luận văn thạc sĩ thực hiện kiểm kê đất đai lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 tại xã việt lâm huyện vị xuyên tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  - ĐÀO DOÃN MINH Tên đề tài: “THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ VIỆT LÂM, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình hoàn thiện kiến thức, kết hợp lý thuyết thực tiễn công việc, lực công tác thực tế sinh viên sau trường nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn nghiên cứu khoa học Được đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em tiến hành thực tập tốt nghiệp Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang để hoàn thiện nâng cao kiến thức thân Để đạt kết ngày hơm nay, em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban chủ nhiệm khoa, thầy cô giáo khoa Quản lý tài nguyên – Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên truyền đạt cho em kiến thức tạo điều kiện học tập giúp đỡ em suốt trình học tập trường Đặc biệt em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo T.S Nguyễn Thị Lợi, người định hướng nghiên cứu, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện tốt để em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, chú, anh, chị cán Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang hết lòng tận tình, bảo hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực tập Cuối em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè người thân động viên khuyến khích em suốt q trình học tập để em hoàn thành tốt năm học vừa qua Trong trình học tập thực đề tài, em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên khóa luận tốt nghiệp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy bạn bè để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn n ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Cụm từ viết tắt Ý nghĩa TT – BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường NĐ - CP Nghị định – Chính phủ TKĐĐ Thống kê đất đai TTG Thủ tướng ĐKTK Đăng ký thống kê QĐ/LB Quyết định/Liên QĐ/ĐC Quyết định/Địa CT/TTG Chỉ thị/Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân 10 TW Trung ương 11 NTM Nông thôn 12 GTVT Giao thông vận tải 13 THCS Trung học sở 14 DT Diện tích 15 NN Nơng nghiệp 16 PNN Phi nơng nghiệp 17 GĐ Gia đình 18 CN Cá nhân 19 ĐVHC Đơn vị hành n iii DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 3.1: Kết điều tra thu thập tài liệu phục vụ xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Việt Lâm 29 Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Việt Lâm 34 Bảng 4.2: Dân số lao động xã Việt Lâm 35 Bảng 4.3: Kết xây dựng khoanh đất đồ điều tra xã Việt Lâm .47 Bảng 4.4: Hiện trạng quản lý sử dụng đất đai năm 2014 xã Việt Lâm 55 Bảng 4.5: Hiện trạng quản lý sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 xã Việt Lâm 56 Bảng 4.6: Hiện trạng quản lý sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2014 xã Việt Lâm 57 Bảng 4.7: Các trường hợp sử dụng sai mục đích so với hồ sơ địa 59 Bảng 4.8: Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đối tượng sử dụng, quản lý đất 61 Bảng 4.9: Tình hình biến động đất đai xã Việt Lâm giai đoạn 2010-2014 .62 n iv DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Hình 4.1: Bảng Copy từ nhiều file DNG 38 Hình 4.2: Bản đồ tổng .38 Hình 4.3: Bản đồ tổng trước .39 Hình 4.4: Bản đồ tổng sau 39 Hình 4.5: Bảng “Sửa lỗi tự động” .40 Hình 4.6: Bảng “Tìm lỗi liệu” 41 Hình 4.7: Bảng “Sửa lỗi thủ công” 41 Hình 4.8: Bảng “Thiết lập kết nối liệu thuộc tính” 42 Hình 4.9: Bảng “Tạo đất từ ranh thửa” 43 Hình 4.10: Bảng thơng tin thuộc tính trước gán thơng tin từ nhãn 43 Hình 4.11 Bảng “Gán thông tin từ nhãn” 44 Hình 4.12: Bảng thơng tin thuộc tính sau gán thơng tin từ nhãn 44 Hình 4.13: Chồng vẽ trích lục 45 Hình 4.14: Chỉnh lý theo vẽ .45 Hình 4.15: Bảng vẽ nhãn khoanh đất 45 Hình 4.16: Bản đồ điều tra khoanh đất .46 Hình 4.17: Bảng “Tơ màu khoanh đất” 49 Hình 4.18: Bản đồ khoanh đất sau tô màu tải bảng màu trạng sử dụng đất 49 Hình 4.19: Bảng “Vẽ nhãn Loại đất” 50 Hình 4.20: Bảng “Vẽ nhãn Loại đất” 50 Hình 4.21: Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2014 chồng đường bình độ .51 Hình 4.22: Bảng “Vẽ khung đồ trạng” .52 Hình 4.23: Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2014 .53 Hình 4.24: Bảng “Xuất biểu kiểm kê” 54 n luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang v MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Các quy định pháp luật đất đai thống kê, kiểm kê đất đai, 2.2 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam, địa bàn số địa phương nước 19 2.2.1 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam 19 2.2.2 Tình hình kiểm kê đất đai địa bàn tỉnh Hà Giang 20 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 27 3.2.1 Thời gian nghiên cứu 27 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu: 27 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 27 3.3.2 Xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 27 3.3.3 Điều tra, khảo sát, đối soát điều chỉnh biến động 27 luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang n luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang vi 3.3.4 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang .27 3.3.5 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2014 xã Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang .27 3.3.6 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp trình xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .27 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .28 3.4.3 Phương pháp xây dựng đồ điều tra 28 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích viết báo cáo 30 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .31 4.1 Kết đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Việt Lâm 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.2 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 .38 4.2.1 Xây dựng đồ khoanh đất từ loại đồ thu thập 38 4.2.2 Điều tra, khảo sát, đối soát điều chỉnh biến động 48 4.2.3 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 48 4.2.4 Xây dựng hệ thống bảng biểu theo quy định thông tư 28 54 4.3 Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2014 xã Việt Lâm .54 4.3.1 Hiện trạng quản lý sử dụng đất năm 2014 xã Việt Lâm 54 4.3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Việt Lâm theo tiêu kiểm kê đất đai 58 4.3.3 Tình hình biến động đất đai xã Việt Lâm giai đoạn 2010 – 2014 (biểu 12/TK…) 62 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 64 4.5.1 Thuận lợi 64 luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang n luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang vii 4.5.2 Khó khăn 65 4.5.3 Giải pháp 65 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 67 5.1 Kết luận 67 5.2 Đề nghị .68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang n luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Đất đai tài ngun giới hạn số lượng, có vị trí cố định không gian di dời theo ý muốn chủ quan người, không gian dự trữ nước vơ tận, mơi trường đệm có chức thu gạn lọc làm thay đổi hình thái chất Đất đai tư liệu sản xuất không thay được, tư liệu sản xuất khác thay đổi mà ảnh hưởng đến vật chất mà thôi, đất đai bị thối hóa nhiểm khó cải tạo lại nguyên trạng ban đầu Việc quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên đất mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới nội dung quan trọng chiến lược phát triển bền vững toàn cầu Ở nước ta vấn đề sử dụng đất có hiệu bảo vệ đất đai để sử dụng đất bền vững ngày trở nên cấp thiết dân số phát triển nhanh bình quân đất canh tác đầu người thấp ngày bị thu hẹp Trong giai đoạn từ đến năm 2020, với phương hướng phát triển kinh tế lâu dài toàn diện, nhiệm vụ đặt cho xã Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang nhanh chóng trở thành địa phương có kinh tế phát triển ổn định theo hướng kinh tế sản xuất nông nghiệp gắn với phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại - du lịch nhằm không ngừng nâng cao mặt kinh tế, dân trí, thu nhập, đời sống vật chất tinh thần tương xứng với vị trí, vai trị tiềm mạnh huyện Công tác tổng kiểm kê đất đai 2015 định hướng cho việc sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020, nhiệm vụ cấp bách có ý nghĩa then chốt, tạo sở để thành phố chủ động khai thác phát huy triệt để, có hiệu nguồn lực đất đai tranh thủ tối đa hỗ trợ từ bên phát triển kinh tế - xã hội thành phố nói riêng tỉnh nói chung Nhằm rà sốt lại diện tích mục đích sử dụng loại đất đối tượng sử dụng nắm tình hình tăng giảm loại đất địa luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang n luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang phương, tìm phương án tối ưu để tình hình biến động đất đai chuyển động theo hướng tích cực Để cơng tác quản lý đất đai địa phương đạt hiệu cao Pháp luật phục vụ tốt cho việc tổng kiểm kê đất đai 2015 định hướng sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 Được trí Nhà Trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên hương dẫn cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi lựa chọn thực nghiên cứu đề tài: “Thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Việt Lâm, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài Điều tra đánh giá trạng tình hình sử dụng đất lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 cho xã Việt Lâm, nhằm đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa phương đề xuất chế, sách, biện pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất 1.2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài - Xây dựng đồ điều tra đất đai - Điều tra đánh giá tổng diện tích tự nhiên - Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất nơng nghiệp - Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất phi nông nghiệp - Điều tra đánh giá diện tích đất đai theo tiêu kiểm kê theo Thông tư 28/TT – BTNMT - Lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 1.3 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa khoa học: đề tài thực dựa sở khoa học pháp lý chặt chẽ, quy trình thực tuân thủ cách nghiêm ngặt - Ý nghĩa thực tiễn: kết nghiên cứu đề tài tài liệu quý giúp cho quyền địa phương cấp nâng cao hiệu công tác quản lý, sử dụng đất đai chung phục vụ công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015- 2020 luan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giangluan.van.thac.si.thuc.hien.kiem.ke.dat.dai.lap.ban.do.hien.trang.su.dung.dat.nam.2014.tai.xa.viet.lam.huyen.vi.xuyen.tinh.ha.giang n