Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật học: Pháp luật về dịch vụ môi trường ở Việt Nam

Mục đích nghiên cứu của luận án Pháp luật về dịch vụ môi trường ở Việt Nam là làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng của pháp luật về dịch vụ môi trường để từ đó đưa ra định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về dịch vụ môi trường ở Việt Nam. Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.

9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Hồng Thùy Trang PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9380107 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM DUY NGHĨA TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2023 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CỦA TỪ APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (Asia – Pacific Economic Cooperation) BVMT Bảo vệ môi trường CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt DVMT Dịch vụ môi trường ĐTM EU NCS OECD Đánh giá tác động môi trường European Union (Liên minh Châu Âu) Nghiên cứu sinh Organization Development for Economic Cooperation and (Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển) Public – Private Parnership (Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư) PPP 10 TN MT 11 TTCP Thủ tướng Chính phủ 12 WTO World Trade Organizations (Tổ chức thương mại giới) Tài nguyên Môi trường PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện pháp luật BVMT ngày hoàn thiện, nghĩa vụ BVMT chủ thể nghĩa vụ ĐTM, nghĩa vụ quản lý chất thải… ngày chặt chẽ làm phát sinh nhu cầu ngày lớn việc sử dụng DVMT Trong năm gần đây, Việt Nam có nhiều chủ trương, sách quy định pháp luật nhằm nâng cao hiệu công tác BVMT phát triển ngành DVMT Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia ký kết nhiều cam kết quốc tế BVMT nói chung mở cửa thị trường DVMT nói riêng Thị trường DVMT Việt Nam có phát triển đáng ghi nhận, số lượng doanh nghiệp đăng ký hoạt động lĩnh vực ngày gia tăng nhanh chóng Tuy nhiên, nay, ngành DVMT Việt Nam chưa phát triển tiềm năng, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động BVMT phát triển kinh tế mục tiêu đề Việc cung ứng, sử dụng dịch vụ DVMT vai trò quản lý nhà nước hoạt động nhiều bất cập hạn chế cần khắc phục để phát triển DVMT Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Với mong muốn góp phần hoàn thiện pháp luật DVMT sở nghiên cứu làm rõ ưu điểm hạn chế pháp luật DVMT Việt Nam, đề xuất giải pháp hoàn thiện nhằm thúc đẩy phát triển DVMT gắn với thực mục tiêu phát triển bền vững xu hướng tăng trưởng xanh, tác giả chọn đề tài “Pháp luật dịch vụ môi trường Việt Nam” làm luận án tiến sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án làm rõ sở lý luận thực trạng pháp luật DVMT để từ đưa định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật DVMT Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hướng tới mục đích nghiên cứu nói trên, luận án giải nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận DVMT khái niệm, đặc điểm, phân loại, vai trò DVMT - Phân tích khái niệm, đặc điểm xác định nội dung pháp luật DVMT - Nghiên cứu pháp luật số quốc gia rút học kinh nghiệm cho việc hoàn thiện pháp luật DVMT Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật DVMT Việt Nam, phát hạn chế, bất cập xác định nguyên nhân dẫn đến hạn chế, bất cập liên quan đến quy định pháp luật thực tiễn thực pháp luật DVMT Việt Nam - Đưa định hướng đề xuất giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật DVMT Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu khía cạnh pháp lý vấn đề cung ứng sử dụng DVMT Các lý thuyết kinh tế học sử dụng để xây dựng sở lý thuyết cho việc phân tích, đánh giá pháp luật DVMT góc độ kinh tế sở nguyên lý phương pháp kinh tế học pháp luật 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 - Về thời gian: NCS giới hạn việc phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật DVMT kể từ thời điểm Chính phủ phê duyệt Chiến lược BVMT quốc gia tháng 9/2012 đến - Về không gian: NCS tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam DVMT, thực trạng áp dụng pháp luật DVMT Việt Nam nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật Hoa Kỳ số vấn đề liên quan đến nội dung luận án 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài giới hạn cụ thể sau: - Các quan điểm khoa học DVMT pháp luật DVMT - Các yếu tố kinh tế, trị, xã hội có tác động đến việc điều chỉnh pháp luật việc cung ứng sử dụng DVMT - Các quy định pháp luật Việt Nam DVMT - Kinh nghiệm pháp luật Hoa Kỳ số vấn đề pháp lý liên quan đến DVMT - Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật DVMT Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Để thực luận án này, NCS sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thống kê, tổng hợp: Trên sở số liệu thu thập từ thực tiễn cung ứng sử dụng DVMT, nhu cầu sử dụng phát triển DVMT Việt Nam, tác giả thống kê, tổng hợp xử lý excel, word dạng Bảng số liệu, sơ đồ, biểu đồ, hình ảnh nhằm: (i) mục đích phân loại, đánh giá thơng tin, tài liệu liên quan đến đề tài luận án; (ii) tập hợp, phân tích, đánh giá tình hình nghiên cứu nước liên quan đến nội dung đề tài luận án, kinh nghiệm quốc gia giới việc xây dựng thực pháp luật phát triển DVMT quy định pháp luật phát triển DVMT Việt Nam thời gian qua Phương pháp phân tích: Phương pháp NCS sử dụng chủ yếu để phân tích quan điểm khoa học, quy định pháp luật DVMT, vụ việc thực tiễn liên quan đến DVMT chương luận án Phương pháp luật học so sánh: NCS sử dụng chủ yếu nhằm so sánh, đối chiếu: (1) Các quan điểm tổ chức quốc tế DVMT, từ rút khái niệm DVMT phù hợp với thực tiễn Việt Nam để làm tiền đề nghiên cứu cho toàn luận án; (2) Kinh nghiệm xây dựng thực pháp luật phát triển DVMT nước giới để từ gợi mở kinh nghiệm cho Việt Nam; (3) So sách quy định pháp luật Việt Nam DVMT qua thời kỳ, so sánh quy định DVMT địa phương Ngoài ra, NCS cịn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh phạm vi điều chỉnh pháp luật DVMT pháp luật phát triển DVMT, để từ đưa nhận định có sở làm tiền đề cho trình nghiên cứu luận án Phương pháp chứng minh: sử dụng để chứng minh cho nhận định, kết luận, chứng minh tính cần thiết, tính khả thi giải pháp kiến nghị Phương pháp sử dụng phổ biến thực chương luận án Về ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Ý nghĩa khoa học: kết nghiên cứu luận án góp phần xây dựng khung lý thuyết cho việc xây dựng, phát triển nghiên cứu pháp luật DVMT Ý nghĩa thực tiễn: kết nghiên cứu luận án góp phần hoàn thiện quy định pháp luật DVMT, nâng cao hiệu thi hành pháp luật DVMT Việt Nam Những giải pháp đề xuất 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 luận án tài liệu tham khảo cho nhà lập pháp, nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu, học viên sở đào tạo luật Những đóng góp luận án Thứ nhất, luận án đưa khung lý thuyết pháp luật DVMT sở làm rõ chất đặc điểm DVMT Thứ hai, luận án phân tích định lượng mối tương quan sách pháp luật học thuyết kinh tế liên quan đến DVMT nhằm xây dựng tiêu chí cho việc đánh giá thực trạng pháp luật kiến nghị giải pháp hoàn thiện theo hướng phát triển DVMT phải dựa mối tương quan lợi ích chi phí, tổng lợi ích xã hội với lợi ích cá nhân… Thứ ba, luận án đưa đánh giá, nhận xét quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ (i) Nhà nước với chủ thể cung ứng sử dụng dịch vụ mối quan hệ (ii) chủ thể cung ứng dịch vụ chủ thể sử dụng dịch vụ xác định rõ vai trò Nhà nước thị trường dịch vụ mơi trường Theo đó, Nhà nước khơng chủ thể quyền lực cơng, mà cịn chủ thể cung ứng, sử dụng dịch vụ Thứ tư, sở phân tích thực trạng pháp luật DVMT, luận án nghiên cứu thay đổi, phát triển làm rõ thiếu sót, bất cập pháp luật hành vấn đề: (i) Xác định mã ngành DVMT; (ii) Chủ thể cung ứng DVMT; (iii) Giá DVMT; (iv) Quản lý chất lượng DVMT; (v) Ưu đãi, hỗ trợ DVMT (vi) Hợp đồng cung ứng, sử dụng DVMT Thứ năm, sở nhận diện thiếu sót, bất cập pháp luật hành nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật nước ngoài, luận án đưa kiến nghị góp phần xây dựng hồn thiện pháp luật DVMT Việt Nam nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển bền vững tăng trưởng xanh Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm có chương sau: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý thuyết nghiên cứu pháp luật dịch vụ môi trường Chương Lý luận dịch vụ môi trường, pháp luật dịch vụ môi trường Chương Thực trạng pháp luật dịch vụ môi trường Việt Nam Chương Giải pháp hoàn thiện pháp luật dịch vụ môi trường 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề DVMT nhiều tác giả nước nghiên cứu nhiều góc độ khác từ góc độ kinh tế, pháp lý đến góc độ thống kê, thương mại, đầu tư, quản lý nhà nước, kỹ thuật… nhằm phục vụ cho nhiều mục đích cụ thể Những vấn đề pháp lý liên quan đến luận án NCS cơng trình đề cập đến mức độ khác nhau, đó, có vấn đề tác giả giải cụ thể có vấn đề chưa giải có đề cập đến chưa giải cách triệt để, sâu sắc nên cần tiếp tục phát triển, nghiên cứu thêm Trên sở kế thừa kết nghiên cứu từ công trình tác giả trước, NCS tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề pháp lý sau: Cơ sở lý thuyết thực tiễn việc xây dựng hoàn thiệp pháp luật DVMT Xác định rõ vị trí, vai trị cuả chủ thể quan hệ pháp luật DVMT, xác định địa vị pháp lý Nhà nước, cộng đồng tổ chức, cá nhân cung ứng sử dụng DVMT Phân tích, đánh giá quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ người cung ứng sử dụng DVMT Đề xuất giải pháp pháp lý nhằm thúc đẩy phát triển bền vững DVMT, hoàn thiện quy định điều chỉnh quan hệ chủ thể cung ứng chủ thể sử dụng dịch vụ 1.2 Cơ sở lý thuyết luận án 1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi tổng quát: Pháp luật DVMT Việt Nam cần xây dựng hoàn thiện sở lý luận thực tiễn để tạo môi trường pháp lý thuận lợi nhằm phát triển DVMT điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế thực mục tiêu phát triển bền vững? Để trả lời cho câu hỏi nghiên cứu nói trên, NCS đặt câu hỏi cụ thể sau: Câu hỏi thứ nhất: Quan hệ cung ứng sử dụng DVMT có chất đặc điểm gì? Bản chất đặc điểm DVMT đặt yêu cầu cho việc điều chỉnh pháp luật quan hệ cung ứng sử dụng DVMT? Câu hỏi thứ hai: Việc đưa quan hệ cung ứng sử dụng DVMT phải vận hành theo chế thị trường có vai trị ý nghĩa hoàn thiện thị trường DVMT? Pháp luật DVMT có vị trí vai trị nhế phát triển DVMT? Về chủ thể, phạm vi điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh pháp luật DVMT có vần đề cần đặt để giải quyết? Câu hỏi thứ ba: Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, việc hoàn thiện pháp luật DVMT cần phải bảo đảm tiêu chí cụ thể nhằm mục đích thúc đẩy pháp triển DVMT theo nguyên tắc phát triển bền vững? Câu hỏi thứ tư: Pháp luật DVMT Việt Nam cịn có khiếm khuyết, bất cập, hạn chế cần khắc phục? Những khiếm khuyết, bất cập, hạn chế cần khắc phục phương hướng giải pháp cụ thể nào? 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 1.2.2 Các giả thiết nghiên cứu Giả thuyết tổng thể: DVMT có nội hàm rộng tiếp cận nhiều góc độ khác tuỳ thuộc vào chủ thể mục đích việc sử dụng DVMT Do vậy, pháp luật điều chỉnh quan hệ cung ứng sử dụng DVMT cần phải có phân hoá cách phù hợp theo hướng tiếp cận khác Giả thuyết thứ nhất: Ngoài đặc điểm loại hình dịch vụ nói chung, DVMT mang đặc điểm sau: (1) dịch vụ mang tính thiết yếu gắn với lợi ích chung cộng đồng có tác động đến vấn đề phát triển bền vững; (2) DVMT cung ứng sử dụng chủ thể tư chất DVMT loại hàng hóa cơng nên dịch vụ mang tính chất quan hệ đối tác cơng tư cần có chi phối, can thiệp Nhà nước; (3) Người sử dụng dịch vụ thường lớn số lượng khó thỏa thuận trực tiếp với người cung ứng dịch vụ… Giả thuyết thứ hai: Trong điều kiện kinh tế thị trường, việc đưa quan hệ cung ứng sử dụng DVMT vận hành theo chế thị trường địi hỏi có tính tất yếu Chỉ việc cung ứng sử dụng DVMT vận hành theo chế thị trường việc cung ứng sử dụng DVMT có tính cạnh tranh, giảm giá thành dịch vụ, nâng cao chất lượng dịch vụ hạn chế tham những, tiêu cực Giả thuyết thứ ba: Pháp luật DVMT lĩnh vực đan xen luật công luật tư nhằm điều chỉnh mối quan hệ cung ứng sử dụng dịch vụ công theo xu hướng ngày cung ứng sử dụng chủ yếu chủ thể tư, Nhà nước người tổ chức thực chịu trách nhiệm cuối đối loại hình dịch vụ mang tính thiết yếu Giả thuyết thứ tư: Pháp luật DVMT Việt Nam giai đoạn định hình cịn nhiều khiếm khuyết, bất cập, hạn chế cần khắc phục Cho đến nay, hướng tiếp cận cung ứng sử dụng DVMT chưa xác định cách quán…Để khắc phục hạn chế cần phải xác định nguyên nhân chúng có phương hướng, giải pháp hiệu 1.2.3 Lý thuyết nghiên cứu Thứ nhất, lý thuyết phát triển bền vững Lý thuyết phát triển bền vững NCS sử dụng tiêu chí để đánh giá quy định pháp luật DVMT nhằm phục vụ cho việc đưa kiến nghị xây dựng hoàn thiện pháp luật DVMT Thứ hai, lý thuyết kinh tế tuần hoàn Lý thuyết kinh tế tuần hoàn NCS sử dụng để đánh giá tính hợp lý hiệu pháp luật DVMT việc thực nguyên tắc phát triển bền vững, chẳng hạn đánh giá sách quy định ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp đổi sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường, tăng chuỗi cung ứng, giảm thiểu khai thác tài nguyên thiên nhiên, cung ứng dịch vụ hiệu nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường Thứ ba, lý thuyết hiệu thị trường cạnh tranh (Pareto Efficiency) Việc áp dụng lý thuyết hiệu Pareto giúp NCS bất lực thị trường việc điều chỉnh quan hệ cung ứng sử dụng DVMT nhằm đạt hiệu kinh tế cao nhất, xác định cần thiết phải có can thiệp Nhà nước xác định biện pháp can thiệp phù hợp nhằm thực đền bù lợi ích thông qua công cụ kinh tế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn khác 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 Thứ tư, lý thuyết hàm số phúc lợi (Social Welfare Function) Lý thuyết sở để NCS đánh giá thực trạng pháp luật DVMT nâng cao phúc lợi xã hội, sở để đưa đề xuất hồn thiện pháp luật DVMT nhằm tối đa hóa phúc lợi xã hội cá nhân thông qua việc Nhà nước phải có chế đảm bảo quyền tự lựa chọn cá nhân sử dụng dịch vụ lựa chọn giá trị tâm sinh, giá trị chất lượng môi trường với ý nghĩa yếu tố định đến phúc lợi thay giá trị kinh tế đơn Thứ năm, lý thuyết người gây ô nhiễm phải trả tiền Quan điểm A.Pigou cung cấp sở để xác định chất phí DVMT tiền phải trả cho việc khắc phục hậu hành vi gây ô nhiễm mà người sử dụng dịch vụ gây dù chúng trả trực tiếp cho người cung ứng dịch vụ trả gián tiếp thông qua nghĩa vụ thuế, phí với Nhà nước Thứ bảy, lý thuyết chi phí giao dịch Ronald Harry Coase Lý thuyết sở để tác giả đưa đề xuất nhằm giảm bớt chi phí giao dịch cung ứng DVMT Thứ tám, lý thuyết vai trò Nhà nước điều chỉnh kinh tế vĩ mô Jonhn Maynard Keynes (1833- 1946) Lý thuyết NCS sử dụng để đánh giá vai trò Nhà nước thị trường DVMT, đánh giá kiến nghị giải pháp can thiệp Nhà nước thị trường dịch vụ Thứ chín, lý thuyết tự hợp đồng (Freedom of Contract) Học thuyết NCS sử dụng để nghiên cứu hợp đồng cung ứng DVMT, đảm bảo quyền tự định đoạt bên quan hệ cung ứng sử dụng dịch vụ đánh giá biện pháp, cách thức can thiệp Nhà nước vào quan hệ chủ thể cung ứng chủ thể sử dụng dịch vụ sở tôn trọng quyền tự hợp đồng 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 Phát triển DVMT có vai trị đặc biệt quan trọng BVMT phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững Trong thời gian qua, giới Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu DVMT nhiều góc độ với nội dung địa bàn nghiên cứu khác Tuy nhiên, cơng trình cịn bỏ ngỏ nhiều vấn đề liên quan đến đề tài có đề cập cịn chưa nghiên cứu cách triệt để, chuyên sâu góc độ pháp lý Do vậy, việc tiếp tục nghiên cứu pháp luật DVMT nhằm góp phần khắc phục thiếu sót cơng trình nghiên cứu trên sở lý thuyết kinh tế học điều kiện thực tiễn Việt Nam cần thiết Việc phân tích, đánh giá pháp luật DVMT phải dựa vào hiệu kinh tế môi trường Do đó, lý thuyết kinh tế học cần sử dụng để thực đề tài Trên sở mục tiêu nghiên cứu, nội dung luận án bao gồm vấn đề cụ thể như: Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề có liên quan đến luận án; Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng hoàn thiện pháp luật DVMT Việt Nam; Cơ chế lựa chọn chủ thể cung ứng DVMT giá DVMT; Quản lý chất lượng DVMT; Ưu đãi, hỗ trợ DVMT Hợp đồng cung ứng, sử dụng DVMT Về kết cấu, luận án kết cấu theo vấn đề Mỗi vấn đề nêu trình bày thành chương, mục luận án 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG VÀ VỀ PHÁP LUẬT DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG 2.1 Lý luận dịch vụ môi trường 2.1.1 Khái niệm dịch vụ môi trường Trong điều kiện hội nhập, khái niệm DVMT cần tiếp cận theo quan niệm mang phổ biến để bảo đảm giao lưu kinh tế, pháp lý Do vậy, NCS phân tích khái niệm DVMT theo chuẩn mực thừa nhận rộng rãi giới góc độ thương mại mơi trường so sánh, đối chiếu với quy định hành pháp luật Việt Nam 2.1.1.1 Quan niệm dịch vụ môi trường theo GATS GATS không đưa khái niệm DVMT cách khái quát, việc xác định DVMT theo GATS thực phương pháp liệt kê loại trừ dựa vào danh mục phân ngành dịch vụ Danh mục phân ngành dịch vụ WTO năm 1991 (W/120) phát triển suốt vòng đàm phán Uruguay xây dựng dựa Hệ thống phân loại hàng hoá trung tâm Liên hiệp quốc (CPC)1 Hệ thống xác định 12 loại dịch vụ khác nhau, có DVMT Theo W/120 S/C/W/462, DVMT chia thành nhóm sau: Các dịch vụ nước thải (Sewage sevices – CPC 9401; Các dịch vụ rác thải (Refuse disposal services – CPC 9402); Dịch vụ vệ sinh dịch vụ tương tự (Sanitation and similar services – CPC 9402); Các dịch vụ môi trường khác Việc xác định DVMT theo GATS chủ yếu nhằm mục đích thương mại, cụ thể phục vụ cho việc đàm phán mở cửa thị trường dịch vụ Dưới góc độ tự hố thương mại, chưa có định nghĩa thống DVMT nên đàm phán WTO, quốc gia không bắt buộc phải tuân theo danh mục mà tự sử dụng xây dựng cho danh mục riêng để phục vụ cho mục đích đàm phán cam kết thương mại Việc xác định khái niệm DVMT không đơn giản mà phức tạp đặc điểm DVMT Với chất mang tính giao thoa (inter-sectoral) nên DVMT có trùng lắp với dịch vụ/bộ phận khác Nhiều DVMT mà thuộc phạm vi dịch vụ/bộ phận khác phân ngành GATS, mục đích hiệp định mà loại trừ lẫn Ngoài ra, DVMT mảng hoạt động kinh doanh riêng rẽ mà bao gồm nhiều hoạt động chất thải nguy hại, rác thải sinh hoạt, tràn dầu… địi hỏi phải áp dụng kỹ cơng nghệ khác nhau3 2.1.1.2 Khái niệm dịch vụ môi trường theo OECD EUROSTAT Đến năm 90, nhiều quốc gia nhận thấy việc xác định DVMT theo GATS hẹp khơng bao hàm tất dịch vụ mang lại lợi ích cho mơi trường4 Do vậy, năm 1998, nhóm chun gia đến từ nước OECD tổ chức họp bảo trợ OECD Văn phòng thống kê Mark D Griffith (2009), A Concept Note on Trade in Environmental Services: Towards the Formulation of a Strategic Framework and Action Plan for the Caribbean Community Single Market and Economy, Caribinvest Publishing, trang WTO – Group of Negotioations on Services, the Uruguay Round (1991), Services Sectoral Classification List, MTN GNS/W/120 WTO - Council for Trade in Services (1998), Environmental Services, Background Note by the Secretariat, S/C/W/46 Mark D Griffith (2009), Tlđd 1, trang Ronald Steenblik, Dominique Drouet and George Stubbs (2005), Synergies Between Trade in Environental Services and Trade in Environmental Goods, OECD Trade and Environment Working Paper No 2005-01, trang 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 14 KẾT LUẬN CHƯƠNG DVMT khái niệm có nội hàm đa dạng tuỳ thuộc vào cách tiếp cận mục tiêu điều chỉnh pháp luật Tuy nhiên, theo xu hướng chung giới, khái niệm ngày mở rộng để phục vụ mục đích tự hố thương mại BVMT ứng phó biến đổi khí hậu suy giảm tài nguyên Là loại hình dịch vụ công mang nhiều đặc thù so với dịch vụ thương mại khác nên DVMT có vai trị quan trọng phát triển kinh tế bền vững xã hội nói chung Ngồi vai trị phát triển kinh tế, nâng cao tỷ trọng dịch vụ GDP, DVMT cịn đóng vai trị khơng thể thay BVMT thực mục tiêu phát triển bền vững Bên cạnh đặc điểm loại hình dịch vụ giống phân ngành dịch vụ khác, dịch vụ mơi trường có đặc điểm riêng chất loại hình dịch vụ cơng, có tính mạng lưới theo chuỗi cung ứng, da dạng loại hình hình thức cung ứng… Với ý nghĩa hệ thống quy định điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh cung ứng sử dụng DVMT, pháp luật DVMT có phạm vi điều chỉnh rộng đa dạng quy định nhiều văn quy phạm pháp luật thuộc nhiều lĩnh vực pháp luật khác tạo thành chỉnh thể thống Do đa dạng tính chất kết cấu nguồn nên việc nhận diện giải mã mối quan hệ quy định hệ thống làm sở cho việc xây dựng áp dụng pháp luật công việc khó khăn, phức tạp Trên sở lý thuyết kinh tế thị trường, lý thuyết phát triển bền vững thực trạng pháp luật DVMT việc hoàn thiện pháp luật DVMT phải đáp ứng tiêu chí sau: (1) Phù hợp với quy luật kinh tế thị trường; (2) Huy động tối đa nguồn lực xã hội đầu tư cho DVMT (3) Bảo đảm cung ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu sử dụng DVMT nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững; (4) Đáp ứng yêu cầu việc hội nhập kinh tế quốc tế; (5) Đảm bảo tính công bằng, minh bạch công khai 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 15 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 3.1 Thực trạng pháp luật chủ thể cung ứng dịch vụ môi trường 3.1.1 Về loại hình phạm vi hoạt động chủ thể cung ứng dịch vụ môi trường Chủ thể tham gia cung ứng DVMT đa dạng quy mô, loại hình phạm vi hoạt động Tuy nhiên, hệ thống chủ thể cung ứng DVMT Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu, việc xác định hình thức pháp lý loại chủ thể chưa hợp lý, thiếu thống nhất, quy mô doanh nghiệp cung ứng nhỏ, phạm vi hoạt động chưa bao quát hết khâu chuỗi cung ứng 3.1.2 Về chế lựa chọn chủ thể cung ứng dịch vụ môi trường Trong xu hướng chung khu vực tư nhân ngày tham gia rộng rãi vào khu vực công, Nhà nước để thị trường tự điều tiết, cá nhân, tổ chức có nhu cầu có lực cung ứng dịch vụ tự tìm điểm gặp cung, cầu Nhà nước can thiệp vào việc lựa chọn chủ thể cung ứng dịch vụ nhiều hình thức khác Phương thức lựa chọ chủ thể cung ứng dịch vụ phù hợp điều kiện kinh tế thị trường đấu thầu cạnh tranh qua thực tiễn thực chưa phát huy hiệu mong muốn 3.2 Thực trạng pháp luật giá dịch vụ môi trường 3.2.1 Hoạt động định giá dịch vụ môi trường Theo quan điểm NCS, việc triển khai định giá DVMT Việt Nam thời gian qua hạn chế sau: Thứ nhất, thiếu đồng quy định pháp luật hình thức định giá DVMT Thứ hai, việc xác định phân ngành DVMT cụ thể thuộc đối tượng Nhà nước định giá chưa quy định rõ ràng Thứ ba, việc ban hành giá DVMT thuộc trường hợp Nhà nước định giá chưa kịp thời Thứ tư, đơn giá Nhà nước ban hành chưa phù hợp với giá thị trường nên giá dịch vụ chưa đủ bù đắp chi phí chưa bảo đảm mức lợi nhuận hợp lý cho người cung ứng dịch vụ Thứ năm, việc chuyển từ thu phí BVMT với mức phí mang nặng tính bao cấp sang giá dịch vụ theo Luật Giá thiếu đồng bộ, nhiều trường hợp cần phải chuyển từ phí BVMT sang giá dịch vụ chưa quy định thống 3.2.2 Về biện pháp trợ giá, hỗ trợ giá dịch vụ môi trường Việc trợ giá, hỗ trợ giá theo quy định pháp luật hành bất cập sau đây: Thứ nhất, mục đích trợ giá chưa xác định hợp lý, cụ thể chưa hướng tới người sử dụng dịch vụ, thông qua giảm giá dịch vụ để khuyến khích sử dụng dịch vụ Thứ hai, việc xác định chủ thể trợ giá, mức trợ giá chưa biệt hoá yếu tố cấu thành giá cho đối tượng, khu vực sách trợ giá thiếu tính ổn định quán… 3.3 Thực trạng pháp luật quản lý chất lượng dịch vụ 3.3.1 Các quy định điều kiện chủ thể cung ứng dịch vụ 3.3.1.1 Quy định điều kiện đầu tư kinh doanh dịch vụ môi trường Đối với số DVMT quy định Phụ lục II Luật Đầu tư 2020, chủ thể cung ứng dịch vụ phải đáp ứng điều kiện kinh doanh định nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ cung ứng Các điều kiện kinh doanh cụ thể dịch vụ nói thể hình thức Giấy phép Giấy 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 16 chứng nhận đủ điều kiện hoạt động quy định Nghị định Chính phủ Thông tư Bộ TN MT Theo NCS, thực trạng pháp luật điều kiện đầu tư, kinh doanh DVMT Việt Nam tồn khiếm khuyết sau: Thứ nhất, quy định dịch vụ thuộc Danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật Đầu tư cịn chưa hợp lý Nhiều DVMT có u cầu, địi hỏi cao chất lượng dịch vụ cần có chế bảo đảm thông qua điều kiện kinh doanh không đưa vào danh mục dịch vụ ĐTM chiến lược, ĐTM Nghị định số 18/2015/NĐ - CP quy định quy hoạch BVMT, ĐTM chiến lược, ĐTM kế hoạch BVMT quy định điều kiện tổ chức tư vấn đánh giá môi trường chiến lược Tuy nhiên, danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Luật Đầu tư lại khơng có dịch vụ ĐTM chiến lược dịch vụ ĐTM Do vậy, đến Nghị định số 136/2018/NĐ - CP sửa đổi số điều Nghị định liên quan đến đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực TN MT bãi bỏ Điều Điều 13 Nghị định số 18/2015/NĐ - CP quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ nói Đến Nghị định số 38/2022/NĐ – CP khơng có quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ ĐTM Thứ hai, quy định điều kiện kinh doanh cụ thể loại hình dịch vụ quy định chưa đầy đủ hợp lý Nhiều DVMT thuộc ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật Đầu tư dịch vụ xả thải vào nguồn nước đến chưa có quy định cụ thể Bên cạnh đó, dịch vụ có quy định cụ thể điều kiện lại thiếu tính khả thi thiếu quy định đồng Các quy định điều kiện kinh doanh DVMT nói quy định văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật BVMT 2014 Các văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật BVMT 2020 Nghị định số 08/2022/NĐ - CP, Thông tư số 02/2022/TT - BTNMT lại chưa có quy định cụ thể, chẳng hạn quy định điều kiện, thủ tục cấp Giấy phép quản lý chất thải nguy hại quy định Thông tư số 36/2015/TT - BTNMT Bộ TN MT quản lý chất thải nguy hại chưa có quy định thay 3.3.1.2 Quy định điều kiện khác chủ thể kinh doanh dịch vụ môi trường - Quy định đánh giá tác động môi trường Các dự án thuộc đối tượng phải ĐTM quy định Luật BVMT 2014 Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ – CP, sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 40/2019/NĐ - CP Quy mô dự án để xác định dự án thuộc danh mục phải ĐTM Tuy nhiên, thân quy mô dự án khơng phản ánh tồn tính chất mức độ tác động đến môi trường dự án Ngồi ra, thiếu đồng Luật BVMT luật có liên quan gây trở ngại cho chủ thể cung ứng dịch vụ Hơn nữa, việc thực thi quy định ĐTM cịn mang tính hình thức, đối phó chưa hiệu nên nhiều dự án không tuân thủ việc ĐTM vào hoạt động gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng chất lượng hoạt động ĐTM công tác thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM chưa cao Những hạn chế Luật BVMT 2014 bước khắc phục thông qua quy định sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công, Luật BVMT 2020 chia hoạt động ĐTM thành bước đánh giá sơ ĐTM, theo hoạt động đánh giá sơ thực giai đoạn nghiên cứu khả thi để chấp thuận chủ trương đầu tư, hoạt động đánh giá chi tiết thự lựa chọn chủ đầu tư Về đối tượng phải ĐTM, Điều 28 Luật BVMT 2020 có hướng tiếp cận hợp lý xác định đối tượng phải ĐTM dựa tiêu chí mơi trường dự án Về biện pháp bảo đảm thực Báo cáo ĐTM phê duyệt, Luật BVMT 2020 đặt chế cụ thể thiết thực dự án sau phê duyệt báo cáo ĐTM phải có Giấy phép môi trường hoạt động Theo Nghị định số 08/2022/NĐ 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 17 - CP, việc ĐTM nói chung dự án kinh doanh DVMT nói riêng có điểm tiến xác định tiêu chí dự án thuộc đối tượng phải ĐTM thay vào quy mơ trước phải vào yếu tố nhạy cảm môi trường, chia hoạt động ĐTM thành buớc đánh giá sơ ĐTM (thực giai đoạn lập báo cáo tiền khả thi) đánh giá ĐTM (thực giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi)… - Giấy phép môi trường Quy định Giấy phép môi trường điểm Luật BVMT 2020, theo đó, Giấy phép ngồi việc tích hợp giấy phép thành phần Luật BVMT 2014 luật liên quan Giấy phép xả thải vào nguồn nước, Giấy xác nhận đủ điều kiện BVMT nhập phế liệu vào loại giấy phép chung xác nhận điều kiện, yêu cầu BVMT Các sở cung ứng DVMT phải đáp ứng điều kiện đảm bảo thực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật BVMT thi cấp Giấy phép môi trường phép hoạt động Theo quy định Nghị định số 08/2022/NĐ – CP, việc cấp Giấy phép môi trường sở cung ứng dịch vụ quản lý chất thải nhìn chung tương đối hợp lý Tuy nhiên, việc tích hợp loại giấy phép vào Giấy phép môi trường chưa bao gồm trường hợp kinh doanh DVMT trường hợp cấp Giấy phép quản lý chất thải nguy hại giấy phép chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh DVMT thuộc ngành nghề kinh doanh có điều kiện Trong đó, quy định trình tự, thủ tục, điều kiện cấp giấy phép văn ban hành vào Luật BVMT 2014 hết hiệu lực thi hành, quy định thay chưa ban hành Ngồi ra, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép môi trường theo quy định Điều 29 Nghị định số 08/2022/NĐ –CP dự án ĐTM phức tạp, phải qua nhiều bước nên triển khai gây nhiều khó khăn để chủ thể kinh doanh DVMT vào hoạt động - Quy định nghĩa vụ đăng ký môi trường Theo Luật BVMT 2014, dự án không thuộc đối tượng phải ĐTM phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc trường hợp lập dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư phải lập đăng ký kế hoạch BVMT Đến Luật BVMT 2020, việc đăng ký kế hoạch BVMT thay hoạt động đăng ký môi trường Theo Điều 49 Luật BVMT 2020, đối tượng phải đăng ký bao gồm: dự án đầu tư có phát sinh chất thải khơng thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường; sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trước ngày Luật có hiệu lực thi hành có phát sinh chất thải khơng thuộc đối tượng phải có giấy phép mơi trường - Quy định quy chuẩn kỹ thuật môi trường Các quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường đặt mức giới hạn thông số chất lượng môi trường, hàm lượng chất ô nhiễm có nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị, sản phẩm, hàng hoá, chất thải…và chuẩn mực để Nhà nước quản lý chất lượng dịch vụ, sở để bên cung ứng sử dụng đàm phán xác định quyền nghĩa vụ bảo đảm chất lượng DVMT Việc ban hành thực tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mơi trường xét góc độ quản lý chất lượng DVMT hạn chế sau: Thứ nhất, pháp luật hành thiếu quy chuẩn kỹ thuật áp dụng việc quản lý chất lượng số DVMT Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ban hành chủ yếu áp dụng chủ nguồn thải có số tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng cho chủ thể cung ứng dịch vụ quản lý chất thải Đối với số DVMT khác, chưa có quy chuẩn cụ thể để quản lý chất lượng quy chuẩn 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 18 kỹ thuật trang thiết bị thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt, quy chuẩn kỹ thuật sở xử lý rác Thứ hai, tiêu, thông số kỹ thuật quy chuẩn ban hành chưa đầy đủ chưa hợp lý Thứ ba, quy chuẩn kỹ thuật ban hành chưa có cá biệt hoá cho ngành, khu vực Mặc dù Bộ TN MT ban hành quy chuẩn áp dụng cho số ngành, áp dụng số khu vực đặc thù quy chuẩn hạn chế số lượng Các ngành có quy chuẩn riêng thường giới hạn số lĩnh vực có tính đặc thù cao luyện kim, dệt nhuộm, ni trồng thuỷ sản, khu vực áp dụng quy chuẩn phân hoá chủ yếu số thành phố lớn TP.HCM, Hà Nội Để có phân hố phạm vi áp dụng quy chuẩn không gian, Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật cho phép quyền địa phương, cụ thể UBND cấp tỉnh ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương với điều kiện quy chuẩn kỹ thuật địa phương không thấp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hầu hết tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa ban hành loại quy chuẩn nên phải áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Ngồi quy định mang tính bắt buộc chung bảo đảm chất lượng dịch vụ nêu trên, vấn đề bảo đảm chất lượng dịch vụ thực thông qua quy định nguyên tắc đấu thầu, yêu cầu đặt hồ sơ đấu thầu theo thoả thuận bên hợp đồng cung ứng dịch vụ Các địa phương khác đặt yêu cầu nhằm bảo đảm chất lượng dịch vụ hồ sơ mời thầu Ngoài yêu cầu, điều kiện nhằm bảo đảm chất lượng hồ sơ đấu thầu, bên cung ứng sử dụng dịch vụ thoả thuận quyền nghĩa vụ bên nhằm bảo đảm chất lượng hợp đồng dịch vụ Tuy nhiên, chất lượng soạn thảo hợp đồng hạn chế nên thực tế nội dung thoả thuận chất lượng dịch vụ hợp đồng sơ sài, thiếu cụ thể, chưa lường trước tình phát sinh liên quan đến chất lượng dịch vụ trình thực hợp đồng Thứ tư, việc thực thi tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật số dịch vụ đặc thù phụ thuộc vào sở hạ tầng, tuân thủ yêu cầu nhiều lĩnh vực khác yếu tố tự nhiên, xã hội khác Chẳng hạn, dịch vụ thoát nước xử lý nước thải, cơng trình hạ tầng thu gom, nước, xử lý nước thải khơng theo kịp tốc độ thị hố nên pháp luật hành có quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn, kỹ thuật thực điều kiện hạ tầng không đảm bảo Việc đảm bảo chất lượng dịch vụ phụ thuộc vào việc tuân thủ yêu cầu đặt lĩnh vực khác quy hoạch đô thị theo quy định Luật Quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng theo quy định Luật Xây dựng…Bên cạnh đó, dịch vụ cịn chịu tác động yêu tố tự nhiên, xã hội khác điều kiện địa chất, lượng mưa, quy mô dân số, tính thích ứng lâu dài cơng trình nước, xử lý nước thải nhằm phục vụ khơng nhu cầu mà cịn đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ tương lai - Quy định bảo đảm chất lượng dịch vụ số hoạt động cụ thể Đối với số hoạt động cụ thể, pháp luật đưa quy định nhằm bảo đảm chất lượng dịch vụ quy định trách nhiệm chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường Điều 67 Nghị định số 08/2022/NĐ - CP, trách nhiệm chủ sở thực dịch vụ quản lý chất thải nguy hại Điều 72 Nghị định 08/2022/NĐ – CP,quy định đấu nối hệ thống thoát nước đảm bảo nước thải thu gom triệt để, nhà máy hoạt động công suất thiết kế bảo đảm hiệu việc đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước theo Nghị định số 80/2014/NĐ-CP 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 19 3.3.2 Cơ chế bảo đảm thi hành quy định pháp luật chất lượng dịch vụ Cơ chế bảo đảm thi hành pháp luật DVMT số hạn chế cần tiếp tục khắc phục sau: Thứ nhất, xử phạt vi hạm hành chính, quy định hành chưa bao quát hết hành vi vi phạm hành cung ứng sử dụng DVMT, mức xử phạt chưa đủ để răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm… Thứ hai, trách nhiệm hình sự, việc xử lý hình hành vi vi phạm pháp luật môi trường nói chung hành vi vi phạm quy định chất lượng DVMT nói riêng cịn nhiều hạn chế số lượng hành vi bị xử lý so với hành vi vi phạm đủ yếu tố cấu thành tội phạm chưa tương xứng Thứ ba, pháp luật hành chưa có quy định cụ thể nhằm khuyến khích tham gia người dân vào việc cung cấp thông tin, tố giác hành vi vi phạm pháp luật môi trường; chế kiểm tra, giám sát việc tuân thủ điều kiện, nghĩa vụ chủ thể chưa hiệu quả, bất hợp lý 3.4 Thực trạng pháp luật ưu đãi, hỗ trợ dịch vụ môi trường 3.4.1 Về đối tượng ưu đãi, hỗ trợ Thứ nhất, hoạt động ưu đãi, hỗ trợ nhiều, thiếu mục tiêu, chương trình trọng tâm cho thời kỳ bối cảnh khả tài hạn hẹp dẫn đến tình trạng thiếu tính khả thi tài Thứ hai, việc xác định đối tượng ưu đãi, hỗ trợ chưa hợp lý , thiếu thuyết phục thiếu sở thực tiễn tỷ suất lợi nhuận phân ngành dịch vụ 3.4.2 Về hình thức ưu đãi, hỗ trợ Mặc dù quy định hình thức ưu đãi, hỗ trợ hoạt động BVMT có số điểm tiến so với quy định Luật BVMT 2014 Nghị định số 19/2015/NĐ - CP theo NCS, pháp luật hành số hạn chế cần tiếp tục khắc phục sau: (i) Thiếu đồng quy định Luật BVMT với quy định Luật thuế, Luật Đất đai (ii) Thiếu tính khả thi nguồn lực hạn chế, mức hỗ trợ vốn chưa bảo đảm khuyến khích đầu tư… (iii) Thiếu hình thức hỗ trợ mà doanh nghiệp thực cần hỗ trợ thị trường, hỗ trợ phân loại rác nguồn, hỗ trợ việc giải tranh chấp, xung đột lợi ích (iv) Việc ưu đãi, hỗ trợ Việt Nam chủ yếu kiểm soát khâu “đầu vào” mà chưa trọng đến việc đánh giá tính hiệu nguồn vốn sử dụng chưa kích thích hiệu BVMT dự án 3.5 Hợp đồng cung ứng, sử dụng dịch vụ môi trường 3.5.1 Hợp đồng dự án PPP Thứ nhất, quy định hợp đồng PPP chưa cá biệt đặc thù lĩnh vực DVMT thiếu hướng dẫn đàm phán dự án dẫn đến quan có thẩm quyền khơng có sở để đưa định qua trình đàm phán với nhà đầu tư Thứ hai, quyền nghĩa vụ bên hợp đồng dự án PPP chưa quy định cụ thể, cứng nhắc, thiếu cá biệt hoá cho dự án đặc biệt chưa bảo đảm bình đẳng Nhà nước 3.5.2 Hợp đồng cung ứng dịch vụ Do đặc thù số loại hình dịch vụ tính mạng lưới việc cung ứng sử dụng dịch vụ nên số vấn đề pháp lý liên quan đến hợp đồng chủ thể hạn chế định, đặc biệt chưa xác định rõ địa vị pháp lý chủ thể hợp đồng chưa xác định rõ địa vị pháp lý quan nhà nước tổ chức thực việc cung ứng sử dụng dịch vụ 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chủ thể cung ứng DVMT đóng vai trị khơng thể thiếu phát triển DVMT Các quy định hình thức pháp lý, phạm vi hoạt động điều kiện gia nhập thị trường sở pháp lý cho đời phát triển chủ thể cung ứng dịch vụ Việc kiện toàn mạng lưới doanh nghiệp DVMT chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn mục tiêu đặt Pháp luật giá DVMT Việt Nam bước hoàn thiện tồn nhiều hạn chế cần khắc phục việc chuyển từ trả tiền cho việc sử dụng dịch vụ thông qua nghĩa vụ phí sang thu giá dịch vụ chưa triệt để, áp dụng thiếu thống địa phương; Giá DVMT thiết yếu Nhà nước quy định thấp, chưa phản ánh hết yếu tố cấu thành, việc xác định giá dịch vụ thông qua đấu thầu, thoả thuận cịn thiếu tính linh hoạt, chưa phổ biến… Ưu đãi, hỗ trợ DVMT biện pháp can thiệp Nhà nước nhằm khuyến khích đầu tư cung ứng DVMT Qua lần sửa đổi, bổ sung Luật BVMT luật liên quan Luật Đầu tư băn quy định chi tiết thi hành, pháp luật ưu đãi, hỗ trợ DVMT bước hoàn thiện nhiều tồn cần khắc phục đối tượng ưu đãi, hỗ trợ dàn trải, thiếu tập trung điều kiện nguồn lực từ Nhà nước cịn hạn chế; hình ưu đãi, hỗ trợ đa dạng, chưa gắn với việc giúp nhà đầu tư giải khó khăn vướng mắc mang tính thiết, trình tự, thủ tục ưu đãi, hỗ trợ cịn chồng chéo, khó áp dụng… Quan hệ người cung ứng sử dụng DVMT chất quan hệ hợp đồng Do đa dạng chủ thể, loại hình dịch vụ mà hình thức hợp đồng cung ứng dịch vụ có đa dạng loại hợp đồng dự án PPP, hợp đồng cung ứng dịch vụ… Mặc dù bước hoàn thiện pháp luật hợp đồng cung ứng DVMT nhiều tồn cần khắc phục 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 21 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG 4.1 Về quan điểm mục tiêu Trên sở quan điểm đạo, chiến lược, đề án phê duyệt tiếp tục xác định mục tiêu chiến lược, đề án dạng mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể định hướng để thực Tuy nhiên, theo báo cáo Bộ TN MT, hầu hết mục tiêu nêu chưa đạt Theo NCS, thất bại xuất phát từ nguyên nhân sau: Thứ nhất, việc phát triển DVMT chưa phù hợp với quy luật kinh tế thị trường mục tiêu phát triển bền vững Thứ hai, mục tiêu chiến lược, đề án thường tham vọng, thiếu tính khả thi, chưa tính đến nguồn lực để thực Do vậy, sở quan điểm đề xuất nêu trên, Nhà nước cần phải xem xét lại mục tiêu chiến lược theo hướng tập trung vào mục tiêu có tính cấp thiết để ưu tiên giải 4.2 Giải pháp hoàn thiện quy định cụ thể pháp luật dịch vụ môi trường 4.2.1 Về vấn đề xác định mã ngành dịch vụ môi trường Mặc dù Luật BVMT 2020 xác định DVMT ngành kinh tế chưa xác định DVMT cách cụ thể phân biệt với dịch vụ khác Do vậy, pháp luật cần phải có quy định liệt kê loại DVMT với mã ngành cụ thể hệ thống ngành kinh tế quốc dân Hệ thống ngành kinh tế quốc dân cần phải có mã ngành cấp dành riêng cho DVMT quy định mã ngành từ cấp đến cấp cho DVMT cụ thể 4.2.2 Giải pháp hoàn thiện quy định chủ thể cung ứng dịch vụ môi trường Để việc lựa chọn chủ thể cung ứng DVMT đáp ứng hiệu môi trường kinh tế, chế lựa chọn chủ thể cung ứng dịch vụ cần thực sau: Thứ nhất, tạo điều kiện cho khu vực tư nhân tham gia cung ứng DVMT sở ngun tắc cơng việc tư nhân thực tốt nên giao cho họ Thứ hai, phương thức lựa chọn lựa chọn chủ thể cung ứng dịch vụ Pháp luật cần xác định rõ trường hợp áp dụng hình thức giao kế hoạch, trường hợp áp dụng hình thức đặt hàng loại chủ thể đơn vị nghiệp cá nhân, tổ chức kinh doanh Đối với hình thức đấu thầu, yếu thiếu sót sau cần khắc phục: (i) mở rộng hình thức đấu thầu để lựa chọn người cung ứng dịch vụ nhiều lĩnh vực khác đấu thầu để cung cấp dịch vụ xử lý nguồn nước đô thị lớn TP.HCM, thành phố Hà Nội; (ii) Các địa phương cần sớm ban hành thực thi hiệu quy định đấu thầu địa bàn quản lý, đặc biệt trọng đến việc đảm bảo tính cạnh trạnh, minh bạch, bình đẳng chủ thể tham gia đấu thầu Bên cạnh đó, địa phương có phân cấp cho Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở TN MT, UBND cấp thực công việc cụ thể xác định đơn giá, khối lượng công việc, nội dung đấu thầu cần có chế cụ thể để đảm bảo trách nhiệm phối hợp quan thân quan cần ý thức vai trò phối hợp q trình thực cơng việc theo phân cấp để đạt hiệu tính xác, hợp lý đồng xây dựng hồ sơ mời thầu; (iii) UBND cấp tỉnh cần phân 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 22 cấp cho người trực tiếp chịu trách nhiệm chất lượng dịch vụ lựa chọn người cung ứng (iv) Đảm bảo tham gia cộng đồng việc tiếp cận thơng tin, đóng góp ý kiến q trình đấu thầu Thứ ba, hình thành mạng lưới doanh nghiệp cung ứng DVMT Để phát triển mạng lưới doanh nghiệp DVMT Nhà nước đầu tư thành lập doanh nghiệp nhà nước để cung ứng DVMT có số DVMT khó để thu hút đầu tư từ khu vực tư nhân điều phù hợp với nguyên tắc: “Đầu tư vốn nhà nước để hình thành trì doanh nghiệp khâu, cơng đoạn then chốt số ngành, lĩnh vực mà thành phần kinh tế khác không tham gia”11 Mặt khác, để tăng quy mô doanh nghiệp cung ứng dịch vụ, Nhà nước cần đưa tiêu chí cụ thể để lựa chọn nhà thầu cung ứng dịch vụ tiêu chí lực tài nhà thầu dạng quy mô vốn chủ sở hữu, điều kiện sở vật chất, tăng quy mơ gói thầu, tránh tình trạng chia nhỏ gói thầu để phù hợp với khả cung ứng doanh nghiệp vừa nhỏ, bước loại bỏ tổ thu gom rác dân lập khỏi hệ thống chủ thể cung ứng DVMT… 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giá dịch vụ môi trường Trong điều kiện kinh tế thị trường, giá DVMT, nguyên tắc phải xác định theo quy luật kinh tế thị trường sở nhân tố ảnh hưởng đến hình thành vận động giá trị hàng hoá, giá trị sử dụng hàng hoá, tiền tệ, quan hệ cung cầu, tác động sách kinh tế … Để tạo môi trường phát triển lành mạnh, bền vững DVMT, theo NCS, giá DVMT phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu sau: (i) giá DVMT phải hình thành vận động sở quan hệ thị trường; (ii) giá DVMT phải phản ánh yếu tố hình thành giá, bảo đảm lợi nhuận hợp lý cho nhà đầu tư, hạn chế tình trạng bao cấp từ ngân sách Nhà nước; (iii) giá DVMT bảo đảm lợi ích đáng khả chi trả người sử dụng dịch vụ; (iv) giá DVMT phải bảo đảm công bằng, phải xác định sở đơn vị hàng hoá dịch vụ sử dụng, khơng tính bình qn Để đảm yêu cầu nêu trên, NCS đề xuất giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, pháp luật cần xác định rõ phân ngành dịch DVMT cụ thể thuộc đối tượng Nhà nước định giá Thứ hai, chuyển từ thu phí sang thu giá dịch vụ số DVMT Thứ ba, địa phương cần sớm ban hành đơn giá cho DVMT thuộc dịch vụ nghiệp công giá thu gom CTRSH, giá dịch vụ đánh giá tác động môi trường để làm sở cho việc lập hồ sơ mời thầu, cơng tác phê duyệt, tốn dự án sử dụng vốn từ ngân sách Nhà nước, tránh tình trạng phải đợi đơn giá phải sử dụng đơn giá từ năm trước khơng cịn phù hợp Thứ tư, mức giá dịch vụ cần xây dựng sở xác định đủ yếu tố hình thành giá theo chế thị trường phù hợp với nguyên tắc PPP 4.2.4 Giải pháp quản lý chất lượng Về điều kiện chủ thể cung ứng DVMT - Bổ sung dịch vụ ĐTM, ĐTM chiến lược vào danh mục ngành nghề đầu tư có điều kiện nhằm kiểm soát điều kiện cung ứng dịch vụ, giảm thiểu hậu phát sinh chất lượng dịch vụ không đạt yêu cầu 11 Khoản Điều Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 23 - Đối với ngành nghề thuộc danh mục kinh doanh có điều kiện theo quy định Luật Đầu tư dịch vụ xả thải vào nguồn nước, Bộ TN MT cần có văn hướng dẫn cụ thể điều kiện hoạt động loại hình - Đối với quy chuẩn kỹ thuật môi trường, bên cạnh việc sớm ban hành bổ sung quy chuẩn thiếu để làm sở cho việc xác định, đánh giá chất lượng dịch vụ, việc xây dựng ban hành quy chuẩn cần cập nhật quy chuẩn môi trường, tránh tình trạng đạt chuẩn mà gây nhiễm mơi trường gây phản ứng tiêu cực phía cộng đồng dân cư xung quanh khu vực dự án Bên cạnh đó, quyền địa phương, cụ thể UBND cấp tỉnh cần chủ động xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường để đảm bảo cá biệt hố phạm vi áp dụng khơng gian quy chuẩn phù hợp với vùng miền, địa phương - Đối với số dịch vụ đặc thù dịch vụ thoát nước xử lý nước thải, chất lượng dịch vụ cải thiện có giải pháp đồng hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch thị, quy hoạch xây dựng, phịng chống biến đổi khí hậu Về chế xử lý vi phạm quy định chất lượng dịch vụ - Đối với chế tài hành chính, pháp luật cần bổ sung hành vi vi phạm làm sở cho việc xử phạt quy định mức phạt tương xứng với mức độ vi phạm để tránh tình trạng người vi phạm sẵn sàng chịu phát để trốn tránh việc tuân thủ pháp luật - Đối với chế tài hình sự, Nhà nước cần lập Tồ án chun trách môi trường chuẩn bị nhân cần thiết cho hoạt động Toà án - Pháp luật cần có chế khuyến khích họ thực việc tiếp cận thông tin chia sẻ, cung cấp thông tin, phản ánh, tố giác hành vi vi phạm có chế thưởng phù hợp để họ có động lực kinh tế để thực công việc 4.2.5 Giải pháp hoàn thiện quy định ưu đãi, hỗ trợ dịch vụ môi trường Thứ nhất, đối tượng ưu đãi, hỗ trợ - Pháp luật cần quy định đồng bộ, thống rõ ràng, cụ thể đối tượng ưu đãi, hỗ trợ lĩnh vực DVMT nhằm tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, khó xác định đối tượng ưu đãi, hỗ trợ - Nhà nước cần xác định số loại hình dịch vụ giải vấn đề xúc cấp bách môi trường dịch vụ liên quan đến chất thải Bên cạnh đó, Nhà nước xác định dịch vụ có tiềm phát triển, có triển vọng xuất dịch vụ mũi nhọn để tập trung hỗ trợ phát triển dịch vụ làm môi trường (xử lý khu vực môi trường bị nhiễm) Ngồi ra, pháp luật cần có sách ưu đãi, hỗ trợ thoả đáng cho dịch vụ quan trọng, có tỷ suất lợi nhuận thấp, không thu hút đầu tư, chưa đáp ứng cầu xã hội dịch vụ xử lý ô nhiễm, dịch vụ quản lý chất thải nguy hại… Thứ hai, hình thức ưu đãi, hỗ trợ - Ưu đãi thuế cho phép giảm gánh nặng thuế nhà đầu tư nhằm khuyến khích họ thực hoạt động đầu tư theo cách thức mong muốn định12 Đối với DVMT, việc dẫn chiếu đến quy định ưu đãi thuế pháp luật chuyên ngành cần đảm bảo tính khả thi, tránh tình 12 United Nations Conference on Trade and Development – UNCTAD (2000), Tax Incentives and Foreign Direct Investment: A Global Survey, ASIT Advisory Studies No.16, UNCTAD, Geneva 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 24 trạng ưu đãi thuế áp dụng Đối với ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, việc ưu đãi khơng có ý nghĩa trường hợp doanh nghiệp khơng có lợi nhuận Hơn nữa, việc sử dụng hình thức ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp cần xem xét đánh giá tính hiệu hiệu phù hợp với cam kết quốc tế hành - Đối với hình thức ưu đãi huy động vốn, pháp luật cần thực thi theo hướng đa dạng hố hình thức ưu đãi, hỗ trợ tài trợ khơng hồn lại thay chủ yếu sử dụng hình thức cho vay với lãi suất ưu đãi Hơn nữa, đặc thù số DVMT, thời hạn thực dự án thời hạn thu hồi vốn lâu dài nên thời hạn vay cần cải thiện để đảm bảo ổn định an toàn tài cho nhà đầu tư Để thực hai mục tiêu này, nguồn vốn cho vay cần tăng cường cách đa dạng hoá nguồn thu (i) chuyển số hàng hoá thuộc đối tượng chịu thuế BVMT sang đối tượng chịu phí BVMT quy định tiền phí BVMT từ loại hàng hố đưa vào quỹ BVMT Việt Nam Quỹ BVMT địa phương Bên cạnh việc tăng nguồn vốn cho vay, trình tự, thủ tục xét duyệt hồ sơ dự án ưu đãi, hỗ trợ cần cải thiện - Trong số hình thức ưu đãi, hỗ trợ, Nhà nước cần tập trung vào biện pháp nhằm giải khó khăn mà thân nhà đầu tư khó thực hồn thiện công tác quy hoạch, tạo quỹ đất sạch, hỗ trợ phân loại rác nguồn với ý nghĩa khâu có vai trị quan trọng chuỗi cung ứng dịch vụ liên quan đến chất thải, có giải pháp loại trừ, giảm thiểu xung đột di dời, bồi thường cho người dân bị ảnh hưởng xấu, bồi thường cho người kinh doanh doanh thu, thu nhập bị giảm sút ngừng kinh doanh, hỗ trợ thị trường, thực thi nghiêm minh pháp luật xử lý vi phạm nghĩa vụ BVMT cá nhân, tổ chức để đảm bảo cầu tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ Trong tương lai, Nhà nước cần trọng vào hình thức ưu đãi, hỗ trợ nhằm kích cầu, hỗ trợ người tiêu dùng tốn phí sử dụng dịch vụ thay hỗ trợ trực tiếp cho chủ thể cung ứng dịch vụ mà chưa kiểm soát đánh giá hiệu sách hỗ trợ Đồng thời, Nhà nước cần sớm ban hành quy định tỷ lệ mua sắm công bắt buộc quan nhà nước sản phẩm tái chế Thứ ba, Nhà nước cần đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, hợp lý, bình đẳng, bảo đảm hài hồ lợi ích Nhà nước với chủ đầu tư cộng đồng, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh hướng tới mục tiêu phát triển bền vững thực sách, pháp luật ưu đãi, hỗ trợ Thứ tư, pháp luật cần có chế kiểm tra, giám sát dự án hưởng ưu đãi, hỗ trợ, đặc biệt chế thuận lợi để người dân tổ chức xã hội tham gia, giám sát 4.2.6 Giải pháp hợp đồng cung ứng, sử dụng dịch vụ môi trường Thứ nhất, hợp đồng Nhà nước với chủ thể kinh doanh DVMT Về chất, hợp đồng trao quyền đầu tư kinh doanh DVMT cho khu vực tư nhân Thông qua việc trao quyền, Nhà nước huy động nguồn lực thừ khu vực tư nhân để đầu tư cho hoạt động BVMT Để phát huy hiệu kênh huy động này, pháp luật hành: (i) Cần có chế hỗ trợ vốn nhà Nước, tạo động lực cho nhà đầu tư tư nhân đầu tư cung ứng DVMT đầu tư vào lĩnh vực DVMT chứa đựng nhiều rủi ro, doanh thu (ii) Cần phải đa dạng hoá hình thức trao quyền sở có phân hoá với lĩnh vực cung ứng, bao gồm hình thức như: cấp quyền kinh doanh, thu phí cộng đồng (cạnh tranh mở), nhượng quyền khai thác, hợp đồng quản lý, hợp đồng thuê 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 25 (iii) Cần có chế kiểm tra, giám sát hiệu việc ký kết thực hợp đồng Nhà nước chủ đầu tư Thứ hai, hợp đồng người cung ứng với hộ gia đình, cá nhân sử dụng dịch vụ Về chất, hợp đồng cung ứng sử dụng dịch vụ chủ thể tư theo quy định Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại luật liên quan Tuy nhiên, tính đặc thù DVMT, Nhà nước nên quy định hình thức nội dung hợp đồng ban hành mẫu hợp đồng, quy định vấn đề đăng kí hợp đồng theo mẫu số loại hợp đồng mang tính phổ biến, cung ứng dịch vụ thiết yếu hợp đồng cung ứng dịch vụ quản lý nước thải khu công nghiệp, hợp đồng cung ứng dịch vụ quản lý chất thải nguy hại, hợp đồng cung ứng dịch vụ ĐTM, hợp đồng cung ứng dịch vụ quan trắc môi trường… 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG Để hoàn thiện pháp luật DVMT, quan điểm, mục tiêu phát triển dịch vụ cần xác định cách phù hợp có tính khả thi Các chủ thể cung ứng DVMT đóng vai trò nòng cốt phát triển DVMT Để phát triển mạng lưới DVMT, góc độ pháp lý, pháp luật cần có chế phù hợp nhằm khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư thành lập doanh nghiệp cung ứng DVMT, có quy định hợp lý hình thức pháp lý chủ thể kinh doanh DVMT, điều kiện đầu tư, kinh doanh DVMT hướng tới hình thành mạng lưới doanh nghiệp DVMT đa dạng loại hình, lớn quy mơ, có khả cung ứng nhiều DVMT, cung ứng tất dịch vụ chuỗi cung ứng Một giải pháp khuyến khích khu vực tư nhân đầu tư cung ứng DVMT có sách ưu đãi, hỗ trợ từ phía Nhà nước Để ưu đãi, hỗ trợ đạt mục tiêu mong muốn điều kiện nguồn lực tài nhà nước cịn hạn chế, pháp luật cần phải xác định đối tượng ưu đãi, hỗ trợ phù hợp theo hướng tập trung ưu tiên cho số dịch vụ trọng điểm việc ưu đãi, hỗ trợ phải gắn với việc đáp ứng nhu cầu thiết nhà đầu tư Để giá dịch vụ phát huy chức năng, vai trị nó, pháp luật giá DVMT cần hoàn thiện theo hướng coi DVMT loại hàng hoá giá dịch vụ phải xác định sở yếu tố cấu thành theo quy luật kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước Với chất loại dịch vụ công tác động đến yếu tố môi trường đời sống kinh tế, xã hội, chất lượng DVMT quản lý kiểm sốt thơng qua quy định điều kiện chủ thể cung ứng dịch vụ chế đảm bảo thi hành quy định pháp luật DVMT, bao gồm xử lý hành hành vi vi phạm pháp luật DVMT, xử lý hình chế kiểm tra, giám sát việc tuân thủ nghĩa vụ chủ thể có liên quan Trong quan hệ cung ứng sử dụng dịch vụ, mối quan hệ bên điều chỉnh quan hệ hợp đồng Hợp đồng dự án PPP bao gồm bên Nhà nước với tư cách chủ thể quyền lực công bên sử dụng dịch vụ với bên nhà đầu tư (doanh nghiệp dự án PPP) cần đảm bảo tính bình đẳng quan có thẩm quyền cần trao quyền chủ động đàm phán, ký kết hợp đồng để làm sở cho việc thực quyền nghĩa vụ giải tranh chấp phát sinh bên Bên cạnh đó, số dịch vụ, pháp luật cần xác định rõ chủ thể ký kết hợp đồng có hợp đồng mẫu hướng dẫn nội dung cần thiết để bên tham khảo trình giao kết hợp đồng 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 27 PHẦN KẾT LUẬN Từ phân tích trên, NCS rút kết luận sau: DVMT có vai trị đặc biệt quan trọng BVMT phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực nguyên tắc phát triển bền vững So với loại hình dịch vụ khác, DVMT có nhiều nét đặc thù Do vậy, việc nhận diện đặc thù nhằm xác định vấn đề pháp lý đặt cho việc điều chỉnh pháp luật xác định địa vị pháp lý chủ thể cung ứng, sử dụng, quản lý DVMT góp phần điều chỉnh có hiệu hoạt động phát triển, cung ứng sử dụng DVMT Là ngành kinh tế cung ứng dịch vụ phục vụ yêu cầu BVMT, DVMT có phạm vi rộng có giao thoa dịch vụ công dịch vụ thương mại, phân ngành ngành DVMT với phân ngành ngành dịch vụ khác dịch vụ xây dựng, dịch vụ giám định… Nên việc xác định dịch vụ môi trường làm sở cho việc xác định đối tượng phạm vi điều chỉnh pháp luật cơng việc khó khăn phức tạp có kết hợp nhiều hướng tiếp cận khác khơng thể sử dụng hướng tiếp cận theo kiểu liệt kê loại trừ (liệt kê dịch vụ coi DVMT có loại trừ dịch vụ xếp vào nhóm ngành dịch vụ khác) Đây hướng tiếp cận áp dụng phổ biến giới Hiệp định GATS, OECD, EUROSTAT… Mặc dù bước hoàn thiện qua lần sửa đổi, bổ sung, Luật BVMT luật liên quan pháp luật DVMT Việt Nam nhiều tồn hạn chế dẫn đến hệ DVMT chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, chưa phát huy hiệu vai trị BVMT, phục vụ mục tiêu phát triển bền vững, góp phần thức đẩy phát triển kinh tế, nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ kinh tế quốc dân Để khắc phục hạn chế nói trên, pháp luật cần xác định quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển DVMT phù hợp với đặc thù nó, phù hợp với quy luật kinh tế thị trường, với nguyên tắc phát triển bền vững xu hướng hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, việc xây dựng ban hành sách, pháp luật cần tránh tình trạng chắp vá, thiếu tính hệ thống tham vọng vượt khả thực chủ thể có liên quan 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 9a3f31 93f39f8323 b7c7bda 5203 f0b7cfc8a c3 f0f81bf915 5a0f4ac5 d8ccf40c 9ad4424 f89 c65 43b7d34 d53 b38a2a3 9fe6 b66 c26 c305 fca4 9a3c4eb5 1abf55f8 0700b7a c6a4 5f9a c00a 0780 4c0e 4706 f58e f34 f4e 1d01 beb f4d539ab2fe7 2f5 b fb5225288a 8a06 f7fda9338 0380 3efb56b3d3a d4680 f23 e90abcc8a38 c23fcd2 51a0663 7b4 c4a20 104dc58 ee9e c3358 fa7d28b0 be58 c90a 6d7 d8a86 b865 52a6d 6e21c6e5ac96df3e c0e4 ba33 d28bbd1a 77d5 c8a2 275a70 1b94 bfae 8f4 720ff3 f 83ff16454 d0ff6fcfdbe1 f08 e06e5a 6cd3b1 d29 b9dca760 db7 f556 09c19b6825 5eb1ed 75b67ec4b3 b724ea 3df9a79ee fed 76173 5a128 1900e 0583 282baa 080ae f63 cf3 5b45 14a0 c2044 2ad20 8079 6f6 21eb 87ff30d3dbd7 f42b05b2 2642 df6a5 1542c8c8 9b7 d27 cd5 c6e4 6a36f0d7 fde f4a69a 3f4 f9e8 4338 c49 d5bb12 f0d7 2e 1dbd4e07a9 1c7 7d20 1f6 7f1 65a7 f0c61ad6 df3847e 1ccdb5b90 e55d132e2 0091 83b3df3 b9c9b0a b9a32e 9c3 1d17 42070 6f9 c33 be4 fc1ae 74a0 c925a c2abfb d9c b7f2 6ed3 145d0590e e1b3 7b30 baa4 f57b256 ce438 96e0 c368 7e01 f543 f03 e2b7 37e1d7 8ef3 d65a 0d2 dfe5 d520 d3a7 c33e4 8616 1c1 b19 c079aa f860 76df75 8aaf 4ae631e b7f0c1 86eaad2 c0e 6da48 ec1 0486 d93aa2 b8ee3 f47 e8aa258 5cf946 46 4eaf5 c63b2742 99306 4530 f7d12e f440 d783a0 6390 b97e c6 cc7 2bf3e9df7 f50 c c9a261 d2d34b1 efbbfb7384 77f7a47 c4a6a6 b238 d80 d82 c788 c191 9164 f6aa3 4f93 cd1 7a6554 3d1 803b33cb1b0aaac28 737ff67 eeb6 d176 38e03 7bfa 2d26 7d6 9bc7 1d71 3c1 5f4 b0e2e 94a1a2 6b9 c145 69b1 b468 87d5d0 c3ae4 db99 e612 dbf4e 60b7d9e7b725dd9 f50 c9d7 492d37c83dfeef4c1 3a54 c46ab8b8 b76d37b5 ba073 9b50b3a4b1 3035a 2090 fe268 5c6 f34 e2c6 8c7 22b2f8 1e8e30 3a5a41e e60e6 c3 d 3c4e9 c15 4862 b190e 839a2 4b65 f52 c9 c748 2d8b0cde295 0f8 cd2344a b0d0 1a3e c0436 79c9eb0 35f44646 e76db058 e3ab1 69e0 8b8 f6a7 f4f7a709 9cbf7e4 d9d18 48d75e 1a7b3 d5e3 d2e3 e3b9a d7e5a 4a3208ff 6a14 f2e1 cde7 6ae8ab3eb4e f91 651275 5a4512 dbfeaa8e0 c007 31b7 93c9fb06e3 bbf5451 b51 754a04 4cc62ae2 ff88a1cbdbcf9 e618 9f8 f6d2ceae 7271 0729 fae7 c225a c51 b4b0 8a6b1 d8d1a0f 5c1b3da8 b4d1 3cb1d8 42b0 31b0 c1 d4866 f33 06e49a 758 c5e1 f6d9b6 bcb0ab0 b7 e96c2 6ff6cf34 bb20 f31 2b5aa7 d385 b70e 5dc1dc9c7598 53e1a5 687a7 b87d7c7 e3e5c3 fe58 b4bb6fb04 0e9e1 7c5e 6d8 f65 d4d0a 892e cad7 550bb49 f5d5b15 853 fcb8 3a671 1d63 8f3 f9ee 7a6ce801 da406 40601 63f4cf649 89d3 f70 06a71 19c1e 60fc9a3568 5c2 f07a d8ae cc5 c6 c0b053 f5e51 0c5 2d72fb b8f78a8fc6 f6bb5a50 dd0 f7f2e735 dbb70b67e24 f8d49d37ef9b07 65fa4 2fc4a398 3b9 2f5 56098 3a26 77b722 c4 fae8b59b5 9d83 9de6 b1b2ffcf49e1 b8e68 7ef1 868 cb81 fa6 f59b8dc7 e0139ad11e2 f920 9375e 71ad4ec2 2d1 c08a6 0e5b9b10 bb1 f83 e3659 d02 06359 d b20c9a7bb9bfe635 b043 55e4 cc6 72273 d1d79b7276 bbf45a67 0bc6d24a 4c7 755 15e7a2 f607a4 f08 57e99 957e 98995fb 6a2727 f5a c8e5 8f9 1e92b4444 8e711 ec2 79b746 615a7 5776a7 2a0e7aa 3ff897afe 5a8c580 c38a7 69f8dd1 e477 0e2d52a4 1b9c74ab4a 2c2 99439 d6db85 3d45 2d8 bb4 b5db54f2dce47 c50e d23a3 56d7 c33 f8580 5c0 59f50a73 09dc4e33 c49 80aa85 b19 d0761 7ec0544aa4 2f0 632d8493 f2 b9a21a9 fc3a 5b6 b2908 cc6e38 f2b920 fc5 dbba 12c04c4ee52 b94b5fe7 353d7a7 d51760 f2 f3 c4b2 5b45 12c999b7db65c158dcba b7d2e5e8 8914a d13 f4f82856 55 70b476 6952 4967 472eb 9b1 1d0 d9534 8e65 b6fb150 e08e9 6375 cf24e2ffb d904 91b408 5421 d8efc3 c2b046fda430 d2c2a5da 83725 0e70 db16 8c7 71cd59a6 9aae c5fe8 3a106 f37 c8 f17fc4e 1e5c0e1 f29b0942 c58 c5 f6a131 7d6 c681 0a7be 6667 NHỮNG CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA NGHIÊN CỨU SINH LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Bàn khái niệm dịch vụ mơi trường, Tạp chí Khoa học pháp lý, Trường đại học Luật TP.HCM, số 08/2020 (trang 85 – 92) Cơ chế lựa chọn chủ thể cung ứng dịch vụ thu gom chất thải rắn sinh hoạt, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 06/2020 (trang 55 – 67)