luận văn thạc sĩ tội không chấp hành án theo luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HUYN Tội không chấp hành án theo Luật hình sù ViÖt Nam LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT NGUYN TH THU HUYN Tội không chấp hành ¸n theo Lt h×nh sù ViƯt Nam Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC CHÍ HÀ NỘI - 2016 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN NGUYỄN THỊ THU HUYỀN z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN 10 1.1 KHÁI NIỆM VÀ CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN 10 1.1.1 Khái niệm Tội không chấp hành án 10 1.1.2 Một số đặc điểm Tội không chấp hành án 15 1.2 SỰ CẦN THIẾT VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUI ĐỊNH TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 21 1.2.1 Sự cần thiết việc qui định Tội không chấp hành án Luật hình Việt nam 21 1.2.2 Ý nghĩa việc qui định Tội không chấp hành án luật hình 22 1.3 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN TỘI KHƠNG CHẤP HÀNH ÁN THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ NĂM 1945 ĐẾN NAY 23 1.3.1 Tội khơng chấp hành án trƣớc có Bộ Luật hình 1985 23 1.3.2 Tội khơng chấp hành án theo quy định Bộ luật hình 1985 24 1.3.3 Tội không chấp hành án theo Bộ luật hình năm 1999 25 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN 28 2.1 TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999, PHÂN BIỆT VỚI MỘT SỐ TỘI KHÁC 28 z 2.1.1 Khách thể 28 2.1.2 Mặt khách quan 32 2.1.3 Chủ thể 41 2.1.4 Mặt chủ quan 44 2.1.5 Phân biệt Tội không chấp hành án với số tội phạm khác có liên quan 46 2.2 HÌNH PHẠT VÀ CÁC BIỆN PHÁP TƢ PHÁP 53 2.2.1 Hình phạt 53 2.2.2 Các biện pháp tƣ pháp 56 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN 58 3.1 THỰC TRẠNG XỬ LÝ TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN 58 3.2 CƠ SỞ CỦA CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỬ LÝ TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN 68 3.2.1 Hiến pháp 2013 - Cơ sở Hiến định cho việc quy định Tội không chấp hành án 68 3.2.2 Xuất phát từ tình hình tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp nói chung Tội không chấp hành án Việt Nam 71 3.3 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 71 3.3.1 Những định hƣớng chung 72 3.3.2 Đề xuất sửa đổi, bổ sung điều luật quy định Tội không chấp hành án đƣợc quy định Bộ luật hình 74 3.4 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI KHÔNG CHẤP HÀNH ÁN 78 3.4.1 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 78 3.4.2 Đẩy mạnh công tác hƣớng dẫn áp dụng pháp luật 78 3.4.3 Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuộc quan tƣ pháp 79 z 3.4.4 Tăng cƣờng phối hợp quan có liên quan đến việc giải vụ án 81 3.4.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tƣ pháp, quan tƣ pháp cán thuộc quan tƣ pháp 81 3.4.6 Xây dựng án lệ 83 3.4.7 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quan tƣ pháp 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 z luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình CTTP: Cấu thành tội phạm QHNQ: Quan hệ nhân TNHS: Trách nhiệm hình XHCN: Xã hội chủ nghĩa luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam z luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê khung hình phạt tù có thời hạn Điều 304 BLHS 1999 55 Bảng 3.1: Số liệu tình hình xét xử tội phạm toàn quốc từ năm 2011-2015 63 Bảng 3.2: Số liệu vụ án xâm phạm hoạt động tƣ pháp bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử 05 năm 2011 -2015 64 Bảng 3.3: Số liệu vụ án Tội không chấp hành án bị khởi tố, xét xử 05 năm 2011 -2015 luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam z 65 luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống quan nhà nƣớc, quan tƣ pháp giữ vị trí quan trọng đặc biệt, công cụ đắc lực để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Hoạt động quan tƣ pháp điều kiện cần thiết để đảm bảo trì cơng lý nói chung nhƣ để đảm bảo hoạt động quan nhà nƣớc khác Với tính chất quan trọng nhƣ vậy, hoạt động quan tƣ pháp cần thiết phải đƣợc bảo vệ luật hình trƣờng hợp định Hoạt động quan tƣ pháp có ý nghĩa quan trọng hoạt động chung máy nhà nƣớc, khơng góp phần bảo đảm cho hoạt động xã hội (Nhƣ việc đấu tranh chống loại tội phạm nhằm bảo đảm an ninh – trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cơng dân), mà cịn góp phần vào cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm, giáo dục công dân ý thức tuân thủ pháp luật Đây lý địi hỏi phải có biện pháp cần thiết nhƣ quy phạm pháp luật phù hợp bảo đảm cho hoạt động đắn quan tƣ pháp, chống lại hành vi xâm hại việc thực chức quan Điều 106 Hiến pháp 2013 nêu rõ: "Bản án, định Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành" [37, Điều 106] Bản án, định Tòa án đƣợc thi hành lúc cơng lý đƣợc thực sống Nhiệm vụ giai đoạn nhằm mục đích cảm hố tƣ tƣởng, giáo dục nhân cách, văn hóa, kỹ lao động nhằm mục đích làm cho ngƣời thụ án trở thành công dân tốt cho xã hội góp phần răn đe, ngăn ngừa chung, phần dân án hình sự, luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam z luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam nhân gia đình, dân sự, kinh tế đƣợc thực góp phần nâng cao nhận thức công dân, tổ chức xã hội công xã hội nhƣ ý thức trách nhiệm ngƣời việc tuân thủ pháp luật Việc chấp hành án giai đoạn cuối trình giải vụ án, chấp hành án, định tịa án có mối quan hệ hữu với giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử Nếu việc chấp hành án khơng đƣợc thực thi tồn hoạt động quan điều tra, truy tố, xét xử trƣớc trở nên vơ nghĩa Nếu nhƣ án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật không đƣợc chấp hành chấp hành không nghiêm trật tự kỷ cƣơng xã hội bị vi phạm, quyền lực Nhà nƣớc bị xem thƣờng Chính vậy, việc bảo đảm hiệu lực án, định Tòa án yêu cầu khách quan hoạt động quản lý Nhà nƣớc Tội không chấp hành án đƣợc quy định chƣơng tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp (Điều 304) Bộ luật hình năm 1999 Hành vi khơng chấp hành án hành vi xâm hại đến hoạt động đắn quan tƣ pháp Chính vậy, Tội không chấp hành án gây tổn hại không nhỏ đến việc thực chức uy tín quan tƣ pháp Hiện nay, tình hình tội phạm nói chung Tội khơng chấp hành án nói riêng ngày diễn biến phức tạp Đặc biệt Tội không chấp hành án có chiều hƣớng gia tăng, điều gây xúc dƣ luận Thực tiễn cho thấy nhiều tổ chức, cá nhân chạy theo lợi nhuận thực hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc không chấp hành án Những hành vi cần bị xử lý hình để răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung, đáp ứng yêu cầu phòng ngừa đấu tranh tội phạm nói chung Tội khơng chấp hành án nói riêng Mặc dù đƣợc quy định thành điều luật riêng (Điều 304) Bộ luật Hình năm 1999, điều tạo sở pháp lý cho quan tiến luan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.namluan.van.thac.si.toi.khong.chap.hanh.an.theo.luat.hinh.su.viet.nam z