Khái niệm bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: - Nhà nước là tổ chức quyền lực, chính trị của xã hội có giai cấp, có lãnh thổ, dân cư và chính quyền độc lập, có khả năng đ
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VNU UNIVERSITY OF ECONOMICS & BUSINESS TIỂU LUẬN: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TÊN ĐỀ TÀI: Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam: khái niệm, phân loại quan nhà nước, vị trí, vai trị, chức quan nhà nước Theo em, làm để nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước? Họ tên: Số thứ tự: Mã sinh viên: Lớp: GVHD: Mã học phần: Mã lớp học phần: Năm học: Nguyễn Vân Huyền 19 21050109 QH-2021-E KTQT CLC TS Phan Thị Lan Phương THL1057 THL1057 16 2021 - 2022 Hà Nội - Năm 2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM: Khái niệm máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 2 Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Phân loại quan Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 3.1 Phân loại theo nhiệm vụ, chức năng: 3.2 Phân loại theo cấu, vị trí: Chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 4.1 Chức đối nội: 4.2 Chức đối ngoại: Nguyên tắc tổ chức, hoạt động máy Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: II ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM: 10 III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM: 12 KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 LỜI MỞ ĐẦU Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Phan Thị Lan Phương - người trực tiếp giảng dạy học phần Nhà nước pháp luật đại cương Trong suốt trình học tập tìm hiểu vấn đề xoay quanh học phần em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình Cơ giúp em đặt móng để tìm hiểu kiến thức Nhà nước pháp luật Việt Nam Trong tiểu luận cuối kì, em lựa chọn đề tài: “Bộ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam: khái niệm, phân loại quan nhà nước, vị trí, vai trị, chức quan nhà nước Theo em, làm để nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước?” Trong trình tìm hiểu em vận dụng kiến thức học đồng thời tìm hiểu thêm số thơng tin từ nguồn khác qua báo internet vận dụng hiểu biết nhà nước Bên cạnh đó, em có đưa số ý kiến, đánh giá cá nhân vào làm Có lẽ trình hồn thành tiểu luận cuối kì khó tránh khỏi thiếu sót Bản thân em mong nhận góp ý từ để hồn thiện phần kì kiến thức thân em Cuối cùng, em xin kính chúc gia đình ln khỏe mạnh, hạnh phúc thành công đường nghiệp giảng dạy Em xin chân thành cảm ơn! I BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM: Khái niệm máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: - Nhà nước tổ chức quyền lực, trị xã hội có giai cấp, có lãnh thổ, dân cư quyền độc lập, có khả đặt thực thi pháp luật nhằm thiết lập trật tự xã hội định phạm vi lãnh thổ - Nhà nước tổ chức đặc biệt có dấu hiệu đặc trưng sau: phân bố dân cư theo đơn vị hành - lãnh thổ; máy quyền lực cơng; có chủ quyền tối cao phạm vi lãnh thổ đất nước mình; có quyền quy định loại thuế mang tính bắt buộc cá nhân, tổ chức xã hội - Nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nước cuối lịch sử xã hội loài người Sự đời nhà nước xã hội chủ nghĩa mang tính tất yếu, khách quan, phù hợp với quy luật vận động phát triển xã hội - Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống nhằm thực nhiệm vụ chức nhà nước, lợi ích giai cấp thống trị - Bộ máy Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, có tính độc lập tương đối cấu tổ chức, thành lập có thẩm quyền theo quy định pháp luật, nhân danh nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước hình thức, phương pháp đặc thù Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tồn chất giai cấp chất xã hội Bản chất giai cấp thể Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân giới trí thức” - Bản chất nhà nước dân, dân, dân thể qua việc nhân dân chủ thể cao nhà nước Quyền lực nhà nước thuộc toàn thể nhân dân Nhân dân thực quyền lực thơng qua việc bầu cử, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước Ngồi ra, nhân dân trực tiếp trình bày, đưa ý kiến, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước 54 dân tộc sinh sống suốt dọc chiều dài đất nước Các dân tộc anh em đồn kết lịng để từ tạo nên nguồn sức mạnh to lớn đất nước có giặc ngoại xâm Ngồi ra, dân tộc ta ln giúp đỡ, hỗ trợ sống hàng ngày công xây dựng, phát triển đất nước - Bên cạnh đó, nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động nguyên tắc bình đẳng mối quan hệ nhà nước nhân dân Nhân dân có quyền tự do, dân chủ việc định vấn đề sống đất nước Mặt khác, nhân dân cần phải thực nghĩa vụ với nhà nước - Về trị, nhà nước tạo pháp luật để đảm bảo quyền tự do, dân chủ nhân dân Đối với lĩnh vực kinh tế - xã hội, “Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, nhà nước trọng giải vấn đề xã hội giúp đỡ nhân dân bệnh tật, giáo dục, thiên tai, tệ nạn xã hội, nghèo đói… Nhà nước ln kiên trừng trị hành vi phá hoại, xâm hại an ninh quốc gia, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân hành vi vi phạm pháp luật khác Phân loại quan Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 3.1 Phân loại theo nhiệm vụ, chức năng: - Theo cách phân loại này, quan phối hợp quan khác máy nhà nước để thực nhiệm vụ nhà nước a) Các quan quyền lực nhà nước: - Các quan quyền lực nhà nước bao gồm Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Những quan nhân dân trực tiếp bầu phải chịu trách nhiệm trước nhân dân Quốc hội coi quan nhà nước cao quan đại biểu cao nhân dân Hội đồng nhân dân vừa quan nhà nước địa phương vừa quan đại biểu nhân dân địa phương - Quốc hội Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhân dân ủy quyền Các quan khác thực chức năng, nhiệm vụ quan quyền lực phân giao rõ ràng ghi nhận Hiến pháp - Các quan quyền lực nhà nước hình thức để thể ý chí nhà nước nhân dân nâng lên thành pháp luật có giá trị bắt buộc chung Từ định từ vấn đề đến quan trọng đất nước giám sát hoạt động nhà nước b) Các quan hành nhà nước: - Quốc hội Hội đồng nhân dân thành lập nên quan hành nhà nước Các quan thành lập để thực hoạt động quản lý điều hành chịu giám sát, chịu trách nhiệm trước quan quyền lực nhà nước - Theo Hiến pháp 2013, Chính phủ xác định quan chấp hành cao quan quyền lực nhà nước, quan hành nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong lĩnh vực hành chính, Chính phủ có vị trí cao có độc lập tương đối, tương tự vai trò Ủy ban nhân dân cấp c) Các quan xét xử: - Các quan xét xử bao gồm Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương Tòa án quân Về nguyên tắc quan lập quan quyền lực - Tòa án nhân dân tối cao thực chức xét xử chịu giám sát, chịu trách nhiệm trước Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước; Tòa án nhân dân địa phương chịu giám sát Hội đồng nhân dân cấp d) Các quan kiểm sát: - Các quan kiểm sát bao gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân địa phương Viện kiểm sát quân Quốc hội bầu viện trường Viện kiểm sát nhân dân tối cao, sau viện trưởng bổ nhiệm viện trưởng, phó viện trưởng, kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp - Các Viện kiểm sát nhân dân thực thức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao đồng thời chịu giám sát Quốc hội, Chủ tịch nước chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội; Chủ tịch nước.Viện kiểm sát nhân dân địa phương chịu giám sát Hội đồng nhân dân cấp 3.2 Phân loại theo cấu, vị trí: a) Quốc hội: - Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân quan quyền lực cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quốc hội có vị trí tồn quyền máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chức nhiệm vụ Quốc hội quy định toàn diện lĩnh vực: lập hiến, lập pháp, giám sát tối cao định vấn đề quan trọng đất nước, nhằm phục vụ cho lợi ích chung tồn thể nhân dân b) Chủ tịch nước: - Chủ tịch nước người đứng đầu nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thay mặt nước mặt đối nội đối ngoại - Quốc hội quan bầu Chủ tịch nước đa số đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Theo nguyên tắc thống quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa, Chủ tịch nước gắn liền với Quốc hội, với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội để thực chức đứng đầu nhà nước c) Chính phủ: - Chính phủ quan chấp hành Quốc hội quan hành cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Chính phủ thực chức thống quản lý lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại đất nước nhằm mục đích bảo đảm hiệu lực máy nhà nước từ Trung ương đến sở; bảo đảm việc tôn trọng, chấp hành Hiến pháp pháp luật; phát huy quyền làm chủ nhân dân Bên cạnh đó, Chính phủ phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội đồng thời báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước d) Tòa án nhân dân: - Tòa án nhân dân thực chức xét xử nước ta Hệ thống Tòa án nhân dân bao gồm Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân e) Viện kiểm sát nhân dân: - Viện kiểm sát nhân dân hệ thống bao gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân địa phương Viện kiểm sát quân Đây quan thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan tư pháp đồng thời thực hành quyền cơng tố f) Chính quyền địa phương: - Chính quyền địa phương lập với mục đích thực quyền lực nhà nước nhân dân địa phương, tổ chức quản lý địa phương Hệ thống Chính quyền địa phương bao gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân từ cấp xã đến cấp tỉnh Chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: - Trên sở tác động khía cạnh Nhà nước, chức máy Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành chức đối nội chức đối ngoại 4.1 Chức đối nội: - Chức đối nội hoạt động chủ yếu nội đất nước đảm bảo trật tự xã hội, trấn áp phần tử chống đối chế độ, bảo vệ chế độ kinh tế - Chức bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, an ninh trị trật tự an tồn xã hội: Đây chức nhà nước ta Nhà nước phải quan tâm đến phát triển lực lượng vũ trang lực lượng an ninh, quan bảo vệ pháp luật đồng thời “phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, tính tích cực cách mạng khối đại đoàn kết toàn dân, phối hợp lực lượng quốc phòng an ninh đấu tranh bảo vệ an ninh, trật tự” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, chủ biên, H1991, tr.87) - Chức bảo vệ quyền tự do, dân chủ nhân dân: Đây chức quan trọng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; việc thực chức trực tiếp thể chất nhà nước kiểu mới, nhà nước dân, dân, dân, đồng thời việc thực chức bảo đảm sức mạnh nhà nước việc thực nhiệm vụ khác nhà nước liên quan đến tồn phát triển nhà nước chế độ - Chức bảo vệ trật tự pháp luật tăng cường tính pháp lý xã hội chủ nghĩa: Đây chức năng, nhiệm vụ quan trọng nhà nước xã hội chủ nghĩa, liên quan trực tiếp đến việc thực chức khác nhà nước xã hội chủ nghĩa Pháp luật phương tiện quan trọng để nhà nước tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ - Chức tổ chức quản lý kinh tế: Đây chức hàng đầu Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa nhằm xây dựng xã hội dựa sở vật chất kỹ thuật phát triển cao - Chức tổ chức quản lý văn hóa, khoa học, giáo dục: Xã hội mà Nhân dân ta xây dựng xã hội Nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển sở khoa học; có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người giải phóng khỏi áp bức, bóc lột, có sống ấm no, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện 4.2 Chức đối ngoại: - Chức đối ngoại thể vai trò nhà nước quan hệ với nhà nước dân tộc khác phòng thủ đất nước, chống xâm lược từ bên ngoài, thiết lập mối bang giao với quốc gia khác - Chức bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa: Mọi chức đối nội nhà nước thực tốt tổ quốc bảo vệ vững Vì vậy, việc bảo vệ Tổ quốc chức vô quan trọng Điều quan trọng phải giữ gìn thành cách mạng, bảo vệ bình yên cho nhân dân tạo điều kiện thuận lợi để thực ổn định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Có chức củng cố, nâng cao quan hệ hữu nghị hợp tác với nước xã hội chủ nghĩa, đồng thời mở rộng quan hệ với nước theo ngun tắc bình đẳng, có lợi, chung sống hịa bình khơng can thiệp vào cơng việc nội Việc thực chức Nhà nước ta thể chỗ, sở kiên định đường lối độc lập, tự cường đoàn kết quốc tế, “nhiệm vụ đối ngoại bao trùm thời gian tới giữ vững hịa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào cơng đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội” (Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb.ST, H1991, tr.88) - Chức ủng hộ phong trào giải phóng dân tộc: Phong trào cách mạng giai cấp nông dân chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ mới; chống chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, chống sách gây chiến, chạy đua vũ trang, góp phần vào đấu tranh nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc tiến xã hội Nguyên tắc tổ chức, hoạt động máy Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Các nguyên tắc tổ chức, hoạt động máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phương hướng mang tính đạo trình tổ chức hoạt động máy xác định Hiến pháp Những nguyên tắc tổ chức hoạt động máy Nhà nước theo Hiến pháp 2013 bao gồm: - Nguyên tắc tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân: Nhân dân người chủ tối cao đất nước, coi người thành lập nhà nước, trao quyền cho nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động nhà nước Điều 6, Hiến pháp 2013 ghi nhận: “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” Điều 28, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội” - Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quan nhà nước: Ngun tắc nói lên tính chất đặc thù nhà nước XHCN Sự lãnh đạo Đảng giữ vai trò định với việc xác định phương hướng hoạt động, điều kiện định nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Điều 4, Hiến pháp 2013 khẳng định rằng: “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” - Nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết dân tộc: Nhà nước CHXHCN Việt Nam phải máy nhà nước thống dân tộc sinh sống lãnh thổ Việt Nam Các dân tộc có đại biểu quan quyền lực nhà nước Điều 5, Hiến pháp 2013 quy định: “Nước CHXHCN Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam; dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc; ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp mình; Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước” - Nguyên tắc tập trung dân chủ: Đây nguyên tắc hoạt động hệ thống trị, có Đảng Nhà nước Khoản 1, Điều 8, Hiến pháp 2013 đưa ra: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” - Nguyên tắc quyền lực nhà nước phải thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Khoản 3, Điều 2, Hiến pháp 2013 khẳng định: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” - Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: Ngun tắc có vai trị quan trọng việc bảo đảm tổ chức hoạt động máy để tuân theo mong muốn nhân dân, làm cho máy nhà nước hoạt động đồng phát huy hiệu lực quản lý nhà nước Điều 8, Hiến pháp 2013 quy định cụ thể rằng: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền” II ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM: - Tổ chức hoạt động máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số điểm chậm đổi Quốc hội lúng túng việc thực giám sát, máy quản lý nhà nước cấp cấp sở cịn yếu Tình trạng nhũng nhiễu cửa quyền, thiếu trách nhiệm số phận công chức chậm khắc phục Tổ chức quyền địa phương, tổ chức Hội đồng nhân dân tồn nhiều điểm chưa hợp lý Cải cách hành cịn số điểm chưa thỏa mãn với mong muốn, nhu cầu nhân dân 10 - Việc xây dựng máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đưa sách số điều chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước với tình hình hội nhập - Khả xây dựng thể chế, quản lý, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy quan chưa hợp lý; chức năng, nhiệm vụ số quan chồng chéo chưa rõ ràng Các cán bộ, cơng chức quan có số lượng nhiều song chưa đáp ứng yêu cầu tình hình đất nước Mặt khác, cải cách hành chưa đạt yêu cầu thủ tục hành cịn gây rắc rối cho nhân dân Năng lực quản lý Nhà nước số lĩnh vực cịn yếu Cơng tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác; án tồn đọng, án bị huỷ, bị cải sửa cịn nhiều - Trong cơng tác phịng chống tham nhũng nhiều hạn chế chưa đạt yêu cầu đề Vấn đề nghiêm trọng với biểu phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây nhiều xúc cho xã hội đặc biệt người thật có lực có hội phát triển - Khó khăn, yếu kinh tế châ ̣m đươ ̣c khắ c phu ̣c; lực tiế p câ ̣n kinh tế số , yếu tố tảng cịn thấp để đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp đại Mức độ tham gia Việt Nam vào chuỗi cung ứng toàn cầu hay khu vực hạn chế đa số tham gia công đoạn đơn giản Nhu cầu vốn đầu tư để phát triển kinh tế - xã hội lớn nguồn vốn nhà nước, vốn ưu đãi viện trợ giảm - Các vấn đề xã hội gây áp lực lớn đến phát triển kinh tế - xã hơ ̣i già hố dân số , chênh lê ̣ch giàu nghèo Thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu ngày tăng nhanh, đặc biệt ảnh hưởng tiêu cực dịch bệnh Covid-19 kéo dài suốt năm liên tiếp Những vấn đề khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên xử lý ô nhiễm môi trường gây tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế xã hội 11 III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM: - Nhà nước ta cần ý đưa phương hướng cải cách trình xây dựng đất nước theo hướng đại đổi Mọi cải cách cần gắn liền với việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng đảng viên quan nhà nước Điều thể lên, phát triển chất nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Quốc hội quan quyền lực với quyền hạn quan trọng tối cao Vì cần cải cách phát triển Quốc hội đồng thời coi trọng việc lấy ý kiến từ nhân dân trình chuẩn bị quốc sách Quốc hội xây dựng pháp luật Mặt khác, cần ý cải cách hành thủ tục liên quan phủ quan hành pháp Nâng cao đổi đội ngũ cán công chức nhà nước Đặc biệt trọng đào tạo cán để nâng cao lực, phẩm chất đạo đức theo yêu cầu Bên cạnh cần dúng đắn việc quản lý, đánh giá sử dụng công nhân viên chức để đạt hiệu công việc cao - Nhận thức cần thiết phải xây dựng hồn thiện mơ hình tổ chức máy hệ thống trị nước ta, đáp ứng yêu cầu cách mạng tình hình mới, sở tổ chức thực hệ thống trị đồng bộ, trọng yếu, hiệu - Luôn ý để đồng thành viên hệ thống trị; tăng cường phân cấp, phân quyền đồng thời xác định trách nhiệm tổ chức cá nhân; tinh giản biên chế, giảm bước trung gian; nâng cao hiệu hoạt động Hiện đại hóa quan hành cấp đặc biệt quan tài cơng - Hồn thiện thể chế mối quan hệ khối quan, tổ chức Cần làm rõ vị trí, vai trò, quyền hạn trách nhiệm tổ chức, quan để vừa có rõ ràng vừa bảo đảm thống nhất, đồng hệ thống trị - Cần thiết phải xây dựng chế phối hợp sở làm rõ chức Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội; đảm bảo tính độc lập tương đối tổ chức 12 kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội Từ có phân công trách nhiệm cụ thể, giám sát cấp ủy đảng, quyền tổ chức trị xã hội để tạo vận hành đồng bộ, thơng suốt hệ thống trị, đồng thời mở rộng phát huy dân chủ, nâng cao chất lượng hệ thống trị - Phát huy vai trị nhân dân việc tham gia xây dựng Đảng hệ thống trị giúp tăng cường mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân Bên cạnh cần đổi nội dung, tuyên truyền nhân dân theo hướng thiết thực, lấy lợi ích đáng nhân dân làm động lực cho công tác vận động nhân dân hướng sở, cần ý cách làm sáng tạo lan tỏa sâu rộng Cần nâng cao tiếp xúc cử tri, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhân dân Tích cực đổi nội dung phương thức hoạt động tổ chức đảm bảo có trọng tâm, hiệu để bảo vệ quyền lợi nhân dân 13 KẾT LUẬN Bộ máy Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có vai trị quan trọng nhân dân ta Đồng thời nhân dân máy nhà nước có mối liên hệ chặt chẽ, khăng khít để đưa đất nước ta ngày phát triển bền vững, lớn mạnh Nhà nước trọng mở rộng giao lưu văn hóa, hữu nghị với nước giới sở tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội đồng thời ủng hộ đấu tranh nhân dân tồn giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Nhà nước dân, dân dân mục tiêu chất Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để đáp ứng yêu cầu thời đại mới, đòi hỏi thiết, quan trọng cần thiết người lao động, Đảng Nhà nước cần có sách đổi mời phù hợp 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chủ biên: Nguyễn Cửu Việt (2003) “Giáo trình nhà nước pháp luật đại cương” - Khoa Luật NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Trang 40 - 55 - 72 -77 -78 Linh Trang (18/04/2021) “Hệ thống quan nhà nước nước CHXHCN Việt Nam” Truy cập ngày 07/03/2021 Từ https://iluatsu.com/hien-phap/he-thong-cacco-quan-nha-nuoc-nuoc-chxhcn-viet-nam/ Thời Đại số (14/01/2021) “Bài 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT (Pháp luật trình độ cao đẳng)” Truy cập ngày 07/03/2022 Từ https://www.vndalat.com/2021/01/Mot-so-van-de-chung-ve-nha-nuoc-va-phapluat.html Lưu Hà Chi (19/06/2021) “Chức nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Truy cập ngày 07/03/2022 Từ https://luanvanviet.com/chuc-nang-cuanha-nuoc-cong-hoa-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam/ Bộ phận tư vấn pháp luật - Công ty Luật Minh Khuê (03/08/2021) “Thực trạng hệ thống trị máy Nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội?” Truy câp ngày 07/03/2022 Từ https://luatminhkhue.vn/ thuc-trang-he-thong-chinh-tri-doi-voi-bo-may-nha-nuoc-mat-tran-to-quoc-vietnam-va-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi.aspx ĐINHNGHIA.VN “Bản chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Chức Nhiệm vụ” Truy cập ngày 07/03/2022 Từ https://dinhnghia.vn/ban -chat-cua-nha-nuoc-chxhcn-viet-nam.html PGS, TS Dương Mộng Huyền (14/09/2021) “Quan điểm, giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức máy hệ thống trị Việt Nam” Truy cập ngày 07/03/2022 Từ http://xaydungdang.org.vn/Home/Lyluan-Thuctien-Kinhnghiem/ 2021/15672/Qu an-diem-giai-phap-hoan-thien-mo-hinh-to-chuc-bo-may.aspx 15