luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân trên địa bàn phường bách quang thành phố sông công tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM CẨM TÚ Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BÁCH QUANG, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2018" BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2018 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM CẨM TÚ Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BÁCH QUANG, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2018" BÁO CÁO KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Lớp : Địa mơi trường K47 Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2015 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Vũ Thị Kim Hảo Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn lượng kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn Qua sinh viên trường hồn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn cơng việc sau Trong q trình thực tập em nhận quan tâm, đạo tận tình, sát sao, chi tiết Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên giúp đỡ vật chất, tinh thần kiến thức thực tiễn cán bộ, kỹ thuật viên nơi em thực tập tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, tơn kính đến Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên đặc biệt giảng viên ThS Vũ Thị Kim Hảo người trực tiếp hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin cảm chân thành ơn Ban giám đốc, cán kỹ thuật viên Trung tâm kỹ thuật Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em nhiệt tình suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Trong trình thực tập viết báo cáo, sinh viên lần xuống ăn, ở, làm với nhân dân, lần viết báo cáo Khoa học vừa thực tế vừa sở lý luận Em không tránh khỏi sai sót Với mong muốn cầu thị thân em kính mong giảng viên góp ý, bảo Em xin kính chúc quý thầy cô, gia đình, bạn bè mạnh khỏe, hạnh phúc thành công sống Em trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Phạm Cẩm Tú h ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢN .vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii Phần MỞ ĐẦU 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3.Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Sơ lược tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 2.2.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước .25 2.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Sông Công 27 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .28 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 28 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 3.2.Thời gian thực 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn phường Bách Quang 28 h iii 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai phường Bách Quang .28 3.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Bách Quang giai đoạn 2015 – 2018 28 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Bách Quang 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu .29 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .29 3.4.3 Phương pháp thống kê .30 3.4.4 Phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp số liệu .30 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn phường Bách Quang 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Bách Quang 35 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai phường Bách Quang 37 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 37 4.2.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai phường Bách Quang 40 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân phường Bách Quang giai đoạn 2015 – 2018 46 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua năm 46 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân 48 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất 50 4.3.4 Kết đánh giá công tác cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân 52 h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen iv 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Bách Quang 56 4.4.1 Thuận lợi 56 4.4.2 Khó khăn 57 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Bách Quang .58 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .60 5.1 Kết luận 60 5.2 Đề nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO .63 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCD Ban đạo BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường CP Chính phủ CT Chỉ thị CV Công văn GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HD Hướng dẫn NĐ Nghị định NLN Nông lâm nghiệp NQ Nghị PNN Phi nông nghiệp STNMT Sở Tài nguyên Môi trường TNMT Tài nguyên môi trường TT Thông tư TU Tỉnh ủy TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen vi DANH MỤC CÁC BẢN Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất phường Bách Quang năm 2018 37 Bảng 4.2: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 giai đoạn 2015 - 2018 47 Bảng 4.3: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân phường Bách Quang giai đoạn 2015 - 2018 49 Bảng 4.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường Bách Quang giai đoạn 2015 – 2018 50 Bảng 4.5: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Bách Quang giai đoạn 2015-2018 .51 Bảng 4.6: Bảng thông tin đất 35 hộ gia đình 52 Bảng 4.7 Một số ý kiến đóng góp người dân tình hình công tác .55 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Nguồn: Internet) 16 Hình 4.1 Bản đồ vị trí địa lý phường Bách Quang 31 luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen h luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, tảng để xây dựng sở kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh, quốc phịng Vì đất đai giữ vị trí vơ quan trọng đời sống người, người tồn khơng có đất, hoạt động sống làm việc gắn liền với đất Hiện nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước diễn mạnh mẽ, mà đất đai thì có hạn diện tích Chính điều làm cho việc phân bổ đất đai vào mục đích khác ngày trở lên khó khăn, quan hệ đất đai thay đổi với tốc độ nhanh ngày phức tạp Để khắc phục tình trạng nêu thì công tác đăng ký đất đai (ĐKĐĐ), cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trị quan trọng Đây 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai ĐKĐĐ thực chất thủ tục hành bắt buộc nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất hợp pháp, nhằm thiết lập mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất, sở nhà nước nắm quản chặt toàn đất đai theo pháp luật Trong năm qua Nhà nước ta trọng quan tâm đến hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) ban hành nhiều quy định cấp GCNQSDĐ cho cá hộ gia đình, cá nhân nhiên với thực trạng sử dụng đất quy định phần chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt luan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyenluan.van.danh.gia.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.cho.ho.gia.dinh.ca.nhan.tren.dia.ban.phuong.bach.quang.thanh.pho.song.cong.tinh.thai.nguyen h