luận văn thạc sĩ phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện ý yên tỉnh nam định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học

đại học quốc gia hà nội Tr-ờng ĐạI HọC GIáO DụC Phạm Mạnh Tuân phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện ý yên -tỉnh nam định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáoviên tiểu học luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Chuyên ngành: quản lý giáo dục M· sè : 60 14 05 Ng-êi h-íng dÉn khoa học: PGS.TS Đặng Quốc Bảo Hà Nội 2009 z đại học quốc gia hà nội ĐạI HọC GIáO DụC phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện ý yên -tỉnh nam định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáoviên tiểu học luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Chuyên ngành: quản lý giáo dục Mà số: 60 14 05 Phạm Mạnh Tuân Cao học quản lý giáo dục khoá Cán h-ớng dẫn : PGS-TS Đặng Quốc Bảo Học viên : Hà Nội 2009 z Ký hiệu viết tắt dùng luận văn BCH TW Ban chấp hành Trung Ương CBQL Cán quản lý CNH Công nghiệp hoá CSVC Cơ sở vật chất ĐNGVTH Đội ngũ giáo viên tiểu học GDTH Giáo dục tiểu học GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HĐH Hiện đại hoá KHGD Khoa học giáo dục TH Tiểu học TW Trung Ương UBND Uỷ ban nhân dân z Mục lục Mở đầu trang Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể đối t-ợng nghiên cứu 5 Giả thuyết nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ph-ơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ch-ơng 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1 Tổng quan 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Giáo viên, đội ngũ giáo viên, đội ngũ giáo viên tiểu học 1.2.2 Phát triển, phát triển nguồn nhân lực 12 1.2.3 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà tr-ờng 16 1.3 Tr-ờng Tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 24 1.4 Quan điểm phát triển giáo viên đội ngũ giáo viên 31 1.4.1 Quan điểm phát triển giáo viên 31 1.4.2 Quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên 33 1.4.2 Quan điểm phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 35 1.5 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu 38 z 1.5.1 Chuẩn hoá, đại hoá 38 1.5.2 Chuẩn hoá giáo viên 41 1.5.3 Chuẩn hoá giáo viên tiểu học 41 1.5.4 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 42 Tiểu kết ch-ơng 43 Ch-ơng : Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện ý yên tỉnh Nam Định 2.1 Tổ chức khảo sát thực trạng 45 2.2 Khái quát nghiệp giáo dục huyện ý yên 45 2.3 Thực trạng phát triển tr-ờng tiểu học địa bàn huyện 52 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học 57 2.5 Đánh giá chung 64 2.5.1 Điểm mạnh 64 2.5.2 Điểm yếu 65 2.5.3 Những thuận lợi 66 2.5.4 Những khó khăn 67 TiĨu kÕt ch-¬ng 69 Ch-¬ng : BiƯn pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện ý yên tỉnh Nam Định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biƯn ph¸p 70 3.1.1 TÝnh kÕ thõa 70 3.1.2 TÝnh phù hợp thực tiễn 70 3.1.3 Tính hiệu 71 3.2 Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên 71 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng đội ngũ GVTH lực l-ợng xà hội 71 z 3.2.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ GV bám sát vào mục tiêu phát triển GD huyện 72 3.2.3 Tuyển chọn sử dụng đội ngũ giáo viên phù hợp với đặc thù tr-ờng 76 3.2.4 Bồi d-ỡng giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp GVTH 79 3.2.5 Thực nghiêm túc việc đánh giá xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 85 3.2.6 Hoàn thiện chế độ động viên, khích lệ, tạo động lực phát triển đội ngũ giáo viên 90 3.3 Mối liên hệ biện pháp 93 3.4 Kiểm chứng nhận thức tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 95 Tiểu kết ch-ơng 95 Kết luận khuyến nghị 96 Kết luận 96 Khuyến nghị 97 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục z Mở đầu Lý chọn đề tài 1.1 Về mặt lý luận Ng-ời thầy, quan niệm dạy học mới, vừa ng-ời đạo diễn, trọng tài, huấn luyện viên, ng-ời tổ chức, ng-ời h-ớng dẫn tạo môi tr-ờng hợp tác, t-ơng tác cho học sinh Mức độ đáp ứng ng-ời thầy công việc vô quan trọng, định chất l-ợng giáo dục Nghiên cứu để phát triển ng-ời thầy nói riêng đội ngũ giáo viên nói chung, chức quan trọng Khoa học giáo dục Một mâu thuẫn th-ờng xuyên tồn bất cập đội ngũ, đặc biệt chất l-ợng đội ngũ không đáp ứng đ-ợc mặt thực tiễn đầy biến động nhà tr-ờng Nhất thực tiễn có phát triển nhanh chóng, mâu thuẫn trở nên nghiêm trọng, giải pháp để khắc phục Mâu thuẫn gay gắt tr-ớc yêu cầu đổi giáo dục để đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH đất n-ớc Vấn đề chuẩn hoá đội ngũ số l-ợng, cấu, chất l-ợng; nâng cao chất l-ợng trọng tâm, trở thành vấn đề mang tính thời nghiên cứu giáo dục Tìm biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên sát, đúng, bảo đảm tính cách mạng khoa học vấn đề đ-a vào áp dụng thành công thực tế yêu cầu thiết thực, nghiêm túc thực thiết khoa học giáo dục Phát triển đội ngũ giáo viên phạm trù động, lại phải đáp ứng đ-ợc yêu cầu đầy biến động t-ơng lai, cần phải quán triệt quan điểm thực tiễn, quan điểm lịch sử, toàn diện; kết hợp hài hoà với khoa học dự báo, đạt đ-ợc mục tiêu vấn đề nghiên cứu Hơn nữa, b-ớc vào giai đoạn CNH-HĐH đất n-ớc, yêu cầu nguồn nhân lực nói chung bao hàm nội dung mẻ, đội ngũ nhà giáo phận đặc biệt nguồn nhân lực đó, lại phải đ-ợc nghiên cứu để đổi hoàn thiện, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Những vấn đề z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hoc đ-ợc đặt nh-: mối quan hệ đội ngũ nhà giáo với phát triển nguồn nhân lực xà hội; nhà giáo với yêu cầu cấp học thời kỳ CNH, HĐH; nội dung đào tạo, bồi d-ỡng, chuẩn hoá, đại hóa, đổi ph-ơng pháp nội dung chương trình giáo dục râ rµng lµ mang tÝnh thêi sù, tÝnh cÊp thiÕt lý luận cần đ-ợc nghiên cứu, lý giải phát triển lên tầm cao Tính tất yếu phụ thuộc phát triển giáo dục vào kinh tế - xà hội yêu cầu lý giải điều đó; tính đón đầu, tr-ớc giáo dục so với phát triển kinh tế-xà hội lại có đòi hỏi mạnh mẽ cấp thiết Những vấn đề lý luận đặt trên; nay, tr-ớc yêu cầu trở thành chủ tr-ơng lớn Đảng Nhà n-ớc Cụ thể là: - Nghị (BCH TW Đảng khoá VIII) nêu giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên phải tập trung thực để phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ CNH, HĐH: 1) Củng cố tập trung đầu t- nâng cấp tr-ờng s- phạm, có tr-ờng s- phạm trọng điểm; 2) Thực chế độ -u đÃi để thu hút nhân tài vào ngành s- phạm; 3) Bồi d-ỡng th-ờng xuyên, chuẩn hoá, nâng cao chất l-ợng, lực đội ngũ; 4) Có sách đÃi ngộ giáo viên tôn vinh nghề dạy học Những t- t-ởng tiếp tục đ-ợc khẳng định lại Nghị TW (lần 2, khoá IX) thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban bí th- TW xây dựng, nâng cao chất l-ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Luật giáo dục khẳng định nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất l-ợng giáo dục; nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện để nêu g-ơng tốt cho ng-ời học; Nhà n-ớc có trách nhiệm tổ chức, đào tạo bồi d-ỡng nhà giáo, có sách bảo đảm điều kiện cần thiết vật chất tinh thần để nhà giáo thực nhiệm vụ mình, giữ gìn phát huy truyền thống quý trọng nhà giáo, tôn vinh nghề dạy học luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hoc z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hoc Chiến l-ợc phát triển giáo dục Việt Nam 2001-2010 ban hành theo Quyết định 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng Chính phủ coi Phát triển đội ngũ nhà giáo giải pháp quan trọng giải pháp phát triển giáo dục đến năm 2010: Phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ số l-ợng, hợp lí cấu chuẩn chất l-ợng, đáp ứng nh- cầu vừa tăng quy mô vừa nâng cao chất l-ợng hiệu giáo dục Điều lệ tr-ờng Tiểu học ban hành kèm theo Quyết định 51/2007/QĐ-BGDĐTngày 31/8/2007 Bộ tr-ởng Bộ Giáo dục Đào tạo dành trọn ch-ơng (Chương IV) để quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trình độ đào tạo đội ngũ GVTH Nh- vậy, nghiên cứu sở lý luận, sở thực tiễn (đặc biệt kinh nghiệm đà có), đối chiếu với nhu cầu thực tế, để từ tìm biện pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục phát triển kinh tế xà hội, phù hợp với đ-ờng lối giáo dục Đảng Nhà n-ớc yêu cầu thiết khoa học giáo dục 1.2 Về mặt thực tiễn Trong năm qua, việc xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cho cấp Tiểu học đà có thành quả, có nhiều biện pháp tốt đ-ợc áp dụng Tuy vậy, chủ yếu chạy theo việc đáp ứng số l-ợng, vấn đề cấu chất l-ợng đội ngũ ch-a giải đ-ợc triệt để, nhiều nội dung mặt khoa học cần đ-ợc làm sáng tỏ Hơn nữa, thời kỳ này, cấp Tiểu học phải giải khôí l-ợng công việc lớn theo yêu cầu đổi giáo dục, nhằm phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất n-ớc mà Đảng Nhà n-ớc đà đề x-ớng Cụ thể là: Thực Chiến l-ợc phát triển giáo dục theo tinh thần Nghị Đại hội IX Quyết định Thủ t-ớng Chính phủ Đổi nội dung ch-ơng trình sách giáo khoa theo Nghị 40/NQ Quốc hội khoá IX Chỉ thị 14/2001/CT-TTg Thủ t-ớng Chính phủ luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hoc z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hoc Nâng cao chất l-ợng dạy học theo tinh thần đổi giáo dục phổ thông phát triển bền vững Đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi d-ỡng nhân tài Với khối l-ợng công việc khổng lồ không thực tốt đội ngũ giáo viên đủ lực, trình độ có phẩm chất đạo đức trị vững vàng (đủ tầm) Tính cấp thiết thực tiễn vấn đề nghiên cứu đà đ-ợc Ban bí th- TW Đảng nhận định thị số 40-CT/TW: Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất n-ớc, điều kiện để phát huy nguồn lực ng-ời Đây trách nhiệm toàn Đảng, tòan dân nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng Những năm qua, đà xây dựng đ-ợc đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục ngày đông đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngày nâng cao Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ CNH, HĐH, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có hạn chế, bất cập Tình hình đòi hỏi phải tăng c-ờng xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu tr-ớc mắt, vừa mang tính chiến l-ợc lâu dài, nhằm thực thành công Chiến l-ợc phát triển giáo dục 2001-2010 chấn h-ng đất n-ớc Vì trên, chọn đề tài nghiên cứu: "Phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện ý Yên, tỉnh Nam Định đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học Mục đích nghiên cứu Xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện ý Yên, tỉnh Nam Định đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hocluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.giao.vien.tieu.hoc.huyen.y.yen.tinh.nam.dinh.dap.ung.chuan.nghe.nghiep.giao.vien.tieu.hoc z