Thông tin tài liệu
LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân ý kiến chuyên môn quý báu thầy giáo khoa Cơng trình, khoa Kinh tế Quản lý Trường Đại học Thủy lợi, giúp đỡ Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội bảo hướng dẫn khoa học quan cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lăng LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân tác giả Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 01 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Đức Lăng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ .6 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn dự án đầu tư 1.1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Tổng quan giai đoạn thực đầu tư công tác quản lý giai đoạn thực đầu tư 1.2.1 Tổng quan giai đoạn thực đầu tư thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình .6 1.2.2 Nội dung quản lý dự án giai đoạn thực đầu tư 1.3 Chi phí quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư .10 1.3.1 Chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình .10 1.3.2 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng 10 1.3.3 Quy định chung lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực đầu tư 11 1.3.4 Nội dung quản lý dự tốn xây dựng cơng trình .12 1.4 Các quy định hành quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư 16 1.4.1 Các quy định hành quản lý chi phí xây dựng 16 1.4.2 Quyền trách nhiệm bên quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư 20 1.5.1 Nhân tố quản lý nhân sự, người 20 1.5.2 Nhân tố khoa học công nghệ 21 1.5.3 Nhân tố đặc điểm điều kiện thi cơng cơng trình xây dựng 21 1.5.4 Nhân tố giá thị trường 22 1.5.5 Nhân tố sách, pháp lý .22 1.6 Một số học kinh nghiệm quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư 24 1.6.1 Kiểm sốt chi phí thơng qua phân tích ảnh hưởng thiết chi phí 25 1.6.2 Kiểm sốt chi phí thơng qua cơng tác thẩm tra dự toán thiết kế 25 1.6.3 Kiểm soát chi phí thơng qua đấu thầu 26 1.6.4 Xử lý biến động giá, chi phí xây dựng cơng trình 26 1.6.5 Kiểm sốt chi phí giai đoạn kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 27 1.7 Một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH NẠO VÉT VÀ KÈ BẢO VỆ BỜ SƠNG HỒ BÌNH HUYỆN TIÊN LỮ, TỈNH HƯNG YÊN 31 2.1 Giới thiệu chung Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n 31 2.1.1 Hình thức, tên gọi, trụ sở Ban quản lý cơng trình 31 2.1.2 Q trình thành lập 32 2.2 Giới thiệu chung dự án nạo vét kè bảo vệ bờ sông Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n 35 2.2.1 Giới thiệu chung .35 2.2.2 Quy mô dự án đầu tư 35 2.3 Tình hình thực cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hịa Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên từ năm 2005 - 2013 .39 2.4 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hịa Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n từ năm 2005 - 2013 43 2.4.1 Quản lý máy móc thiết bị 44 2.4.2 Quản lý nguyên vật liệu 45 2.4.3 Quản lý công tác đấu thầu 46 2.4.4 Quản lý công tác khảo sát thiết kế 51 2.4.5 Quản lý chi phí cơng tác đền bù giải phóng mặt .51 2.4.6 Quản lý công tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán (dự toán) 52 2.4.7 Quản lý chi phí cơng tác thi cơng Ban quản lý cơng trình nhà thầu xây lắp 54 2.5 Phân tích kết đạt tồn tại, hạn chế cần khắc phục .56 2.5.1 Những kết đạt 56 2.5.2 Những tồn tại, hạn chế cần khắc phục .57 2.5.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 62 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH NẠO VÉT VÀ KÈ BẢO VỆ BỜ SƠNG HỒ BÌNH HUYỆN TIÊN LỮ, TỈNH HƯNG N 63 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển, thuận lợi, khó khăn thách thức Ban quản lý cơng trình hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn tới 63 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển Ban quản lý cơng trình hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn tới 63 3.1.2 Những thuận lợi, khó khăn, thách thức Ban quản lý cơng trình giai đoạn tới .65 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư 66 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí giai đoạn thực đầu tư Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hịa Bình, huyện Tiên Lữ 68 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức Ban quản lý cơng trình 68 3.3.2 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí thơng qua cơng tác thẩm tra dự toán thiết kế .69 3.3.3 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí thơng qua đấu thầu 72 3.3.4 Giải pháp hồn thiện định mức, đơn giá thi cơng xây dựng cơng trình 74 3.3.5 Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí trực tiếp 85 3.3.6 Giải pháp tăng cường công tác quản lý chi phí thanh, tốn vốn đầu tư, kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Kiến nghị .97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Các phận hợp thành Quản lý dự án xây dựng Hình 2.1 Trụ sở làm việc Ban quản lý cơng trình 31 Hình 2.2 Phịng họp Ban quản lý cơng trình 32 Hình 2.3 Phịng làm việc cán Ban quản lý cơng trình 32 Hình 2.4 Sơ đồ tổ chức Ban quản lý cơng trình 33 Hình 2.5 Nạo vét kè mái hai bên bờ sơng Hịa Bình huyện Tiên Lữ, đoạn từ Km12+399 đến Km13+158 42 Hình 2.6 Cơng trình Bổ sung nâng cấp mặt đường bờ sơng Hịa Bình giai đoạn II, đoạn từ Km0+00 đến Km2+094, huyện Tiên Lữ 42 Hình 2.7 Nạo vét kè mái hai bên bờ sơng Hịa Bình huyện Tiên Lữ, đoạn từ Km8+343 đến Km8+858 43 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý cơng trình .69 Hình 3.2 Sơ đồ vận chuyển từ điểm cấp cấp đến nhiều điểm nhận 86 Hình 3.3 Sơ đồ vận chuyển từ nhiều điểm cấp cấp đến điểm nhận 87 Hình 3.4 Sơ đồ vận chuyển từ nhiều điểm cấp đến nhiều điểm nhận .87 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết thực đầu tư Ban quản lý cơng trình từ năm 2007 đến hết năm 2013 39 Bảng 2.2 Một số cơng trình tiêu biểu dự án thực 40 Bảng 2.3 Thống kê máy móc thiết bị Ban quản lý xây dựng cơng trình 44 Bảng 2.4 Các phần mềm chuyên dụng .45 Bảng 2.5 Công tác đấu thầu Ban quản lý cơng trình 47 Bảng 2.6 Giá trị tổng mức đầu tư, tổng dự tốn số cơng trình thuộc dự án tư vấn lập sau qua thẩm định 53 Bảng 3.1 Bảng số liệu quan trắc trung bình ngày 77 Bảng 3.2 Biểu số liệu quan sát sau sơ xử lý 79 Bảng 3.3 Bảng tính a cmax a cmin 80 Bảng 3.4 Bảng tính trị số trung bình 80 Bảng 3.5 Bảng liệt quan sát sau xử lý 81 Bảng 3.6 Bảng tính đơn giá xây dựng chi tiết không đầy đủ 83 Bảng 3.7 Bảng tính đơn giá xây dựng tổng hợp không đầy đủ 84 Bảng 3.8 Biểu tổng hợp theo dõi máy thi công 90 Bảng 3.9 Phân tích vật tư theo hạng mục cơng việc .90 Bảng 3.10 Tổng hợp vật tư 91 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kinh tế nước ta có bước phát triển tồn diện, điều thể nhiều khía cạnh như: trình độ dân trí nâng lên rõ rệt, phúc lợi xã hội trọng tăng cường, sở hạ tầng, sở vật chất văn hoá - xã hội ngày hoàn thiện hơn, đời sống kinh tế người dân ngày nâng cao Những thành tựu to lớn có nhờ có đóng góp phần quan trọng ngành xây dựng Song song với phát triển chế thị trường ln có biến động cạnh tranh gay gắt, điều quan trọng Chủ đầu tư xây dựng phải lựa chọn phương thức, cách thức quản lý khác để nâng cao hiệu quản lý, sử dụng vốn đầu tư Một cơng cụ quản lý khơng thể thiếu cơng tác quản lý chi phí cho hợp lý có hiệu Vì chi phí xây dựng tiêu quan trọng phản ánh hiệu đầu tư cơng trình, Chủ đầu tư Chỉ tiêu chi phí xuyên suốt giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình, bắt tay vào dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư phải đưa giải pháp quản lý chi phí cho đem lại hiệu kinh tế, trị, xã hội lớn Vì vậy, cơng tác quản lý chi phí xây dựng khâu quan trọng đảm bảo cung cấp thơng tin kịp thời xác kết hoạt động xây dựng, đáp ứng nhu cầu việc định quản lý, yếu tố đảm bảo phát triển Chủ đầu tư nói riêng, tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung Thời gian qua, vấn đề quản lý vốn, đầu tư chất lượng cơng trình, thất thốt, tham nhũng xây dựng nhận quan tâm đông đảo cử tri khơng điểm nóng ngân hàng, doanh nghiệp, đất đai, bất động sản,… Những vấn đề đại biểu đặt lên bàn chất vấn chủ yếu liên quan đến vấn đề quản lý đầu tư, chất lượng cơng trình tham nhũng xây dựng Theo thống kê sơ năm qua có khơng sai phạm quản lý đầu tư xây dựng mà điển hình sai phạm Tập đồn Sơng Đà Bộ Xây dựng trực tiếp quản lý khơng cơng trình xây dựng “trọng điểm” bộc lộ “tỳ vết” như: cố thấm nứt hầm Thủ Thiêm, rị rỉ thủy điện Sơng Tranh 2, vỡ đập thủy điện Đakrong 3, đổ tháp truyền hình Nam Định, bờ đập “kiên cố” thủy điện Đăk Mek bị tơng đổ,… chưa kể xuống cấp cách nhanh chóng khơng cơng trình giao thơng đưa vào khai thác… Hiện nay, công tác quản lý đầu tư xây dựng cho lỏng lẻo mà Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thực phân cấp mạnh thẩm quyền định đầu tư cho cấp huyện, xã việc quản lý giám sát lại thiếu chặt chẽ Nghị định 113/2009/NĐ-CP giám sát đánh giá đầu tư chủ yếu giám sát quy trình thủ tục nhiều quản lý chất lượng đầu tư, theo đó, vốn sau phân bổ cho chủ đầu tư đơn vị coi vốn mình, chủ đầu tư thực công đoạn chuẩn bị đầu tư, phê duyệt dự án, vẽ… chí, việc phê duyệt đấu thầu, mời thầu chủ đầu tư thực khiến xảy tình trạng thơng đồng để đấu thầu thành công dự án Với vướng mắc thấy, Luật Xây dựng văn luật khơng nhanh chóng sửa đổi, bổ sung khó nói đến hiệu quản lý vốn quản lý đầu tư xây dựng mà tình hình kinh tế chưa có sáng sủa Dự án nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình, huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên Uỷ ban nhân dân tỉnh Hưng Yên phê duyệt Quyết định số 4274/QĐ-UB ngày 17/11/2005 Mục tiêu dự án nhằm đáp ứng yêu cầu cung cấp nước tưới tiêu cho phần diện tích đất canh tác huyện Tiên Lữ, đảm bảo ổn định đường 38B bảo vệ dân cư ven sơng Hồ Bình; phù hợp với định hướng quy hoạch phòng, chống lũ, đáp ứng quy hoạch thuỷ lợi tỉnh Hưng Yên huyện Tiên Lữ đến năm 2015, định hướng 2020 Để quản lý dự án đạt hiệu quả, Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Lữ thành lập Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý dự án Sau năm triển khai, thực 86 pháp để lựa chọn phương án vận chuyển tối ưu Công tác vận chuyển liên quan đến nhiều yếu tố như: Đường vận chuyển, thiết bị vận chuyển, chủng loại vận chuyển, cấu kiện cần vận chuyển, khối lượng vận chuyển đặc biệt phương án tổ chức vận chuyển Dùng toán quy hoạch tuyến tính cơng nghệ phần mềm để giải trường hợp xẩy vận chuyển vật liệu cơng trường: a) Tìm phương án vận chuyển tối ưu có điểm cấp cấp cho nhiều điểm nhận B1(YZ1) B2(YZ2) A … Bi(YZi) Hình 3.2 Sơ đồ vận chuyển từ điểm cấp cấp đến nhiều điểm nhận Trường hợp có điểm cấp cấp đến nhiều điểm nhận cát cung cấp cát cho nhiều tuyến thi công công trường Mục tiêu tìm phương án vận chuyển cát đến điểm nhận cho giá thành vận chuyển thấp n Hàm mục tiêu: F= ∑ c ki L ki Y Bi → Min i=1 Điều kiện ràng buộc n ∑ Y Bi = Y A i=1 C ki đơn giá cước vận chuyển tuyến đường chọn k từ điểm cấp A đến điểm nhận Bi L ki chiều dài quảng đường chọn từ điểm cấp A đến điểm nhận Bi b) Tìm phương án vận chuyển tối ưu có nhiều điểm cấp cấp cho điểm nhận 87 A1(Yz1) A2(Yz2) B … Ai(Yzi) Hình 3.3 Sơ đồ vận chuyển từ nhiều điểm cấp cấp đến điểm nhận Trường hợp có nhiều điểm cấp cấp đến điểm nhận nhiều mỏ vật liệu cung cấp đất cho cơng trình Mục tiêu tìm phương án vận chuyển đất từ mỏ đến công trình cho giá thành vận chuyển thấp n Hàm mục tiêu: F= ∑ c ki L ki Y Ai → Min i=1 Điều kiện ràng buộc n ∑ Y Ai = Y B i=1 C ki đơn giá cước vận chuyển tuyến đường chọn k từ điểm cấp Ai đến điểm nhận B L ki chiều dài quảng đường chọn từ điểm cấp Ai đến điểm nhận B c) Tìm phương án vận chuyển tối ưu có nhiều điểm cấp cấp cho nhiều điểm nhận A1(YA1) B1(YB1) A2(YA2) B2(YB2) Aa(YAa) Bb(YBb) Hình 3.4 Sơ đồ vận chuyển từ nhiều điểm cấp đến nhiều điểm nhận 88 Trường hợp có nhiều điểm cấp cấp đến nhiều điểm nhận nhiều trạm trộn bê tông cung cấp bê tơng cho nhiều hạng mục cơng trình Mục tiêu tìm phương án vận chuyển bê tơng từ trạm trộn đến hạng mục cơng trình cho giá thành vận chuyển thấp b a ∑ ∑ ckij Lkij.xkij → Min =i =j Hàm mục tiêu: a Các ràng buộc: ∑ xij = YAi , i =1 b ∑ xij = YBi , j =1 a b ∑ YAi = ∑ YBj =i =j Trong đó: c kij : Đơn giá cước vận chuyển đơn vị vật liệu từ điểm cấp i đến điểm nhận j x ij : Khối lượng vật liệu vận chuyển từ điểm cấp i đến điểm nhận j L ij : Cự li vận chuyển tuyến đuờng từ điểm cấp i đến điểm nhận j 3.3.5.2 Quản lý chi phí nhân cơng Nhân cơng người trực tiếp tham gia trình thi xây dựng cơng trình, chi phí nhân cơng tính cơng thức: NC = B*gNC (3.6) Trong đó: B - lượng hao phí lao động tính ngày cơng trực cấp bậc bình qn cho đơn vị khối lượng công tác gNC- đơn giá nhân công tương ứng với cấp bậc công nhân Để giảm chi phí nhân cơng cần trọng cơng tác: - Sử dụng lao động thuê địa phương công việc đơn giản mà lao động địa phương làm (nếu chi phí nhân công địa phương thấp hơn) - Sử dụng đan xen thợ bậc thấp với thợ bậc cao để giảm chi phí tiền lương, giảm chi phí nhân cơng Ngồi ra, cịn nâng cao trình độ tay nghề cho thợ bậc thấp - Thường xuyên cử cán tham gia lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao tay nghề cho cán bộ, công nhân viên, nhằm tăng suất lao động ý thức lao động đội ngũ công nhân viên Với vị trí chủ chốt quan trọng, 89 Ban quản lý cơng trình cần tạo điều kiện kinh nghiệm vật chất để họ phát triển lực để quản lý tốt cơng việc Bên cạnh đó, Ban quản lý cơng trình kích lệ tinh thần làm việc đội ngũ cán bộ, công nhân viên để họ hăng say làm việc việc tổ chức chương trình thi đua khen thưởng, giao lưu văn nghệ, thể thao, 3.3.5.3 Quản lý chi phí máy thi cơng Với phát triển khoa học ngày nay, việc sử dụng máy móc thiết bị thi cơng ngành xây dựng làm giảm thiểu thời gian thi công độ xác cơng việc, đảm bảo tính nhanh chóng hiệu Là chủ đầu tư xây dựng cơng trình, việc quản lý sử dụng máy móc thiết bị thi cơng quan trọng, trở thành nội dung công tác quản lý Ban quản lý cơng trình Chi phí máy thi công xác định: n m = ∑ (M i G i ).(1 + K i i =1 M MP ) (3.7) Trong đó: m : Chi phí máy thi cơng Mi : Lượng hao phí ca máy loại máy, thiết bị thứ i (i=1-n) tính cho đơn vị khối lượng công tác xây dựng quy định định mức xây dựng GiM : Giá dự toán ca máy loại máy, thiết bị thứ i (i=1-n) theo bảng giá ca máy thiết bị thi cơng cơng trình giá th máy KiMP : Hệ số tính chi phí máy khác (nếu có) so với tổng chi phí máy, thiết bị quy định định mức xây dựng cơng trình cơng tác xây dựng Đối với máy móc thiết bị mà nhà thầu có, máy móc thuê có giải pháp riêng để quản lý cách hiệu nhằm tăng suất máy thi cơng, giảm tối đa chi phí sửa chữa bão dưỡng thường xun, tính tốn cho giá ca máy thuê thấp a) Đối với máy móc thiết bị mà nhà thầu thi cơng sẵn có, khuyến khích thực giao khốn cho tổ đội: Giao khốn 100% chi phí máy móc, thiết bị phương tiện thi công cần thiết phục vụ thi công xây dựng cơng trình Đơn vị thi cơng phải theo dõi chi tiết hạng mục công việc (mẫu Đ01) Khi hạng mục cơng 90 việc hồn thành, đội thi cơng phải u cầu bên nhận khốn xuất hóa đơn trước ngày hạng mục cơng trình nghiệm thu với số tiền nằm phạm vi tổng chi phí máy thi cơng theo chứng từ theo dõi ca máy kèm theo bảng theo dõi chi tiết Bảng 3.8 Biểu tổng hợp theo dõi máy thi công Mẫu Đ01 Loại máy Số ca Đơn giá (chưa có VAT) Thành tiền Lịch trình máy số Ngày tháng ghi lịch trình Lu 10T Ủi 100cv Tổng cộng Giá trị hóa đơn máy thi công không vượt định mức tiêu hao theo dự tốn thi cơng mẫu CT-01 CT-02 Bảng 3.9 Phân tích vật tư theo hạng mục công việc Mẫu CT-01 STT Mã hiệu AF.11213 Khối lượng Thành Đơn phần hao Thi Định Vật vị phí cơng mức tư Bê tơng móng Máy thi cơng Máy trộn BT 250L m3 132 Đơn giá trúng thầu trước thuế Thành tiền ĐG1 TT1 (a) 91 Cột thành tiền sở để đơn vị xuất hóa đơn cho hạng mục, kế tốn tập hợp giá thành Bảng cung cấp cho phòng kế tốn để kế tốn hạch tốn giá thành cơng trình cho hạng mục, giai đoạn công việc công ty phải xuất hóa đơn Bảng 3.10 Tổng hợp vật tư Mẫu CT-02 STT Tên vật tư Đơn vị Khối lượng Đơn giá Thành tiền Máy thi công Máy đầm bánh Ca Giải pháp giao khoán 100% máy thi cơng cho tổ đội, từ tổ đội có trách nhiện bảo quản sử dụng máy móc cách có hệ thống, giảm phần chi phí bảo dưỡng sửa chữa Ngồi ra, nhà thầu kiểm sốt chi phí doanh nghiệp cách hiệu b) Đối với máy móc thiết bị mà nhà thầu thi cơng khơng có phải th ngồi: Cần đưa giải pháp tối ưu cho ứng với cơng trình nhà thầu thi cơng tính đơn giá th khốn máy thi cơng hợp lý Giá th máy cơng trình số tiền bên th trả (hoặc dự kiến trả) cho bên cho thuê theo phương thức thuê hoạt động để quyền sử dụng máy bên cho thuê thời gian trình thi cơng xây dựng cơng trình để thực (hoặc số) khối lượng công việc xây lắp cơng trình Đối với máy móc, thiết bị thi công mà nhà thầu thi công thuê xác định theo bước: Bước 1: Xác định loại công việc, khối lượng cần thuê máy thực Bước 2: Lập danh mục loại máy cần th theo điều kiện cơng trình Bước 3: Lựa chọn hình thức thuê, đơn vị thuê, số lượng đơn vị cần thuê loại máy phù hợp với đặc điểm thời gian sử dụng máy trình thực cơng việc, khối lượng cơng việc cần thuê, suất máy yếu tố có liên quan theo điều kiện cụ thể cơng trình Các hình thức thuê máy, đơn vị thuê: Thuê theo thời gian - đơn vị thuê (giờ, 92 ca, ngày ); thuê theo sản phẩm - đơn vị thuê (chuyến, tấn, 100m3 ); thuê kết hợp vừa theo thời gian vừa theo sản phẩm - đơn vị thuê (sử dụng đơn vị thuê theo thời gian đơn vị thuê theo sản phẩm) Số lượng đơn vị cần thuê xác định theo khối lượng công việc cần thuê số lượng sản phẩm máy thực tính đơn vị thuê Số lượng đơn vị cần thuê xác định theo công thức: N tmđv = K tm /N spđv ( đv) (3.8) Trong đó: K tm : Khối lượng công việc cần thuê (sp) N spđv : Số lượng sản phẩm máy thực (sp/đv) Bước 4: Làm rõ nội dung khoản mục chi phí giá thuê máy loại máy cần thuê Xác định số ngày máy cần sử dụng phù hợp với tiến độ thi cơng, quy trình thi cơng, yếu tố khác có liên quan theo điều kiện cụ thể cơng trình Xác định nội dung chi phí giá thuê máy, số lượng đơn vị tính nội dung chi phí giá thuê máy loại máy Bước 5: Xác định mức giá thuê máy phù hợp với hình thức thuê máy Khi xác định giá thuê máy có nhiều phương pháp để xác định: tính tốn chi tiết nội dung chi phí giá thuê, ước tính theo giá thuê thị trường, áp dụng giá thuê máy thực cơng trình có điều kiện tương tự Để đưa giá thuê máy cách xác hợp lý nhất, tác giả luận văn đưa phương pháp tính tốn nội dung chi phí giá thuê máy Phương pháp lựa chọn giá thuê máy thấp nhất: C tm = C tt + C cpc + C tnct + C vc + C VAT → Min Trong đó: C tt : Chi phí trực tiếp C cpc : Chi phí chung C tnct : Thu nhập chịu thuế tính trước C vc : Chi phí vận chuyển máy C VAT : Thuế giá trị gia tăng Với chi phí trực tiếp: Bao gồm khoản mục chi phí khấu hao, sửa chữa 93 nhiên liệu, lượng, tiền lương thợ điều khiển, chi phí khác, xác định dựa sở phương pháp xác định giá ca máy cơng trình Giá ca máy xác định theo công thức: G cm = C KH + C SC + C NL + C TL + C CPK (3.9) Trong đó: G cm : Giá ca máy (đồng/ca) C KH : Chi phí khấu hao (đồng/ca) C SC : Chi phí sửa chữa (đồng/ca) C NL : Chi phí nhiên liệu, lượng (đồng/ca) C TL : Chi phí tiền lương thợ điều khiển máy (đồng/ca) C CPK : Chi phí khác (đồng/ca) + Chi phí khấu hao (C KH ): khoản chi hao mòn máy thiết bị thi công thời gian sử dụng, xác định theo công thức: C KH = ( K − H ) * ĐM KH n (3.10) Trong đó: K: Nguyên giá máy H: Giá trị thu hồi giá trị phần lại máy sau lý ĐM KH : Định mức khấu hao tính theo tỷ lệ phần trăm n : Số ca máy làm việc bình quân năm + Chi phí sửa chữa ( C SC ): khoản chi để sửa chữa, bảo dưỡng máy nhằm trì khơi phục lực hoạt động theo trạng thái hoạt động tiêu chuẩn máy, xác định theo công thức: CSC = K * ĐM SC n (3.11) + Chi phí nhiên liệu, lượng (C NL ): khoản chi nhiên liệu, lượng tạo động lực cho máy hoạt động (xăng, dầu, điện khí nén) loại nhiên liệu phụ dầu mỡ bôi trơn, nhiên liệu để điều chỉnh, nhiên liệu cho động lai, dầu truyền động, xác định theo công thức: C NL = C NLC + C NLP (3.12) + Chi phí tiền lương thợ điều khiển máy (C TL ): khoản chi tiền lương 94 khoản phụ cấp lương tương ứng với cấp bậc người điều khiển máy theo yêu cầu kỹ thuật Tiền lương thợ điều khiển máy giá ca máy xác định phù hợp với mặt giá thị trường lao động phổ biến khu vực, tỉnh, theo loại thợ điều kiện cụ thể công trình xác định theo cơng thức: C Tl = (Tiền lương cấp bậc + Các khoản lương phụ phụ cấp)/số ngày làm việc tháng + Chi phí khác (C k ): khoản chi đảm bảo cho máy hoạt động bình thường, có hiệu cơng trình, xác định theo cơng thức: CCPK = K * ĐM CPK n (3.13) Như vậy, công tác tính giá thuê máy hợp lý công tác cần trọng đơn vị thi công xây dựng, đặc biệt doanh nghiệp chưa có đủ máy móc thiết bị đại phục vụ cho cơng trình, mặt khác sở giúp doanh nghiệp có kế hoạch chi tiêu tài hợp lý cho việc thuê máy cơng trường Việc nắm rõ quy trình tính tốn giá thuê ca máy giúp cho doanh nghiệp chủ động tình th máy với cơng trình thời điểm 3.3.6 Giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí thanh, tốn vốn đầu tư, kết thúc xây dựng, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Đối với công tác tốn vốn đầu tư cịn nhiều vấn đề mà hiệu chưa cao, thời gian tốn cơng trình kéo dài, nguyên nhân tình trạng phối hợp quan chức hạn chế Hiện nay, với việc phân cơng Phịng Kỹ thuật phụ trách mặt khối lượng cịn Phịng Tài - Kế hoạch Ban phụ trách mặt đơn giá, bất hợp lý tạo không thống vấn đề khơng thể tách rời, nên giám sát lẫn hai phịng chun mơn nhằm nâng cao tính xác chặt chẽ cơng việc, cịn việc thực nên để quan để tránh tình trạng chồng chéo nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn quan, gây lãng phí khơng cần thiết 95 Cơ quan tốn phải chịu trách nhiệm đảm bảo đủ vốn toán kịp thời theo hợp đồng mà Chủ đầu tư ký với nhà thầu có khối lượng nghiệm thu, có trách nhiệm hướng dẫn Chủ đầu tư thủ tục cần thiết hồ sơ toán vốn Cần phải có chế cho việc tạo nguồn để chi trả cho khối lượng XD hoàn thành (Chủ đầu tư vay vốn để trả) Hiện chưa có chế tài để buộc nhà thầu, Chủ đầu tư phải toán giá trị, khối lượng; quy định rõ trách nhiệm người toán, người đề nghị toán nên trách nhiệm chủ thể hạn chế, phải gắn quyền, nghĩa vụ trách nhiệm để làm tăng tính hiệu Đề nghị xem xét lại chế thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư sở nâng cao trách nhiệm Chủ đầu tư, Chủ đầu tư có quyền thuê tổ chức kiểm toán độc lập kiểm toán báo cáo toán 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG Cơng tác quản lý chi phí xây dựng yếu tố cần thiết cấp bách, số mục tiêu phát triển Ban quản lý công trình Vì thế, cần phải đưa giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí, tránh lãng phí thất đảm bảo giá trị chất lượng xây dựng cơng trình mặt giá trị tài kinh tế xã hội Thơng qua nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác quản lý chi phí xây dựng cơng trình Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n Tác giả luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp phù hợp khả thi nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí xây dựng cơng trình Ban quản lý công ty thời gian tới Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý chi phí xây dựng Ban quản lý cơng trình sở quan trọng để Lãnh đạo Ban quản lý cơng trình có điều chỉnh sách, định hướng phương thức hoạt động cho hợp lý mang lại hiệu tốt tương lai 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác tăng cường quản lý chi phí xây dựng trở thành vấn đề cấp bách Quản lý chi phí xây dựng cơng trình vấn đề phức tạp, bao gồm nhiều nội dung quản lý khác nhau, trình quản lý thường kéo dài liên quan đến nhiều chủ thể chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu xây lắp, quan quản lý chuyên môn nhà nước Trong phạm vị nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc tăng cường cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n Trong luận văn tác giả nghiên cứu, phân tích hệ thống hóa số vấn đề lý luận cơng tác quản lý chi phí giai đoạn thực đầu tư Tiến hành phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi phí từ đưa kết đạt được, tồn hạn chế cơng tác quản lý chi phí Ban quản lý cơng trình thời gian qua Từ tồn tại, hạn chế đó, tác giả đề xuất số giải pháp có sở khoa học, có tính hiệu khả thi, góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý chi phí xây dựng Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên thực Kiến nghị Để tăng cường, bổ trợ cho công tác quản lý chi phí chủ đầu tư xây dựng Việt Nam, cần có quan tâm Nhà nước, ban ngành liên quan ban quản lý cơng trình Nhà nước cần ban hành quy định, hướng dẫn kiểm tra quản lý xây dựng công trình cách thống nhất, có ổn định tương đối nhằm bảo đảm trình đầu tư thủ tục, quy trình sử dụng vốn hiệu quả, đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng, đảm bảo đưa cơng trình vào sử dụng tiến độ đem lại giá trị kinh tế xã hội Nhà nước cần phân cấp quản lý, giảm dần can thiệp trực tiếp, tạo chủ động cho Chủ đầu tư hoạt động xây dựng cơng trình Trước u cầu nêu trên, để đảm bảo phát triển bền vững 98 cần thường xuyên cập nhật áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm đẩy nhanh tiến độ thi cơng, tiết kiệm chi phí, tăng hiệu sản xuất Ban quản lý cơng trình quan quản lý nhà nước cần phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên, bước thực tiêu chuẩn hóa để đội ngũ cán đủ sức thực tốt nhiệm vụ giao Xây dựng kế hoạch quản lý đổi cơng nghệ, máy móc thiết bị đáp ứng nhiệm vụ quản lý chi phí dự án, kiểm tra, rà soát, đánh giá trạng hệ thống thiết bị, thay thiết bị sử dụng không hiệu Với vấn đề cập nhật luận văn, tác giả hy vọng góp phần việc đề xuất số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chi phí xây dựng Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu thầy, giáo bạn bè đồng nghiệp 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý cơng trình nạo vét kè bảo vệ bờ sơng Hồ Bình huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng Yên Báo cáo trình tổ chức triển khai thực dự án Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 việc hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng (2013) Thơng tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng (2013) Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 Quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình Chính phủ (2009) Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Chính phủ (2009) Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2009) Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2009) Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Chính phủ (2014) Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 10 Chính phủ (2013) Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 11 Đồng Kim Hạnh (2013) Bài giảng định mức tiêu chuẩn xây dựng Đại học Thủy Lợi Hà Nội 12 Nguyễn Trọng Hoan (2002) Định mức kỹ thuật, đơn giá - dự tốn xây dựng Nhà xuất Nơng nghiệp 13 Nguyễn Xuân Phú Giáo trình quản lý chi phí nâng cao Đại học Thủy Lợi Hà Nội 14 Quốc hội (2003) Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 100 15 Quốc hội (2005) Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 16 Quốc hội (2013) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 17 Quốc hội (2009) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 18 Dương Đức Tiến Giáo trình phân tích chi phí xây dựng nâng cao Đại học Thủy Lợi Hà Nội 19 Nguyễn Bá Uân (2013) Bài giảng quản lý dự án xây dựng nâng cao dùng cho học viên cao học Đại học Thủy Lợi Hà Nội 20 Nguyễn Bá Uân (2012) Phương pháp định giá xây dựng dùng cho học viên cao học Đại học Thủy Lợi Hà Nội
Ngày đăng: 04/01/2024, 10:04
Xem thêm:
