luận văn nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp giảm nghèo tại xã phú đô huyện phú lương tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ NGỌC ÁNH Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ PHÚ ĐƠ, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUN” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014-2018 Thái Nguyên, năm 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ NGỌC ÁNH Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ PHÚ ĐÔ, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014-2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Lưu Thị Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2018 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp bước quan trọng sinh viên cuối khóa, giai đoạn quan trọng nhằm cung cấp kiến thức học ghế nhà trường đồng thời nâng cao kỹ thực hành Được trí trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, tiến hành thực đề tài “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp giảm nghèo xã Phú Đô, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” Trong thời gian tháng thực tập Ủy ban nhân dân xã Phú Đô , nhận giúp đỡ thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn giúp đỡ tận tình cán Ủy ban nhân dân xã Phú Đô đặc biệt giúp đỡ nhiệt tình giảng viên Th.S Lưu Thị Thùy Linh Với trình độ thời gian có hạn, đề tài tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy để đề tài tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 28 tháng năm 2018 Sinh viên: Trần Thị Ngọc Ánh h ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2.Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Những vấn đề đói nghèo xóa đói giảm nghèo 2.1.2 Nghèo đa chiều 2.2 Cơ sở thực tiễn 17 2.2.1 Các hoạt động xóa đói giảm nghèo giới 17 2.2.2 Hoạt động XĐGN Việt Nam 21 2.3 Giảm nghèo bền vững 23 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Nội dung nghiên cứu 25 h iii 3.3 Phương pháp thu thập số liệu 26 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 27 3.4 Các tiêu nghiên cứu 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1.Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn nghiên cứu 28 4.1.1 Vị trí địa lý 28 4.1.2 Khí hậu, thủy văn…………………………………………………… 28 4.1.3 Nguồn tài nguyên thiên nhiên…………………………………………29 4.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.2 Thực trạng nghèo chương trình giảm nghèo thực xã Phú Đô 38 4.2.1 Thực trạng nghèo xã Phú Đô 38 4.2.2 Các chương trình giảm nghèo thực xã giai đoạn 20152017………………………………………………………………………….58 4.3 Thực trạng hộ điều tra 57 4.3.1 Thông tin chung hộ 57 4.3.2 Thực trạng nghèo đa chiều hộ nghiên cứu xã Phú Đô……60 4.4 Nguyên nhân dẫn đến nghèo yếu tố ảnh hưởng tới nghèo 63 4.5 Nguyên nhân nghèo đói địa bàn nghiên cứu 65 4.5.1 Thiếu vốn sản xuất 66 4.5.2 Thiếu đất sản xuất 66 4.5.3 Thiếu phương tiện sản xuất 66 4.5.4 Đông người ăn theo, thiếu lao động 67 4.5.5 Không biết cách làm ăn, khơng có tay nghề, lười lao động 67 4.5.6 Thiếu kiến thức sản xuất 68 4.5.7 Ốm đau, bệnh tật, tệ nạn xã hội 68 4.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo địa bàn xã Phú Đô 69 h iv 4.7 Định hướng giải pháp giảm nghèo bền vững xã Phú Đô 70 4.7.1 Định hướng giảm nghèo xã Phú Đô 70 4.7.2 Giải pháp giảm nghèo bền vững nâng cao chất lượng nhóm hộ chiều nghèo 71 4.7.3 Các giải pháp giảm nghèo chiều nghèo 76 4.7.4 Giải pháp cụ thể 77 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 5.1 Kết luận 79 5.2 Kiến nghị 80 5.2.1 Đối với quyền cấp, ngành 80 5.2.2 Đối với người dân 81 5.2.3 Đối với hộ nghèo 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 h luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen v DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT UBND Ủỷ ban nhân dân ESCAP Ủy ban kinh tế xã hội Châu Á- Thái Bình Dương Liên Hiệp Quốc KV Khu vực DFID Bộ phát triển Quốc tế SLA Sinh kế bền vững UNDP Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc HPI Chỉ số nghèo người MPI Chỉ số nghèo đa chiều TP Thành phố LĐ & TBXH Lao Động Thương Binh Xã Hội SXNN Sản xuất nông nghiệp THPT Trung học phổ thông CĐ Cao đẳng ĐH Đại học CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa XĐGN Xóa đói giảm nghèo FAO Tỏ chức Nơng Lương Liên Hợp Quốc ILO Tổ chức Lao Động Quốc Tế HTX Hợp tác xã PTSX Phương thức sản xuất h luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 2.2: Bảng số nghèo đa chiều 14 Bảng 4.1: Tình hình dân số lao động xã Phú Đô năm 2017 30 Bảng 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã năm 2017 31 Bảng 4.3: Nhà phương tiện sinh hoạt hộ năm 2017 34 Bảng 4.4 Tình hình phát triển số trồng xã Phú Đơ 36 Bảng 4.5 Tình hình phát triển chăn ni xã Phú Đô năm 2015-2017 37 Bảng 4.6 : Kết rà soát hộ nghèo cận nghèo xã Phú Đô năm 2017 39 Bảng 4.7 Kết giảm nghèo xã Phú Đô 40 Bảng 4.8 So sánh nghèo xã huyện Phú Lương giai đoạn 2015-2017 42 Bảng 4.9 Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ nghèo năm 2017 44 Bảng 4.10 Tổng hợp diễn biến kết giảm số hộ cận nghèo năm 2017 46 Bảng 4.11 : Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội 48 Bảng 4.12 Phân tích hộ cận nghèo theo mức thiếu hụt dịch vụ xã hội 51 Bảng 4.13 Bảng phân tích hộ nghèo theo nhóm đối tượng 54 Bảng 4.14 Danh mục dự án triển trai phục vụ cơng tác giảm nghèo năm 2015-2017 56 Bảng 4.15 Tình hình nhân khẩu, lao độ trình độ học vấn hộ điều tra xã Phú Đô 57 Bảng 4.16 Ngưỡng thiếu hụt giáo dục hộ điều tra ( 60 hộ) 58 Bảng 4.17: Tình hình tiếp cận tham gia dịch vụ y tế hộ điều tra năm 2017 59 Bảng 4.18 Tình hình nhà diện tích hộ điều tra 60 h luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen vii Bảng 4.19 Tình hình tiếp cận thơng tin hộ điều tra 61 Bảng 4.20 Tình hình điều kiện sống hộ điều tra 62 Bảng 4.21 Trình độ văn hóa chủ hộ 63 Bảng 4.22 Bảng cấu dân tộc hộ điều tra 64 Bảng 4.23 Bảng Quy mơ hộ gia đình 64 Bảng 4.24 Nguyên nhân đói nghèo hộ điều tra 65 h luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Như biết đói nghèo lực cản phát triển kinh tế đất nước, muốn phát triển kinh tế khơng cịn cách khác ngồi xóa đói giảm nghèo Đói nghèo tình trạng thiếu ăn, mặc nhu cầu khác người dẫn đến tình trạng yếu thể lực, trí lực làm giảm khả lao động, cải làm không đủ đáp ứng nhu cầu sống Vì vậy, thực giảm nghèo nhiệm vụ kinh tế trị trọng tâm tất quốc gia nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện sống cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, hướng tới việc thực công tiến xã hội Phú Đô xã nghèo thuộc huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, số hộ nghèo xã cao chiếm 23,61% (thống kê năm 2017 Ủy ban nhân dân xã Phú Đơ) Phú Đơ xã nằm phía Đơng huyện Phú Lương cách trung tâm huyện 20 km Địa bàn xã có 25 xóm, có 1.529 hộ với 6.125 nhân gồm có 361 hộ nghèo (thống kê UBND xã Phú Đơ năm 2017) Trình độ dân trí xã khơng đồng nhận thức ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cịn chậm, cịn chơng chờ ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước chưa trọng phát triển kinh tế hộ gia đình Thiếu vốn cho phát triển kinh tế xã hội, sản xuất chủ yếu tự cung tự cấp chưa quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung Là xã có tỷ lệ hộ nghèo cịn cao nên cơng tác giảm nghèo xã vấn đề cấp thiết nan giải Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói xã Phú Đơ vậy, huyện Phú Lương xã Phú Đơ có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều h luan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyenluan.van.nghien.cuu.thuc.trang.va.de.xuat.giai.phap.giam.ngheo.tai.xa.phu.do.huyen.phu.luong.tinh.thai.nguyen