luận văn thạc sĩ người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong tố tụng dân sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT -*** - TRẦN THỊ HƢỜNG NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT -*** - TRẦN THỊ HƢỜNG NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN ANH TUẤN HÀ NỘI - 2014 z MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm vị trí, vai trị ngƣời đại diện theo ủy quyền TTDS 1.1.1 Khái niệm người đại diện theo ủy quyền đương TTDS 1.1.2 Đặc điểm người đại diện theo ủy quyền đương TTDS 1.1.3 Vai trò người đại diện theo ủy quyền đương TTDS 12 1.2 Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định ngƣời đại diện theo ủy quyền đƣơng TTDS 14 1.3 Sơ lƣợc quy định pháp luật ngƣời đại diện theo ủy quyền đƣơng TTDS từ năm 1945 đến 17 1.3.1 Giai đoạn từ cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1989 17 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 20 1.3.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến 21 1.4 Pháp luật số nƣớc giới ngƣời đại diện theo ủy quyền đƣơng TTDS 23 1.4.1 Quy định người đại diện theo ủy quyền đương BLTTDS Cộng hòa Pháp 23 1.4.2 Quy định người đại diện theo ủy quyền đương BLTTDS Liên Bang Nga 24 1.4.3 Quy định người đại diện theo ủy quyền đương BLTTDS Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 26 Kết luận chƣơng 27 z Chƣơng NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1 Về điều kiệu trở thành ngƣời đại diện theo ủy quyền đƣơng 28 2.1.1 Điều kiện nội dung 28 2.1.2 Điều kiện hình thức 34 2.2 Về phạm vi tham gia tố tụng ngƣời đại diện theo ủy quyền đƣơng TTDS 34 2.3 Về quyền nghĩa vụ tố tụng ngƣời đại diện theo ủy quyền 40 2.4 Về thay đổi, chấm dứt đại diện theo ủy quyền hậu pháp lý 44 2.4.1 Căn thay đổi, chầm dứt đại diện theo ủy quyền 44 2.4.2 Hậu pháp lý chấm dứt đại diện 47 Kết luận chƣơng 49 Chƣơng THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỔ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực quy định ngƣời đại diện theo ủy quyền đƣơng TTDS 50 3.1.1 Một số vướng mắc, tồn thực tiễn thực quy định người đại diện đương 50 3.1.2 Những nguyên nhân hạn chế việc thực quy định người đại diện theo ủy quyền TTDS 62 3.2 Một số kiến nghị ngƣời đại diện theo ủy quyền đƣơng TTDS 64 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật người đại diện theo ủy quyền TTDS 64 z 3.2.2 Kiến nghị thực pháp luật người đại diện theo ủy quyền TTDS 71 Kết luận chƣơng 74 KẾT LUẬN CHUNG 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 z luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Trần Thị Hƣờng luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam z luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐƢỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân HĐTPTANDTC : Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân TA : Tịa án TAND : Tồn án nhân dân TTDS : Tố tụng dân luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam z luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam LỜI MỞ ĐẦU Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việc tham gia TTDS góp phần vào việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự; giải vụ việc dân Tòa án kịp thời, pháp luật quyền bình đẳng cá nhân, quan tổ chức TTDS nguyên tắc quan trọng BLTTDS phù hợp với nguyên tắc Hiến pháp năm 1992 nước ta BLTTDS năm 2004 quy định đương có quyền tham gia phiên tòa; tự bảo vệ nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vì vậy, chế định người đại diện theo ủy quyền có ý nghĩa quan trọng Trong năm vừa qua, từ hoạt động mình, người đại diện theo ủy quyền đương TTDS dần khẳng định vị thế, vai trị tố tụng, ngày chứng tỏ thành phần khó thiếu TTDS Việc xác định đắn vai trò người đại diện theo ủy quyền đương TTDS việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng Các hoạt động người đại diện theo ủy quyền đương TTDS có tác động khơng đến hoạt động người tham gia tố tụng mà đến hoạt động quan tiến hành tố tụng, góp phần thúc đẩy dân chủ, tiến xã hội, hoàn thiện bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Chế định người đại diện theo ủy quyền đương TTDS quy định ngày hoàn thiện BLTTDS năm 2004 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS 2004 đời có hiệu lực ngày 01/01/2012 góp phần hồn thiện quyền nghĩa vụ người đại diện TTDS Tuy nhiên, quy định pháp luật ghi nhận cách chung nhất, khái quát địa vị pháp lý vấn đề có liên quan đến người đại diện nói chung người đại diện theo ủy quyền đương TTDS mà lại thiếu văn giải thích, hướng dẫn thi hành dẫn tới việc thực quy định nhiều thiếu sót, bất cập Thực tiễn q trình tố tụng TA cho thấy tồn nhiều trường hợp hình thức, nội dung văn ủy quyền tham gia tố tụng không rõ luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam z luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam ràng dẫn đến việc xác định sai người dại diện; xác định phạm vi đại diện theo ủy quyền không rõ ràng làm hạn chế quyền nghĩa vụ người đại diện theo ủy quyền khiến cho người đại diện theo ủy quyền lúng túng, gặp khó khăn q trình tham gia tố tụng Xuất phát từ vai trò người đại diện theo ủy quyền, thực tiễn pháp luật thực tiễn tố tụng, việc tìm hiểu, nghiên cứu người đại diện theo ủy quyền đương TTDS trở thành nhu cầu cấp bách… Mặt khác, quy định pháp luật cơng trình nghiên cứu người đại diện theo ủy quyền TTDS hạn chế, cần thiết phải nghiên cứu cách đầy đủ hoàn chỉnh chế định người đại diện theo ủy quyền Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Người đại diện theo ủy quyền đương TTDS Việt Nam" làm Luận văn tốt nghiệp 1.2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong lĩnh vực TTDS có nhiều tác giả, nhiều cơng trình nghiên cứu người đại diện đương nói chung Về luận án, luận văn, khóa luận, viết có cơng trình sau đây: Luận án tiến sĩ luật học "Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân sự" nghiên cứu sinh Nguyễn Cơng Bình năm 2006; Luận văn thạc sĩ luật học "Người đại diện đương TTDS" tác giả Nguyễn Thị Ngọc Hà năm 2012; Khóa luận tốt nghiệp "Chế định người đại diện đương pháp luật TTDS Việt Nam" tác giả Phùng Thị Thương năm 2012; Khóa luận tốt nghiệp "Người đại diện đương TTDS" tác giả Hồ Nguyên Bình năm 2010; viết “Một số suy nghĩ đại diện đương TTDS” tác giả Tưởng Duy Lượng đăng Tạp chí Khoa học pháp luật số 01 (38) 2007 Những cơng trình nghiên cứu cách tổng thể người đại diện, khai thác góc độ bảo đảm quyền bảo vệ đương sự; bảo đảm tham gia tố tụng người đại diện, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sở để có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu người đại diện theo ủy quyền đương Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu người đại diện theo ủy luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam z luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam quyền cịn hạn chế, có viết sau: "Ủy quyền tham gia tố tụng" tác giả Nguyễn Văn Tùng đăng tạp chí Tịa án nhân dân số 02/2000; “Bàn quyền người đại diện theo ủy quyền đương quy định Điều 243 Bộ luật tố tụng dân sự” tác giả TS Nguyễn Văn Dũng đăng Tạp chí Nghề luật số 04/2006; "Một người ủy quyền cho nhiều người tham gia tố tụng" Thạc sỹ Nguyễn Hải An đăng Tạp chí Tịa án nhân dân số 17/2006; "Một số vấn đề người đại diện theo ủy quyền người đại diện tòa án định tố tụng dân sự" tác giả Nguyễn Thị Hạnh đăng Tạp chí Nghề luật số 06/2010 Những cơng trình nghiên cứu đề cập cách chung chung, khái quát, tập trung nghiên cứu số khía cạnh cụ thể đại diện theo ủy quyền mà chưa sâu vào nghiên cứu chế định người đại diện theo ủy quyền đương TTDS cách tổng thể, tồn diện 1.3 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu nhằm làm rõ vấn đề lý luận, nội dung quy định pháp luật hành người đại diện theo ủy quyền đương TTDS… Qua thực tiễn áp dụng quy định pháp luật người đại diện theo ủy quyền đương TTDS, thấy bất cập, hạn chế quy định pháp luật người đại diện theo ủy quyền đương TTDS thực tiễn thực hiện, tìm nguyên nhân để đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao vai trò người đại diện theo ủy quyền đương TTDS 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Dựa sở mục đích nghiên cứu đề tài, đối tượng phạm vi nghiên cứu xác định sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận người đại diện theo ủy quyền đương TTDS khái niệm, đặc điểm, vai trò… người đại diện theo ủy quyền TTDS; phân loại người đại diện theo ủy quyền TTDS - Nghiên cứu quy định hành pháp luật TTDS Việt Nam người đại diện theo ủy quyền đương TTDS quy định BLTTDS năm 2004; quy định Luật Sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS luan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.namluan.van.thac.si.nguoi.dai.dien.theo.uy.quyen.cua.duong.su.trong.to.tung.dan.su.viet.nam z