luận văn thạc sĩ phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện lâm bình tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ THỦY PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ THỦY PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Hữu Châu HÀ NỘI - 2017 z LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn GS.TS Nguyễn Hữu Châu Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khác, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả Nguyễn Thị Thủy i z LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, cán giảng viên Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Trong thời gian qua tận tình giảng dạy, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Hữu Châu, người hướng dẫn khoa học tận tâm bảo, hướng dẫn nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới Ban tổ chức Huyện Uỷ, Phòng Nội vụ, Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Lâm Bình; Ban Giám hiệu, thầy giáo, cô giáo cán nhân viên trường tiểu học huyện; bạn đồng nghiệp, người thân tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn, thân cố gắng, nỗ lực, song luận văn chắn khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả Nguyễn Thị Thủy ii z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ nguyên văn CBQL Cán quản lí CNH-HĐH Cơng nghiệp hố – Hiện đại hố CNTT Cơng nghệ thông tin GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo HS học sinh KT-XH Kinh tế - Xã hội MN Mầm non QLGD Quản lý giáo dục TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT Thông tư XHCN Xã hội chủ nghĩa iii luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang MỤC LỤC Lời cam đoan i Danh mục từ viết tắt iii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VÀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu phát triển nhân lực 1.1.2 Nghiên cứu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 11 1.2 Các khái niệm 15 1.2.1 Hiệu trưởng trường tiểu học 15 1.2.2 Đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 20 1.2.3 Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 21 1.3 Những vấn đề lý luận phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng tiểu học 22 1.3.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng tiểu học 22 1.3.2 Nội dung phát triển đội ngũ Hiệu trưởng tiểu học 22 1.3.3 Đặc thù phát triển đội ngũ Hiệu trưởng tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số 26 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng tới phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng tiểu học 27 1.4.1 Các yếu tố khách quan 27 1.4.2 Các yếu tố chủ quan 33 Tiểu kết chƣơng 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ VÀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG 37 iv luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang 2.1 Giới thiệu huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 37 2.1.1 Giới thiệu chung 38 2.1.2 Vài nét giáo dục phổ thông huyện 39 2.1.3 Vài nét giáo dục tiểu học huyện 42 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 46 2.2.1 Mục đích khảo sát 46 2.2.2 Đối tượng khảo sát 46 2.2.3 Nội dung 47 2.2.4 Hình thức 48 2.2.5 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 48 2.2.6 Thang đo, cơng thức tính tốn, thống kê 48 2.3 Kết nghiên cứu thực trạng 50 2.3.1 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 50 2.3.2 Thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 57 2.4 Đánh giá thực trạng 65 2.4.1 Những kết đạt 65 2.4.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân 66 Tiểu kết chƣơng 69 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG 70 3.1 Căn đề xuất giải pháp 70 3.2 Quan điểm nguyên tắc đề xuất 72 3.2.1 Quan điểm 72 3.2.2 Nguyên tắc 72 3.3 Các giải pháp quản lý nhằm phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 72 v luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang 3.3.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn Hiệu trưởng tiểu học thực đánh giá Hiệu trưởng tiểu học theo chuẩn 72 3.3.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng phù hợp vùng đồng bào dân tộc 75 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng thiếu, yếu đội ngũ Hiệu trưởng tiểu học 76 3.3.4 Đổi công tác luân chuyển đội ngũ Hiệu trưởng 77 3.3.5 Ưu đãi cho vùng đồng bào dân tộc nhằm tạo động lực cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng 78 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 79 3.4.1 Mối quan hệ giải pháp 79 3.4.2 Khảo nghiệm giải pháp đề xuất 81 Tiểu kết chƣơng 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 93 vi luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng giáo viên cán quản lý sau 05 năm 40 Bảng 2.2 Tỷ lệ Đảng viên sau 05 năm 41 Bảng 2.3 Quy mơ giáo dục tiểu học huyện Lâm Bình 42 Bảng 2.4 Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh tiểu học huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 – 2016 43 Bảng 2.5 Kết xếp loại học lực học sinh tiểu học huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011 – 2016 44 Bảng 2.6 Thống kê sở vật chất trường lớp trang thiết bị dạy học năm học 2015 – 2016 45 Bảng 2.7 Thống kê đối tượng khảo sát 47 Bảng 2.8 Thang đo dùng khảo sát 49 Bảng 2.9 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang theo Chuẩn Hiệu trưởng tiểu học 52 Bảng 2.10 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang theo Chuẩn lực cán quản lý giáo dục 55 Bảng 2.11 Các biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 62 Bảng 3.1 Khảo nghiệm giải pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 82 vii luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang z luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang số lượng, cấu, chất lượng 51 Biểu đồ 2.2 Năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang theo Chuẩn Hiệu trưởng tiểu học 53 Biểu đồ 2.3 Năng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang theo Chuẩn cán quản lý giáo dục 56 Biểu đồ 2.4 Đánh giá biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 64 Biểu đồ 3.1 Mô hình kết khảo nghiệm phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 83 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giải pháp đề xuất cho việc phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 80 viii luan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quangluan.van.thac.si.phat.trien.doi.ngu.hieu.truong.cac.truong.tieu.hoc.vung.dong.bao.dan.toc.thieu.so.huyen.lam.binh.tinh.tuyen.quang z