Bài giảng Luật và chính sách công: Bài 3 Pháp luật Chính sách công trình bày các nội dung chính sau đây: Chu kỳ thay đổi chính sách công; Luật pháp theo nghĩa hẹp; Góc nhìn hẹp về hệ thống pháp luật Việt Nam; Luật pháp theo nghĩa rộng hơn; Hiệu lực và chất lượng pháp luật;... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
Trang 1
Phân quyên øiữa TW/ĐP: Vai trò của Hiến pháp
Thảo luận: Nguyễn Sĩ Dũng (2017)
> © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019
Trang 2Công việc mô phỏng tuân thứ 2
s* Thứ 3 ngày 29/10/2019:
= Hình thành 0ó nhóm:
=_ Từ các đề xuất, cả lớp thảo luận và xác lập ưu tiên chọn lây 02 chính sách để thảo luận cho đến
31/10/2019 s%_ Thứ 5 ngày 31/10/2019:
= Mỗi nhóm nộp 01 trang: Bồi cảnh & Dé xuất chính sách HCM/TW, góc nhìn chính sách
= Dại diện giới thiệu và giải thích các lý do lựa chọn chính sách, góc nhìn chính sách (02 phút)
= Thảo luận chung cả lớp về 02 lựa chọn chính sách (HCM/TW)
=._ Các nhóm tiếp tục làm việc:
= Tìm hiểu cách xác lập ưu tiên tạ HDND TPHCM hoặc TW;
= Hoàn thiện 01 trang Giới thiệu tóm tắt chính sách mà nhóm đề xuất
= So bé tim hiéu (va thực hành) 10 bước thực hành Vận động chính sách
> © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019
Trang 3Phap luat & Chinh sach cong
L3: 29/10/2010
> © Pham Duy Nghia, Fall 2019
Trang 4Policy Process: Chu ky thay d6i chinh sách công
va nhu cau chinh sach Nhan biét van dé chinh sach
'
Nghiên cứu chính sách
Ỷ
Thảo luận chính sách
+
Tham van chinh sach
J
Chính phủ, UBND thảo luận, lựa chọn chính
Có
Có cần cỏi cách phúp luật hay
Thực thi chính sách
Công đoạn hành pháp
(Chính phủ, UBND) Sáng kiến lập pháp
|
Công đoạn lập pháp
của Quốc hội, lập quy của HĐND
- Phiên họp lấy ý kiến tại các ban
‡
Đánh giá
Thực thi chính sách
Ban hành, Công bố luật
> © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019
Trang 5Nhận biết vấn đề pháp luật
Trục trặc trong l Hạn chế quyền Thi hành luật Lý do khác,
điêu hành của Chính quyên của người dân kém hiệu quả (ví dụ thiêu luật)
Tham vấn chính sách cải cách pháp luật
liền quan trực tiếp e= | Quan chức điều hành =ÏP | Công chúng, kinh nghiệm khác
Tổng hợp và phân tích dữ liệu
Phat biểu nữa Luận điểm ủng hộ nữa Luận điềm chống nữa Các lựa chọn
vân đề pháp luật cải cách pháp luật cải cách pháp luật cải cách pháp luật
Ừ
Báo cáo thảo luận cải cách pháp luật
Ừ
Sáng kiên lập pháp, Ưu tiên lập pháp, Bản dự thảo luật
> © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019
Trang 6
Tri thire:
Lựa chọn giải phap
Bai phan tich
Su dun o Bam phan Truyền đat
O Diéu tran, bdo chi
> © Pham Duy Nghia, Fall 2019
Trang 7Luat phap theo nghia hep
Hiến pháp, Bộ luật, Luật, Nghị quyết của Quốc hội
Pháp lệnh, Nghị quyết của UBTV Quốc hội
Ỷ Ỷ Lệnh, Quyết định của Chủ Nghị định CP Nghị quyết HĐTP Thông tư
tịch | TANDTC (ap dung trong VKSNDTC
nước —— ngành tòa án)
Quyêt định TTg
Nghị quyết Thông tư Văn bản liên tịch giữa bộ, VKSNDTC, TANDTC,
7 Ỷ — T—
Quyết định ; Nghị quyết HĐND | ——
UBND tinh huyện Nghị quyêt
Nguồn: § 5 Luật ban hành quy phạm pháp luật (2015)
> © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019
Trang 8Góc nhìn hẹp về hệ thông pháp luật Việt Nam
4,500
3,500 3,000 2,500 2,000
luat Nghị định OĐ.TTg ane tư Vb điều hành
M2O1O @ 2011 &2O012 82013 82014
> © Pham Duy Nghia, Fall 2019
Trang 9Luật pháp theo nghĩa rộng hơn
Pháp luật ngày càng đa dạng, là những nguyên tắc ứng xử từ nhiều nguồn đa dạng, với những chức
năng bỗ sunø, tương hỗ cho nhau (cũng có thể cạnh tranh, triệt tiêu hiệu lực của nhau)
CÁC CAM KẾT CHÍNH TRỊ CÁC CAM KẾT QUỐC TẾ
LUÂT CỦA NHÀ NƯỚC
QUY ĐỊNH TOÀN
CAU CUA DN & TO
CHỨC XÃ HỘI
QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT
CỦA KHU VỰC TƯ NHÂN
TAP QUAN, TON GIAO QUY PHAM VAN HOA, XA HOI
> © Pham Duy Nghia, Fall 2019
Trang 10Vẫn đề: Hiệu lực và chất lượng pháp luật
©
+ Đo lường chất lượng văn bản pháp luật dựa trên quy phạm
=" OECD
" Cac tiéu chi cua Luat ban hanh van ban quy pham phap luat 2015
= WGI tir 1996 cho đến nay
= PAPI (UNDP) s% Do luong qua khao sat thé ché canh tranh/thay thé (nhin nhan pháp luật như một thê chế xã hội
= Luật pháp như một thể chế (xây dựng, vận hành, thay đổi)
=- Luôn cạnh tranh với các thê chế khác (phi chính thức, thê chế nước ngoài)
= Điêu tra của WB, UNDP
s%% WJP: l6 công cụ đo lường chất lương nên pháp quyên
> © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019
Trang 11OECD: Cac yéu cầu cho văn bản pháp luật tốt
=_ Phục vụ các mục tiêu chính xác, rõ ràng đã ân định trước:
=_ Có cơ sở pháp luật, thực tiễn chắc chăn;
=_ Mang lại lợi ích nhiều hơn là chi phí, có tính tới tác động phân bố trên toàn xã hội, các yếu tô kinh
tế, xã hội và môi trường:
= Giảm thiểu chỉ phí và tác động lệch lạc tới thị trường:
=_ Khuyến khích cạnh tranh, thông qua khuyến khích thị trường và các phương pháp tiếp cận dựa trên cơ sở mục tiêu đã định;
=_ Rõ ràng, đơn giản, thiết thực đối với người sử dụng,
= Phù hợp, tương thích với các chính sách, pháp luật khác;
= Tương tích ở mức độ tối đa đối VỚI Các nguyên tăc về khuyến khích cạnh tranh, thương mại trong pháp luật quốc gia và các điều ước quốc tế
> © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019
Trang 12Tra cứu tài liệu online: Quy trình lập pháp & Nguôn luật
'% xŠ Bảng từ vựng các khái niệm liên quan đến lập pháp
'% xŠ Bảng từ vựng lập pháp Hoa Kỳ
: Truy cứu lĩnh vực VBPQ và Chỉ đạo của Chính phủ
: Truy cứu VBPQ TW và Địa phương
'% xŠ
'% xŠ
'% xŠ
của Tòa án Nhân dân tôi cao
- U.S Code: Bộ pháp điển Hoa Kỳ
* U.S Code of Federal Regulations
© xŠ
° °
° °
> © Pham Duy Nghia, Fall 2019