luận văn thạc sĩ quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng các trường tiểu học thị xã phú thọ tỉnh phú thọ theo tiếp cận năng lực

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN THUẦN HÀ NỘI - 2017 z LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành nh ất, xin bày tỏ lòng biế t ơn sâu sắ c PGS.TS Phạm Văn Thuần - người thầy, người trực tiế p hướng dẫn khoa ho ̣c , đã nhiê ̣t tin ̀ h chỉ bảo, giúp đỡ, hướng dẫn để có thể hoàn thành luâ ̣n văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Quản lý Giáo du ̣c , Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, đã tâ ̣n tình giảng da ̣y, tư vấn, giúp đỡ cho quá triǹ h ho ̣c tâ ̣p và nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn lãnh đ ạo, chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo; lãnh đạo, chun viên phịng Văn hóa và Thơng tin thị xã Phú Thọ; Các đồng chí Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên trường tiểu học địa bàn thị xã cùng với những người thân và các ba ̣n đồ ng nghiê ̣p đã giúp đỡ , tạo điề u kiê ̣n và cung cấ p tài liê ̣u , số liê ̣u, tham gia đóng góp nhiề u ý kiế n cho quá trình ho ̣c tâ ̣p, nghiên cứu và hoàn thành luâ ̣n văn Tuy luâ ̣n văn đã đươ ̣c nghiên cứu kỹ và bản thân đã có nhiề u cố gắ ng, song không tránh khỏi những thiế u sót và ̣n chế Tôi rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c ý kiế n đóng góp chân thành từ các th ầy giáo , cô giáo , bạn bè đồ ng nghiê ̣p và b ạn đo ̣c Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh Tuyết i z DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt BCHTW : Ban chấp hành Trung ương BD : Bồi dưỡng CBQL : Cán quản lý CNH - HĐH : Công nghiê ̣p hóa - Hiê ̣n đa ̣i hóa GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo GV : Giáo viên HS : Học sinh QLGD : Quản lý giáo dục THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân ii z MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các công trình nghiên cứu ngoài nước 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm đề tài 10 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 10 1.2.2 Bồi dưỡng, hoạt động bồi dưỡng 16 1.2.3 Hiệu trưởng trường tiểu học 17 1.2.4 Năng lực, lực hiệu trưởng 17 1.2.5 Quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học theo tiếp cận lực 19 1.3 Trƣờng tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 19 1.3.1 Vị trí trường Tiểu học 19 1.3.2 Mục tiêu giáo dục tiểu học 19 1.3.3 Nhiệm vụ và quyền hạn trường tiểu học 20 1.3.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường tiểu học 20 1.4 Hoạt động bồi dƣỡng lực Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học 23 1.4.1 Mục tiêu bồi dưỡng lực Hiệu trưởng 23 1.4.2 Nội dung chương trình bồi dưỡng 23 1.4.3 Phương pháp bồi dưỡng 25 1.4.4 Lực lượng bồi dưỡng 26 1.4.5 Các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng 26 1.5 Nội dung quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học theo tiếp cận lực 27 iii z 1.5.1 Kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 27 1.5.2 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 29 1.5.3 Lãnh đạo, đạo hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 30 1.5.4 Đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 31 1.5.5 Chính sách đãi ngộ sau bồi dưỡng 32 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng theo tiếp cận lực 33 1.6.1 Yếu tố chủ quan 33 1.6.2 Yếu tố khách quan 35 Tiểu kết chƣơng 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 37 2.1 Khái quát giáo dục tiểu học thị xã Phú Thọ 37 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế 37 2.1.2 Tình hình giáo dục và đào tạo 38 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát 46 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 46 2.2.2 Đối tượng và địa bàn khảo sát 46 2.2.3 Nội dung khảo sát 47 2.2.4 Phương pháp khảo sát 47 2.2.5 Xử lý kết khảo sát 47 2.3 Thực trạng hoạt động bồi dƣỡng Hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 477 2.3.1 Thực trạng mục tiêu bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 48 2.3.2 Thực trạng nội dung chương trình bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 49 iv z 2.3.3 Thực trạng phương pháp bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 52 2.3.4 Thực trạng lực lượng bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 54 2.3.5 Thực trạng các điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 55 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học thị xã Phú Thọ theo tiếp cận lực 56 2.4.1 Thực trạng kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 56 2.4.2 Thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 57 2.4.3 Thực trạng lãnh đạo, đạo hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 58 2.4.4 Thực trạng đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 59 2.4.5 Thực trạng sách đãi ngộ sau bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 60 2.5 Đánh giá chung quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng các trƣờng tiểu học thị xã Phú Thọ theo tiếp cận lực 61 2.5.1 Điểm mạnh 61 2.5.2 Điểm yếu 61 2.5.3 Thuận lợi 62 2.5.4 khó khăn 62 Tiểu kết chƣơng 63 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 64 3.1 Định hƣớng phát triển giáo dục tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 64 3.2 Các nguyên tắc lựa chọn biện pháp 66 3.2.1 Đảm bảo tính khoa học 66 v z luan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.luc 3.2.2 Đảm bảo tính đồng bợ 67 3.2.3 Đảm bảo tính thực tiễn 67 3.2.4 Đảm bảo tính khả thi 67 3.2.5 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 67 3.3 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 68 3.3.1 Tổ chức nâng cao nhận thức cho các cấp quyền, lãnh đạo Phịng GD&ĐT và cán bộ quản lý các nhà trường tầm quan trọng quản lý BD lực Hiệu trưởng tiểu học 68 3.3.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học theo quy hoạch hiệu trưởng 72 3.3.3 Phối hợp với các trường đại học, cao đẳng địa bàn để triển khai bồi dưỡng Hiệu trưởng tiểu học 76 3.3.4 Định kỳ kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học 80 3.3.5 Đa dạng hóa các nguồn lực phục vụ bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 85 3.3.6 Ban hành sách đãi ngộ sau bồi dưỡng Hiệu trưởng tiểu học 90 3.4 Mối quan hệ các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 92 3.5 Khảo sát mức độ cấp thiết tính khả thi các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng hiệu trƣởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 93 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 94 3.5.2 Các bước khảo nghiệm 94 3.5.3 Kết khảo nghiệm 94 Tiểu kết chƣơng 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 108 vi luan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.luc z luan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.luc DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Bảng 2.10: Bảng 2.11: Bảng 2.12: Bảng 2.13: Bảng 2.14: Bảng 2.15: Bảng 2.16: Bảng 2.17: Bảng 2.18: Qui mô giáo dục phổ thông thị xã Phú Thọ 40 Đội ngũ giáo viên hệ thống trường học thị xã Phú Thọ năm qua (2011- 2016) 40 Tổng hợp số liệu thống kê giáo dục Tiểu học 41 Tổng hợp số liệu đánh giá chất lượng giáo dục tiểu học “Hoàn thành chương trình kiến thức, kỹ lớp học” 42 Tổng hợp số liệu đánh giá chất lượng giáo dục tiểu học “Hoàn thành chương trình lực phẩm chất lớp học 43 Trình độ đội ngũ giáo viên Tiểu học 44 Thống kê độ tuổi CBQL Tiểu học Thị xã Phú Thọ năm 2016 45 Mục tiêu bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 48 Khung chương trình bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 51 Thực trạng mức độ phù hợp nội dung bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ 51 Bảng tổng hợp ý kiến học viên đánh giá phương pháp bồi dưỡng lực Hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 53 Đánh giá thực trạng lực lượng tham gia bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 54 Thực trạng điều kiện đảm bảo hoạt động bồi dưỡng lực hiệu trưởng tiểu học 55 Mức độ thực việc lập kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 56 Mức độ tổ chức hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 57 Thực trạng lãnh đạo, đạo bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 58 Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 59 Chính sách đãi ngộ sau bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học theo tiếp cận lực 60 vii luan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.luc z luan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.luc Bảng 3.1 Bảng 3.2: Bảng 3.3: Tính cấp thiết biện pháp quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 94 Tính khả thi biện pháp quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ theo tiếp cận lực 97 Mối quan hệ mức độ cấp thiết và mức độ khả thi biện pháp quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng tiểu học thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 99 viii luan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.lucluan.van.thac.si.quan.ly.hoat.dong.boi.duong.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.thi.xa.phu.tho.tinh.phu.tho.theo.tiep.can.nang.luc z