(Tiểu luận) phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

Kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vậnhành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, dưới sự lãnh đạo của ĐảngCộn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA: LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ žžžžžžžžžš&›žžžžžžžžž TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực : Mã sinh viên : 2212820047 Số thứ tự : 54 Lớp tín : FTU TRI115.6 Giảng viên hướng dẫn : Ths Đặng Hương Giang Hà Nội, 2023 MỤC LỤ I KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1 Khái lược trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đánh giá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam II GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN GIAI ĐOẠN TIẾP THEO 11 Thống nâng cao nhận thức phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 11 Thực quán đa dạng hình thức sở hữu kinh tế nhiều thành phần, phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô 12 Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên môi trường 13 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi sáng tạo, ứng dụng phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ phát triển kinh tế số 13 Tăng trưởng kính tế gắn với tiến bộ, cơng xã hội chương trình, dự án; bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu 14 Mở rộng kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 14 Nâng cao lực hệ thống trị 14 III KẾT LUẬN 16 IV TÀI LIỆU THAM KHẢO .17 MỞ ĐẦU Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sản phẩm thời kỳ đổi thay kinh tế kế hoạch kinh tế hỗn hợp hoạt động theo chế thị trường Những thay đổi giúp Việt Nam hội nhập với kinh tế toàn cầu Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Những cải cách kinh tế đổi lĩnh vực kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng từ năm 1986 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng khẳng định tiếp tục phát triển tầm cao phù hợp với bối cảnh thời đại mục tiêu phát triển Việt Nam chặng đường Tổng kết 30 năm đổi khẳng định: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam mơ hình tự thân mang tính tất yếu khách quan, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Quá trình xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam vận động có chủ đích định hướng lãnh đạo Đảng Cộng sản Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam “tiến hoá tự giác” theo hướng tạo lập, khác biệt với việc phát triển kinh tế thị trường theo hướng tự tự phát [2] Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực tiễn gần 40 năm đổi minh chứng sống động phát triển kinh tế thị trường Việt Nam từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Thực mục tiêu Đại hội XIII Đảng đến năm 2030, Việt Nam hồn thành mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố, trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; tầm nhìn đến năm 2045, Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển đại Để thực mục tiêu trên, việc Đảng Nhà nước nghiên cứu, xem xét giải pháp kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thúc đẩy phát triển ổn định, bền vững nâng cao sức cạnh tranh kinh tế bối cảnh hội nhập Việc nghiên cứu, tìm hiểu trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam qua thời kỳ để hiểu sâu sắc sáng rõ tranh kinh tế Việt Nam cần thiết mang tính thời Chính vây, em chọn vấn đề: để viết tiểu luận mơn học Kinh tế trị NỘI DUNG I KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Khái lược trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sau Hiệp định Giơnevơ năm 1954 miền Bắc Việt Nam bước vào thời kỳ cải tạo xây dựng chủ nghĩa xã hội Vấn đề đặt lúc Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng phát triển kinh tế theo mơ hình nào? Về tác động khách quan, thời kỳ hệ thống xã hội chủ nghĩa đạt thành tựu nhiều mặt Việt Nam tiếp thu thực thi chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa thực tế phát huy tác dụng tích cực hai kháng chiến chống xâm lược Pháp Mỹ Cơ chế kế hoạch hóa tập trung hiểu kinh tế nhà nước kiểm sốt tồn yếu tố sản xuất giữ quyền định việc sử dụng yếu tố sản xuất phân phối thu nhập Trong kinh tế vậy, nhà làm kế hoạch định loại hàng hóa, khối lượng hàng hóa sản xuất, xí nghiệp thực thi việc sản xuất này, trái ngược với kinh tế phi kế hoạch Trước đổi chế quản lý kinh tế nước ta mang đặc trưng bản: , quản lý kinh tế nhà nước mệnh lệnh hành dựa hệ thống chi tiêu pháp lệnh áp đặt từ xuống quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại khơng chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại vật chất định không gây ngân sách Nhà nước phải gánh chịu , quan hệ vật chủ yếu, quan hệ hàng hóa tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức Các công cụ giá cả, tiền lương, lãi suất, áp dụng để tính tốn cách hình thức , máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian động, đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu Các hình thức đặc trưng, chủ yếu chế độ bao cấp: Bao cấp qua giá, bao cấp qua chế độ tem phiếu hay tiền lương vật, bao cấp qua chế độ cấp phát vốn ngân sách Những đặc trưng chất kinh tế tập trung báo cấp không phát huy tối đa hiệu kinh tế, đòi hỏi Đảng ta phải có đổi tư kinh tế thị trường đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thực trạng kinh tế nước ta khủng hoảng trầm trọng trở thành thực tiễn để Đảng Cộng sản Việt Nam điều chỉnh yếu tố bất thực chế quản lý Nghị Trung ương khóa VI (8- 1979) coi mốc đánh dấu khởi đầu đổi chế quản lý kinh tế nước ta Lần đưa quan điểm làm cho “sản xuất bung ra”, “bỏ ngăn sông cấm chợ” phát triển kinh tế hàng hóa, kinh tế nhiều thành phần cụ thể: Ở miền Nam có thành phần, miền Bắc có thành phần kinh tế, kinh tế tư tư nhân gọi kinh tế tư nhân không thuê - 10 công nhân [8; tr.172-173] Tiếp đến Chỉ thị 100- CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV (13 - 01 1981) khốn sản phẩm nơng nghiệp (khốn 100) đời Khoán 100 tạo đà cho sản xuất nông nghiệp phát triển: Sản lượng lương thực tăng 14, triệu năm 1980 lên 16.8% triệu 1982 [10; tr.77] Trên lĩnh vực cơng nghiệp, Chính phủ ban hành Nghị định 25 (21 - - 1981) số chủ trương biện pháp nhằm tiếp tục phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh.Từ Nghị định kinh tế nước ta tồn song song hai chế quản lý: Cơ chế tập trung quan liêu bao cấp chế thị trường Trong yếu tố mấu chốt chuyển sang chế thị trường chế giá Vì vậy, Nhà nước tiến hành cải cách sách bù giá vào lương Long An Nghị TW8 khóa V (1985) giá - lương - tiền [11; tr.9] Đại hội VI Đảng đánh dấu khởi đầu tiến trình đổi nước ta nhấn mạnh: “Quá trình sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn nước ta q trình chuyển hóa kinh tế cịn nhiều tính tự cấp, tự túc thành kinh tế hàng hóa” với hai đặc trưng chế quản lý kinh tế “tính kế hoạch”, “sử dụng đắn quan hệ hàng hóa - tiền tệ” [4; tr.65] Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách Giai đoạn gắn liền với kiện lịch sử quan trọng, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII Trong giai đoạn Đảng ta có nhận thức sâu sắc chế thị trường Đại hội VI (1986) Đảng thừa nhận sản xuất hàng hóa tức Các chuyên gia kinh tế cho năm 1986 bắt đầu công đổi mới, Việt Nam phát triển kinh tế kế hoạch hóa sang kinh tế định hướng thị trường [13; tr.2] Document continues below Discover more from:tế trị Kinh TRIE115 Trường Đại học… 414 documents Go to course TIỂU LUẬN Lý luận 14 giá trị - lao động củ… Kinh tế trị 100% (2) KTCT - On thi KTCT 16 Kinh tế trị 100% (2) Ơn tập Kinh tế Chính 18 11 trị cuối kì Kinh tế trị 100% (2) Bài tập ktct mac lenin - hay nha Kinh tế trị 100% (1) Tiểu luận KTCT - Tiểu luận Kinh tế tr… Kinh tế trị 100% (1) Chức tiền tệ Đại hội VII Đảng (6-1991) khẳng định “phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Kinh tế trị có sự(1) 100% quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch sách công cụ khác” [5; tr.135] Tiếp tục đường lối trên, Đại hội VIII (6-1996) đề nhiệm vụ đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đồng bộ, tiếp tục có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường có vai trị lớn phát triển kinh tế, xã hội Có thể dùng chế thị trường làm sở phân bổ nguồn lực kinh tế, dùng tín hiệu giá để điều tiết chủng loại số lượng hàng hóa, điều hịa quan hệ cung cầu, điều tiết tỷ lệ sản xuất thông qua chế cạnh tranh, thúc đẩy cải tiến bộ, đào thải lạc hậu, yếu Đại hội IX Đảng (4-2001) xác định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lý, sang coi kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội XII Đảng xác định: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" [6; tr.25] Kế thừa tư Đại hội IX, từ Đại hội Đảng X đến Đại hội Đảng XIII làm sáng tỏ thêm nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta Tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” làm cho mơ hình kinh tế thị trường nước ta khác với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại, kết phát triển lâu dài lực lượng sản xuất xã hội hóa quan hệ kinh tế, trải qua giai đoạn kinh tế thị trường sơ khai, kinh tế thị trường tự kinh tế thị trường đại Tuy nhiên, khơng có mơ hình kinh tế thị trường chung cho quốc gia giai đoạn phát triển Mỗi nước có mơ hình kinh tế thị trường khác như: Mơ hình kinh tế thị trường tự Hoa Kỳ, kinh tế thị trường xã hội Cộng hòa liên bang Đức, kinh tế thị trường Nhật Bản, kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Trung Quốc Điều có nghĩa, kinh tế thị trường vừa có đặc trưng tất yếu khơng thể thiếu kinh tế thị trường nói chung vừa có đặc trưng phản ánh điều kiện lịch sử, trị, kinh tế - xã hội quốc gia Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu kinh tế thị trường phù hợp với Việt Nam, phản ánh trình độ phát triển điều kiện lịch sử Việt Nam [3] Như vậy, hệ giá trị toàn diện gồm dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh hệ giá trị xã hội tương lai mà loài người cần phải phấn đấu đạt cách đầy đủ thực xã hội Do đó, định hướng xã hội chủ nghĩa thực chất hướng tới giá trị cốt lõi xã hội Để đạt hệ giá trị vậy, kinh tế thị trường Việt Nam cần có vai trị điều tiết nhà nước, nhà nước phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược qn, mơ hình kinh tế tổng quát suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Sự tất yếu xuất phát từ lý sau đây: , phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với tính quy luật phát triển khách quan Nền kinh tế thị trường kinh tế hàng hóa phát triển trình độ cao Khi có đủ điều kiện cho tồn phát triển, kinh tế hàng hóa tự hình thành Sự phát triển kinh tế hàng hóa theo quy luật tất yếu đạt tới trình độ kinh tế thị trường Đó tính quy luật Ở Việt Nam, điều kiện cho hình thành phát triển kinh tế hàng hóa ln tồn Do đó, hình thành kinh tế thị trường Việt Nam tất yếu khách quan Trong lịch sử có kinh tế hàng hóa giản đơn kiểu chiếm hữu nô lệ phong kiến hay kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Mặc dù kinh tế thị trường tư chủ nghĩa đạt tới giai đoạn phát triển cao phồn thịnh nước tư phát triển, mâu thuẫn vốn có khơng thể khắc phục lòng xã hội tư bản, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa có xu hướng tự phủ định, tự tiến hóa tạo điều kiện cần đủ cho cách mạng xã hội - cách mạng xã hội chủ nghĩa Do vậy, nhân loại muốn tiếp tục phát triển khơng dừng lại kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Với ý nghĩa đó, lựa chọn mơ hình kinh tế thị trườmg định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phù hợp với xu thời đại đặc điểm phát triển dân tộc, lựa chọn khơng mâu thuẫn với tiến trình phát triển đất nước Đây thực bước đi, cách làm dân tộc, quốc gia đường hướng tới xã hội xã hội chủ nghĩa , tính ưu việt kinh tế thị trường thúc đẩy phát triển Thực tiễn giới Việt Nam cho thấy kinh tế thị trường phương thức phân bổ nguồn lực hiệu mà loài người đạt so với mơ hình kinh tế phi thị trường Kinh tế thị trường động lực thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh có hiệu Dưới tác động quy luật thị trường, kinh tế ln phát triển theo hướng động, kích thích tiến kỹ thuật - công nghệ, nâng cao xuất lao động, chất lượng sản phẩm giá thành hạ Xét góc độ đó, phát triển kinh tế thị trường không mâu thuẫn với mục tiêu chủ nghĩa xã hội Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội cần phải phát triển kinh tế thị trường, sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nhanh có hiệu quả, thực mục tiêu chủ nghĩa xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế thị trường cần ý tới thất bại khuyết tật thị trường để có can thiệp, điều tiết kịp thời nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Có thể khẳng định: Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lựa chọn cách làm, bước quy luật kinh tế khách quan, phương tiện cần thiết để đến mục tiêu chủ nghĩa xã hội nhanh có hiệu , mơ hình kinh tế thị trường phù hợp với nguyện vọng nhân dân mong muốn dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phấn đấu phát triển kinh tế thị trường mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh khát vọng nhân dân Việt Nam Để thực hóa khát vọng vậy, việc thực kinh tế thị trường mà hướng tới giá trị tất yếu khách quan Cần phải khẳng định rằng: kinh tế thị trường tồn lâu dài nước ta tất yếu khách quan, cần thiết cho công xây dựng phát triển Bởi lẽ tồn hay không tồn kinh tế thị trường điều kiện kinh tế - xã hội khách quan sinh quy định Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam điều kiện cho đời tồn sản xuất hàng hóa, thực độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa thực chất trình phát triển “rút ngắn” lịch sử, “đốt cháy” giai đoạn Với ý nghĩa đó, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam phải làm cách mạng cách thức tổ chức kinh tế - xã hội, chuyển từ kinh tế lạc hậu mang nặng tính tự cung, tự cấp sang kinh tế thị trường đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh phân công lao động xã hội, phát triển ngành nghề; tạo việc làm cho người lao động; thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ, góp phần bước cải thiện nâng cao đời sống nhân dân; khuyến khích tính động, sáng tạo hoạt động kinh tế; tạo chế phân bổ sử dụng nguồn lực xã hội cách hợp lý, tiết kiệm Như vậy, xem phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta bước quan trọng nhằm xã hội hóa sản xuất xã hội, bước tất yếu phát triển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn, bước độ để lên chủ nghĩa xã hội Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam : Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phương thức để phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội; nâng cao đời sống nhân dân, thực “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đây khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa Mục đích bắt nguồn từ sở kinh tế - xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phản ánh mục tiêu trị - xã hội mà nhân dân ta phấn đấu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mặt khác, đôi với việc phát triển lực lượng sản xuất đại, trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam gắn với xây dựng quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp nhằm ngày hoàn thiện sở kinh tế - xã hội chủ nghĩa xã hội Quan hệ sở hữu hiểu quan hệ người với người trình sản xuất tái sản xuất xã hội sở chiếm hữu nguồn lực trình sản xuất kết lao động tương ứng trình sản xuất hay tái sản xuất điều kiện lịch sử định Sở hữu bao hàm nội dung kinh tế nội dung pháp lý: - Về nội dung kinh tế, sở hữu sở, điều kiện sản xuất Do đó, sở hữu sở để chủ thể thực lợi ích từ đối tượng sở hữu - Về nội dung pháp lý, sở hữu thể quy định mang tính chất pháp luật quyền hạn, nghĩa vụ chủ thể sở hữu Trong trường hợp này, sở hữu vấn đề quan trọng hàng đầu xây dựng hoạch định chế quản lý nhà nước với q trình phát triển nói chung Nội dung kinh tế nội dung pháp lý sở hữu thống biện chứng chỉnh thể Nội dung pháp lý phương thức để thực lợi ích cách đáng Cho nên, thực tế, việc thúc đẩy phát triển quan hệ sở hữu tất yếu cần ý tới khía cạnh pháp lý khía cạnh kinh tế sở hữu Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập tự chủ Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh phát triển theo pháp luật Trong đó, khuyến khích thành phần kinh tế dựa sở hữu tư nhân coi động lực quan trọng, thực liên kết loại hình cơng hữu - tư hữu sâu rộng nước Mỗi thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế quốc dân, bình đẳng trước pháp luật, tồn phát triển, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vũng kinh tế quốc dân Đó vấn đề có tính ngun tắc nhằm bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Với ý nghĩa đó, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam không phát triển lực lượng sản xuất, mà bước xây dựng quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quan hệ quản lý chế quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc trưng là: Nhà nước quản lý thực hành chế quản lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng cộng sản, làm chủ giám sát nhân dân với mục tiêu dùng kinh tế thị trường để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Đảng lãnh đạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thông qua cương lĩnh, đường lối phát triển kinh tế - xã hội chủ trương, sách lớn thời kỳ phát triển đất nước, yếu tố quan trọng bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Nhà nước quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thông qua pháp luật, chiến lược, kế hoạch, quy hoạch chế sách cơng cụ kinh tế sở tôn trọng nguyên tắc thị trường, phù hợp với yêu cầu xây dụng xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước tác động vào thị trường nhằm bảo đảm tính bền vững cân đối kinh tế vĩ mô; khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường, khủng hoảng chu kỳ, khủng hoảng cấu, khủng hoảng tài - tiền tệ, thảm họa thiên tai, nhân tai nhằm giảm bớt phân hóa giàu nghèo bất bình đẳng xã hội mà kinh tế thị trường mang lại Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực phân phối công yếu tố sản xuất, tiếp cận sử dụng hội điều kiện phát triển chủ thể kinh tế để tiến tới xây dựng xã hội người giàu có, đồng thời phân phối kết làm chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Trong hình thức phân phối đó, phân phối theo lao động hiệu kinh tế, phân phối theo phúc lợi hình thức phân phối phản ánh định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải thực gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội; phát triển kinh tế đơi với phát triển văn hóa xã hội; thực tiến công xã hội sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch giai đoạn phát triển kinh tế thị trường Đây đặc trưng phản ánh thuộc tính quan trọng mang tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường Việt Nam Bởi tiến công xã hội vừa điều kiện bảo đảm cho phát triển bền vững kinh tế, vừa mục tiêu thể chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa mà phải thực hóa bước suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Với đặc trưng trên, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết hợp mặt tích cực kinh tế thị trường với chất ưu việt chủ nghĩa xã hội để hướng tới kinh tế thị trường đại, văn minh Tuy nhiên, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình hình thành phát triển tất bộc lộ nhiều yếu cần phải khắc phục hồn thiện Đánh giá q trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua gần 40 năm xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từ Đại hội VI (1986) đến nay, lãnh đạo Đảng, đất nước ta chuyển đổi thành cơng từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, đưa Việt Nam bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình, đồng thời hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ đời sống kinh tế - xã hội cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thể chế hóa thành pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho kinh tế vận hành có hiệu thực nguyên tắc mở cửa, hội nhập với kinh tế khu vực giới Gần đây, Quốc hội thông qua Hiến pháp 2013, Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Đầu tư công nhiều luật quan trọng khác Các loại thị trường đời vận hành thông suốt, gắn kết với thị trường khu vực quốc tế Trong kể đến thị trường hàng hóa, dịch vụ, thị trường tài chính, tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường lao động, thị trường khoa học - công nghệ, thị trường số loại dịch vụ công y tế, giáo dục có bước phát triển mới, huy động nguồn lực ngân sách nhà nước tham gia Xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gắn liền với hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, theo nguyên tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việt Nam thiết lập quan hệ đối tác chiến lược kinh tế; tích cực xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN hoàn thiện thị trường nước đầy đủ theo cam kết WTO; đàm phán, ký kết thực nhiều Hiệp định thương mại tự song phương đa phương hệ Việt Nam có quan hệ thương mại đầu tư với 230 quốc gia vùng lãnh thổ; có gần 50 quốc gia cơng nhận kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường, có 90 Hiệp định thương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, 54 Hiệp định chống đánh thuế hai lần ký kết Quan hệ hợp tác đa phương khu vực tích cực với nhiều tổ chức tài quốc tế Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) Ngân hàng Thế giới (WB) Việt Nam tham gia nhiều hiệp định thương mại tự khu vực song phương (FTA), ký kết FTA với Hàn Quốc, Liên minh kinh tế Á - Âu; tham gia Hiệp định TPP, Hiệp định RCEP; đàm phán Hiệp định Thương mại Tự (FTAs) với Liên minh châu Âu (EU), Hiệp định EVFTA, UKVFTA Trong giai đoạn 2011 - 2013, kinh phí ngân sách nhà nước chi cho cơng tác an sinh xã hội chiếm khoảng 34,1% tổng chi ngân sách nhà nước, tăng 1,7 lần so với giai đoạn 2006 – 2010 [1] Kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao xếp vào nhóm tăng trưởng cao giới Việt Nam gia nhập nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình thấp Tỷ lệ tăng trưởng bình quân năm 2011 - 2014 đạt 5,82%, cao mức tăng trưởng bình quân nước ASEAN thời kỳ GDP bình quân đầu người năm 2011 1.517 USD, năm 2014 đạt 2.028 USD [14] Theo đánh giá Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF), kết thúc năm 2020, tính theo sức mua tương đương, quy mô kinh tế Việt Nam đạt 1.050 tỷ USD GDP bình quân đầu người đạt 10.000 USD - Quá trình xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa đầy đủ chưa đồng thống - Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối doanh nghiêp nhà nước chưa giải tốt, gây khó khăn cho phát triển làm thất tài sản nhà nước cổ phần hóa Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác bị phân biệt đối xử Việc xử lý vấn đề liên quan đến đất đai nhiều vướng mắc - Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành, phát triển chậm, thiếu đồng bộ, vận hành chưa thơng suốt thị trường tài chính, bất động sản, khoa học công nghệ phát triển chậm, quản lý Nhà nước loại thị trường nhiều bất cập Phân bổ nguồn lực quốc gia chưa hợp lý Cơ chế “xin-cho’ chưa xóa bỏ triệt để Chính sách tiền lương cịn mang tính bình quân - Cơ cấu tổ chức, chế vận hành máy Nhà nước nhiều bất cập, hiệu quả, hiệu lực quản lý thấp Tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu nghiêm trọng - Cơ chế, sách phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội đổi chậm, chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo thấp Khoảng cách giàu nghèo tầng lớp 10 dân cư vùng ngày lớn Hệ thống an sinh xã hội sơ khai Nhiều vấn đề xúc xã hội bảo vệ môi trường chưa giải tốt - Do nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn có số vấn đề chưa rõ Chưa thực phát huy đầy đủ quyền tự kinh doanh người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật - Cơ chế thực thi phối hợp bộ, ngành, địa phương tổ chức quán triệt, thực chủ trương, sách pháp luật cịn hiệu lực, hiệu - Cơ chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, rút kinh nghiệm, lực phân tích, dự báo điều chỉnh sách cịn nhiều hạn chế - Do tác động khách quan ảnh hưởng dịch bệnh Covid đến ngành kinh tế, hoạt động xuất nhập bị gián đoạn, kinh tế giới suy thối - Năng lực thể chế hóa quản lý, tổ chức thực kinh tế thị trưởng Nhà nước chậm, việc giải vấn đề xã hội xúc; vai trị tham gia hoạch định sách thực giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể hành, tổ chức xã hội nghề nghiệp yếu II GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xà HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN GIAI ĐOẠN TIẾP THEO Thống nâng cao nhận thức phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Báo cáo trị Đại hội XII nêu rõ nội hàm khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sau: “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế thị trường đại, hội nhập quốc tế, vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo; bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu” dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, đó: Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác không ngừng củng cố, phát triển; kinh tế tư nhân động lực quan trọng; kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ngày khuyến khích phát triển phù hợp với chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội” 11 Điểm Văn kiện Đại hội XIII (2021) nội dung thể từ đầu Văn kiện nêu rõ nội hàm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta sở nhấn mạnh nội dung quan trọng nội hàm này, để từ thống cách hiểu thực Thực quán đa dạng hình thức sở hữu kinh tế nhiều thành phần, phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ Để hồn thiện thể chế sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần thực nội dung sau: Thể chế hóa đầy đủ quyền tài sản nhà nước, tổ chức cá nhân Bảo đảm công khai, minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành nhà nước dịch vụ công để quyền tài sản giao dịch thông suốt; bảo đảm hiệu lực thực thi bảo vệ có hiệu quyền sở hữu tài sản Tiếp tục hoàn thiện pháp luật đất đai để huy động sử dụng hiệu đất đai, khắc phục tình trạng sử dụng đất lãng phí Hồn thiện pháp luật quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên Hoàn thiện pháp luật đầu tư vốn nhà nước, sử dụng có hiệu tài sản công; phân biệt rõ tài sản đưa vào kinh doanh tài sản để thực mục tiêu sách xã hội Hồn thiện hệ thống thể chế liên quan đến sở hữu trí tuệ theo hướng khuyến khích đổi mới, sáng tạo, bảo đảm tính minh bạch độ tin cậy, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Hoàn thiện khung pháp luật hợp đồng giải tranh chấp dân theo hướng thống nhất, đồng Phát triển hệ thống đăng ký loại tài sản, bất động sản Hoàn thiện thể chế cho phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Các yếu tố thị trường hàng hóa, giá cả, cạnh tranh, cung cầu cần phải vận hành theo nguyên tắc thể chế kinh tế thị trường Muốn vậy, hệ thống thể chế giá, thúc đẩy cạnh tranh, chất lượng hàng hóa, dịch vụ cần phải hồn thiện để thúc đẩy hình thành đồng yếu tố thị trường Các loại thị trường thị trường hàng hóa, thị trường vốn, thị trường cơng nghệ, thị trường hàng hóa sức lao động cần phải hồn thiện Đảm bảo vận 12 hành thơng suốt, phát huy tác động tích cực, cộng hưởng thị trường phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức bảo vệ tài nguyên môi trường Bối cảnh công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân tạo lập tiền đề vật chất cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để thực cần phát triển khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có sách khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh nghiên cứu đổi công nghệ Xây dựng cấu kinh tế hợp lý, đại Cơ cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hố, đại hoá sở khai thác lợi vùng miền, ngành, lĩnh vực, đồng thời phải phù hợp với xu phát triển giới Hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế vùng liên kết vùng, quy hoạch phân công, phân cấp quản lý Trung ương địa phương Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế vùng sở lợi so sánh địa phương, khắc phục không gian kinh tế bị chia cắt địa giới hành Tạo lập thể chế kinh tế đặc thù, đẩy mạnh cho địa phương, vùng kinh tế trọng điểm thực trở thành đầu tàu, động lực lan tỏa vùng ngoại vi nước Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi sáng tạo, ứng dụng phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ phát triển kinh tế số Tiếp tục đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao xác định trọng tâm đại hoá, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo để đáp ứng yêu cầu phát triển bối cảnh cách mạng Công nghiệp lần thứ hội nhập quốc tế sâu rộng Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Đa dạng hoá phương thức đào tạo dựa theo mơ hình giáo dục mở, khung trình độ quốc gia, gắn với thị trường đáp ứng yêu cầu cách mạng Công nghiệp lần thứ Chuẩn bị nguồn nhân lực cho chuyển đổi số để phát triển xã hội số Thực chuyển đổi số quốc gia quản trị quốc gia, quản lý nhà nước, sản xuất kinh doanh, tổ chức xã hội; thực chuyển đổi số doanh nghiệp (quản trị doanh nghiệp, nguồn nhân lực, dây chuyền sản xuất, ) Xây dựng phát triển trung tâm đổi sáng tạo quốc gia, tập trung vào công nghệ cốt lõi Cách mạng Công nghiệp lần thứ Thúc đẩy phát triển mạnh 13 hệ thống đổi sáng tạo quốc gia hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, đẩy nhanh thành lập trung tâm khởi nghiệp sáng tạo quốc gia Tăng trưởng kính tế gắn với tiến bộ, cơng xã hội chương trình, dự án; bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Xây dựng hệ thống thể chế để kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh bền vững với phát triển xã hội bền vững, thực tiến xã hội, tạo hội cho thành viên xã hội tham gia hưởng thụ công thành trình phát triển Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận Chú trọng nghiên cứu, ban hành đồng sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, thống nhất, tăng tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân Xây dựng hệ thống thể chế để kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh bền vững với phát triển xã hội bền vững, thực tiến xã hội, tạo hội cho thành viên xã hội tham gia hưởng thụ cơng thành q trình phát triển Mở rộng kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Lịch sử giới chứng minh nước có kinh tế thị trường phát triển nhanh nước biết mở cửa, hội nhập Theo đó, xây dựng hồn thiện thể chế hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam cần tập trung vào nhiệm vụ sau: Tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh hệ thống pháp luật thể chế liên quan đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế Việt Nam Thực quán chủ trương đa phương hóa, đa dạng hóa hợp tác kinh tế quốc tế, không để bị lệ thuộc vào số thị trường Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, tiềm lực doanh nghiệp nước Xây dựng thực chế phù hợp với thông lệ quốc tế để phản ứng nhanh nhạy trước diễn biến bất lợi thị trường giới, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển đất nước 14 Nâng cao lực hệ thống trị Xây dựng hệ thống thể chế đồng để nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế nhà nước, phát huy vai trò làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục điều chỉnh, hoàn chỉnh chức năng, nhiệm vụ tổ chức hoạt động cấp ủy, quyền phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng cường lực thiết kế tổng thể giám sát trình thực đổi thể chế kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính, thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao Phát huy vai trò làm chủ nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật Bảo đảm tham gia có hiệu tổ chức trị, xã hội, xã hội - nghề nghiệp xây dựng thể chế kinh tế phát triển kinh tế - xã hội Để phát triển thành công kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải phát huy sức mạnh trí tuệ, nguồn lực đồng thuận toàn dân tộc Muốn cần phải thực nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò nhà nước phát huy vai trò nhân dân 15