 3 Một số hạn chế và hướng nghiên cứu mở rộng 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 i DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG BIỂU Bảng 1 1 Kết luận về những tác động của FTA được suy ra từ Mô hình trọng lực 16 Bảng 2 1 Ví dụ về các mặt hàng thủy hải sản được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt 27 Bảng 2 2 Top 10 nhóm thủy sản chính mã HS cấp 6 mà Việt Nam xuất khẩu sang UK giai đoạn 2017-2021 36 Bảng 3 1 Các biến đầu vào trong mô hình SMART 39 Bảng 3 2 Tác động tạo lập thương mại theo nhóm thủy sản mã HS 4 chữ số 40 Bảng 3 3 Tỷ lệ đóng góp trong tạo lập thương mại năm 2020 theo kịch bản thuế quan đối với thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang UK giảm về 0% .40 Bảng 3 4 Tác động chuyển hướng thương mại của nhóm thủy sản mã HS 4 chữ số theo kịch bản thuế quan đối với thủy sản giảm về 0% 42 Bảng 3 5 Tỷ lệ đóng góp trong tác động chuyển hướng thương mại năm 2020 theo kịch bản thuế quan đối với thủy sản giảm về 0% 43 Bảng 3 6 Tổng tác động thương mại của UKVFTA theo kịch bản thuế quan đối với thủy sản Việt Nam xuất khẩu sang UK giảm về 0% .44 Bảng 3 7 Các nước giảm nhiều nhất trong kim ngạch xuất khẩu nhóm .45 HÌNH Hình 1 1 Mô hình Viner trong FTA 14 Hình 3 1 Khung phân tích tác động của UKVFTA đến xuất khẩu theo mô hình SMART 38 ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt ASEAN Association of Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam ASC Southeast Asian Nations Á BAP Aquaculture Stewardship Hội đồng Quản lý Nuôi trồng Thuỷ BRC Council sản CGE COVID-19 Best Aquaculture Practices Chứng nhận Thực hành nuôi trồng CPTPP thủy sản Tốt nhất EAEU EPA Chứng nhận tiêu chuẩn toàn cầu về EU27 British Retailer Consortium an toàn thực phẩm do Hiệp hội bán EU28 lẻ Anh quốc EUR EVFTA Computable General Mô hình cân bằng chung FAO Equilibrium FTA GAP Coronavirus Disease 2019 Bệnh vi-rút corona 2019 GDP GMP Comprehensive and Progressive Hiệp định Đối tác Toàn diện và GTAP Trans-Pacific Partnership Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương Eurasian Economic Union Liên minh Kinh tế Á Âu Economic Partnership Hiệp định Đối tác Kinh tế Agreement European Union 27 Liên minh Châu Âu (trừ Vương quốc Anh) European Union 28 Liên minh Châu Âu (có Vương quốc Anh) Euro Đồng Euro EU – Vietnam Free Trade Hiệp định Thương mại Tự do Liên Agreement minh Châu Âu - Việt Nam Food and Agriculture Tổ chức Nông - Lương Liên hiệp Organization quốc Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại Tự do Good Agricultural Practices Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội Good Manufacturing Practice Tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt Global Trade Analysis Project Dự án Phân tích Thương mại Toàn cầu iii HACCP Hazard Analysis and Critical Hệ thống phân tích mối nguy và HALAL Control Point System kiểm soát điểm tới hạn HS Tiêu chuẩn HALAL Harmonized System Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa IFS hàng hóa ISO International Food Standard Hệ thống tiêu chuẩn thực phẩm ISO 9001 quốc tế International Organization for Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế ISO 22000 Standardization ISO 9001 Quality Management Tiêu chuẩn về hệ thống quản lý ISO/IEC Systems chất lượng 17025 ISO 22000 Food safety Tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống ITC management systems - quản lý an toàn thực phẩm L/C Requirements for any RCEP organization in the food chain Tiêu chuẩn về hệ thống quản lý RTA ISO/IEC 17025 General chất lượng áp dụng chuyển biết cho SAM Requirements for the phòng thử nghiệm và hiệu chuẩn SMART competence of testing and SPS calibration laboratories Trung tâm Thương mại Quốc tế TBT International Trade Centre Tín dụng thư UK Letter of Credit Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn UKVFTA Regional Comprehensive diện Khu vực UN Economic Partnership Hiệp định Thương mại Tự do Khu vực Regional Trade Agreement Ma trận Hạch toán Xã hội Phần mềm phân tích thị trường và Social Accounting Matrix hạn chế trong thương mại Software for Market Analysis Các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch and Restrictions on Trade thực vật Sanitary and Phytosanitary Rào cản kỹ thuật trong thương mại Measures Vương quốc Anh Technical Barriers to Trade Hiệp định Thương mại Tự do Việt United Kingdom Nam – Vương quốc Anh United Kingdom – Vietnam Free Liên Hợp Quốc Trade Agreement United Nation iv UNCTAD United Nation Conference of Hội nghị Liên hợp quốc về Thương USD Trade and Development mại và Phát triển UN United State Dollar Đồng Đô-la Mỹ COMTRADE United Nations Commodity Cơ sở dữ liệu thống kê thương mại VASEP Trade Statistics Database hàng hóa của Liên Hợp Quốc Vietnam Association of Seafood Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu VietGAP Exporters and Producers Thủy sản Việt Nam Vietnamese Good Agricultural Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt WITS Practices ở Việt Nam WTO Kho dữ liệu mở về Giải pháp World Integrated Trade Solution Thương mại hội nhập Tổ chức Thương mại Thế giới World Trade Organization 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài Được ký kết vào ngày 29/12/2020, Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam – Vương quốc Anh (UKVFTA) là một cam kết thiện chí, giúp đưa mối quan hệ giữa hai quốc gia, Việt Nam và UK, vươn tầm đối tác chiến lược Bởi UKVFTA là hiệp định đàm phán hậu Brexit (tức sau khi UK rời khỏi EU và sau khi EU cùng Việt Nam đàm phán và ký kết thành cộng Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam – EU (EVFTA)), tính chất kế thừa và chuyển đổi bổ sung của UKVFTA dễ dàng thể hiện tính tương đồng cao của hiệp định với EVFTA Các nghiên cứu sử dụng mô hình SMART thường tập trung vào phân tích vấn đề xuất – nhập khẩu giữa hai quốc gia, có thể kể đến như nghiên cứu của Guei, Mugano, & Le Roux (2017) về ảnh hưởng thương mại của FTA giữa EU và Nam Phi, hay giữa EU và Malawi cùng Tanzania (Zgovu & Kweka, 2008) Tại Việt Nam, cũng có một số nghiên cứu khác về ảnh hưởng của hiệp định giữa Việt Nam và EU (EVFTA) Những nghiên cứu này có thể kể đến như nghiên cứu về nhóm ngành dược phẩm (Vu, 2016), ngành ô tô (Vu & Pham, 2017), hay như nghiên cứu về tác động của EVFTA tới nhóm sản phẩm nông nghiệp (bao gồm cả thủy sản) (Doan & Dac, 2021), tới nhóm sản phẩm hoa quả (Tran & các cộng sự, 2021), và tác động tới các sản phẩm nông nghiệp (Nguyen & Trinh, 2020) Các Hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới được kỳ vọng mang lại lợi ích cho các bên tham gia Do vậy, các nghiên cứu nhằm đánh giá tác động của FTA đến nền kinh tế luôn thu hút sự quan tâm của các nhà nghiên cứu và các nhà hoạch định chính sách Có nhiều mô hình đo lường và đánh giá được áp dụng để nghiên cứu tác động của các FTA tới vấn đề thương mại giữa các thành viên hiệp định, có thể kể đến phổ biến như mô hình cân bằng chung (CGE) và mô hình cân bằng riêng (partial equilibrium model) dựa trên lý thuyết kinh tế quốc tế, hay như mô hình trọng lực, một dạng mô hình kinh tế lượng Trong đó, mô hình cân bằng chung được sử dụng trong một số nghiên cứu với mục đích: (i) đánh giá tác động của hiệp định thương mại tự do tới nền kinh tế của các thành viên như tham gia hiệp định, ví dụ: FTA giữa Ấn Độ và các quốc gia vùng vịnh Ả Rập (Ismail & Ahmed, 2019), hay EVFTA giữa Việt Nam và EU (Le & Nguyen, 2019); (ii) đánh giá tác động của nhiều FTA tới nền kinh tế của một hay nhiều quốc gia, như nghiên cứu về ảnh hưởng của các FTA Nhật Bản từng ký kết tới kinh tế thương mại Nhật Bản (Kawasaki, 2003), các FTA Việt Nam đã ký tới kinh tế Việt Nam (Kikuchi, Yanagida, & Huong, 2018), hay của các FTA mới hơn như CPTPP và EVFTA (Maliszewska, Pereira, Osorio-Rodarte, & Olekseyuk, 2020) Mô hình trọng lực cũng áp dụng phổ biến để đo lường tác động của FTA tới nền kinh tế như ở nghiên cứu của Nguyễn Trọng Hoài và Nguyễn Quang Huy (2015), hay Dao Dinh (2020) 2 Nghiên cứu của P Baker và D Vanzetti áp dụng lý thuyết mô hình cân bằng chung chỉ ra, EVFTA hỗ trợ UK tăng khả năng tiếp cận các thị trường mới nhờ vào việc giảm các rào cản thuế quan cũng như làm tăng cơ hội mở rộng thị trường đầu tư từ phía EU nói chung và UK nói riêng Ước tính, tới năm 2030, EVFTA sẽ tăng 0,01% GDP (tới 391 triệu bảng Anh) và 1,2% GDP (tới 1,6 tỷ bảng Anh) cho lần lượt hai quốc gia UK và Việt Nam, khi so sánh với việc không có tác động của hiệp định (Baker & Vanzetti, 2019) Trong khi mô hình CGE và mô hình trọng lực được dùng để tính những tác động của FTA tới nền kinh tế nói chung, các mô hình cân bằng riêng như mô hình SMART thường giúp đánh giá tác động của FTA tới một ngành hàng cụ thể giữa hai nền kinh tế thành viên Với dữ liệu về xuất nhập khẩu giữa hai nền kinh tế khi thay đổi thuế quan trước và sau một hiệp định, nghiên cứu sử dụng mô hình SMART đo lường tác động trước và sau của các chính sách thuế quan trong một FTA song phương tới thị trường ngành hàng nghiên cứu của nền kinh tế thành viên Các nghiên cứu sử dụng mô hình SMART thường tập trung vào phân tích vấn đề xuất – nhập khẩu giữa hai quốc gia, có thể kể đến như nghiên cứu của Guei, Mugano, & Le Roux (2017) về ảnh hưởng thương mại của FTA giữa EU và Nam Phi, hay giữa EU và Malawi cùng Tanzania (Zgovu & Kweka, 2008) Tại Việt Nam, cũng có một số nghiên cứu khác về ảnh hưởng của hiệp định giữa Việt Nam và EU (EVFTA) Những nghiên cứu này có thể kể đến như nghiên cứu về nhóm ngành dược phẩm (Vu, 2016), ngành ô tô (Vu & Pham, 2017), hay như nghiên cứu về tác động của EVFTA tới nhóm sản phẩm nông nghiệp (bao gồm cả thủy sản) (Doan & Dac, 2021), tới nhóm sản phẩm hoa quả (Tran & các cộng sự, 2021), và tác động tới các sản phẩm nông nghiệp (Nguyen & Trinh, 2020) Nguyen, T H., & Trinh, T N (2020) đã nghiên cứu về tác động của EVFTA tới việc xuất khẩu sản phẩm nông sản Việt Nam sang thị trường EU, sử dụng công cụ SMART để đánh giá một cách định tính về độ tác động của EVFTA vào toàn bộ mặt hàng nông sản Việt Nam tới thị trường EU Trong đó, nhóm tác giả cho thấy, EVFTA có tác động tích cực tới mặt hàng nông sản Việt Nam, giúp Việt Nam có mức tăng trưởng xuất khẩu tăng tới hơn 37,532 triệu USD, với tác động tạo lập thương mại tới 40,7%, cao hơn so với tác động chuyển hướng thương mại tới nông sản xuất khẩu, từ đó, đưa ra một số những khó khăn và thách thức cũng như những kiến nghị cho doanh nghiệp và chính phủ: Nghiên cứu của Tran, D T., & các cộng sự (2021) về tác động của EVFTA tới dòng chảy thương mại của sản phẩm hoa quả giữa Việt Nam và EU bằng cộng cụ SMART Khác với Nguyen, T H., & Trinh, T N (2020), nghiên cứu này tập trung chuyển sâu vào một nhóm mặt hàng nông sản, phân tích số liệu xuất nhập khẩu của mặt 3 hàng hoa quả giữa Việt Nam – EU Tại nghiên cứu này, nhóm tác giả đã tổng hợp một cách có hệ thống và sâu sắc về lý thuyết đằng sau mô hình nghiên cứu SMART và nêu rõ những điểm lợi cũng như hạn chế của SMART được phát triển bởi Ngân hàng Thế giới, cũng như áp dụng nó vào trường hợp xuất nhập khẩu mặt hàng hoa quả tại thị trường Việt Nam – EU để xây dựng ra một khung đánh giá tiêu chuẩn về tác động của các hiệp định FTA dựa trên những lý thuyết liên quan tới FTA và thực tế thị trường kinh tế Việt Nam Tuy đã có nhiều nghiên cứu áp dụng mô hình SMART với EVFTA, một hiệp định có tính gần gũi và tương đồng cao với UKVFTA, cũng như các FTA ký kết giữa EU và một quốc gia khác, các nghiên cứu có tính định lượng về ảnh hưởng thương mại của hiệp định thương mại tự do giữa UK và các nước là rất ít, chỉ có thể kể tới nghiên cứu của (Chaudhuri & Chakraborty, 2021) Bởi tính mới của Brexit và việc ký kết các FTA với các quốc gia hậu Brexit của UK, nghiên cứu này của các tác giả là một trong số ít các nghiên cứu định lượng về tác động của UKVFTA tới thương mại giữa Việt Nam và UK 2 Lý do lựa chọn đề tài Thủy sản là một trong những ngành có sự phát triển mạnh mẽ và ổn định, có lợi thế cạnh tranh rất lớn đối với các quốc gia khác của Việt Nam Theo bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn Việt Nam, trong giai đoạn từ 2010-2019, cơ cấu ngành thủy sản trên toàn ngành nông nghiệp tại Việt Nam tăng từ 17,8% lên 24,4% Trong đó, tới năm 2019, sản lượng thủy sản ước đạt 8,15 triệu tấn, kim ngạch xuất khẩu ước đạt 8,6 tỷ USD (Thu Hiền, 2020) Tới năm 2021, theo báo cáo gần đây nhất của đến từ tổng cục Thủy sản Việt Nam, xuất khẩu Việt Nam, tổng giá trị xuất khẩu thủy sản ước đạt 8,89 tỷ USD, tăng 5,7% so với cùng kỳ của năm trước, và hơn 4,6% so với kế hoạch đặt ra (Nguyễn Hạnh, 2021) Những sự phát triển thành công và đầy cố gắng này càng làm nổi rõ quyết tâm từ phía chính phủ cũng như doanh nghiệp thủy sản trong mục tiêu đạt được vị trí trong số năm quốc gia hàng đầu thế giới về thủy sản năm 2030 (Văn phòng Chính phủ, 2021) Việt Nam xuất khẩu thủy sản tới 164 quốc gia, trong đó, vào năm 2020, theo trang thông tin điện tử của Tổng cục Thủy sản Việt Nam, xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Anh đạt khoảng 355 triệu USD, đứng thứ bảy trong top những mặt hàng Việt Nam xuất khẩu sang UK năm 2020 Triển vọng phát triển xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang UK tiếp tục nặng cao khi tới tháng 8 năm 2021, thị trường UK đứng thứ năm trong danh sách những thị trường xuất khẩu thủy sản nhiều nhất của Việt Nam (Cục Xuất nhập khẩu, Bộ Công Thương, 2021) Điều này có được là do xuất khẩu thủy sản Việt Nam sang UK (và cả EU) tăng cao sau hiệp định UKVFTA (cũng như EVFTA) Hơn nữa, theo nhiều nhận định của các