luận văn đánh giá công tác kê khai đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tổ dân phố số 4 thị trấn nông trường phong hải huyện bảo thắng tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRẦN THỊ HỒNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỔ DÂN PHỐ SỐ 4, THỊ TRẤN NÔNG TRƯỜNG PHONG HẢI, HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2016 - 2020 Thái Nguyên, năm 2020 m ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TRẦN THỊ HỒNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỔ DÂN PHỐ SỐ 4, THỊ TRẤN NÔNG TRƯỜNG PHONG HẢI, HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K48 - QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2016 - 2020 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thùy Linh Thái Nguyên, năm 2020 m i LỜI CẢM ƠN Lý thuyết đôi với thực tiễn giúp sinh viên trau dồi kiến thức củng cố bổ sung tích lũy giảng đường ngồi thực địa phân cơng Ban giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nói chung với Quản lý Tài nguyên nói riêng em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác kê khai, đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tổ dân phố số 4, thị trấn nông trường Phong Hải, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” Trong thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tận tình tâm huyết hết lịng dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt năm qua Em gửi lời cảm ơn tới cán thị trấn Phong Hải công ty TNHH VietMap nhiệt tình giúp đỡ, bảo em hồn thành tốt trình thực tập tốt nghiệp Đặc biệt cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo ThS Nguyễn Thùy Linh tận tâm giúp đỡ em suốt thời gian em học tập làm khóa luận Do thời gian lực cịn hạn chế, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, báo cáo kết đề tài thực tập tốt nghiệp em cịn số khiếm khuyết, kính mong góp ý quý thầy cô bạn để đề tài em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Trần Thị Hồng m năm 2020 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng dân số thị trấn nông trường Phong Hải 28 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất đai năm 2019 thị trấn Phong Hải - Huyện Bảo Thắng 29 Bảng 4.3 Bảng tổng hợp kết tình hình kê khai, đăng ký chủ sử dụng đất địa bàn tổ dân phố thị trấn Phong Hải 36 Bảng 4.4: Kết tổng hợp hộ kê khai tổ dân dân phố số theo loại đất 37 Bảng 4.5: Kết tổng hợp hộ chưa kê khai tổ dân dân phố số theo loại đất 38 Bảng 4.6 Kết hồ sơ đăng ký, kê khai cấp đổi GCNQSD đất địa bàn tổ dân phố số 40 Bảng 4.7: Tổng hợp số trường hợp hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 41 m luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 Hình 2.2 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sử dụng tỉnh Lào Cai 16 Hình 4.1: Bản đồ huyện Bảo Thắng 23 Hình 4.2: Bản đồ thị trấn nông trường Phong Hải 24 luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai m luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai iv DANH MỤC VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CP : Chính phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QH : Quốc hội QLĐĐ : Quản lý đất đai QSDĐ : Quyền sử dụng đất NĐ : Nghị định TT : Thông tư TP : Thành phố UBTV : Ủy ban thường vụ UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất HĐĐH : Hợp đồng đặt hàng luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai m luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơng tác đăng kí đất đai, cấp GCN 2.2 Căn pháp lý 16 2.3 Cơ sở thực tiễn 18 2.3.1 Tình hình cấp GCN nước 18 2.3.2 Tình hình cấp GCN địa bàn tỉnh Lào Cai 19 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai m luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai vi 3.4.2 Phương pháp thống kê 22 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 22 3.4.4 Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo 22 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 Kết đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị trấn nông trường Phong Hải 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 4.1.2 Kinh tế xã hội 26 4.1.3 Tình hình sử dụng đất thị trấn nông trường Phong Hải 28 4.2 Kết tình hình cơng tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tổ dân phố số 30 4.2.1 Tổng hợp kết tình hình kê khai đăng ký số TDP địa bàn thị trấn Phong Hải 30 4.2.2 Kết công tác kê khai, đăng ký cấp đổi địa bàn tổ dân phố số 37 4.2.3 Tổng hợp kết hồ sơ đủ điều kiện cấp đổi giấy chứng nhận địa bàn tổ dân phố số 39 4.3 Thuận lợi, khó khăn công tác kê khai cấp đổi GCN 42 4.3.1 Thuận lợi 42 4.3.2 Khó khăn 43 4.3.3 Giải pháp 43 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 45 5.1 Kết luận 45 5.2 Đề nghị 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai m luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Đất đai gắn liền với người với hoạt động sản xuất lĩnh vực khác kinh tế - xã hội, trị an ninh - quốc phòng quốc gia Trong năm gần với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc sử dụng quản lý đất nước luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung quản lý đất đai nói riêng Muốn cho quản lý đất đai tốt cơng việc cần thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCN chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố nắm quỹ đất địa phương giúp cho việc quy hoạch sử dụng đất hợp lý loại đất tạo cho việc nâng cao hiệu sản xuất Đăng ký quyền sử dụng đất góp phần hồn thiện hồ sơ địa chính, giúp cho việc nắm quỹ đất số lượng chất lượng Trước yêu cầu thực tế đời sống kinh tế - xã hội nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần làm tốt yêu cầu quản lý sử dụng đất nhằm mục đích thực quyền quản lý, bảo vệ điều tiết trình khai thác, sử dụng cụ thể hoá triệt để hợp lý Nhà nước phải có biện pháp nắm quỹ đất số lượng chất lượng với hồ sơ địa chính, cấp GCN đất nội dung quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai Từ thực tiễn công tác cấp GCN vấn đề quan trọng mang tính pháp lý nhằm thiết lập mối quan hệ hợp pháp Nhà nước người sử dụng đất Thị trấn Phong Hải thị trấn thuộc huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai, thành lập năm 1997 sở xã Phong Hải Thị trấn Phong Hải có vị trí địa lý luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai m luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai phía Bắc giáp huyện Mường Khương, phía Đơng giáp huyện Bác Hà xã Phong Niên, phía Nam giáp xã Phong Niên xã Thái Niên, phía Tây giáp xã Thái Niên, Bản Phiệt, Bản Cầm Diện tích 91,06km2, Quốc lộ 70 có 13,5km qua địa phận thị trấn, sơng Tòng Già bắt nguồn từ thị trấn chảy phía tây bắc, hợp vào sơng Nậm Thi Đặc biệt giai đoạn địa bàn thị trấn tiến hành cơng tác đo đạc lại địa giới hành chính, thành lập đồ địa điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Xuất phát từ thực tế đó, hướng dẫn ThS Nguyễn Thùy Linh, em tiến hành nghiên cứu đề tài:” Đánh giá công tác kê khai, đăng ký cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tổ dân phố số 4, thị trấn nông trường Phong Hải, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai” 1.2 Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực thị trấn Phong Hải có ảnh hưởng đến cơng tác cấp đổi GCNQSDD - Điều tra tình hình sử dụng đất thị trấn Nông trường Phong Hải - Đánh giá kết công tác kê khai đăng ký cấp đổi GCNQSDD địa bàn thị trấn Phong Hải - Từ kết công tác kê khai, đăng ký cấp đổi GCNQSDD địa bàn thị trấn Phong Hải, từ đưa thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu công tác kê khai, đăng ký cấp GCNQSDĐ 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học nhà trường trình thực tập Đồng thời tiếp cận thấy việc thực công tác kê khai, đăng ký cấp đổi cấp GCNQSD đất thực tế Nắm vững quy định Luật văn Luật đất đai cấp GCNQSDĐ luan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cailuan.van.danh.gia.cong.tac.ke.khai.dang.ky.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tren.dia.ban.to.dan.pho.so.4.thi.tran.nong.truong.phong.hai.huyen.bao.thang.tinh.lao.cai m