luận văn thạc sĩ thẩm quyền sơ thẩm dân sự của tòa án nhân dân cấp huyện 03

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ MINH TRANG THẨM QUYỀN SƠ THẨM DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ MINH TRANG THẨM QUYỀN SƠ THẨM DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Chuyên ngành: Luật dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: Hà Nội – 2015 z TS Lê Thu Hà LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực NGƢỜI CAM ĐOAN Lê Minh Trang z MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm ý nghĩa thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện 1.2 Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện 13 1.3 Lược sử quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện 16 CHƢƠNG THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 27 2.1 Thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện theo loại việc 27 2.2 Thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện theo lãnh thổ 44 CHƢƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 57 3.1 Những vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện 57 3.2 Nguyên nhân vướng mắc, hạn chế thực tiễn áp dụng z quy định pháp luật thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện 69 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện 70 KẾT LUẬN 79 z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân HN&GĐ : Hơn nhân gia đình LTCTAND : Luật tổ chức tịa án nhân dân LHN&GĐ : Luật nhân gia đình LĐĐ : Luật đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất TTDS : Tố tụng dân TA : Tòa án TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa z luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Cơng đổi Đảng ta khởi xướng tiến hành cách toàn diện, sâu sắc Những thành tựu to lớn trình đổi tạo tiền đề cần thiết đưa đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển Trên sở Hiến pháp năm 1992, Nhà nước ta tiến hành cải cách hệ thống pháp luật cho phù hợp với Hiến pháp phát triển xã hội, có việc hồn thiện Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Bộ luật tố tụng dân đời đánh dấu bước phát triển lớn pháp luật tố tụng dân Việt Nam Đặc biệt, quy định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp huyện nghiên cứu, tập hợp thành hệ thống thống Sau năm thi hành, Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011, việc mở rộng thẩm quyền Tịa án thể tính phù hợp với xu tất yếu phát triển kinh tế xã hội, tạo tiền đề để người dân có hội tiếp cận với pháp luật nay, sở quy định Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi) năm 2014, thời gian tới, Bộ luật tố tụng dân nghiên cứu để tiếp tục có sửa đổi phù hợp Bên cạnh điểm hợp lý tiến quy định thẩm quyền sơ thẩm dân chung Tòa án nhân dân cấp huyện quy định Bộ luật tố tụng dân sửa đổi năm 2011 quy định hành vấn đề này, đặc biệt quy định thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện bất cập định áp dụng thực tế Sự thiếu cụ thể, rõ ràng quy định pháp luật khiến đương lúng túng việc xác định Tòa án cấp mà họ luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 z luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 nộp đơn khởi kiện giải vụ án; thực tiễn xét xử, Tòa án cấp huyện gặp khơng khó khăn, vướng mắc xác định vụ án có thuộc thẩm quyền sơ thẩm dân hay khơng Nghị số 32/2004/NQ-QH11 ngày 15/06/2004 việc: Thi hành Bộ luật tố tụng dân có nội dung tăng thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện thể bước đột phá cải cách tư pháp Việc tăng thẩm quyền đạt hiệu việc giúp giảm tải áp lực thụ lý án sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp tỉnh bảo đảm quyền lợi hợp pháp đương người liên quan Tuy nhiên, thực tăng thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp huyện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, đặc biệt kinh nghiệm giải loại án mức độ khó Bên cạnh đó, hệ thống văn pháp luật thường xuyên bổ sung, sửa đổi việc giải thích, hướng dẫn chậm, gây khó khăn việc nhận thức, áp dụng pháp luật Việc quy định thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án nhân dân cấp huyện vụ án dân có đương người nước theo quy định pháp luật tố tụng dân lại có khơng đồng với quy định pháp luật chuyên ngành khác quy định xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú người nước Việt Nam Trong trường hợp cần ngăn chặn người nước bị đơn vụ tranh chấp bỏ trốn nước, Tòa án phải định tạm hoãn xuất cảnh họ Tuy nhiên, theo Điều Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam năm 2000 có Tịa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền định Nhận thức tầm quan trọng quy định thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện trình hồn thiện pháp luật tố tụng dân Việt Nam tiến trình hội nhập kinh luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 z luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 tế quốc tế, thấy việc nghiên cứu quy định vấn đề đòi hỏi khách quan tất yếu Việc nghiên cứu chuyên sâu có hệ thống khơng góp phần nâng cao hiệu cơng tác xét xử mà cịn bước góp phần hồn thiện quy định pháp luật hành Những phân tích lý giải cho tính cấp thiết việc nghiên cứu Đề tài: “Thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện” Tình hình nghiên cứu Đề tài Trên thực tế có số cơng trình khoa học chuyên đề nghiên cứu vấn đề mức độ phạm vi khác Có thể nói đến Luận án Tiến sĩ tác giả Lê Thị Hà “Phân cấp thẩm quyền giải tranh chấp dân hệ thống Tòa án Việt Nam giai đoạn nay” năm 2005, Luận văn thạc sĩ tác giả Lê Hoài Nam “Thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam” năm 1997, Khóa luận tốt nghiệp tác giả Nguyễn Thị Tố Loan “Thẩm quyền sơ thẩm dân Tòa án theo lãnh thổ - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” năm 2009… Tuy nhiên, đến thời điểm chưa có cơng trình khoa học số tập trung nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện cụ thể vấn đề thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện kể từ Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 thơng qua Vì vậy, Luận văn trình bày cách tổng thể làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện Mục đích, phạm vi nghiên cứu Đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu cách tồn diện, có luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 z luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 hệ thống thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện, từ làm sáng tỏ vấn đề lý luận việc xác định thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật hành, phát điểm hạn chế, vướng mắc, bất cập pháp luật áp dụng vào thực tiễn, qua đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Từ mục đích nghiên cứu Đề tài trên, phạm vi nghiên cứu Đề tài xác định sau: - Nghiên cứu sở khoa học lịch sử phát triển quy định thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện - Nghiên cứu, đánh giá quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành việc xác định thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện - Tìm hiểu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hành thẩm quyền giải sơ thẩm vụ án dân Tòa án nhân dân cấp huyện, phát hạn chế, vướng mắc áp dụng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu Chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta …, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu như: tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh … để trình bày nội dung logic có hệ thống Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung Luận văn kết cấu luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03luan.van.thac.si.tham.quyen.so.tham.dan.su.cua.toa.an.nhan.dan.cap.huyen.03 z