Luận văn quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim tại cục điện ảnh

Để quản lý tốt hoạt động phát hành và phổ biến phim trong thời đại hội nhập và công nghệ số hiện nay, đòi hỏi các nhà quản lý phải ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý để

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

NGUYỄN PHƯƠNG THẢO

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÁT HÀNH VÀ PHỔ BIẾN PHIM TẠI

CỤC ĐIỆN ẢNH

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Khóa 11 (2019- 2021)

Hà Nội, 2023

TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Định

Phản biện 1: PGS.TS Vũ Thị Phương Hậu

Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Văn Cần

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ

tại trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương

Vào 14h00 ngày 29 tháng 6 năm 2023

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Điện ảnh - bộ môn nghệ thuật thứ 7 của đời sống Trải qua nhiều thập kỷ phát triển, điện ảnh giờ đây là món ăn quen của mọi nhà, mọi người, là thức quà giải trí của cả xã hội Điện ảnh được yêu mến và phát triển nhanh chóng Tuy nhiên, vẫn mang tính chất của một môn nghệ thuật điện ảnh cũng bám rễ, song hành và chịu ảnh hưởng sâu sắc từ đời sống, phản ánh đời sống, đồng thời cũng định hướng cho sự phát triển xã hội thông qua tác động đến người xem

Có thể xem công tác phát hành và phổ biến phim chiếm một nửa hoạt động của ngành Điện ảnh, giữ vai trò to lớn trong việc phát triển nền Điện ảnh dân tộc, bởi nếu không có công tác này thì các tác phẩm Điện ảnh sản xuất ra có hay đến mấy cũng không đến được với người xem và không phát huy được tác dụng đối với xã hội

Theo xu hướng phát triển chung của nền kinh tế nước ta hiện nay, hoạt động phát hành và phổ biến phim cũng phát triển theo quy luật thị trường, có cả mặt tiêu cực và tích cực

Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế của đất nước phải đồng thời với việc xây dựng chiến lược phát triển văn hóa, là quan điểm

được thể hiện trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5, khóa VIII của Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam “Văn hóa là

nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội” Điều này càng cần thiết hơn trong công cuộc đổi mới toàn diện của Việt Nam thực hiện tiến trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm thực hiện mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”

Sản phẩm điện ảnh trở thành di sản văn hóa hình ảnh động của các quốc gia và còn là tài sản tinh thần chung của quốc tế Ở Việt Nam, điện ảnh góp phần vào sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước và xây dựng Chủ nghĩa xã hội Trong cơ chế cũ, điện

ảnh được nhà nước thực hiện các chính sách ưu đãi đặc biệt, bao cấp

từ khâu đào tạo, sản xuất đến phát hành, phổ biến phim Cơ chế mới vận hành nền kinh tế đất nước tạo cơ hội và cả thách thức đối với điện ảnh Việt Nam

Để quản lý tốt hoạt động phát hành và phổ biến phim trong thời đại hội nhập và công nghệ số hiện nay, đòi hỏi các nhà quản lý phải ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý để bắt kịp với

xu thế phát triển chung của ngành điện ảnh trong nước và trên thế

giới là hết sức cần thiết Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh” làm luận văn tốt

nghiệp thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu

2.1 Tài liệu nghiên cứu chung về hoạt động điện ảnh Việt Nam

Luận án tiến sĩ, Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh với đề

tài Nhu cầu điện ảnh của công chúng Việt Nam hiện nay, của tác giả

Nguyễn Văn Thư (1993) Cũng về vấn đề này Luận án tiến sĩ với đề

tài Định hướng và những giải pháp phát triển điện ảnh Việt Nam thời kỳ 2001 - 2010 của tác giả Vũ Ngọc Thanh (2001) đề cập tới

một vấn đề thực tế hay đúng hơn để nâng cao chất lượng của hoạt động điện ảnh cần phải có sự xã hội hóa cho các đơn vị tư nhân cùng

đầu tư và vào cuộc; Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân với đề tài Giải pháp thu hút và sử dụng các nguồn vốn đầu tư phát triển điện ảnh Việt Nam đến năm 2010 của tác giả Nguyễn Thị

Hồng Thái và các bài viết của tác giả đăng trên tạp chí chuyên ngành đều đã đề cập tới việc phát triển điện ảnh, để thực hiện được quản lý phát hành và phổ biến phim thì ngoài nhân lực Trung tâm cần có cơ

sở vật chất và nguồn ngân sách (gồm cả ngân sách nhà nước và xã hội hóa…)

2.2 Tài liệu nghiên cứu chuyên sâu về hoạt động và quản lý hoạt động phát hành, phổ biến phim

Trong lĩnh vực điện ảnh, thời gian qua một số hội thảo chuyên ngành bàn về vấn đề làm thế nào để có phim hay; Vấn đề điện ảnh Việt Nam trong xu thế hội nhập… có liên quan đến hoạt động phát hành và phổ biến phim Tác giả Vũ Ngọc Thanh (Viện Văn hóa -

Thông tin) đã có đề tài nghiên cứu về Điện ảnh Việt Nam thời kỳ hội nhập, đề tài nghiên cứu đã đề cập trực tiếp tới hoạt động phát hành

và phổ biến phim

Một số bài viết như Vài suy nghĩ về mục tiêu, quan điểm phát triển điện ảnh thời kỳ 2001-2010 của Nguyễn Thị Hồng Thái năm 2001; Công tác chiếu phim lưu động phục vụ đồng bào dân tộc thiểu

số và miền núi của Nguyễn ThịHồng Thái năm 2003; Phát hành phim và chiếu bóng ở Thanh Hóa của Trịnh Xuân Hùng năm 2004; Mấy nét thực trạng phát hành phim hiện nay của Hiền Lương năm 2005; Điện ảnh Việt Nam trong đời sống xã hội của Nguyễn Thị

Hồng Thái năm 2006;… Những bài viết này đều có điểm chung phản ánh công tác phát hành phim hiện nay nhưng lại chưa nêu được những vấn đề còn hạn chế trong việc quản lý vấn đề này

Sau khi tiếp cận và nghiên cứu một số công trình tiêu biểu trên, tôi nhận thấy các công trình, bài viết đi trước đã có những đóng góp rất nhiều trong vấn đề nêu cơ sở lý luận, khái niệm, những vấn đề chung về các thiết chế văn hóa, quản lý văn hóa, quản lý hoạt động của các thiết chế văn hóa

Có thể thấy, ngoài những bài viết còn ít các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim, một số luận văn cũng chỉ mới dừng lại nghiên cứu những vấn đề gắn với địa bàn, không gian cụ thể Chưa có công trình nào nghiên cứu quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh hiện nay Vì vậy,

đề tài không trùng lặp với các công trình đã công bố Do đó, những công trình nghiên cứu trên là cơ sở để luận văn kế thừa trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của đề tài

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn tập trung vào nghiên cứu và đánh giá thực trạng quản

lý hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh để tìm ra những ưu điểm, hạn chế, từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý các hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện

ảnh trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tập hợp, nghiên cứu hệ thống tài liệu, văn bản pháp lý liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về phát hành và phổ biến phim

- Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh Từ đó đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh

- Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu hoạt động quản lý phát hành và phổ biến

phim tại Cục Điện ảnh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu những vấn đề trong công tác quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh Thời gian nghiên cứu từ năm 2009 đến nay, khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 31/2009/QH12 có hiệu lực Trong luận văn có đề cập tới cả Luật Điện Ảnh năm 2009 và Luật Điện ảnh sửa đổi bổ sung năm 2022 Luật Điện ảnh năm 2022 đã ban hành và có hiệu lực Tuy nhiên vẫn phải chờ các thông tư hướng dẫn thực hiện ban hành nên chủ yếu nội dung trong luận văn bàn tới và công tác quản lý căn

cứ vào Luật Điện ảnh năm 2009

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài dựa trên các phương pháp nghiên cứu chính sau:

- Phân tích tổng hợp tư liệu: Thu thập, phân tích và tổng hợp các tài liệu liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động phổ biến và phát hành phim tại Cục Điện ảnh Sự thống kê, phân loại làm cơ sở để có được những số liệu chính xác, tăng tính thuyết phục của đề tài nghiên cứu

- Phương pháp khảo sát, điền dã:

+ Quan sát thực tế, tham dự vào việc tổ chức quản lý trong hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh

+ Chụp ảnh, miêu tả, thu thập các tài liệu, phỏng vấn sâu về hoạt động quản lý phát hành và phổ biến phim của phòng Phổ biến phim, Cục Điện ảnh để phân tích thực trạng công tác tổ chức hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh

6 Đóng góp của luận văn

Thúc đẩy sự nghiệp phát triển điện ảnh nói chung và quản lý hoạt động phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh nói riêng góp phần vào hoạch định chính sách phát triển ngành điện ảnh trong thời đại công nghệ 4.0 Luận văn là tài liệu tham khảo giúp Cục Điện ảnh, Bộ VHTTDL quản lý hoạt động phát hành, phổ biến phim một cách hiệu quả

7 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung Luận văn gồm có 03 chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Những vấn đề chung về quản lý phát hành, phổ biến phim và khái quát về Cục Điện ảnh

Chương 2: Thực trạng hoạt động quản lý phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ PHÁT HÀNH, PHỔ BIẾN PHIM VÀ KHÁI QUÁT VỀ CỤC ĐIỆN ẢNH 1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1 Quản lý, Quản lý nhà nước

1.1.1.1 Quản lý

Quản lý được hiểu là sự tác động có tổ chức, có đích hướng của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý một cách liên tục, có tổ chức, liên kết các thành viên trong tổ chức hành động nhằm đạt tới mục tiêu đã định trước với kết quả tốt nhất

1.1.1.2 Quản lý nhà nước

Quản lý nhà nước là hoạt động của nhà nước trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp bằng pháp luật tới các đối tượng quản lý nhằm thực hiện các chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nước

Quản lý nhà nước được đề cập trong luận văn này là khái niệm quản lý nhà nước theo nghĩa rộng; quản lý nhà nước bao gồm toàn

bộ các hoạt động từ ban hành các văn bản pháp luật, các văn bản mang tính luật đến việc chỉ đạo trực tiếp hoạt động của đối tượng bị quản lý và vấn đề tư pháp đối với đối tượng quản lý cần thiết của Nhà nước

1.1.2 Quản lý văn hóa

1.1.2.1.Quản lý nhà nước về văn hóa

Quản lý nhà nước về văn hóa là một hoạt động định hướng, cơ bản và quan trọng nhất trong quản lý văn hóa Quản lý nhà nước về văn hóa là hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương với lĩnh vực văn hóa, là hoạt động thực thi quan điểm, đường lối văn hóa của Đảng và các văn bản pháp luật về lĩnh vực này do các cơ quan lập pháp ban hành để điều chỉnh các quan hệ

xã hội trong lĩnh vực văn hóa

1.1.2.2 Quản lý nhà nước về điện ảnh

Quản lý nhà nước về điện ảnh là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các hoạt động điện ảnh,

do các cơ quan quản lý nhà nước về điện ảnh tiến hành để thực hiện

chức năng, nhiệm vụ do nhà nước ủy quyền nhằm phát triển nền điện ảnh Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, hiện đại hoá công nghiệp điện ảnh, nâng cao chất lượng phim, phát triển quy mô sản xuất và phổ biến phim, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần ngày càng cao của nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng giao lưu văn hóa với các nước

1.1.3 Điện ảnh và phim

1.1.3.1 Điện ảnh

Điện ảnh là loại hình nghệ thuật tổng hợp thể hiện bằng hình ảnh động, kết hợp với âm thanh, được ghi trên vật liệu phim nhựa, bằng từ, đĩa từ và các vật liệu ghi hình khác để phổ biến đến công chúng thông qua các phương tiện kỹ thuật

1.1.3.2 Phim

Phim là một thể loại của điện ảnh và trong phạm vi nhỏ hơn điện ảnh Tuy nhiên, trong điện ảnh phim đóng vai trò quan trọng và thu hút đông đảo công chúng quan tâm

1.2 Hệ thống văn bản quản lý phát hành và phổ biến phim

1.2.1 Văn bản của quản lý của Nhà nước

- Luật Điện ảnh 62/2006/QH11 ngày 29/06/2006 của Quốc hội,

có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2007 (gọi tắt là Luật Điện ảnh)

đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh số 31/2009/QH12 ngày 18/06/2009 của Quốc hội, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/10/2009

+ Thông tư 12/2015/TT-BVHTTDL sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế thẩm định và cấp giấy phép phổ biến phim ban hành kèm QĐ số 49/2008/QĐ-BVHTTDL ngày 09/7/2008 của Bộ

trưởng Bộ VHTTDL ban hành Quy chế thẩm định và cấp giấy phép phổ biến phim

1.2.2 Văn bản quản lý của Cục Điện ảnh

Quyết định số 5409/QĐ-BVHTTDL, ngày 29 tháng 12 năm

2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch quy định cơ cấu nhiệm vụ, quyền hạn, chức năng, tổ chức của Cục Điện ảnh Nội dung Quyết định quy định rõ vị trí pháp lý, quyền và nghĩa vụ của các cơ quan, bộ phận trực thuộc…

1.3 Nội dung quản lý Nhà nước về phát hành, phổ biến phim

Các hoạt động quản lý phát hành và phổ biến phim của Cục Điện ảnh được triển khai trong chương 2 bao gồm các nội dung cơ bản sau:

- Công tác triển khai, thực hiện và ban hành các văn bản quản lý;

- Hoạt động phát hành phim;

- Hoạt động phổ biến phim;

- Công tác tuyên truyền phổ biến Luật Điện ảnh và các văn bản hướng dẫn thi hành;

- Công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ;

- Thanh tra, kiểm tra và thi đua khen thưởng

1.4 Khái quát về Cục Điện ảnh

1.4.1 Quá trình hình thành và phát triển

Trong cuốn “Lịch sử Điện ảnh Việt Nam” của Cục Điện ảnh

xuất bản, có thể tóm tắt quá trình hình thành và phát triển như sau:

* Giai đoạn 1953-1975: Điện ảnh phục vụ công cuộc đấu tranh bảo vệ Tổ quốc và thống nhất đất nước

* Giai đoạn 1975 - 1986: Điện ảnh Việt Nam trong cơ chế bao cấp

* Giai đoạn 1986 đến 2006: Điện ảnh Việt Nam trong thời kỳ đổi mới và hội nhập

1.4.2 Chức năng và nhiệm vụ của Cục Điện ảnh

Về vị trí và chức năng: Cục Điện ảnh là tổ chức thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, có chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng thực hiện quản lý nhà nước về điện ảnh; được Bộ trưởng giao trách nhiệm chỉ đạo và hướng dẫn hoạt động phát triển sự nghiệp điện ảnh trong cả nước theo chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Cục Điện ảnh có con dấu riêng và có tài khoản tại Kho bạc Nhà nước

1.4.3 Vai trò của quản lý đối với hoạt động phát hành, phổ biến phim tại Cục Điện ảnh

Hoạt động Phát hành và phổ biến phim là một khâu vô cùng quan trọng của hoạt động Điện ảnh Hoạt động phát hành và phổ biến phim là cầu nối giữa sản xuất phim với người xem, là cầu nối giữa người làm phim với mọi người dân

Điện ảnh cách mạng Việt Nam ngay từ khi ra đời đã luôn gắn chặt với đường lối chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, góp phần nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu thưởng thức văn hóa nghệ thuật và là công cụ sắc bén trong lĩnh vực văn hóa, tư tưởng của Đảng

Tiểu kết chương 1

Quản lý hoạt động phát hành, phổ biến phim là một trong những hoạt động quan trọng của quản lý nhà nước về điện ảnh nói riêng và quản lý nhà nước về văn hóa nói chung, hoạt động góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành công nghiệp điện ảnh đối với đời sống xã hội

Để công tác quản lý nhà nước về phát hành và phổ biến phim thực hiện có hiệu lực, hiệu quả cao thì chủ thể quản lý nhà nước là Cục Điện ảnh thiết chế được giao quyền quản lý và điều chỉnh hoạt động phát hành và phổ biến phim bằng các quy định của Luật Điện ảnh và các văn bản có liên quan nhằm tuyên truyền, giáo dục các tầng lớp nhân dân tham gia sáng tạo, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ các tác phẩm điện ảnh

Vì vậy, công tác quản lý các hoạt động phát hành, phổ biến phim tại Cục Điện ảnh có vai trò và ý nghĩa to lớn Công tác này vừa mang nhiệm vụ chính trị, xã hội, vừa đáp ứng nhu cầu hưởng thụ các sản phẩm văn hóa, nghệ thuật, hưởng thụ các giá trị tinh thần của người dân vừa đảm bảo các hoạt động phát hành và phổ biến phim phải theo đúng quy định của pháp luật, các văn bản pháp lý và quan điểm chỉ đạo thực hiện quản lý các hoạt động phát hành, phổ biến phim, hướng dẫn việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của các Trung tâm điện ảnh địa phương

Chương 2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ PHÁT HÀNH

VÀ PHỔ BIẾN PHIM TẠI CỤC ĐIỆN ẢNH

2.1 Chủ thể quản lý và cơ chế phối hợp

* Phối hợp công tác giữa các phòng, bộ phận trong Cục Điện ảnh

* Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các địa phương

2.2 Nguồn lực cơ sở vật chất và tài chính

2.2.1 Cơ sở vật chất

Điện ảnh là ngành nghệ thuật sáng tạo luôn được sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, có những đóng góp quan trọng trong việc định hướng giáo dục chính trị, tư tưởng và nâng cao thẩm

mỹ, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nghệ thuật của nhân dân

Thực trạng hiện nay, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho công tác phát hành và phổ biến phim xuống cấp Các rạp chiếu bóng do nhà nước quản lý xuống cấp trầm trọng, thiết bị vẫn phải đi thuê ngoài trong khi đó tại thành phố các cụm rạp tư nhân ngày càng nhiều với cơ sở

hạ tầng, trang thiết bị máy chiếu hiện đại và chất lượng

2.2.2 Tài chính

Công tác Tài chính - Kế toán của Cục Điện ảnh có nhiệm vụ: Tham mưu giúp Cục trưởng thực hiện công tác công tác quản lý nhà nước về công tác tài chính, kế toán; xây dựng kế hoạch tài chính phục vụ các hoạt động dài hạn, trung hạn và hằng năm của Cục; Xây dựng dự toán kinh phí, tổ chức triển khai việc sử dụng kinh phí được giao; tổng hợp quyết toán quý, năm của Cục; Chủ trì và phối hợp với các phòng chức năng tổ chức sản xuất, quản lý nhãn kiểm soát băng

đĩa hình có chương trình trong lĩnh vực điện ảnh của các cơ sở sản xuất theo qui định hiện hành; Phối hợp tổ chức sản xuất phim đặt hàng của Nhà nước và các chương trình phục vụ đồng bào miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo

2.3 Hoạt động quản lý phát hành và phổ biến phim tại Cục Điện ảnh

2.3.1 Công tác triển khai, thực hiện và ban hành các văn bản quản lý

2.3.1.1 Văn bản của Chính phủ

Điện ảnh là một ngành nghệ thuật tổng hợp có tác dụng định hướng giáo dục chính trị, tư tưởng và thẩm mỹ cho nhân dân Cùng với các ngành nghệ thuật khác, điện ảnh đóng vai trò quan trọng góp phần xây dựng, phát triển văn hóa Việt Nam mang đậm tính dân tộc, nhân văn và hiện đại, trở thành nền tảng tinh thần, mục tiêu và động lực của sự phát triển

2.3.1.3 Các Văn bản của Cục Điện ảnh

Với vị trí chức năng là cơ quan tham mưu giúp Bộ trưởng

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện công tác quản lý nhà nước về điện ảnh, được Bộ trưởng giao trách nhiệm chỉ đạo và hướng dẫn phát triển sự nghiệp điện ảnh trong cả nước theo chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước Trong những năm vừa qua Cục Điện ảnh đã làm tốt công tác tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch ban hành văn bản pháp luật và xây dựng các văn bản pháp luật trong tổ chức và hoạt động của đơn vị

2.3.2 Hoạt động phát hành phim

Trước đây lĩnh vực nhập khẩu và phát hành phim do Nhà nước quản lý và điều tiết thông qua đơn vị Fafim Việt Nam, nhưng hiện nay với sự thay đổi mô hình hoạt động, đơn vị này không còn khả năng hoạt động dẫn đến Nhà nước mất vai trò điều tiết

Thêm vào đó, lĩnh vực nhập khẩu do các công ty nước ngoài

và công ty trong nước đảm nhận dẫn đến hoạt động phát hành phim, phổ biến phim đến các đơn vị đang bị lệ thuộc hoàn toàn vào nguồn

cung của các hãng nước ngoài và tư nhân

2.3.3 Hoạt động phổ biến phim