Hình thức chính thể Tổ chức quản lý nhà nước theo chiều ngang Hình thức chính thê là cách thức tô chức cũng như trình tự thành lập của các cơ quan quyên lực tôi cao của nhà nước ở Trung
Trang 1
NGAN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRUONG DAI HOC NGAN HANG TP HO CHi MINH
TIEU LUAN CA NHAN MON PHAP LUAT DAI CUONG
HINH THUC NHA NUOC VA CAC YEU TO
Trang 3LOI MO DAU
1 Ly do chon dé tai
Phan ly thuyết “Hình thức nhà nước và các yếu tố cấu thành hình thức nhà nước” là nội dung nằm ở những buổi đầu tiên và ở chương I trong quá trình học, do đó em quyết định chọn đề tài này, không chỉ để ôn lại kiên thức cũ ở những buổi đâu mà còn đề nghiên cứu rõ sâu hơn về nội dung của đề tài này
2 Mục tiêu nghiên cứu
Nam được lý thuyết của hình thức nhà nước và các yêu tố câu thành hình thức nhà
nước
Tìm hiểu về hình thức nhà nước của nhà nước Việt Nam
3 Phương pháp nghiên cứu
Tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu lý thuyết: dựa trên lý thuyết, trình bảy cơ sở lý luận của các yêu tố cầu thành hình thức nhà nước đề phân tích và tìm ra
hình thức của nhà nước Việt Nam
4 Phạm vỉ nghiên cứu
Các tài liệu tham khảo, các điều luật, sách liên quan đến đề tài
5 Kết cấu của tiêu luận
e Phan mé bai
e Phan ndi dung chi tiét
Trang 41 HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC
Trong lịch sử nhân loại, từ quá khứ cho đến hiện tại, nhà nước đã tôn tại dưới
nhiều kiểu nhà nước khác nhau nhưng không phải các kiểu nhà nước đều chung một hình thức nhà nước như nhau, mà mỗi kiểu nhà nước khác nhau sẽ tôn tại những hình thức nhà nước khác nhau Bởi lẽ, mỗi kiểu nhà nước sẽ có những giai cấp cầm quyền
khác nhau và chỉ quyền lực nhà nước do giai cấp nào nắm giữ
Hình thức nhà nước là cách thức tổ chức và cách thức thực hiện thể hiện quyền
lực của nhà nước Hay nói đơn giản hơn, hình thức nhà nước chính là hình thức cam quyền của giai cấp thống trị ở nhà nước đó Thông qua hình thức của nhà nước, ta sẽ biết được ai là sẽ là chủ thể năm quyền lực ở nhà nước đó và cách thức quyền lực đó được thực thi như thế nào
Hình thức nhà nước sẽ được thể hiện trên ba phương diện: hình thức chính thể,
hình thức cấu trúc và chế độ chính trị
2 CÁC YÊU TÓ CẤU THÀNH HÌNH THỨC NHÀ NƯỚC
Hình thức nhà nước được hình thành từ ba yếu tỐ:
e Hình thức Chính thể
e_ Hình thức cấu trúc nhà nước (cấu trúc lãnh thổ) e_ Chế độ chính trị
2.1 Hình thức chính thể (Tổ chức quản lý nhà nước theo chiều ngang)
Hình thức chính thê là cách thức tô chức cũng như trình tự thành lập của các cơ
quan quyên lực tôi cao của nhà nước ở Trung Ương và xác lập môi quan hệ cơ bản giữa các cơ quan trong nhà nước đó với nhau, cũng như môi quan hệ giữa chúng và
nhân dân
Trong đó, về phần cách thức tổ chức và trình tự thành lập của các cơ quan quyền lực tôi cao của nhà nước ở Trung Ương, phần cách thức tổ chức và trình tự thành lập chính là nói về quy trình bâu cử, bố nhiệm hay theo nguyên tắc thế tập (cha truyền con nối) , và về phần các cơ quan quyên lực tối cao của nhà nước chính là
nói về các cơ quan lập pháp, cơ quan hành pháp và cơ quan tư pháp
Trang 5
Trong hình thức chính thể sẽ có hai dạng cơ bản: Chính thể Quân chủ và Chính thê Cộng hòa
2.1.1 Chính thể Quân chủ
Đối với hình thức này, quyền lực nhà nước tôi cao thường sẽ tập trung một phan hoặc toàn bộ dành cho người đứng đâu nhà nước (vua, hoàng đề, quốc vương, nữ
hoàng) theo nguyên tắc truyền ngôi, kế vị
Trong chính thể quân chủ sẽ gồm nhiều dạng với những đặc trưng khác nhau,
trong đó có hai dạng là: Quân chủ tuyệt đối, Quân chủ hạn chế
2.1.1.1 Quân chủ tuyệt đổi
Người đứng đâu nhà nước sẽ năm toàn bộ quyên lực tôi cao của nhà nước, năm quyền lực vô hạn cả ba quyên: lập pháp, hành pháp, tư pháp
Đối với thời phong kiến, ta sẽ bắt gặp mô hình tổ chức nhà nước này, Vua sẽ đứng đầu cả một nước, cả một bộ máy và nắm trong tay quyên lực tôi cao, chi phối các
hoạt động của nhà nước Tuy nhiên, đối với thế kỷ hiện đại, Hình thức Chính thể Quân
chủ tuyệt đôi không còn thấy tôn tại Những ví dụ điển hình như: Thời phong kiến của
Trung Quốc khi vua Tần Thuy Hoang tri vi đất nước
2.1.1.2 Quân chủ hạn chế
Quyên lực tôi cao của nhà nước sẽ được phân chia cho hai bên, một bên là người đứng đâu nhà nước và bên còn lại là cơ quan nhà nước
Đây được coi là mô hình tiễn bộ hơn so với quân chủ tuyệt đối Khi nhà vua chỉ năm giữ một phân quyên lực và sẽ nhường phân còn lại cho cơ quan khác (Quốc hội,
Nghị viện , quyền lực nhà vua sẽ bị hạn chế bởi một văn bản gọi là hiến pháp Mô
hình nảy cũng là loại hình phố biến hiện này Những quốc gia điển hình cho loại hình
này là: Vương Quốc Anh, Campuchia, Thái Lan, Đan Mạch Nhà nước quân chủ
hạn chê còn có hai loại: Quân chủ nhị nguyên và Quân chủ đại nghị
e Quân chủ nhị nguyên: Trong đó quyền lực nhà nước sẽ chia cho nhà vua và cả Nghị viện Do đó sẽ có sự phân chia về quyền hành pháp và lập pháp, trong đó quyền hành pháp sẽ thuộc về vua và quyên lập pháp sẽ
Trang 6e Quân chủ đại nghị: hình thức này còn được gọi là hình thức chính thê
quân chủ lập hiến Đây chính là kết quả của cuộc cách mạng không triệt để của giai cấp tư sản và giai cấp cấp tư sản không đủ sức loại bỏ hết các tiết chế của chế độ cũ mà phải duy trì một số vị trí đặc trưng của chế độ cũ như là người đứng đầu nhà nước (quốc vương, hoảng để) Trong hình thức
này, quyền lực nhà vua thường bị hạn chế tuyệt đối hoặc là đại diện cho tinh than của đất nước, quyền lực thực sự sẽ thuộc về Nghị viện Bên cạnh
đó, đây cũng chính là hình thức phổ biến đối với các nước tư bản như
Anh, Nhật Bản, Đan Mạch
2.1.2 Chính thể Cộng hòa
Chính thể cộng hòa là hình thức chính thể mà cơ quan nắm quyền lực nhà nước
và người đứng đầu cơ quan đó được thành lập nhờ nguyên tắc bầu cử Suy nghĩ sâu
hơn, quyên lực nhà nước có nguôn gốc thực sự từ nhân dân Dựa vào mỗi quan hệ giữa
các cơ quan nhà nước ở Trung ương, ta có các dạng sau: Cộng hòa quý tộc và Cộng
hòa dân chủ
2.1.2.1 Cong hoa quy toc
Đây là hình thức chính thể ma ở đó chỉ cho phép tâng lớp quý tộc được quyên bầu cử ra cơ quan quyên lực của nhà nước Trong quá khứ, thế giới có Nhà nước cộng hòa quý tộc chủ nô Rome (La Mã) cô đại thế kỷ VI— ITCN
2.1.2.2 Cộng hòa dân chủ
Đây là hình thức chính thể mà ở đó các cơ quan đại diện cho quyền lực nhà nước sẽ được lập ra bởi các phiêu bầu của mọi tầng lớp nhân dân lao động sống ở đất nước đó Các cơ quan đó có thể là Quốc hội (Việt Nam), Nghị viện (Mỹ) Trong
hình thức cộng hòa dân chủ còn bao gôm các dạng nhỏ hơn: Cộng hòa tổng thống, Cộng hòa đại nghị và Cộng hòa lưỡng tính
e Cộng hòa tổng thống: Một ví dụ điển hình cho hình thức này chính là Hoa Kỳ Dựa vào Hoa Kỳ, ta có thể nhận thấy rằng, người vừa đứng đầu cơ quan hành pháp vừa là nguyên thủ quốc gia chính là tổng thống, đồng
thời sẽ không có chức danh thủ tướng Đây là một hình thức mà tổng
thống sẽ được người dân bầu cử ra, có thể theo hình thức trực tiếp hay
Trang 7
gián tiếp Các nước theo hình thức này sẽ không có chính phủ theo đúng nghĩa, mà sẽ có các bộ trưởng do tông thống bổ nhiệm và sẽ chịu trách
nhiệm trước mỗi tông thống
Cộng hòa đại nghị: là một hình thức mà ở đó nguyên thủ quốc gia sẽ do
nghị viện hoặc nghị viện cùng chủ thể khác bâu ra Thủ tướng là người
đứng đầu Chính phủ, do đảng chiếm đa số ghê trong nghị viện bầu ra và sẽ
chịu trách nhiệm trước nghị viện Ở hình thức này, vị trí nguyên thủ quốc gia it thé hién duoc quyén luc cua minh ma nghi vién sé thé hién duoc quyén lực tối cao Ví dụ: Ý, Cộng hòa Liên Bang Đức
Cộng hòa lưỡng tính: chính là hình thức mà ở đó có sự kết hợp giữa cộng hòa đại nghị và cộng hòa tổng thống Như cộng hòa tổng thống, tổng
thống ở mô hình này sẽ được bâu bởi nhân dân, nắm quyên hành pháp Và
thủ tướng, do đảng chiếm đa số ghế trong nghị viện bầu ra, phải chịu trách
nhiệm đồng thời trước tổng thống và cả nghị viện Hình thức này tạo vị trí cân băng giữa nghị viện và nguyên thủ quốc gia Ví dụ: Pháp
Cộng hòa dân chủ nhân dân: Nhiều người đánh giá không còn tôn tại
thời điểm hiện nay Hình thức này tổn tại ở các nước Xã hội Chủ nghĩa
trong giai đoạn trước khi Liên Xô tan rã
2.1.3 Sự khác nhau giữa Chính thể Cộng hòa và Chính thé Quan chủ Chính thể Quân chủ Chính thể Cộng hòa Chủ thể nắm quyền
lực nhà nước tôi cao
Cá nhân (Vua, hoàng đề, nữ hoàng) Tổ chức (Nghị viện, Quốc hội) Hình thức trao quyền
lực nhà nước tôi cao
Thường sẽ theo nguyên
tắc nhường ngôi, kê vị
ngoài ra còn có được suy
tôn, hay tự xưng
Theo nguyên tặc bầu cử
Thời gian nắm giữ quyền lực
Sudt đời và sẽ được
truyền lại cho đời con
Theo nhiệm kỳ và không thê truyén lại cho đời con
Mức độ tham gia của
Không được tham gia vào Được quyên tham gia bầu
Trang 8người dân trong công | việc bâu chọn ra vua,|cử vào cơ quan năm
việc của đất nước không được khiển trách | quyền lực nhà nước tối và giám sát vua cao, đồng thời duoc
quyền tham gia ứng cử và giám sát các hoạt động của nhà nước 2.2 Hình thức câu trúc nhà nước (Tế chức quản lý nhà nước theo chiều dọc)
Hình thức câu trúc nhà nước là sự tô chức nhà nước thành các đơn vị hành chính theo lãnh thô và quan hệ giữa các đơn vị hành chính đó, môi quan hệ giữa các cơ
quan hành chính ở trung ương và địa phương
Hình thức câu trúc chia ra thành hai loại: nhà nước đơn nhât, nhà nước liên
bang và nhà nước liên minh
2.2.1 Hình thức cấu trúc nhà nước đơn nhất
Là hình thức trong đó lãnh thé được thống nhất và toàn vẹn, được chia ra thành
các đơn vị hành chính lãnh thổ Các hệ thông cơ quan nhà nước thống nhất từ trên xuống, từ Trung ương đến địa phương Hình thức này có các đặc điểm: người dân thường chỉ có một quốc tịch (có trường hợp ngoại lệ), chấp hành theo một hệ thống luật do cơ quan nhà nước trung ương ban hành Một số nhà nước theo hình thức này
như Việt Nam, Lao, Y
2.2.2 Hình thức cấu trúc nhà nước liên bang
Đây là hình thức nhà nước hợp thành từ hai hay nhiều nước thành viên Hình thức này có các đặc điểm: lãnh thổ của nhà nước liên bang được hình thành từ lãnh thổ của các nhà nước thành viên, công dân có hai quốc tịch (quốc tịch của bang và quốc tịch của liên bang), có hai hệ thông pháp luật (của bang và liên bang), có hai loại chủ
quyền quốc gia (của nước liên bang và nước thành viên), Một số ví dụ về các nước
cho hình thức này là: Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, Liên Bang Nga, Cộng hòa Liên bang
Brazil
Trang 9
2.2.3 Hình thức cấu trúc nhà nước liên mình
Đây là hình thức các nhà nước liên kêt lại với nhau vì mục đích về kinh tê, chính trỊ, đã xuât hiện trong giai đoạn chiên tranh Hiện này được cho là không còn nhà nước liên minh nhưng vẫn có các tô chức liên minh giúp đỡ nhau, ví dụ Liên minh
Châu Âu
2.3 Chế độ chính trị
Chế độ chính trị được xem là cách thức và phương pháp được các cơ quan nhà
nước sử dụng để thể hiện quyền luc nhà nước Chế độ chính trị được chia ra làm hai chế độ: chế độ phản dân chủ và chế độ dân chủ
2.3.1 Chế độ phản dân chủ
Trong chế độ này, người dân không được tham gia vào hoạt động điều hành hay quản lý xã hội Bên cạnh đó các quyền lợi của người dân trong chế độ này cũng sẽ bị hạn chế Giai cấp thống trị ở chế độ này thường thể hiện quyền lực nhà nước qua việc
sử dụng biện pháp mang nặng tính cưỡng chế, do đó người dân thường sẽ bị đàn áp và bị bạo lực Chê độ độc tài phát xít chính là ví dụ điển hình
2.3.2 Chế độ dân chủ
Trong chê độ này, quyên lợi của người dân được nâng cao hơn chê độ trên, người dân có quyên tham gia vào hoạt động thành lập, giám sát bộ máy nhà nước Đông thời, hoạt động của nhà nước sẽ dựa trên ý chí của nhân dan Giai cap thông trị ở chê độ này
chủ yếu sẽ sử dụng phương thức giáo dục và thuyết phục
3 HÌNH THỨC CUA NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NAM
3.1 Hình thức chính thể
Hình thức chính thê của nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt
Nam hiện tại phù hợp với hình thức cộng hòa dân chủ, nhưng
đề nói chính xác là loại dân chủ nào thì hiện tại còn nhiêu ý kiên khác nhau vê vân đề này Có người cho răng Việt Nam thuộc về Cộng hòa dân chủ nhân dân hay là về Cộng hòa
lưỡng tính, cũng có ý kiên thuộc về Cộng hòa đại nghị và cũng có người cho răng Việt
7
© 1
0)
Trang 10Nam là thuộc về một hình thức riêng là Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa, chính vì có nhiều
luông ý kiên như vậy nên chưa thê xác định được hình thức nào là chính xác
Ở hình thức này, người dân sẽ được bầu cử ra cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất là Quốc hội nhằm đại diện cho mình, theo nguyên tắc bầu cử bình đăng, phổ thông, trực tiếp và bỏ phiếu kín Một nhiệm kỳ của Quốc hội sẽ là 5 năm, trong thời gian đó, Quốc hội sẽ có chức năng giám sát tối cao, lập hiến và lập pháp, đồng thời
quyết định đến các vấn đề quan trọng của đất nước Và thay mặt cho dân, Quốc hội sẽ
bầu cử ra Chủ tịch nước- nguyên thủ quốc gia và Thủ tướng, do đó, Chủ tịch nước và
Thủ tướng sẽ phải báo cáo công tác, chịu trách nhiệm trước Quốc hội và có thể bị bãi
nhiệm bởi Quốc hội
3.2 Hình thức cấu trúc
Nhà nước Việt Nam theo hình thức nhà nước đơn nhất Trên lãnh thổ Việt Nam, chỉ tôn tại
duy nhất một hệ thống pháp luật được đề ra bởi cơ
quan nhà nước Trung ương Lãnh thổ Việt Nam x N
là thống nhất và tồn vẹn, khơng phân chia thành | ~ S - ees |
các vùng tiểu bang mà chia thành các đơn vị hành | |
chính trực thuộc Trung ương
Ở Việt Nam, chính quyền sẽ bao gồm ba
ste
cấp: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã Nhà nước Xã _ ” “- — en tote aol
hội Chủ nghĩa Việt Nam đi theo mô hình cơ quan ở địa phương sẽ chịu sự chỉ đạo và chịu trách nhiệm
từ cơ quan dân cử cùng cấp vả trước cơ quan cấp trên trực tiếp
Chủ quyên quốc gia do Trung ương nắm giữ, các đơn vị hành chính không nắm giữ chủ quyên quốc gia Thông thường, công dân Việt Nam chỉ được có một quốc tịch
nhưng vẫn sẽ có những trường hợp được hai quốc tịch (Theo Điều 4 Luật Quốc tịch Việt Nam)
3.3 Chê độ chính trị
Nhà nước Việt Nam theo chê độ dân chủ Nhà nước Việt Nam đê cao câu nói: “Nhà nước của dân, do dân, vì dân” Do đó, trong cách thức tô chức bộ máy và đại đa
Trang 11
số các hoạt động của mình, chính quyền nhà nước thường thực hiện theo hình thức dân
chủ Người dân có quyển tham gia vào quản lý nhà nước và có quyên bầu ra cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất là Quốc hội Đồng thời, nhà nước còn thể hiện quyên dân chủ của người dân qua các buôi trưng cầu ý dân, người dân được ý kiến với cơ quan
nhà nước về các vấn đề ở cơ sở địa phương Và nhà nước có trách nhiệm tiếp nhận và
Trang 12PHAN KET LUAN VA LOI CAM ON
Như vậy, qua quá trình phân tích dựa trên các cơ sở lý thuyết về hình thức nhà
nước, ta biết được sẽ có các yếu tô nào câu thành nên hình thức của nhà nước Đông thời, ta cũng suy ra được các đặc trưng và những điểm tiêu cực cũng như tích cực của các hình thức đó Và cũng từ đó, chúng ta đã tìm ra được hình thức của nhà nước Xã
hội Chủ nghĩa Việt Nam
Thông qua bài tiểu luận nảy, em đã ôn lại được những kiến thức đã học, hiểu và nhớ hơn về các hình thức nhà nước cũng như hình thức nhà nước của Việt Nam chúng
ta Đây là bài tiểu luận được thực hiện bởi chính em, do đó sẽ có nhiều sai sót, em hi
vọng sẽ nhìn thây và sửa chữa chúng trong tương lai
Em xin cảm ơn cô đã quan tâm đên bài tiêu luận của em
10