luận văn thạc sĩ nghiên cứu thực trạng và giải pháp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lương tài tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THỊ TIẾN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Ngọc Lan Thái Nguyên - 2013 n i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Tôi xin cam đoan: Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Phạm Thị Tiến n năm 2013 ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành luận văn thạc sĩ Phát triển nông thôn theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với đề tài nghiên cứu: “Nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài - tỉnh Bắc Ninh” Có kết lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đinh Ngọc Lan - Trưởng Phịng kế hoạch tài - Giáo viên hướng dẫn em trình học tập thực đề tài nghiên cứu Cô bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, để em hồn thành đề tài nghiên cứu với kết tốt Cô động viên theo dõi sát suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài, cô người truyền động lực cho em, giúp em hồn thành tốt khóa luận Em xin kính gửi lời cảm ơn chân thành tới Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Lương Tài, chi phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Lương Tài, lãnh đạo đồng nghiệp trạm Khuyến nông huyện Lương Tài tạo điều kiện cho em tham gia hồn thành tốt khóa học Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo cán thuộc phịng, ban, ngành, đồn thể huyện Lương Tài đặc biệt phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn, lãnh đạo cán UBND xã địa bàn huyện, xã đề tài lựu chọn nghiên cứu (An Thịnh; Trung Kênh; Lâm Thao) nhiệt tình giúp đỡ em, bảo, chia sẻ kinh nghiệm thực tế trình cơng tác, ý kiến bổ ích cho em hồn thiện đề tài nghiên cứu q trình cơng tác sau Em xin cảm ơn người dân xã An Thịnh; Trung Kênh; Lâm Thao tạo điều kiện cho em trình thực nghiên cứu đề tài Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô tận tình dạy dỗ, giúp đỡ em suốt khóa học Sau em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ln bên cạnh động viên em lúc khó khăn Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Phạm Thị Tiến n năm 2013 iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu…………………………………………………… 2.1 Mục tiêu tổng quát………………………………………………… 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học cuả đề tài 1.1.1 Khái niệm phát triển nông thôn 1.1.2 Nông thôn 1.1.3 Lý luận phát triển nông thôn xây dựng mơ hình nơng thơn 11 1.2 Một số kết nghiên cứu xây dựng mô hình nơng thơn ngồi nước 12 1.2.1 Các nghiên cứu giới 12 1.2.2 Các nghiên cứu nước 13 1.3 Một số kinh nghiệm xây dựng nông thôn 20 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn từ nước giới 20 1.3.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 21 1.3.3 Xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh 25 Chương 2: NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU…………………………28 2.1 Đối tượng nghiên cứu 28 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 28 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 28 n iv 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.4.2 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 30 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 31 3.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 37 3.2 Các sách, khuông khổ pháp lý vấn đề xây dựng nơng thơn mới49 3.2.1 Chính sách, văn pháp quy Nhà nước 49 3.2.2 Văn thực tỉnh Bắc Ninh xây dựng nông thôn mới50 3.2.3 Việc triển khai thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài 50 3.3 Thực trạng nông thôn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh theo tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 52 3.3.1 Kế hoạch triển khai xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh 52 3.3.2 Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch huyện Lương Tài theo tiêu chí NTM 53 3.3.3.Thực trạng sở hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Lương Tài theo tiêu chí NTM 55 3.3.4 Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất huyện Lương Tài theo tiêu chí NTM 62 3.3.5 Thực trạng Văn hóa - Xã hội - Mơi trường huyện so với tiêu chí NTM 64 3.3.6 Thực trạng hệ thống trị huyện Lương Tài theo tiêu chí NTM 67 3.3.7 Người dân huyện Lương Tài với vấn đề xây dựng NTM 69 3.3.8 Đánh giá chung 71 n v 3.3.9 Những thuận lợi khó khăn xây dựng NTM địa bàn huyện Lương Tài 73 3.4 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức việc thực xây dựng NTM địa bàn huyện Lương Tài 74 3.4.1 Điểm mạnh 74 3.4.2 Điểm yếu 75 3.4.3 Cơ hội 75 3.4.4 Thách thức 76 3.5 Giải pháp chủ yếu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài đến năm 2020 77 3.5.1 Quan điểm xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài đến năm 2020 77 3.5.2 Giải pháp chủ yếu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lương Tài đến năm 2020 79 3.5.3 Kiến nghị……………………………………………………………………….90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 n luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ diễn giải BCĐ Ban đạo CC Cơ cấu CNH Cơng nghiệp hóa CN-XD Cơng nghiệp xây dựng CT/CP Chỉ thị Chính phủ HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã HTX-TTCN Hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật MTQG XDNTM Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn NTM Nông thôn NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NQ/TW Nghị trung ương PTNT Phát triển nông thôn TM-DV Thương mại dịch vụ TĐTTKT Tốc độ tăng trưởng kinh tế TT-BNNPTNT Thông tư Nông nghiệp &PTNT TTCN Tiêu thủ công nghiệp TDTT Thể dục thể thao TT-BXD Thông tư Bộ xây dựng TT-BGDĐt Thông tư Bộ giáo dục đào tạo TTr-NN Tờ trình nơng nghiệp TW Trung ương luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh n luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Một số tiêu khí hậu Bắc Ninh 32 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Lương Tài năm 2012 34 Bảng 3.3: Cơ cấu kinh tế huyện Lương Tài 2010 - 2012 40 Bảng 3.4: Dân số trung bình phân theo xã/thị trấn địa bàn huyện Lương Tài qua năm 2010 - 2012 41 Bảng 3.5: Tình hình dân số lao động huyện Lương Tài qua năm 2010 - 2012 42 Bảng 3.6: Cơ sở hạ tầng ngành y tế huyện Lương Tài năm 2010 - 2012 45 Bảng 3.7: Cơ sở giáo dục huyện Lương Tài năm 2008 - 2012 46 Bảng 3.8: Đánh giá người dân cách thức triển khai xây dựng nông thôn 51 Bảng 3.9: Kế hoạch xã xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 - 2015 giai đoạn 2016 - 2020 53 Bảng 3.10 Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch so với tiêu chí NTM 54 Bảng 3.11: Thực trạng sở hạ tầng kinh tế - xã hội so với tiêu chí NTM 55 Bảng 3.12: Hiện trạng tuyến đường tỉnh lộ địa bàn huyện Lương Tài năm 2012 56 Bảng 3.13: Thống kê cơng trình trạm bơm huyện Lương Tài năm 2012 58 Bảng 3.14: Hệ thống nguồn điện huyện Lương Tài năm 2012 58 Bảng 3.15 Hệ thống ngành giáo dục huyện Lương Tài năm 2012 60 Bảng 3.16 Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất huyện Lương Tài theo tiêu chí NTM 62 Bảng 3.17: Thực trạng văn hóa - xã hội - môi trường huyện Lương Tài 65 Bảng 3.18: Thực trạng hệ thống trị theo tiêu chí NTM 68 Bảng 3.19: Đặc điểm hộ gia đình xã điều tra năm 2013 69 Bảng 3.20: Nguồn thu nhập hộ gia đình tính đến hết năm 2012 70 Bảng 3.21: Nhận thức người dân xây dựng NTM 71 Bảng 3.22: Đánh giá thực trạng xã thực tiêu chí NTM 72 luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh n luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1: Biểu đồ cấu diện tích đất đai huyện Lương Tài năm 2012 35 luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh n luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Việt Nam phát triển từ đất nước với nông nghiệp chủ yếu Ở thời kỳ Đảng Nhà nước chăm lo đến phát triển kinh tế xã hội nơng thơn Từ Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng (1986), sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn Nhà nước có thay đổi bản, song nhìn chung sách Nhà nước nông nghiệp, nông thôn chưa thật hiệu quả, cịn thiếu tính bền vững Từ năm 2001 đến năm 2006 nước triển khai Đề án thí điểm “Xây dựng mơ hình nơng thôn cấp xã theo hướng CNH, HĐH, hợp tác hóa, dân chủ hóa” Ban kinh tế Trung Ương Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn đạo 200 làng điểm địa phương Những thử nghiệm quan trọng có ý nghĩa chưa xác định đầy đủ tiêu chí, cấu trúc, khả áp dụng mơ hình nơng thơn Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung Ương Đảng khóa X ban hành nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị Quyết xác định mục tiêu xây dựng nông thôn đến năm 2020 Để thực nhiệm vụ mà Nghị Quyết 26-NQ/TW đề ra, Chính phủ có định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt trương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 2010 - 2020 Bắc Ninh tỉnh thuộc khu vực phía Bắc vùng Đồng sông Hồng tiếp giáp với vùng Trung du Bắc tỉnh Bắc Giang, cửa ngõ phía Đơng bắc thủ đô đánh giá tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh Miền Bắc nước luan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninhluan.van.thac.si.nghien.cuu.thuc.trang.va.giai.phap.xay.dung.nong.thon.moi.tren.dia.ban.huyen.luong.tai.tinh.bac.ninh n