1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

luận văn thạc sĩ nghiên cứu xây dựng quy trình quản lý đầu tư áp dụng cho tổng công ty viễn thông mobifone

110 6 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Nghiên Cứu, Xây Dựng Quy Trình Quản Lý Đầu Tư Áp Dụng Cho Tổng Công Ty Viễn Thông MobiFone
Tác giả Nguyễn Ngọc Khánh
Người hướng dẫn TS. Hà Công Anh Bảo
Trường học Đại học Ngoại Thương
Chuyên ngành Kinh doanh
Thể loại luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản 2018
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 110
Dung lượng 858,75 KB

Cấu trúc

  • CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ (10)
    • 1.1. Quản lý đầu tư (17)
    • 1.2. Dự án đầu tư (17)
      • 1.2.1. Khái niệm (17)
      • 1.2.2. Đặc điểm các dự án đầu tư (18)
      • 1.2.3. Yêu cầu đối với dự án đầu tư (19)
      • 1.2.4. Phân loại dự án đầu tư (20)
    • 1.3. Quản lý dự án đầu tư (21)
      • 1.3.1. Khái niệm (21)
      • 1.3.2. Mục tiêu của quản trị dự án đầu tư (23)
      • 1.3.3. Đặc điểm quản lý dự án đầu tư (23)
      • 1.3.4. Chức năng của quản lý dự án đầu tư (24)
      • 1.3.5. Tác dụng của quản lý dự án đầu tư (25)
    • 1.4. Nội dung quản lý dự án đầu tư (25)
      • 1.4.1. Quản lý dự án theo lĩnh vực (25)
      • 1.4.2. Quản lý dự án theo chu kỳ dự án (30)
  • CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE (10)
    • 2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển (32)
    • 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ (32)
    • 2.1.4. Cơ cấu tổ chức (33)
    • 2.1.4. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh (34)
    • 2.2. Quy trình quản lý dự án đầu tư của Tổng công ty Viễn thông MobiFone (36)
      • 2.2.1. Xây dựng chủ trương, kế hoạch đầu tư (36)
      • 2.2.2. Chuẩn bị đầu tư (41)
      • 2.2.3. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (47)
      • 2.2.4. Thực hiện dự án đầu tư (47)
      • 2.2.5. Nghiệm thu (54)
      • 2.2.6. Tạm ứng, thanh toán, quyết toán dự án đầu tư (57)
      • 2.2.7. Giám sát và đánh giá đầu tư (57)
    • 2.3. Tình hình thực hiện công tác đầu tư (62)
    • 2.4. Những mặt hạn chế của quy trình quản lý đầu tư hiện tại (75)
      • 2.4.1. Thẩm quyền phê duyệt dự án, xác định chủ đầu tư (75)
      • 2.4.2. Xây dựng chủ trương, kế hoạch đầu tư (76)
      • 2.4.3. Chuẩn bị đầu tư (76)
      • 2.4.4. Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án (77)
      • 2.4.5. Nghiệm thu, bàn giao công trình xây dựng (77)
      • 2.4.6. Giám sát, đánh giá đầu tư (78)
  • CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE (10)
    • 3.1. Phương hướng phát triển của Tổng công ty Viễn thông MobiFone (79)
      • 3.1.1. Định hướng và kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn 2018-2020 (79)
      • 3.1.2. Kế hoạch đầu tư giai đoạn 2018-2020 (80)

Nội dung

Khảo sát tình hình thực tế của Tổng công ty Viễn thông MobiFone về việc thực hiện công tác đầu tư, đồng thời phân tích các điểm hạn chế, vướng mắc trong quá trình triển khai công tác đầu

TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Quản lý đầu tư

Đầu tư là quá trình sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên và tài sản vật chất để thực hiện các hoạt động nhằm mang lại hiệu quả cho nhà đầu tư.

Đối với các doanh nghiệp, đầu tư chủ yếu được thực hiện qua các dự án đầu tư, và MobiFone cũng không phải là ngoại lệ Toàn bộ công tác đầu tư của MobiFone được cụ thể hóa thông qua các dự án, trong đó công tác quản lý đầu tư đồng nghĩa với quản lý các dự án của công ty Vì vậy, luận văn này sẽ tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến dự án đầu tư và quy trình quản lý dự án đầu tư, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone.

Dự án đầu tư

Có rất nhiều cách định nghĩa về dự án:

Theo tiêu chuẩn ISO 9000:2000, dự án được định nghĩa là một quá trình bao gồm các hoạt động phối hợp và được kiểm soát, với thời gian bắt đầu và kết thúc rõ ràng Mục tiêu của dự án phải phù hợp với các yêu cầu quy định, bao gồm các ràng buộc về thời gian, chi phí và nguồn lực.

Theo Trịnh Quốc Thắng (2006), dự án được định nghĩa là việc đầu tư chi phí tiền bạc và thời gian để thực hiện một kế hoạch, với mục tiêu tạo ra một sản phẩm duy nhất, có thể là vật chất, tinh thần hoặc dịch vụ.

Hình 1.1: Chu kỳ của dự án đầu tư

Dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, bao gồm nhiệm vụ cụ thể cần thực hiện với phương pháp và nguồn lực riêng, theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới.

Dự án được định nghĩa là có tính cụ thể và mục tiêu rõ ràng, không chỉ đơn thuần là một ý định phác thảo Nó nhằm tạo ra một thực thể mới, khác biệt với việc thực hiện các nghiên cứu trừu tượng.

Theo Luật Đầu tư 2014, dự án đầu tư được định nghĩa là tập hợp các đề xuất đầu tư vốn trung và dài hạn nhằm thực hiện các hoạt động đầu tư tại một địa bàn cụ thể trong một khoảng thời gian xác định.

Dự án đầu tư bao gồm một chuỗi hoạt động liên kết chặt chẽ, được lập kế hoạch để đạt được các mục tiêu cụ thể trong khoảng thời gian nhất định Mục tiêu này được thực hiện thông qua việc tạo ra các kết quả rõ ràng, sử dụng các nguồn lực đã được xác định.

1.2 2 Đặc điể m các d ự án đầu tư

Từ những định nghĩa khác nhau có thể rút ra một số đặc điểm cơ bản của dự án đầu tư như sau:

Dự án có chu kỳ phát triển riêng biệt và thời gian tồn tại hữu hạn, bao gồm các giai đoạn như hình thành và phát triển Mỗi dự án đều có thời điểm bắt đầu và kết thúc rõ ràng, và nhóm quản trị sẽ được giải tán khi dự án hoàn tất.

Dự án thường liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa các bộ phận quản lý chức năng và quản lý dự án Sự tham gia của các bên liên quan như chủ đầu tư, người hưởng thụ, nhà tư vấn, nhà thầu và cơ quan quản lý nhà nước có thể thay đổi tùy theo tính chất và yêu cầu của dự án Mặc dù có sự phối hợp giữa các bộ phận, mức độ tham gia của từng bộ phận có thể khác nhau Để đạt được mục tiêu dự án, các nhà quản lý cần duy trì mối quan hệ thường xuyên với các bộ phận quản lý khác.

- Môi trường hoạt động phức tạp Nguồn lực của một tổ chức là có giới hạn

Các dự án thường phải chia sẻ nguồn lực như nhân lực, tiền vốn và thiết bị, dẫn đến sự cạnh tranh giữa chúng và các bộ phận chức năng khác Trong một số trường hợp, các thành viên ban quản lý dự án có thể phải báo cáo cho hai thủ trưởng cùng lúc, gây khó khăn trong việc ra quyết định khi có mâu thuẫn giữa các lệnh Do đó, môi trường quản lý dự án luôn tồn tại nhiều mối quan hệ phức tạp nhưng cũng rất năng động.

Các dự án đầu tư thường đối mặt với tính bất định và rủi ro cao do yêu cầu về nguồn vốn, vật tư và lao động duy trì trong một khoảng thời gian nhất định Thời gian đầu tư và vận hành kéo dài làm tăng mức độ rủi ro của các dự án phát triển.

1.2.3 Yêu c ầu đố i v ớ i d ự án đầu tư Để đảm bảo tính khả thi, một dự án đầu tư phải đáp ứng được các yêu cầu cơ bản sau:

- Tính pháp lý: tất cả các đề xuất trong dự án phải tuân thủ luật pháp hiện hành và các văn bản pháp quy dưới luật

Trong một dự án, để đảm bảo tính pháp lý, cần chú ý đến các yếu tố như tư cách pháp nhân của các bên liên quan, khả năng tài chính, thông tin liên quan đến các bên, các hợp đồng liên quan, định giá tài sản góp vốn, đơn giá áp dụng, kỹ thuật và công nghệ, môi trường làm việc, lao động, cùng với chi phí tiền lương.

Để đảm bảo tính khoa học trong việc lập dự án, người thực hiện cần tiến hành nghiên cứu chi tiết và kỹ càng, đồng thời tính toán chính xác các yếu tố quan trọng như tài chính, thị trường và kỹ thuật - công nghệ Dữ liệu sử dụng phải có căn cứ vững chắc, nguồn cung cấp cần có giá trị pháp lý, và các phương pháp phân tích, đánh giá phải dựa trên cơ sở khoa học rõ ràng.

Dự án đầu tư cần đảm bảo tính hợp lý, phù hợp với chủ trương, chính sách của quốc gia, ngành và địa phương Các phương án lựa chọn phải tôn trọng truyền thống và phong tục tập quán của cư dân, đồng thời phù hợp với điều kiện cụ thể của dự án Nội dung và hình thức trình bày của dự án cần tuân thủ các hướng dẫn và quy định của cơ quan chức năng về đầu tư, và đối với các dự án quốc tế, cần tuân theo các hiệp ước quốc tế mà các bên liên quan đã tham gia.

Quản lý dự án đầu tư

Quản lý dự án đầu tư hay còn gọi là quản trị dự án đầu tư có các thông tin cơ bản được trình bày trong nội dung này

Có rất nhiều khái niệm khác nhau về quản trị (quản lý) dự án đầu tư

Quản trị dự án là quá trình đáp ứng các yêu cầu của dự án thông qua việc sử dụng kiến thức, kỹ năng, kỹ thuật và công cụ phù hợp trong các hoạt động liên quan.

Quản trị dự án là quá trình phối hợp các yếu tố cần thiết để thực hiện các hoạt động của dự án, sử dụng các kỹ thuật quản lý dự án đặc biệt Mục tiêu của quản trị dự án là đảm bảo các hoạt động diễn ra suốt chu kỳ của dự án nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra.

Quản lý dự án là quá trình điều phối và quản lý các hoạt động cùng nguồn lực như thời gian, ngân sách và nhân lực nhằm hoàn thành dự án một cách hiệu quả Mục tiêu chính của quản lý dự án là đạt được các mục tiêu đề ra và đáp ứng nhu cầu của các bên liên quan.

Quản lý dự án là quá trình bao gồm hoạch định, tổ chức, điều hành và kiểm tra các hoạt động liên quan đến việc hình thành, triển khai và kết thúc dự án Mục tiêu của quản lý dự án là đạt được các mục tiêu đã đề ra trong một môi trường hoạt động cụ thể, với không gian và thời gian xác định.

Như vậy quản trị dự án gồm bốn giai đoạn chủ yếu: lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm tra

Lập kế hoạch có nhiệm vụ là xác định được:

+ Các mục tiêu của dự án

+ Tất cả các công việc cần thực hiện, thời gian hoàn thành từng công việc và toàn bộ dự án

+ Các nguồn lực cần thiết nhân lực, vật lực, tài chính để hoàn thành các công việc của dự án

+ Các nguồn hình thành vốn đầu tư của dự án

+ Thời gian biểu để thực hiện công việc và cấp vốn cho các hoạt động

Tổ chức thực hiện bao gồm các nội dung, công việc sau:

+ Thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý thực hiện dự án

+ Xác định trách nhiệm, nhiệm vụ và quyền hạn của những đơn vị và cá nhân trong dự án

+ Lựa chọn, đào tạo và bố trí nhân sự vào bộ quản lý dự án

- Điều hành dự án Điều hành dự án bao gồm các nội dung sau:

+ Phối hợp hoạt động của các bộ phận trong dự án + Khuyến khích, động viên những bộ phận và cá nhân tham gia dự án

+ Thiết lập những mối quan hệ bên trong và bên ngoài tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình triển khai và vận hành hoạt động dự án

+ Thu thập thông tin, đưa ra các quyết định để kịp thời giai quyết những vấn đề phát sinh

- Kiểm tra công tác thực hiện dự án

Kiểm tra trong quản trị dự án là quá trình xác định và đánh giá các sai sót để sửa chữa và ngăn ngừa những hậu quả có thể xảy ra trong quá trình triển khai dự án Nội dung của kiểm tra bao gồm việc rà soát các hoạt động, tài liệu và quy trình để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả.

+ Phát hiện các thiếu sót, sai lệch, xác định các vấn đề gây đình trệ trong quá trình lập, thực hiện và vận hành dự án

+ Đưa ra biện pháp và xử lý các sai lệch, sai sót, ách tắc đó

Chức năng kiểm tra đóng vai trò quan trọng trong tất cả các giai đoạn của dự án, bao gồm lập dự án, thực hiện và vận hành Nó cung cấp thông tin cần thiết để điều hành dự án, đảm bảo rằng kết quả đạt được các mục tiêu đã đề ra.

1.3.2 M ụ c tiêu c ủ a qu ả n tr ị d ự án đầu tư

Mục tiêu chính của quản trị dự án là hoàn thành các công việc theo yêu cầu về chất lượng và kỹ thuật, đảm bảo trong ngân sách đã được phê duyệt và đúng thời hạn quy định.

Ba yếu tố quan trọng trong quản lý dự án là thời gian, chi phí và chất lượng, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Tầm quan trọng của mỗi yếu tố có thể thay đổi tùy theo từng dự án và thời kỳ thực hiện Đôi khi, để đạt được mục tiêu tốt nhất, cần phải đánh đổi hoặc hy sinh một trong hai yếu tố còn lại.

1.3 3 Đặc điể m qu ả n lý d ự án đầu tư

Tổ chức dự án là một cấu trúc tạm thời, hoạt động trong một khoảng thời gian nhất định Quản lý dự án diễn ra trong thời gian này, cho phép nhà quản lý thực hiện các nhiệm vụ và mục tiêu cụ thể của dự án.

Lập kế hoạch Tổ chức Điều hành Kiểm tra

Chu trình quản lý dự án hoạt động độc lập với các phòng ban chức năng Sau khi dự án kết thúc, việc phân công lại nhân lực và bố trí lại vật lực là cần thiết để đảm bảo hiệu quả trong các dự án tiếp theo.

Quan hệ giữa chuyên viên quản lý dự án và các phòng ban chức năng trong tổ chức là rất quan trọng Người đứng đầu dự án và các thành viên quản lý dự án có trách nhiệm phối hợp mọi nguồn lực và nhân lực từ các phòng chuyên môn để đạt được mục tiêu dự án Tuy nhiên, trong quá trình làm việc, có thể xảy ra mâu thuẫn liên quan đến nhân lực, chi phí, thời gian và khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật.

1.3.4 Ch ức năng củ a qu ả n lý d ự án đầu tư

- Chức năng ra quyết định

Quản lý dự án đầu tư là một quá trình ra quyết định có hệ thống, trong đó các quyết định ban đầu đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến giai đoạn thiết kế, triển khai và vận hành sau này.

Chức năng lập kế hoạch là yếu tố quan trọng giúp đưa toàn bộ quá trình, mục tiêu và hoạt động của dự án vào một kế hoạch thống nhất Hệ thống kế hoạch được sử dụng trong trạng thái động để điều hành và kiểm soát dự án một cách hiệu quả Việc điều hành hoạt động dự án diễn ra theo trình tự mục tiêu đã được xác định, từ đó giúp dự đoán và kiểm soát mọi công việc trong dự án.

THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE

Quá trình hình thành và phát triển

MobiFone, được thành lập vào ngày 16/04/1993 với tên gọi ban đầu là Công ty Thông tin Di động (VMS), đã chính thức trở thành Tổng công ty Viễn thông MobiFone vào ngày 01/12/2014, trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông.

MobiFone, một trong ba nhà mạng di động lớn nhất tại Việt Nam, chiếm hơn 30% thị phần và là nhà cung cấp mạng thông tin di động duy nhất được khách hàng yêu thích trong suốt 6 năm liên tiếp.

MobiFone có gần 50 triệu thuê bao với gần 25.000 trạm 2G, 28.000 trạm 3G và trên 10.000 trạm 4G Tổng doanh thu năm 2017 của MobiFone đạt xấp xỉ 2 tỷ đô la Mỹ.

Chức năng, nhiệm vụ

Theo Quyết định 1524/QĐ-BTTTT ngày 14/09/2015 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông, Tổng công ty Viễn thông MobiFone được thành lập với điều lệ tổ chức và hoạt động rõ ràng Lĩnh vực hoạt động và ngành nghề kinh doanh chính của MobiFone bao gồm các dịch vụ viễn thông và công nghệ thông tin.

- Đầu tư, xây dựng, vận hành, khai thác mạng và cung cấp dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin, phát thanh truyền hình, truyền thông đa phương tiện;

- Sản xuất, lắp ráp và xuất nhập khẩu, kinh doanh thiết bị điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin;

- Tư vấn, khảo sát, thiết kế, xây lắp chuyên ngành điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin;

- Bảo trì, sửa chữa thiết bị chuyên ngành điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin;

Cơ cấu tổ chức

Hiện nay, Tổng công ty Viễn thông MobiFone có 20 Phòng, Ban chức năng và 20 đơn vị trực thuộc Các đơn vị trực thuộc bao gồm:

MobiFone hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh với 9 công ty dịch vụ phân bố tại 9 khu vực khác nhau Ngoài ra, MobiFone còn có Trung tâm Viễn thông quốc tế, Trung tâm Dịch vụ đa phương tiện và giá trị gia tăng, cùng với Trung tâm Công nghệ thông tin để hỗ trợ và phát triển các dịch vụ viễn thông chất lượng cao.

Mảng kỹ thuật của MobiFone bao gồm nhiều trung tâm quan trọng như Trung tâm Quản lý và điều hành mạng (NOC), các Trung tâm Mạng lưới MobiFone tại miền Bắc, Trung, Nam, Trung tâm Đo kiểm và sửa chữa thiết bị viễn thông, Trung tâm Viễn thông quốc tế, Trung tâm Công nghệ thông tin và Trung tâm Tính cước và Thanh khoản, đảm bảo hoạt động hiệu quả và chất lượng dịch vụ viễn thông.

- Các mảng khác: Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển, Trung tâm Tư vấn thiết kế MobiFone

MobiFone sở hữu ba công ty con, bao gồm Công ty cổ phần Dịch vụ kỹ thuật MobiFone, Công ty cổ phần Công nghệ MobiFone toàn cầu và Công ty cổ phần Dịch vụ gia tăng MobiFone.

Chủ tịch Hội đồng thành viên

Ban Kiểm soát Kiểm soát viên

TT VT Quốc Tế MobiFone

Trung tâm quản lý điều hành mạng tập trung (NOC)

TT DV ĐPT và GTGT MobiFone

Phó TGĐ kinh doanh Phó TGĐ kỹ thuật Phó TGĐ lĩnh vực khác

Các Ban khối kinh doanh Các Ban khối kỹ thuật Các Ban khối lĩnh vực khác Lớp Tổng Công ty

TT Tư vấn và TK MobiFone

Lớp đơn vị trực thuộc/khu vực

Sơ đồ 1.1: Tổ chức của Tổng Công ty Viễn thông MobiFone

Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh

Theo chiến lược phát triển 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, MobiFone xác định hoạt động kinh doanh trong 4 lĩnh vực chính:

- Viễn thông - Công nghệ thông tin

- Truyền hình (hiện nay MobiFone đang được xem xét và định hướng lại)

MobiFone cung cấp các dịch vụ viễn thông chủ yếu như thoại nội địa và quốc tế, gửi tin nhắn SMS, truy cập Internet di động và dịch vụ giá trị gia tăng Công ty đã phát triển nhiều gói cước linh hoạt để phục vụ đa dạng đối tượng khách hàng, từ học sinh, sinh viên đến doanh nhân và doanh nghiệp Để thích ứng với xu hướng sử dụng dữ liệu và dịch vụ thay thế cho các phương thức truyền thống, MobiFone không ngừng đổi mới và đa dạng hóa sản phẩm của mình.

Sau khi tách ra khỏi Tập đoàn Bưu chính Viễn thông VNPT, MobiFone đã được Chính phủ phê duyệt nâng cấp thành Tổng Công ty Viễn thông MobiFone, trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông Cùng với Viettel và Vinaphone, MobiFone tạo thành thế chân vạc chiếm hơn 90% thị phần dịch vụ viễn thông di động tại Việt Nam Vốn điều lệ của Tổng công ty đã tăng lên 15.000 tỉ đồng vào cuối năm 2015.

Trong giai đoạn tiếp theo (2016-2020), tính đến thời điểm kết thúc năm 2017, MobiFone đạt được các kết quả như sau:

- Lợi nhuận trước thuế đạt 5.589 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng lợi nhuận của nhà mạng này cũng đạt xấp xỉ 7,4%

- Phát triển mới 19 triệu thuê bao, tăng trưởng 11% so với năm 2015

- Doanh thu toàn Tổng Công ty: 44.205 tỷ đồng

- Doanh thu Công ty mẹ: 39.669 tỷ đồng - Lợi nhuận trước thuế Công ty mẹ: 5.589 tỷ đồng - Lợi nhuận sau thuế Công ty mẹ: 4.471 tỷ đồng

Năm 2017, Tổng Công ty MobiFone đã tập trung phát triển mạng lưới bằng cách đầu tư vào các thiết bị vô tuyến 3G-4G, nhằm mở rộng vùng phủ sóng và đáp ứng nhu cầu sử dụng dữ liệu ngày càng tăng của khách hàng Điều này không chỉ giúp nâng cao thương hiệu mà còn cải thiện hình ảnh của MobiFone Dự kiến, trong năm 2018, công ty sẽ triển khai thêm 47 dự án mới.

B chuyển tiếp, MobiFone sẽ triển khai 9 dự án nhóm B mới Kế hoạch vốn năm 2018 dự kiến khoảng 10.200 tỷ đồng.

Quy trình quản lý dự án đầu tư của Tổng công ty Viễn thông MobiFone

Doanh nghiệp nhà nước phải tuân thủ Luật Quản lý và sử dụng vốn nhà nước khi đầu tư, xây dựng và mua sắm tài sản cố định Quá trình này cần tuân thủ các quy định về xây dựng, đấu thầu và các luật liên quan khác Đặc biệt, doanh nghiệp thuộc ngành có quy định riêng về đầu tư và quản lý tài sản cố định cần thực hiện theo cả Nghị định và luật chuyên ngành Đối với Tổng công ty viễn thông MobiFone, nguồn vốn đầu tư là vốn nhà nước ngoài ngân sách, vì vậy quy trình quản lý đầu tư phải tuân theo các quy định của nhà nước.

2.2.1 Xây d ự ng ch ủ trương, kế ho ạch đầu tư 2.2.1.1 Quy định chung

- Đối với dự án nhóm A, B mới: HĐTV phê duyệt chủ trương đầu tư nhóm A,

B hàng năm cho Tổng công ty Viễn thông MobiFone để trình Bộ TTTT phê duyệt danh mục dự án nhóm A, B mới

- Đối với dự án nhóm A, B chuyển tiếp: Trình HĐTV xem xét danh mục dự án nhóm A, B để trình Bộ TTTT phê duyệt danh mục dự án nhóm A, B chuyển tiếp;

- Bộ TTTT phê duyệt danh mục dự án nhóm A, B thực hiện hàng năm cho Tổng công ty Viễn thông MobiFone

Dựa trên Quyết định phê duyệt danh mục dự án nhóm A và B của Bộ Thông tin và Truyền thông, Hội đồng Thành viên đã phê duyệt kế hoạch đầu tư hàng năm cho các dự án nhóm A và B Người có thẩm quyền sẽ giao kế hoạch đầu tư này cho các đơn vị thực hiện dự án.

Đối với dự án nhóm C, HĐTV phê duyệt kế hoạch đầu tư hàng năm, và người có thẩm quyền sẽ giao kế hoạch đầu tư này cho các đơn vị thực hiện dự án.

2.2.1.2 Quy định chi tiết a Trình tự và nội dung xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm Đăng ký KHĐT

Mục tiêu kinh doanh, kỹ thuật, tổ chức cấp TCT

Xây dựng định mức đầu tư trong năm (tùy theo tình hình kinh doanh)

Báo cáo thực hiện KHĐT trong năm trước

Hướng dẫn xây dựng KH đầu tư chi tiết

Xác định khung vốn đầu tư toàn TCT

Nhóm C: Trình Lãnh đạo Công ty phê duyệt theo thẩm quyền (HĐTV, TGĐ)

Nhóm A, B: Trình Bộ phê duyệt & Giải trình (nếu yêu cầu)

Xây dựng các mục tiêu trọng tâm trong năm KH Đánh giá KHĐT

Bảo vệ KHĐT cấp TCT

Phê duyệt KHĐT nội bộ

Bộ phê duyệt danh mục

Báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông

Phê duyệt KHĐT điều chỉnh nội bộ Điều chỉnh

Sơ đồ 1.2: Quy trình xây dựng kế hoạch đầu tư

Bước 1: Xác định hạn mức vốn đầu tư hàng năm

Ban TC sẽ xác định hạn mức đầu tư cho năm kế hoạch và trình Tổng giám đốc Cần làm rõ cơ cấu vốn vay, vốn tái đầu tư cùng các nguồn vốn khác, đồng thời đề xuất các phương án huy động vốn khả thi.

Các đơn vị phối hợp:

Ban KHCL đã trình bày kế hoạch sản xuất kinh doanh cho năm tới và kế hoạch đầu tư trong năm cũng như trong 5 năm tới, được Bộ TTTT phê duyệt (nếu có).

- Ban KT cung cấp Báo cáo tài chính trong năm hiện tại, dự báo kết quả Tài chính cuối năm hiện tại

- Ban KT rà soát hiện trạng tài sản của Tổng công ty lập báo cáo trình Tổng giám đốc

Ban ĐT có trách nhiệm chủ trì việc đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện đầu tư của Tổng công ty, so sánh với các chương trình đầu tư đã được giao theo kế hoạch đầu tư, trình lên Tổng giám đốc.

Các đơn vị phối hợp:

- Ban KHCL cung cấp số liệu giao kế hoạch đầu tư trong năm hiện tại

Dựa trên báo cáo hạn mức đầu tư và rà soát hiện trạng tài sản, Ban Tài chính sẽ trình phương án tổng thể đầu tư năm kế hoạch lên người có thẩm quyền Phương án này bao gồm hiện trạng đầu tư của Tổng công ty, hạn mức đầu tư dự kiến, cơ cấu nguồn vốn, và kế hoạch vay, trả nợ Hội đồng Thành viên Tổng công ty sẽ xem xét và quyết định ban hành hạn mức vốn cho hoạt động đầu tư trong năm kế hoạch.

Trong năm kế hoạch, nếu cần bổ sung hạn mức đầu tư cho chiến lược trọng điểm mới, Ban TC sẽ phối hợp với các Ban liên quan để trình người có thẩm quyền và HĐTV phê duyệt Việc bổ sung hạn mức vốn đầu tư trọng điểm phải phục vụ cho mục tiêu trọng điểm của năm kế hoạch, đồng thời đảm bảo tổng hạn mức đầu tư thường xuyên, mở rộng và hạn mức đầu tư trọng điểm không vượt quá tổng hạn mức đầu tư tối đa.

Bước 2: Xây dựng kế hoạch đầu tư

Ban KHCL sẽ phối hợp với các Ban khác để xây dựng văn bản hướng dẫn đăng ký kế hoạch đầu tư cho năm kế hoạch, dựa trên hạn mức đầu tư theo Quyết định của HĐTV và kế hoạch phát triển 5 năm đã được Bộ TTTT phê duyệt Hướng dẫn này sẽ tuân thủ các chỉ đạo của người có thẩm quyền về các mục tiêu đầu tư trong năm kế hoạch.

Để đăng ký kế hoạch đầu tư, các đơn vị chủ trì dự án cần rà soát và tập hợp nhu cầu đầu tư trong lĩnh vực phụ trách, lập bản đăng ký kế hoạch đầu tư chi tiết kèm theo báo cáo đề xuất đầu tư cho từng dự án Nội dung này phải tuân thủ các yêu cầu trong hướng dẫn của Ban KHCL và gửi về Tổng công ty (Ban KHCL), đồng thời nhập liệu vào hệ thống quản lý kế hoạch đầu tư của Tổng công ty.

- Đánh giá kế hoạch đầu tư đăng ký của các đơn vị

Ban KHCL sẽ chủ trì và phối hợp với các đơn vị liên quan để đánh giá các chỉ tiêu đầu tư của dự án dựa trên hồ sơ đăng ký Những hồ sơ đáp ứng yêu cầu theo hướng dẫn sẽ được xem xét chi tiết về quy mô, suất đầu tư, sự cần thiết, hiệu quả và phân loại ưu tiên đầu tư Trong quá trình đánh giá, có thể trao đổi trực tiếp với đơn vị đăng ký để làm rõ thông tin Đối với hồ sơ chưa đủ yêu cầu, Ban KHCL sẽ thông báo cho đơn vị đăng ký bổ sung thông tin đúng hạn Nếu hồ sơ không đầy đủ sau thời hạn bổ sung, dự án sẽ không được tiếp tục đánh giá.

- Rà soát, điều chỉnh kế hoạch đầu tư đăng ký

Dựa trên việc đánh giá chi tiết hồ sơ đăng ký dự án tại mục 2.3, các đơn vị cần rà soát và giải trình thêm để thống nhất kế hoạch đầu tư dự kiến trước khi trình lên người có thẩm quyền.

- Bảo vệ Kế hoạch đầu tư dự kiến

Ban KHCL trình kế hoạch đầu tư dự kiến cho người có thẩm quyền để xin ý kiến chỉ đạo Đồng thời, Ban KHCL phối hợp với các đơn vị đăng ký dự án để giải trình, điều chỉnh và bảo vệ kế hoạch trước Ban Tổng giám đốc Sau khi nhận được sự phê duyệt của người có thẩm quyền về danh mục các dự án cần thiết đầu tư trong năm kế hoạch, Ban KHCL sẽ phân loại các dự án thành nhóm A, B, C theo quy định để tiến hành các bước tiếp theo.

(Lưu ý: Tùy theo thực tế công tác xây dựng kế hoạch đầu tư hàng năm, bước này không bắt buộc thực hiện)

Đối với các dự án nhóm A và B, Ban KHCL và TGĐ Tổng công ty sẽ trình lên HĐTV để phê duyệt chủ trương đầu tư trong năm kế hoạch, làm cơ sở cho việc trình Bộ TTTT phê duyệt danh mục dự án Đồng thời, Ban KHCL sẽ chủ trì và phối hợp với các đơn vị liên quan để giải trình với Bộ TTTT khi có yêu cầu.

Bước 3: Giao kế hoạch đầu tư nội bộ

- Đối với các dự án nhóm A, B:

Tình hình thực hiện công tác đầu tư

Tổng công ty Viễn thông MobiFone đã thực hiện kế hoạch chiến lược giai đoạn 2017-2020 được Bộ TTTT phê duyệt, tập trung vào việc đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, mạng vô tuyến, mạng truyền dẫn và các hệ thống công nghệ thông tin Đến năm 2017, 26 đơn vị trong Tổng công ty đã triển khai công tác đầu tư với tổng mức đầu tư phê duyệt lên tới 15.312 tỷ đồng, trong đó kế hoạch vốn thanh toán năm 2017 là 8.441 tỷ đồng.

Cụ thể các đơn vị được giao chủ trì triển khai các dự án đầu tư trên toàn Tổng công ty như sau:

- Các đơn vị trực thuộc văn phòng Tổng công ty:

1 Ban Phát triển mạng lưới

2 Ban Công nghệ thông tin

3 Ban Triển khai mạng truyền dẫn

- Các Ban quản lý dự án:

5 Ban Quản lý dự án kiến trúc 1

6 Ban Quản lý dự án kiến trúc 2

7 Ban Quản lý dự án hạ tầng 1

8 Ban Quản lý dự án hạ tầng 2

9 Ban Quản lý dự án hạ tầng 3

10 Trung tâm Tính cước và Thanh khoản MoFone

13 Trung tâm mạng lưới MobiFone miền Bắc

14 Trung tâm mạng lưới MobiFone miền Trung

15 Trung tâm mạng lưới MobiFone miền Nam

17 Trung tâm Tư vấn thiết kế MobiFone

- Các công ty dịch vụ MobiFone khu vực:

18 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 1

19 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 2

20 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 3

21 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 4

22 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 5

23 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 6

24 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 7

25 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 8

26 Công ty dịch vụ MobiFone khu vực 9

Kết quả đầu tư năm 2017 đến nay đã đạt nhiều thành tựu nổi bật so với cùng kỳ các năm trước.

Bảng 2.1: So sánh kết quả thực hiện công tác đầu tư qua các năm Đơn vị: Tỷ đồng

TT Chỉ tiêu Thực hiện

1 Giá trị phê duyệt dự án 205 6.232 7.460 36,4 lần 1,19 lần

2 Giá trị ký hợp đồng 2.251 711 7.031 3,12 lần 9,88 lần

3 Giá trị nghiệm thu 2.770 1.098 3.938 1,42 lần 3,58 lần

4 Giá trị thanh toán 2.429 1.330 3.913 1,61 lần 2,94 lần

Kết quả khả quan đạt được không chỉ nhờ nỗ lực của đội ngũ cán bộ đầu tư tại các đơn vị trong Tổng công ty mà còn nhờ vào hệ thống văn bản và quy định về công tác đầu tư Đặc biệt, quy trình Quản lý đầu tư được ban hành tạm thời theo quyết định số 2189/QĐ-MOBIFONE-HĐTV vào ngày 05/11/2015 của Hội đồng thành viên Tổng công ty Viễn thông MobiFone đã đóng góp đáng kể vào thành công này.

Quy trình quản lý đầu tư ban hành lần 1 đã hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, giúp giải quyết hiệu quả các vấn đề từ tổng quát đến chi tiết Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ làm công tác đầu tư trong việc nghiên cứu và áp dụng các quy định pháp luật cũng như của Tổng công ty trong thực tiễn Ngay cả những cán bộ mới bắt đầu trong lĩnh vực đầu tư cũng dễ dàng tiếp cận các quy định phức tạp thông qua quy trình này.

Mặc dù công tác đầu tư tại Tổng công ty đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề chưa đạt yêu cầu theo kỳ vọng của lãnh đạo và cán bộ đầu tư Cụ thể, tỷ lệ thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đầu tư hàng năm thường không cao, đặc biệt là trong các chỉ tiêu về ký hợp đồng, nghiệm thu và thanh toán vốn giải ngân Số liệu trong những năm gần đây cho thấy rõ điều này.

Bảng 2.2: Tỷ lệ thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đầu tư hàng năm Đơn vị: Tỷ đồng

Trong 10 tháng đầu năm 2017, kết quả thực hiện công tác đầu tư của MobiFone chưa đạt kế hoạch đề ra, với tất cả các chỉ tiêu đều thấp hơn mong đợi Cụ thể, các đơn vị đều ghi nhận kết quả đầu tư không đạt yêu cầu so với kế hoạch năm 2017.

KẾ HOẠCH NĂM 2017 KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐẾN HẾT THÁNG 10/2017

Phê duyệt dự án Ký hợp đồng Nghiệm Thu Thanh toán

DA được duyệt Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Số HĐ đã ký Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Tỷ lệ thực hiện so với

4 42% 3 362.398 37% 440.979 35% Đơn vị Phê duyệt dự án

Phê duyệt dự án Ký hợp đồng Nghiệm Thu Thanh toán

DA được duyệt Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Số HĐ đã ký Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Tỷ lệ thực hiện so với

8 936.844 69% 189 351.696 37% 401.914 55% Đơn vị Phê duyệt dự án

Phê duyệt dự án Ký hợp đồng Nghiệm Thu Thanh toán

DA được duyệt Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Số HĐ đã ký Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Tỷ lệ thực hiện so với

3 743.460 707.115 183.895 257.918 56 440.662 59% 37 252.989 36% 20 102.885 56% 92.567 36% Đơn vị Phê duyệt dự án

Phê duyệt dự án Ký hợp đồng Nghiệm Thu Thanh toán

DA được duyệt Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Số HĐ đã ký Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Tỷ lệ thực hiện so với

36.260 36.260 36.260 7.830 1 1.599 4% 0 0 0% 0 0 0% 0 0% Đơn vị Phê duyệt dự án

Phê duyệt dự án Ký hợp đồng Nghiệm Thu Thanh toán

DA được duyệt Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Số HĐ đã ký Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Tỷ lệ thực hiện so với

81.164 81.164 0 8.116 7 81.131 100% 0 0 0% 0 0 - 0 0% Đơn vị Phê duyệt dự án

Phê duyệt dự án Ký hợp đồng Nghiệm Thu Thanh toán

DA được duyệt Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Số HĐ đã ký Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Tỷ lệ thực hiện so với

6 6.122 6.122 6.122 6.122 3 5.207 85% 3 5.187 85% 1 1.122 18% 253 4% Đơn vị Phê duyệt dự án

Phê duyệt dự án Ký hợp đồng Nghiệm Thu Thanh toán

DA được duyệt Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Số HĐ đã ký Giá trị

Tỷ lệ thực hiện so với

Tỷ lệ thực hiện so với

Kết quả thực hiện lũy kế đến hết tháng 10 cho thấy việc hoàn thành kế hoạch đầu tư năm 2017 vào cuối năm là một thách thức lớn cho các đơn vị và Tổng công ty Đặc biệt, một số đơn vị như Trung tâm mạng lưới MobiFone miền Bắc, miền Trung, miền Nam và các công ty dịch vụ MobiFone khu vực 1, 2, 4 có tỷ lệ hoàn thành kế hoạch đầu tư rất thấp.

Các nguyên nhân chính dẫn đến kết quả thực hiện công tác đầu tư của Tổng công ty chưa đạt như kỳ vọng có thể kể đến như sau:

- Thời gian từ khi các đơn vị đăng ký kế hoạch đầu tư và gửi cho Ban Kế hoạch

Chiến lược tổng hợp và trình phê duyệt dự án thường kéo dài, ảnh hưởng đến khả năng triển khai theo kế hoạch của các đơn vị chủ trì Nguyên nhân chính là do các đơn vị đăng ký không đúng hạn, hồ sơ thiếu sót hoặc không đầy đủ, mặc dù đã có sự xác nhận từ trưởng đơn vị hoặc PTGĐ Việc đánh giá và thẩm định dự án được thực hiện cẩn thận ở các giai đoạn giao kế hoạch nhằm tránh phê duyệt các dự án không phù hợp, cùng với thời gian giải trình tại các cấp phê duyệt.

Quá trình triển khai dự án đầu tư bao gồm nhiều giai đoạn từ chuẩn bị, thực hiện đến kết thúc, với sự tham gia của nhiều đơn vị thuộc Tổng công ty cũng như các đơn vị trực thuộc Sự chỉ đạo từ nhiều Lãnh đạo Tổng công ty theo phân công nhiệm vụ có thể dẫn đến việc phối hợp giữa các đơn vị gặp khó khăn Điều này thường gây ra vướng mắc và kéo dài thời gian triển khai, đặc biệt ở các khâu hợp đồng, nghiệm thu và thanh toán.

Công tác đầu tư tại Tổng công ty hiện nay đang gặp phải một số hạn chế khi được giao cho nhiều đơn vị triển khai, dẫn đến sự dàn trải và khó kiểm soát Việc phân cấp, ủy quyền mạnh cho các đơn vị, đặc biệt là những đơn vị lần đầu thực hiện dự án, cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro do thiếu hụt về nhân lực có chuyên môn và kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu tư xây dựng Điều này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn có thể dẫn đến việc vi phạm các quy định của pháp luật và Tổng công ty trong công tác đầu tư xây dựng và đấu thầu.

Tình trạng chồng chéo trong công tác đầu tư giữa các đơn vị đang diễn ra, với nhiều nội dung đầu tư được giao cho nhiều đơn vị cùng chủ trì triển khai thực hiện.

Tổng công ty chưa tổ chức các khóa tập huấn chuyên sâu về đầu tư xây dựng cho các đơn vị, điều này ảnh hưởng đến việc thống nhất quan điểm và phương thức triển khai các vấn đề đặc thù Việc thiếu các buổi đào tạo này cũng hạn chế cơ hội học hỏi và trao đổi kinh nghiệm chuyên môn giữa các đơn vị trong Tổng công ty.

Tình trạng chưa có sự thống nhất quan điểm giữa các đơn vị triển khai dự án và đơn vị kế toán đang dẫn đến việc kéo dài thời gian thanh toán.

Ban Tài chính hiện nay chủ yếu tham gia vào việc xây dựng kế hoạch vốn đầu tư hàng năm, nhưng chưa theo dõi và cập nhật tiến độ thanh toán thực tế hàng tháng hoặc quý của các đơn vị Điều này dẫn đến việc thiếu sự điều chỉnh kịp thời về nguồn vốn cho công tác đầu tư của Tổng công ty theo từng giai đoạn.

Mặc dù có những hạn chế trong kết quả thực hiện công tác đầu tư, nhưng công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá đầu tư tại Tổng công ty và các đơn vị vẫn gặp nhiều vấn đề bất cập.

MỘT SỐ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE

Phương hướng phát triển của Tổng công ty Viễn thông MobiFone

3.1.1 Định hướ ng và k ế ho ạ ch s ả n xu ấ t kinh doanh giai đoạ n 2018-2020

Hiện tại, MobiFone đang thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn 201-2020, với định hướng phát triển mạnh mẽ trong các lĩnh vực cụ thể.

- Tăng cường vai trò của CNTT trong phát triển dịch vụ, kinh doanh dịch vụ mới

- Mở rộng kinh doanh quốc tế Mở rộng kết nối truyền dẫn quốc tế

- Kết hợp phát triển hệ thống kênh phân phối với kỹ thuật, công nghệ

- Nâng cao chất lượng dịch vụ truyền thống để thu hút lượng khách hàng của đối thủ

- Đẩy mạnh phát triển và tăng cường vùng mạng 3G, triển khai mạng 4G LTE

- Chủ động xây dựng mạng truyền dẫn

-Tăng cường công tác tự thực hiện bao gồm Vận hành khai thác, Ứng cứu thông tin, Tối ưu mạng lưới

Kế hoạch trong giai đoạn này đang được xây dựng, dự kiến như sau:

Bảng 3.1: Kế hoạch kinh doanh giai đoạn 2018-2020

Kế hoạch So 2018 Kế hoạch So 2019 Tăng trưởng

TỔNG DOANH THU 47.672 117,8% 51.796 108,7% 57.765 111,5% 64.176 111,1% 12,2% DOANH THU

DOANH THU CÔNG TY MẸ 39.698 112,5% 42.117 106,1% 46.270 109,9% 50.740 109,7% 09,5% DOANH THU

LỢI NHUẬN CÔNG TY MẸ Lợi nhuận trước thuế 5.621 108,0% 5.902 105,0% 6.197 105,0% 6.507 105,0% 105,7%

3.1.2 K ế ho ạch đầu tư giai đoạ n 2018-2020

- Tập trung đầu tư core, 3G-4G, truyền dẫn, số lượng thiết bị 3G/4G và CSHT đầu tư mới giai đoạn 2018-2020 như sau:

Bảng 3.2: Kế hoạch đầu tư thiết bị 3G/4G của MobiFone

Trong lĩnh vực kinh doanh CNTT, việc cân đối giữa mức độ đầu tư và sự phát triển của ngành (doanh thu, lợi nhuận) là rất quan trọng Doanh nghiệp nên tập trung đầu tư vào các phần mềm giao dịch công nghệ thông tin và các nền tảng ứng dụng, với định hướng phát triển phần mềm phục vụ cho hoạt động kinh doanh và nội bộ Điều này giúp tăng cường hiệu suất sản xuất và tối ưu hóa quy trình làm việc trong tổ chức.

Kế hoạch đầu tư giai đoạn 2018-2020 như sau:

Bảng 3.3: Kế hoạch đầu tư toàn Tổng công ty giai đoạn 2018-2020 Đơn vị tính: tỷ đồng

LĨNH VỰC Giải ngân 2018 Giải ngân 2019 Giải ngân 2020

Tái cơ cấu Điều chỉnh

Tái cơ cấu Điều chỉnh

Tái cơ cấu Điều chỉnh

3.2 Một số đề xuất sửa đổi quy trình quản lý đầu tư

3.2.1 Các n ộ i dung c ậ p nh ậ t, b ổ sung vào quy trình 3.2.1.1 Quy định về phân cấp, ủy quyền và xác định chủ đầu tư a Quy định về phân cấp, ủy quyền

Tại thời điểm ban hành Quy trình quản lý đầu tư tạm thời, Tổng công ty Viễn thông MobiFone chưa có quy định rõ ràng về phân cấp và ủy quyền trong đầu tư Do đó, tất cả các dự án đầu tư đều phải trình Hội đồng thành viên Tổng công ty phê duyệt, ngoại trừ các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nhà trạm, được ủy quyền cho giám đốc các Ban QLDA hạ tầng phê duyệt theo quyết định số 1405/QĐ-MOBIFONE-ĐT ngày 03/08/2015.

Nội dung về phân cấp, ủy quyền trong công tác đầu tư hiện nay của Tổng công ty như sau:

Mục tiêu của việc phân cấp, ủy quyền trong công tác đầu tư:

Tăng cường tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc trong công tác đầu tư xây dựng là rất quan trọng Điều này cần phải phù hợp với điều lệ tổ chức, cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ hiện tại của Tổng công ty, cũng như các quy định hiện hành của Nhà nước về đầu tư xây dựng.

- Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh của Tổng công ty

Nguyên tắc phân cấp, ủy quyền:

- Năng lực quản lý tới đâu phân cấp, ủy quyền tới đó

- Chủ động, chịu trách nhiệm hoàn toàn về các quyết định trong phạm vi được phân cấp

Mức độ phân cấp và ủy quyền tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone được xác định dựa trên quy định pháp luật, hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông, cùng với điều lệ tổ chức hoạt động của công ty Quy trình này phải phù hợp với nhu cầu đầu tư hàng năm, tính chất dự án, năng lực quản lý của người được

Người được ủy quyền không được phép chuyển nhượng công việc đã được ủy quyền cho người khác trừ khi có sự cho phép của người ủy quyền Họ phải chịu trách nhiệm trước người ủy quyền cũng như trước pháp luật trong phạm vi công việc đã được ủy quyền.

Thẩm quyền quyết định đầu tư của Hội đồng thành viên:

- Hội đồng thành viên quyết định các dự án đầu tư có tổng mức đầu tư như sau:

Các dự án công nghệ thông tin, hệ thống dịch vụ đa phương tiện và dịch vụ giá trị gia tăng, cũng như dự án truyền hình có quy mô đầu tư từ 45 tỷ đồng đến dưới 800 tỷ đồng.

+ Dự án mạng truyền dẫn quang, dự án hệ thống Core, vô tuyến, truyền dẫn viba, hệ thống hỗ trợ: Từ 80 tỷ đồng đến dưới 1500 tỷ đồng;

+ Dự án cơ sở hạ tầng, dự án công trình kiến trúc, các dự án khác: Từ 30 tỷ đồng đến dưới 800 tỷ đồng

Hội đồng thành viên có quyền quyết định đối với các dự án đầu tư và ủy quyền cho Chủ tịch Hội đồng hoặc Tổng giám đốc Tổng công ty phê duyệt và triển khai các bước tiếp theo Việc thực hiện phải tuân thủ các quy định hiện hành của Tổng công ty và pháp luật, ngoại trừ những nội dung đã được ủy quyền cho cá nhân khác.

Thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Hội đồng thành viên:

Chủ tịch Hội đồng thành viên chịu trách nhiệm quyết định và thực hiện các thủ tục liên quan đến các dự án đầu tư trong kế hoạch đã được phê duyệt, với tổng mức đầu tư cụ thể.

Các dự án công nghệ thông tin, hệ thống dịch vụ đa phương tiện và dịch vụ giá trị gia tăng, cũng như các dự án truyền hình, có mức đầu tư từ 30 tỷ đồng đến dưới 45 tỷ đồng.

+ Dự án mạng truyền dẫn quang, dự án hệ thống Core, vô tuyến, truyền dẫn viba, hệ thống hỗ trợ: Từ 40 tỷ đồng đến dưới 80 tỷ đồng;

+ Dự án cơ sở hạ tầng, dự án công trình kiến trúc, các dự án khác: Từ 20 tỷ đồng đến dưới 30 tỷ đồng

Chủ tịch Hội đồng thành viên có trách nhiệm quyết định và thực hiện các thủ tục liên quan đến các dự án đầu tư nghiên cứu hoặc thử nghiệm, các dự án phục vụ cho sản phẩm và dịch vụ mới, cũng như các dự án đầu tư sử dụng công nghệ mới lần đầu tiên triển khai tại MobiFone theo ủy quyền của Hội đồng thành viên.

Chủ tịch hội đồng thành viên có quyền ủy quyền cho Tổng giám đốc hoặc các cấp dưới thực hiện quyết định đầu tư và triển khai các thủ tục liên quan đến dự án, trong phạm vi phân cấp và ủy quyền theo quy định của pháp luật.

Thẩm quyền quyết định đầu tư của Tổng giám đốc:

Tổng giám đốc có trách nhiệm quyết định và thực hiện các thủ tục liên quan đến các dự án đầu tư trong kế hoạch đã được phê duyệt, ngoại trừ những dự án đã được Hội đồng thành viên phân cấp trực tiếp cho các đơn vị trực thuộc Tổng công ty Các dự án này sẽ có tổng mức đầu tư được xác định rõ ràng.

+ Dự án công nghệ thông tin, dự án hệ thống dịch vụ đa phương tiện và dịch vụ giá trị gia tăng, dự án truyền hình: Dưới 30 tỷ đồng;

+ Dự án mạng truyền dẫn quang, dự án hệ thống Core, vô tuyến, truyền dẫn viba, hệ thống hỗ trợ: Dưới 40 tỷ đồng;

+ Dự án cơ sở hạ tầng, dự án công trình kiến trúc, các dự án khác: Dưới 20 tỷ đồng

Tổng giám đốc có quyền ủy quyền cho các Phó Tổng giám đốc hoặc cấp dưới thực hiện các quyết định đầu tư và triển khai thủ tục cho các dự án trong phạm vi phân cấp, ủy quyền theo quy định pháp luật và nhiệm vụ hiện tại được giao cho các Phó Tổng giám đốc.

Thẩm quyền quyết định đầu tư của Giám đốc đơn vị trực thuộc:

Ngày đăng: 02/01/2024, 22:21

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w