Vì Sao Nhà Nước Dân Chủ Cần Cóhiến Pháp Em Hãy Làm Rõ Tính Chất Dânchủ Được Thể Hiện Trong Hiến Pháp 2013.Pdf

lOMoARcPSD|38368692 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP LỚN MƠN : HIẾN PHÁP Đề 1: Vì nhà nước dân chủ cần có hiến pháp? Em làm rõ tính chất dân chủ thể Hiến pháp 2013 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………………………1 NỘI DUNG……………………………………………………………………………2 I NHÀ NƯỚC DÂN CHỦ CẦN CÓ HIẾP PHÁP………………………………… I.1 Dân chủ, nhà nước dân chủ…………………… ……………………….……… I.2 Hiến pháp - công cụ pháp lý đảm bảo quyền người, quyền cơng dân……… II TÍNH DÂN CHỦ - ĐIỂM SÁNG TRONG HIẾN PHÁP 2013……………………5 KẾT LUẬN……………………………………………………………………………8 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỞ ĐẦU Hồ Chủ Tịch nói bầu trời khơng có q nhân dân, “nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân làm chủ” Ngay từ ngày đầu giành quyền tay nhân dân sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Nước ta dân làm chủ, lợi ích dân, quyền hạn dân, công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân, nghiệp kháng chiến, kiến quốc cơng việc dân, quyền từ xã đến Chính phủ Trung ương dân cử ra, đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên.” Trong lãnh đạo đấu tranh cách mạng, trải qua cách mạng giải phóng dân tộc sau cách mạng dân chủ nhân dân, cách mạng xã hội chủ nghĩa, Đảng ta trọng xây dựng chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền dân chủ nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội Và hiếp pháp đời trở thành công cụ pháp lý vô quan trọng việc bảo vệ nhân quyền quốc gia Trong làm mình, em xin chọn đề 1:” Vì nhà nước dân chủ cần có hiến pháp? Em làm rõ tính chất dân chủ thể Hiến pháp 2013” để làm rõ vấn đề Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 NỘI DUNG I.NHÀ NƯỚC DÂN CHỦ CẦN CÓ HIẾN PHÁP I.1 Dân chủ, nhà nước dân chủ: Dân chủ gì? Dân chủ hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng, tự quyền người Dân chủ cách nói tắt chế độ dân chủ quyền dân chủ Chế độ dân chủ chế độ trị, đó, tồn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân thực trực tiếp thông qua đại diện nhân dân bầu Chế độ dân chủ thành lập sớm từ thời chiếm hữu nô lệ nhà nước Cộng hoà Aphina đánh giá phát triển tiến lịch sử xã hội loài người, nhằm chống lại chế độ nô lệ, chế độ quân chủ, mà thực chất người độc đoán định tất vấn đề đất nước Quyền dân chủ yêu sách, nhu cầu nội cá nhân, với tư cách công dân nguyên tắc, chuẩn mực pháp lý dân chủ thiết chế xã hội dân chủ nhằm bảo đảm tham gia cách tự do, bình đẳng đầy đủ vào cơng việc Nhà nước toàn đời sống xã hội người Quyền dân chủ đảm bảo cho cá nhân bình đẳng trị xã hội mối quan hệ với Nhà nước Đảm bảo cho khả hành động theo ý mình, cho tự làm chủ ý chí thân mà khơng có hại cho người khác cá nhân Ph.Ăngghen khẳng định “từ bình đẳng người với tư cách người, rút quyền có giá trị ngang trị xã hội cho tất người, hay cho công dân nước, hay cho thành viên xã hội” Nhà nước khái niệm nhiều nhà nghiên cứu phân tích, định nghĩa theo nhiều góc độ với nhiều quan điểm, tựu chung lại thì: “nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội, thực Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 mục đích bảo vệ địa vị giai cấp thống trị xã hội” [1] Như định nghĩa, [1] GS.TS Lê Minh Tâm, Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB CAND 2009, trang 49 “nhà nước dân chủ nhà nước mà chủ nhân toàn thể người dân quốc gia, toàn quyền lực nhà nước nhân dân.” I.2 Hiến pháp - công cụ pháp lý đảm bảo quyền người, quyền công dân: Hiến pháp với tư cách đạo luật nhà nước, văn có hiệu lực pháp lý cao với chức hạn chế quyền lực nhà nước, ràng buộc trách nhiệm nhà nước ghi nhận quyền người, quyền công dân; trở thành công cụ pháp lý quan trọng đảm bảo nhân quyền quốc gia Thứ nhất, Hiến pháp đóng vai trò văn ghi nhận quyền người, quyền công dân Muốn đảm bảo quyền người, quyền công dân trước hết nhà nước phải ghi nhận quyền đó, khơng có ghi nhận khơng có bảo vệ thúc đẩy việc thực hóa quyền Việc ghi nhận quyền người hiến pháp cách để quốc gia tuyên bố với giới tình hình nhân quyền nước Lịch sử nhân loại cho thấy, từ giành thắng lợi cách mạng tư sản làm thay đổi địa vị người dân từ “thần dân” sang “công dân”, trở thành người có quyền lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, giai cấp tư sản ý đến việc bảo vệ thành Vì vậy, để đảm bảo thành quả, quyền lợi cần có văn pháp lý có hiệu lực cao để ghi nhận, bảo đảm điều Cũng từ đây, hiến pháp đời với tư cách văn pháp lý ghi nhận quyền tự người Như vậy, từ đầu, hiến pháp văn quan trọng ghi nhận quyền người, quyền công dân Nhờ ghi nhận mà quyền người, quyền công dân thừa nhận, tơn trọng bảo đảm Có thể nói rằng, hiến pháp sinh để mang sứ mệnh bảo đảm quyền người “Nếu khơng có vấn đề phải bảo vệ nhân quyền có lẽ nhân loại khơng cần có hiến pháp cho quốc gia”.[2] Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Thứ hai, Hiến pháp đóng vai trị cơng cụ hạn chế quyền lực nhà nước để bảo đảm quyền người, quyền công dân Trước hết cần phải khẳng định việc hạn chế quyền lực nhà nước điều quan trọng để bảo đảm quyền người, quyền [2] Xem Nguyễn Đăng Dung (2005) Tlđd, tr 63-64 công dân quốc gia lẽ, quyền dễ bị xâm phạm từ phía nhà nước Nhà nước bảo đảm quyền người “nhà nước nơi tiềm ẩn mối nguy hiểm cho vi phạm nhân quyền so với chủ thể khác xã hội, nhà nước có nhiều ưu nắm quyền lực tay, có nhân lực, có vũ khí, tiền bạc quyền bắt, giam, giữ người cho họ nghi can, theo quy định mà thân nhà nước đặt Bảo vệ nhân quyền trước hết hết phải có ngăn ngừa từ phía Nhà nước Ngăn ngừa cách quy định cách chặt chẽ cách thức tổ chức hoạt động Nhà nước”[3] Có thể nói, hiến pháp đời với nội dung thiếu hiến pháp nào, quy định cách thức tổ chức quyền lực nhà nước theo chế phân quyền, hiến pháp trở thành công cụ pháp lý giới hạn quyền lực nhà nước, ngăn chặn vượt giới hạn quyền lực quan, cán nhà nước, bắt buộc họ phép sử dụng quyền lực giao phạm vi cho phép Việc quy định cách thức tổ chức quyền lực nhà nước hiến pháp theo tam quyền phân lập có phân chia, kiềm chế kiểm soát lẫn nhánh quyền lực giúp tránh kiểu quyền lực tập trung vào tay người hay nhóm người, dẫn đến quyền lực khơng có giới hạn giống quyền lực vị vua phong kiến chuyên quyền, độc đoán hệ quyền người dễ bị xâm phạm đâu có độc đốn chun quyền khơng có dân chủ nhân quyền quyền người bị xâm phạm nhiều Bên cạnh đó, việc kiềm chế kiểm sốt lẫn nhánh quyền lực cịn có tác dụng ngăn chặn lạm quyền, vượt quyền dẫn đến xâm phạm quyền người quan nhà nước Nhờ mà có đảm bảo cần thiết cho quyền người, quyền công dân không bị xâm phạm Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Thứ ba; Hiến pháp văn pháp lý ràng buộc trách nhiệm nhà nước để quyền người, quyền công dân thực thi Việc ghi nhận quyền người, quyền công dân hiến pháp khơng thừa nhận từ phía nhà nước quyền mà khẳng định trách nhiệm nhà nước việc thực hóa quyền [3] Điều 10 Tuyên bố Potsdam (Potsdam Declaration) Điều có nghĩa rằng, nhà nước ghi nhận quyền cho công dân cho cá nhân sống lãnh thổ quốc gia đồng thời xác lập nghĩa vụ đảm bảo quyền thực thi Như vậy, quyền người, quyền công dân song hành với nghĩa vụ nhà nước Hiến pháp đảm bảo quyền người, quyền công dân cách “bắt” nhà nước phải thực mà ghi nhận quyền nội dung hiến pháp Do vậy, nói rằng, hiến pháp văn ghi nhận quyền người, quyền công dân quốc gia; đồng thời văn quy trách nhiệm nhà nước việc phải tạo điều kiện vật chất chế để thực hóa ghi nhận II TÍNH DÂN CHỦ - ĐIỂM SÁNG TRONG HIẾN PHÁP 2013 Thứ nhất, khẳng định quyền làm chủ nhân dân Lời nói đầu Hiến pháp 2013 thể hiện: " Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" thể rõ trách nhiệm nhân dân việc xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: "1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức" thể quán quan điểm Đảng Nhà nước ta đề cao quyền làm chủ nhân dân, khẳng định nhà nước dân, dân dân, đồng Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 thời thể đất nước Việt Nam nhân dân làm chủ, nhân dân chủ thể quan trọng xây dựng bảo đất nước Thứ hai, khoản Điều Hiến pháp năm 2013 quy định:" Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình", điểm bổ sung quan trọng, quyền làm chủ Nhân dân đất nước, Nhân dân giao phó trách nhiệm cho Đảng để lãnh đạo Nhà nước xã hội Chính vậy, Đảng phải chịu giám sát chịu trách nhiệm trước nhân dân việc lãnh đạo Thứ ba, Tại Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: "Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước", điều quy định đa dạng, dầy đủ thực quyền lực Nhân dân so với Hiến pháp năm 1992, đặc biệt thể quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp làm rõ hơn, sâu sắc vai trò làm chủ Nhân dân Thứ tư, Hiến pháp năm 2013 đặt quyền người, quyền công dân quan lên vị trí quan trọng thứ hai, có nhận thức đề cao nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển Điều 14 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Ở nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa-xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật”, “Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định Luật, trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” Đây điểm sáng tiến so với Hiến pháp 2003 ghi nhận quyền người, quyền công dân chương II, đặt trang trọng chương I quy định chế độ trị Đây nguyên tắc đề cao trách nhiệm Nhà nước mối quan hệ với quyền người, quyền công dân, sở hiến định để người công dân bảo vệ thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Không thế, thể cam kết Việt Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Nam việc thực Điều ước quốc tế liên quan đến quyền người mà Việt Nam thành viên Thứ năm, Điều 53 Hiến pháp năm 2013 thể hiện: "Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý" khẳng định quyền sở hữu Nhân dân Nhân dân ủy quyền cho Nhà nước đại diện Nhân dân để sở hữu thống quản lý, chịu trách nhiệm trước Nhân dân việc quản lý tài sản Nhân dân ủy quyền Thứ sáu, Điều 65 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Lực lượng vũ trang nhân dân tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, Nhân dân, với Đảng Nhà nước, có nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ Nhân dân, Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa; toàn dân xây dựng đất nước thực nghĩa vụ quốc tế" thể trách nhiệm lực lượng vũ trang tuyệt đối trung thành với Nhân dân trước hết phải bảo vệ Nhân dân chủ thể làm chủ đất nước, sau bảo vệ Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ bảy: Điều 69 Hiến pháp năm 2013 quy định: "Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" nhấn mạnh vai trò Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước, tất quyền lực Nhà nước thuộc Nhân dân Nhân dân ủy thác thực quyền lực cao cho Quốc hội để thực quyền lập hiến đề xuất sửa đổi Hiến pháp, thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp, thảo luận biểu thông qua Hiến pháp Quốc hội trở thành quan quyền lực cao thay mặt nhân dân định vấn đề hệ trọng đất nước, đảm bảo quyền người, quyền công dân trật tự an toàn xã hội Như vậy, nhà nước Việt Nam nhà nước dân chủ nội dung Hiến pháp 2013 Việt Nam mang tính dân chủ sâu sắc: dân chủ dân làm chủ Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 KẾT LUẬN Hiến pháp năm 2013 thể quán tư tưởng Bác hồ, Đảng vị trí, vai trị Nhân dân lịch sử đấu tranh, xây dựng bảo vệ đất nước trải qua ngàn năm lịch sử Tư tưởng lấy dân làm gốc Bác hồ lịch sử chứng minh qua đấu tranh giải phóng dân tộc, vậy, Hiến pháp năm 2013 kết tinh thể tính đắn quyền làm chủ Nhân dân đất nước, hướng đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh mà Đảng, Nhà nước Nhân dân lựa chọn Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Lê Minh Tâm, Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân 2009 Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Hoàng Thị Kim Quế (2012), “Trách nhiệm Nhà nước quyền người, quyền công dân: Nội dung cách thức quy định Hiến pháp”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 11 Lê Mai Thanh (2013), “Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp số quốc gia”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 5 Viện nghiên cứu lập pháp (2002), “Hiến pháp vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 10 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com)