luận văn thạc sĩ các biện pháp quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non trên địa bàn quận hai bà trưng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 SƠ LƯỢC VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 GIÁO DỤC 1.2.2 GIÁO DỤC MẦM NON 1.2.3 XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC 12 1.2.4 XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 15 1.2.5 QUẢN LÝ GIÁO DỤC 18 1.3 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ GIÁO DỤC MẦM NON VÀ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 19 1.4 MỤC TIÊU - NGUYÊN TẮC - NỘI DUNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 25 1.4.1 MỤC TIÊU XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 25 1.4.2 NGUYÊN TẮC XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 27 1.4.3 NỘI DUNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 29 1.5 YÊU CẦU QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 32 1.5.1 KẾ HOẠCH HOÁ - BẤT CỨ CHƯƠNG TRÌNH XÃ HỘI HỐ GIÁO DỤC MẦM NON NÀO CỦA NHÀ TRƯỜNG CŨNG PHẢI ĐƯA VÀO CHU TRÌNH KẾ HOẠCH HỐ 33 1.5.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 33 1.5.3 CHỈ ĐẠO, CHỈ HUY, ĐIỀU PHỐI 33 1.5.4 KIỂM TRA 34 1.5.5 THÔNG TIN 34 z CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG HÀ NỘI 37 2.1 KHÁI QUÁT VỀ GIÁO DỤC CỦA QUẬN HAI BÀ TRƯNG 37 2.2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG 38 2.2.1 GIÁO DỤC MẦM NON Ở HÀ NỘI 38 2.2.2 GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG 39 2.2.3 GIÁO DỤC MẦM NON QUẬN HAI BÀ TRƯNG – MẠNG LƯỚI CÁC NHÀ TRƯỜNG 41 2.3 THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 45 2.3.1 TỔ CHỨC KHẢO SÁT THỰC TRẠNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG 45 2.3.2 NHỮNG HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON MÀ QUẬN VÀ NHÀ TRƯỜNG ĐÃ THỰC HIỆN 45 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XHHGDMN Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG 54 2.4.1 THỰC TRẠNG NHẬN THỨC VỀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG 54 2.4.2 THỰC TRẠNG MỨC ĐỘ THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC XÃ HỘI HỐ GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG 57 2.4.3 TƯƠNG QUAN GIỮA MỨC ĐỘ NHẬN THỨC VÀ MỨC ĐỘ THỰC HIỆN…………… 57 2.4.4 ĐÁNH GIÁ VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ THỨC TIỄN CÔNG TÁC XÃ HỘI GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG……………………….………59 z CHƯƠNG : BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC .72 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON VÀ XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC MẦM NON QUẬN HAI BÀ TRƯNG TRONG SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 72 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 74 3.2.1 BIỆN PHÁP TỔ CHỨC QUÁN TRIỆT CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ XHHGD MẦM NON 74 3.2.2 BIỆN PHÁP HUY ĐỘNG SỨC MẠNH TỔNG HỢP CỦA CÁC LỰC LƯỢNG XÃ HỘI THAM GIA CÔNG TÁC XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 80 3.2.3 BIỆN PHÁP XÂY DỰNG CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 88 3.2.4 BIỆN PHÁP XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON THÀNH ĐƠN VỊ CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG ÍCH PHỤC VỤ ĐỜI SỐNG CỘNG ĐỒNG 96 3.3 KHẢO NGHIỆM TÍNH KHẢ THI VÀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON Ở QUẬN HAI BÀ TRƯNG QUA Ý KIẾN CHUYÊN GIA 103 3.3.1 QUY TRÌNH KHẢO NGHIỆM QUA LẤY Ý KIẾN CHUYÊN GIA 103 3.3.2 KẾT QUẢ KHẢO NGHIỆM 104 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC z BẢNG KÊ CÁC TỪ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDMN Giáo dục mầm non HĐND Hội đồng nhân dân HTGD Hệ thống giáo dục HCMHS Hội cha mẹ học sinh KHXH Khoa học xã hội XH Xã hội XHH Xã hội hoá XHHGD Xã hội hố giáo dục XHHCTGD Xã hội hố cơng tác giáo dục XHHGDMN Xã hội hoá giáo dục mầm non UBND Uỷ ban nhân dân z MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, quan điểm “ Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu”, chưa nhận thức đầy đủ xã hội, chưa thực chi phối đạo tổ chức thực tiễn nhiều cán quản lý cấp quản lý, kể đầu tư cho giáo dục tạo chế cho tổ chức hoạt động giáo dục Trong quản lý giáo dục chưa tạo phối hợp đồng ngành, cấp, lực lượng xã hội để phát triển nghiệp giáo dục Nhiệm vụ đặt cho công tác quản lý, cách làm, cách thực chủ trương đường lối Đảng đường giác ngộ, huy động tổ chức tham gia người dân, lực lượng xã hội; tạo phối hợp liên ngành cách có kế hoạch đạo quản lý thống Nhà nước làm cho nghiệp giáo dục đào tạo thực dân, dân dân Trong xu hội nhập mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế đặt nhiều yêu cầu giáo dục Giáo dục đứng trước thời phát triển thuận lợi, đối mặt với nhiều thách thức to lớn Báo cáo Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội lần thứ VIII khẳng định: “Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hố Nhà nước giữ vai trị nòng cốt, đồng thời động viên người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, cá nhân tổ chức nước tham gia giải vấn đề xã hội” Mục tiêu cuối q trình xã hội hố nghiệp giáo dục nâng cao thêm mức hưởng thụ giáo dục nhân dân, nâng cao chất lượng sống tinh thần vật chất người dân Trẻ em hôm chủ nhân đất nước ngày mai, cần phải việc chăm sóc, giáo dục trẻ em tuổi mầm non trách nhiệm z không thuộc nhà mầm non, mà cịn trách nhiệm tồn xã hội Luật giáo dục sửa đổi năm 2005 khẳng định rõ điều 12 “Xã hội hoá nghiệp giáo dục” [31, Điều 12] Theo tinh thần Luật giáo dục, công tác quản lý đạo, phát triển giáo dục mầm non cần phải gắn với công tác vận động xã hội đem lại hiệu cao Phát triển giáo dục ln liền với xã hội hố giáo dục Đối với giáo dục mầm non, xã hội hố để phát triển ln quy luật tồn phát triển Trong giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, xã hội hoá giáo dục mầm non nhân tố hàng đầu để thực phát triển giáo dục mầm non có chất lượng, phục vụ cho mục tiêu hình thành nhân cách trẻ em, tạo điều kiện thực phổ cập giáo dục bậc học khác Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Văn kiện Đại hội lần thứ X Đảng rõ: “Chăm lo phát triển mầm non”, thực “Chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” Xã hội hoá nghiệp giáo dục mầm non quy luật khâu then chốt để thực “chuẩn hoá”, “hiện đại hoá”, thực chủ trương Đảng Nhà nước ta đến năm 2020 là: “Xây dựng hoàn chỉnh phát triển bậc học mầm non cho hầu hết trẻ em độ tuổi Phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ cho gia đình” Song nay, xã hội hoá giáo dục mầm non thực tế chưa phát huy mạnh nó, xã hội tồn nhiều nhận thức chưa thật tinh tế, tồn diện Có quan điểm cho xã hội hoá giáo dục mầm non đơn đa dạng hố hình thức tham gia nhân dân xã hội mà trọng tới nâng mức hưởng thụ từ giáo dục người dân Vì vậy, có nơi cơng tác xã hội hố giáo dục mầm non đơn mặt huy động tài chính, huy động sở vật chất, Nhà nước khốn cho dân, quan tâm đến sức dân Trái lại có nơi lại thụ động trơng chờ vào bao cấp chủ yếu z Nhà nước Vấn đề đặt phải làm sâu sắc lý luận thực tiễn địa bàn dân cư để quản lý công tác xã hội giáo dục mầm non Từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu “Biện pháp quản lý xã hội hoá giáo dục ngành học mầm non địa bàn Quận Hai Bà Trưng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng giáo dục mầm non Quận Hai Bà Trưng, đề tài đề xuất biện pháp quản lý xã hội hoá để phát triển giáo dục mầm non quận Hai Bà Trưng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Giáo dục mầm non nghiệp đổi giáo dục Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý xã hội hoá giáo dục mầm non địa bàn Quận Hai Bà Trưng Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận XHHGD mầm non nói chung XHHGD mầm non địa bàn quận Hai Bà Trưng nói riêng Đánh giá thực trạng xã hội hố nghiệp giáo dục mầm non biện pháp thực xã hội hoá nghiệp giáo dục mầm non quận Hai Bà Trưng Hà Nội Đề xuất biện pháp quản lý thực xã hội hoá nghiệp giáo dục mầm non địa bàn Hai Bà Trưng Hà Nội thời kỳ đổi Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu đề xuất biện pháp xã hội hố giáo dục mầm non nhằm tháo gỡ khó khăn tạo hội cho giáo dục mầm non quận Hai Bà Trưng phát triển vững mạnh z Tác giả giới hạn nghiên cứu địa bàn Quận, khách thể điều tra chủ yếu trường mầm non Quận Hai Bà Trưng Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 6.2 Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm - Phương pháp khảo sát điều tra xã hội học - Phương pháp toạ đàm, vấn sâu - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục thực tiễn 6.3 Các phƣơng pháp hỗ khác… Cấu trúc luận văn Kết nghiên cứu trình bày chương: Chƣơng 1: TRÌNH BÀY CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chƣơng 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XÃ HỘI HỐ VÀ QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON Ở ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG HÀ NỘI Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON Ở ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƢNG – HÀ NỘI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC z luan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.duc Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC MẦM NON 1.1 Sơ lƣợc vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu xã hội công tác giáo dục mầm non quan tâm nước ta hai phương diện lý luận thực tiễn Năm 1998, khuôn khổ “Đề án xã hội hoá giáo dục đào tạo”, Vụ Giáo dục mầm non – Bộ Giáo dục Đào tạo đánh giá thành tựu hạn chế, thiếu sót mười năm qua xác định mục tiêu, nhiệm vụ xã hội hoá giáo dục mầm non Đứng trước yêu cầu thách thức việc thực chiến lược phát triển giáo dục mầm non, nhằm phát triển giáo dục mầm non theo tinh thần Nghị Trung ương (Khố VIII) Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX Ngày 25/6/2002 Thủ tướng Chính phủ tổ chức Hội nghị bàn công tác giáo dục mầm non Hội nghị đề biện pháp bản, nhấn mạnh: “Tiếp tục đẩy mạnh biện pháp xã hội hoá giáo dục mầm non, đa dạng hố loại hình giáo dục mầm non” Qn triệt chủ trương Đảng Nhà nước xã hội giáo dục bình diện chung, ngành giáo dục mầm non có văn thị nêu rõ tầm quan trọng hoạt động công tác chung ngành Đáng ý Văn 05/2003/TTLT Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài ban hành ngày 24/2/2003, nêu lên trách nhiệm chung xã hội nghiệp giáo dục mầm non từ cấp sở (Phường, xã) đến Trung ương [11] Bộ Giáo dục Đào tạo phối hợp với tổ chức UNESCO tổ chức nghiên cứu “Dự án phát triển trẻ theo dựa vào cộng đồng cho trẻ em nghèo vùng nông thôn” Dự án này, thu nhiều kết Hội nghị Tổng kết Hà Nội ngày 7/4/2006 đánh giá có ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn luan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.duc z luan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.duc Một số cơng trình khoa học cơng trình luận án tiễn sĩ Dương Thanh Huyền “Xã hội hoá giáo dục ngành học mầm non địa bàn Hà Nội”, cơng trình luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Kiên đề cập “Xã hội hố giáo dục ngành học mầm non vùng nơng thơn” Các cơng trình khác Hồ Nguyệt Ánh, Nguyễn Thanh Tâm, Trần Thị Bích Liễu, Nguyễn Thị Hồi An (dưới dạng luận văn thạc sỹ) không trực diện bàn vào vấn đề xã hội hoá giáo dục mầm non biện pháp đề cập vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục mầm non coi “Xã hội hoá giáo dục” phương thức chủ đạo để ngành học vượt qua khó khăn nguồn lực tài cịn hạn chế Cơng trình Hồ Nguyệt Ánh (1999) đề cập vấn đề “Nâng cao chất lượng, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục mầm non” nêu phải huy động lực lượng xã hội tham gia vào hoạt động Công trình Trần Thị Bích Liễu đề cập vấn đề “Lập kế hoạch hiệu trưởng trường mầm non” năm 1999 nêu người hiệu trưởng phải ý đưa xã hội hỗ trợ cho trình đào tạo giáo dục mầm non vào khâu kế hoạch Cơng trình Nguyễn Thị Hoài An đề cập vấn đề “Xây dựng trường mầm non tư thục Hà Nội” nhấn mạnh đến tiềm xã hội to lớn cho mục tiêu Cơng trình Nguyễn Thị Thanh Tâm “Những biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý ngành học mầm non tỉnh Nghệ An” nêu đặc thù xã hội hoá giáo dục vào hoạt động bồi dưỡng cán quản lý nhìn từ đặc thù tỉnh miền trung Các cơng trình nêu cung cấp nhiều kiến giải cho hoạt động này, song cần kiến giải đặt bối cảnh tinh thần Luật Giáo dục ban hành năm 2005 luan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.ducluan.van.thac.si.cac.bien.phap.quan.ly.xa.hoi.hoa.giao.duc.mam.non.tren.dia.ban.quan.hai.ba.trung.dap.ung.yeu.cau.doi.moi.giao.duc z