Phân phối thu nhập trong nền kinh tế thị trường định hướng xhcn

Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Lời nói đầu Thực nghị đại hội IX Đảng, ba năm đầu kế hoạch năm 2001-2005, tình hình kinh tế xà hội nớc ta đà có bớc phát triển mới, toàn diện vững so với thời kỳ trớc Kinh tế đà lắng lại đà tăng trởng với tốc độ tăng trởng cao năm trớc Các hoạt động sản xuất dịch vụ phát triển tăng trởng cao, khu vực nhà nớc tác động tích cực luật doanh nghiệp, luật đầu t nớc sách kinh tế xà hội nhà nớc Nhờ thu nhập đời sống tầng lớp dân c tiếp tục đợc cải thiện theo hớng tăng nhanh ổn định thời kỳ trớc Trong kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh Mỗi ngời lao động làm việc mong muốn đạt đợc suất lao động cao để có đợc thu nhập cao, đảm bảo nhu cầu cho sống thân gia đình Trong nỊn kinh tÕ thÞ trêng, thu nhËp cđa ngêi lao động đà đợc tăng cao, tổng thể kinh tế việc phân chia thu nhập vấn đề quan trọng cần thiết Trong bối cảnh kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa to lớn Đó lý em lựa chọn đề tài Với ý nghĩa đà đề cập trên, đòi hỏi cá nhân chủ thể kinh tế kinh tế phải nhận thức vấn đề phân phối hÃy làm sáng tỏ vấn đề phân phèi thu nhËp nỊn kinh tÕ thÞ trêng I Lý ln chung vỊ ph©n phèi Tríc hÕt chóng ta cần phải tìm hiểu phân phối Phân phối phân phối tổng sản phẩm xà hội phân phối thu nhập quốc dân đợc thực dới hình thái, phân phối vật phân phối dới hình thái giá trị Lý luận chủ nghĩa Mác- LêNin Mác LêNin cho phân phối vấn đề rộng lớn liên quan đến hoạt động kinh tế văn hoá xà hộicủa nhà ncủa nhà nớc nhân dân lao động Đối với phơng thức sản xuất t chủ nghĩa, chất phơng thức phân phối bất công dựa sở quan hệ bóc lột giai cấp t sản với ngời lao động, Mác Anghen đà vạch trần chất phê phán phơng thức sản xuất t chủ nghĩa Đồng thời trình đó, Mac Anghen đà nêu lên quan điểm Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN nguyên tắc phân phối Lý luận phân phối Mac Anghen đà thật đặt móng khởi nguyên cho lý ln ph©n phèi thu nhËp chđ nghia xà hội Trong trình xây dựng chủ nghĩa xà hội Nga, dựa sở kế thừa t tởng Mác Anghen, Lênin đà làm rõ cụ thể hoá quan điểm nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xà hội Theo Lê Nin để xây dựng thành công chủ nghĩa xà hội thực nhiệm vụ có ý nghĩa trọng đại xây dựng kinh tế Trong nhiệm vụ đó, nhà nớc không tiến hành kiểm kê, kiểm soát toàn diện sản xuất phân phối sản phẩm quyền ngời lao động, tự họ trì đợc định họ phải sống trở lại dới ách thống trị chủ nghĩa t Lý luận phân phối Mác Anghen đợc thể luận điểm 1.1 Phân phối thu nhập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội vấn đề vô quan trọng để tạo động lực mạnh mẽ góp phần tích cực thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định tình hình kinh tế xà hội nâng cao đời sống nhân dân, thực mục tiêu dân giàu nớc xà hội công văn minh Phân phối thu nhập quốc dân nh không vấn đề tính toán đơn hay vấn đề thống kê mà biĨu hiƯn mèi quan hƯ gi÷a ngêi víi ngêi lĩnh vực phân phối biểu quan hệ sản xuất định Trong xà hội có giai cấp, vấn đề phân phối định mức sống chênh lệch giai cấp khác Dới chế độ xà hội chủ nghĩa vấn đề phân phối đóng vai trò quan trọng đời sống nhân dân lao động Phơng thức phân phối thu nhập quốc dân dới chế độ t chủ nghĩa chiếm hữu t nhân t b¶n chđ nghÜa vỊ t liƯu s¶n xt qut định, nhằm phục vụ làm giàu chủ nghĩa t bản, phơng thức phân phối thu nhập quốc dân dới chế độ xà hội chủ nghĩa chế độ sở hữu công cộng xà hội chủ nghĩa t liệu sản xuất định, nhằm bảo đảm tái sản xuất mở rộng không ngừng với tốc độ cao sở không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân lao động Việc phân phối sử dụng thu nhËp qc d©n x· héi chđ nghÜa nh»m phơc vụ lợi ích cho toàn xà hội cụ thể Bảo đảm xây dựng sở vật chất kỹ thuật xà hội chủ nghĩa, bảo đảm củng cố quan hệ sản xuất xà hội chủ nghĩa xây dựng quan hệ sản xuất cộng sản chủ nghĩa - Bảo đảm tỷ lệ cần thiết kinh tế theo yêu cầu quy luật phát triển có kế hoạch cân đối kinh tế quốc dân, bảo đảm tái sản xuất mở rộng không ngừng với tốc độ cao - Tạo khả thoả mÃn nhu cầu vật chất văn hoá thờng xuyên tăng lên toàn xà hội theo yêu cầu quy luật kinh tế chủ nghĩa xà hội - Củng cố độc lập kinh tế tăng cờng khả quốc phòng đất nớc Nhng toàn thu nhập quốc dân đem chia hết cho thành viên xà hội mà phải dành phần thích đáng vào việc mở rộng sản xuất phát triển nghiệp công ích Việc phân phối thu nhập quốc dân đợc tiến hành nhiều lần phân phối, phân phối lần đầu phân phối lại Phân phối lần đầu dới chế độ xà hội chủ nghĩa việc phân phối thu nhập quốc dân thành hình thức thu nhập công nhân viên chức công tác lĩnh vực sản xuất dới hình thức thu nhập tuý đợc để lại dới hình thức lợi nhuận,và phần thu nhập tuý đợc tập trung vào ngân sách nhà nớc dới hình thức thu nhËp qc doanh tiỊn trÝch lỵi nhn, tiỊn trÝch bỏ vào quỹ bảo hiểmcủa nhà nDới chế độ xà hội chủ nghĩa nhà nớc co tham gia vào trình phân phối lần đầu nhà nớc ngời thay mặt cho nhân dân làm chủ t liệu sản xuất thuộc sở hữu toàn dân Đó điều khác nhà nớc t sản với nhà nớc xà hội chủ nghĩa Sau phân phối lần đầu đợc tiến hành khu vực sản Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN xuất,thu nhập quốc dân đợc phân phối lại.Quá trình phân phối lại đợc tiến hành ba đờng sau: - Ngân nà nớc hay nãi chung lµ toµn bé hƯ thèng tµi chÝnh cđa nhà nớc bao gồm hoạt động quan ngân hàng tài - Là hệ thống giá hàng hoá t liệu sản xuất vật phẩm tiêu dùng - Là chi tiêu công ích ngời lao động Trong chế độ xà hội chủ nghĩa, việc phân phối lại thu nhập quốc dân bòn rút thu nhập ngời lao động để phục vụ máy quan liêu cồng kềnh, hoạt động thơng nghiệp chạy theo lợi nhuận cách bóc lột Quá trình phân phối lại thu nhập quốc dân xà hội chủ nghĩa trình tăng thêm quỹ tiêu dùng ngời lao động cách tăng quỹ tiêu dùng công cộng, việc tăng quỹ tiêu dùng công cộng chủ yếu dựa vào thu nhập nhà nớc qua phân phối lại lần đầu nh lợi nhuận xí nghiệp nộp cho nhà nớc, thu nhập quốc doanhcủa nhà n chủ yếu dựa vào thuế đánh vào thu nhập ngời lao ®éng nh t b¶n chđ nghÜa Díi chÕ ®é t chủ nghĩa, đóng góp nhân dân lao động thu nhập lần đầu ngày giảm chiếm tỷ lệ không đáng kể Trong bớc đầu thời kỳ độ, có nhiều thành phần kinh tế nhiều giai cấp nên phân phối lại thu nhập quốc dân nhiều hạn chế thu nhập giai cấp bóc lột để góp phần vào việc xây dựng chủ nghĩa xà hội tăng mức tiêu dùng nhân dân Do trình phân phối lại thu nhập quốc dân xà hội xà hội chủ nghĩa trình làm tăng mức thu nhËp cđa ngêi lao ®éng Do ®ã míi cã điều kiện đảm bảo cho đời sống nhân dân, thực mục tiêu Đảng nhà nớc đề 1.2 Chủ nghĩa Mác-Lê nin khẳng định phân phối lại tợng cô lập mà khâu trình tái sản xuất xà hội Quá trình tái sản xuất xà hội bao gồm khâu: Sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất, phân phối mắt xích trung gian trình tái sản xuất Trong trình tái sản xuất, sản xuất giữ vai trò định Quy mô, cấu trình độ phát triển sản xuất quy mô cấu phân phối Sản xuất đóng vai trò định, phân phối trao đổi tiêu dùng phụ thuộc vào sản xuất, sản xuất định nhng lại có tác động tích cực trở lại sản xuất Anghen nói: Phân phối không đơn kết tiêu cực sản xuất trao đổi, đến lợt nó, tác động trở lại sản xuất trao đổi Quan hệ phân phối có tính chất cụ thể Mỗi phơng thức sản xuất có quan hệ phân phối riêng, thích hợp với tính chất quan hệ sản xuất trình độ phát triển lực lợng sản xuất.Lich sử xà hội loài ngời đà trải qua nhiều phơng thức sản xuất khác có nhiều phơng thức phân phối khác Quan hệ phân phối quan hệ sản xuất trớc hết quan hệ chiếm hữu t liệu sản xuất định Trong xà hội có giai cấp, giai cấp nắm đợc t liệu sản xuất có quyền chi phối quan hệ phân phối theo quyền lợi giai cấp công nông Phân phối trao đổi có quan hệ mật thiết với nhau, trao đổi tiếp tục phân phối kinh tế thị trờng, phân phối đợc thực dới hình thức giá trị Ngời nhận đợc thu nhập tiền tệ làm biÕn thµnh thu nhËp thùc tÕ b»ng viƯc mua hµng hoá dịch vụ thị trờng Với thu nhập danh nghĩa định chuyển thành khối lợng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ lớn hay nhỏ tuỳ thuộc vào giá thị trờng Đó phân phối Phân phối có quan hệ mật thiết với tiêu dùng Việc tăng hay giảm sản phẩm phân phối có tác động trực tiếp đến mức độ tiêu dùng Ngợc lại cấu, phơng thức, trình độ ngời tiêu dùng có tác động thúc đẩy làm kìm hÃm tăng trởng phân phối Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Phân phối khâu độc lập tơng đối trình tái sản xuất có tác động qua lại cách biện chứng với khâu khác trình tái sản xuất xà hội 1.3 Phân phối mặt quan hệ sản xuất quan hệ sở hữu t liệu sản xuất định Các Mác đà nhiều lần nêu rõ quan hệ phân phối bao hàm phạm vi quan hệ sản xuất:của nhà n Các quan hệ phân phối thực chất đồng với quan hệ sản xuất ấy, hai ®Ịu cã chung mét tÝnh chÊt lÞch sư nhÊt thêi Theo Anghen thì: Trên nét chủ yếu nó, phân phối trờng hợp kết tất yếu quan hệ sản xuất trao đổi xà hội định Phân phối đợc hiểu theo nghĩa rộng nghĩa hẹp, phân phối theo nghĩa rộng phân phối tổng sản phẩm xà hội, bao gồm phân phối yếu tố sản xuất phân phối t liệu tiêu dùng Phân phối yếu tố sản xuất, có trớc sản xuất đồng thời phát sinh trình sản xuất Trớc sản xuất, cần phải phân phối yếu tố sản xuất cho ngành doanh nghiệp khác để sản xuất sản phẩm khác Không có phân phối yếu tố sản xuất định tính chất phân phối t liệu tiêu dùng Các Mác đà rõ: Bất kỳ phân phối t liệu tiêu dùng hậu phân phối điều kiện sản xuấtcủa nhà n Cơ sở quan hệ phân phối quan hệ sở hữu t liệu sản xuất quan hệ trao đổi hoạt động cho Khi lực lợng sản xuất biến đổi quan hệ sản xuất biến đổi quan hệ phân phối biến đổi Theo Các mác, hình thái phân phối biến đổi lúc với phơng thức sản xuất định tơng ứng với hình thái phân phối đẻ hình thái phân phối Các Mác rõ: Phơng thức tham gia định vào sản xuất quy định hình thái theo ngời ta tham dự vào phân phối Phân phối hình thức thực mặt kinh tế quan hệ sở hữu quan hệ tổ chức, quản lý sản xuất, 1.4 Sơ đồ phân phối tổng sản phẩm xà hội Các Mác Trong xà hội chủ nghĩa, nhân dân lao động làm chủ t liệu sản xuất làm chủ trình sản xuất phân phối Toàn sản phẩm thuộc xà hội nên đợc phân phối lợi ích toàn xà hội, nhằm thoả mÃn ngày cao nhu cầu vật chất văn hoá nhân dân Tuy nhiên toàn sản phẩm xà hội phân phối hết cho tiêu dùng cá nhâ Mác đà vạch sơ đồ phân phối toàn sản phẩm xà hội nh sau Trớc hết dành cho khoản - Phần thay tuw liệu sản xuất đà hao phí trình sản xuất - Phần tích luỹ để tái sản xuất mở rộng - Phần dự trữ để đề phòng bất trắc có biến cố bất ngờ: chiến tranh, thiên taicủa nhà n Những khoản nhu cầu tất yếu kinh tế để đảm bảo không ngừng tái sản xuất mở rộng xà hội chủ nghĩa đảm bảo tồn phát triển nhà nớc độc lập tự chủ Phần lại dành cho tiêu dùng nhng trớc phân phối cho cá nhân phải khấu trử - Phần để chi phí quản lý hành quốc phòng - Phần để mở rộng nghiệp phúc lợi công cộng nh trờng học, sở y tế, văn hoa, thể dục thể thao.(Xà hội phát triển khoản tăng) - Phần để nuôi dỡng ngời khả lao động Sau số sản phẩm lại đợc đem phân phối trực tiếp cho tiêu dùng cá nhân ngời lao động Mục đích quỹ tiêu dùng nhằm cao đời sống xà hội tái sản xuất sức lao động Quỹ tích luỹ phân phối giá trị thu nhËp qc d©n x· héi chđ nghÜa dïng để mở rộng cải tiến sản xuất, xây dựng quỹ dự trữ xây dựng công trình văn hoá xà hội quỹ tích luỹ Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN sản xuất không mở rộng đợc xà hội không phát triển đợc Quỹ tích l gåm mét bé phËn lín dïng ®Ĩ më réng sản xuất, phận dùng làm quỹ bảo hiểm xà hội quỹ dự trữ đề phòng sản xuất bị gián đoạn thiên tai bất ngờ nguyên nhân khác Mục đích quỹ tích luỹ tăng thêm vốn cố định sản xuất, vốn lu động sản xuất, vốn luân chuyển, vốn dự trữ vốn không sản xuất nh bệnh viện, trờng häc…cđa nhµ n Vèn tÝch l cđa x· héi bao gồm vốn tích luỹ nằm ngân sách nhà nớc quỹ hợp tác xà hộ nông dân( phần thu nhập để mở rộng sản xuất thu nhập nhà ở) Sơ đồ phân phối nêu Các Mác sơ đồ phân phối tầm vĩ mô, vạch rõ khái quát việc phân phối tổng sản phẩm xà hội Nó vừa đảm bảo tái sản xuất mở rộng, vừa đảm bảo nhu cầu chung xà hội cá nhân nh tiÕn bé x· héi 1.5 Lý luËn ph©n phèi theo lao động Các Mác Phân phối theo lao động phân phối đơn vị kinh tế dựa sở sở hữu công cộng tuw liệu sản xuất hợp tác xà cổ phần mà phần góp vốn thành viên Khi nghieen cứu nguyên tắc chủ nghĩa Mac đà rằng, giá trị sáng tạo đợc phân chia cho giai cấp dựa vào đóng góp yếu tố sản xuất: Một phận đợc phân phối cho ngời sở hữu sức lao động theo giá trị sở hữu sức lao động, phận khác đợc phân phối cho ngời sở hữu tuw liệu sản xuất Giá trị đợc phân thành tiền công, lợi nhuận, lợi tức địa tô Tiền công thu nhập ngời lao động hình thức thực quyến sở hữu lao động, lợi nhuận thu nhập nhà t hình thức thực quyền chiếm hữu ruộng đất Về tiền công, Mác đà phát nguyên tắc có tính phổ biến chủ nghĩa t tiền công mức tối thiểu Tiền công quan hệ kinh tế diễn khu vực sản xuất, kinh doanh cña doanh nghieep Theo Cac Mac: “Chi phÝ sản xuất lao động đơn giản quy lại thành chi phí sinh hoạt ngời công nhân chi phí để tiếp tục tri giống nòi giá chi phí sinh hoạt chi phí để tiếp tục giống nòi tiền công Tiền công đợc quy định nh gọi tiền công tối thiểu Các mac Anghen đà sáng tạo phát triển maam mống t tởng phân phối theo lao động chủ nghĩa xà hội không tởng sáng tạo lý luận phân phối theo lao ®éng cđa chđ nghÜa x· héi khoa häc: Cac Mac khẳng định phơng thức phân phối mới: Lấy lao động làm thớc đo để phân phối Cac mác đà rõ thể liên hieep ngời lao động tự do, Phần t liệu sinh hoạt chia cho ngời sản xuất thời gian lao động ngời định Trong điều kiện ấy, thời gian lao động đóng vai trò hai mặt Việc phân phối thời gian lao động theo kế hoạch xà hội quy định tỷ lệ đắn chức lao động khác yêu cầu khác Mặt khác thời gian lao động đồng thời dùng để đo phần tham gia cá nhân ngời sản xuất vào lao động chung phần tham dự vào phận sử dụng cho tiêu dùng cá nhân toàn sản phẩm. Lý luận phân phối theo lao động Cac Mác gồm hai phận: điều kiện tiền đề để phân phối theo lao động, nguyên tắc phơng thức phân phối theo lao động Tiền ®Ị ®Ĩ thùc hiƯn ph©n phèi theo lao ®éng gåm hai mỈt cã quan hƯ hÕt søc chỈt chÏ víi nhau: Một phân phối theo lao động nguyên tắc phân phối giai đoạn đầu xà hội cộng sản chủ nghĩa Hai phân phối theo lao ®éng ®ỵc thùc hiƯn ®iỊu kiƯn kinh tÕ dùa chế độ sở hữu Dựa điều kiện tiền đề Các Mác đà vạch nguyên tắc phơng thức phân phối theo lao động Theo Các Mác, chủ thể phân phối ngời lao động, đối tợng bị phân phối t liệu tiêu dùng, tức tổng sản phẩm xà hội sau đà trừ sáu khoản phải khấu trừ, để phân phối Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN thời gian lao động, phơng thức thực phân phối theo lao động phiếu lao động Cùng lợng lao động mà đà cung cấp cho xà hội dới hình thức nhận trở lại xà hội dới hình thức khác Nh thời gian lao động thớc đo khach quan phân phối, thực trao đổi ngang nhau, khác biệt lao động, khác biệt thu nhập tồn Quyền ngời sản xuất tỷ lệ với lao động mà ngời đà cung cấp đến giai đoạn cộng sản chủ nghĩa thực làm theo lực hởng theo nhu cầu 1.6 Giá trị lý luận phân phối theo lao động Mác Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội giai đoạn thấp chủ nghĩa cộng sản, tøc lµ chđ nghÜa x· héi cịng cha thĨ thùc phân phối theo nhu cầu phân phối bình quân mà phân phối lao động Lý luận phân phối theo lao động có giá trị quan trọng Các Mác coi trình độ phát triền lực lợng sản xuất chế độ sở hữu trình độ phát triển lực lợng sản xuất định, nhân tố định quan hệ phân phối Theo Các Mác,chủ nghĩa xà hội nấc thang cao chủ nghĩa t có lực lợng sản xuất phát triển, chế độ công hữu đợc thiết lập phân phối t liệu sản xuất phát triển, chế độ công hữu đợc thiết lập phân phối t liệu tiêu dùng cho cá nhân tất yếu phải đợc phân phối theo lao động Dới chế độ công hữu, ngời có quyền bình đẳng t liệu sản xuất Quyền bình đẳng chuyển hoá thành quyền lợi lao động bình đẳng , lao động trở thành phơng tiện mu sinh, trở thành tiền đề quan trọng để thu đợc lợi ích kinh tế Nh vậy, Các Mác đà xác lập sở mối liên hệ nội lao động thu nhập, lao động trở thành điều kiện tất yếu để nhận đợc thu nhập Lý luận phân phối theo lao động C Mác thừa nhận tồn khác biệt thu nhập phủ nhận phân phối bình quân Nhng khác biệt công phân phối mà chủ nghĩa bình quân C.Mac đà xác định nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xà hội , phân phối theo lao động Nhng phơng thức phân phối đợc thiết kế sở giả định kinh tế hàng hoá đà tiêu vong Do đó, kinh tế sản phẩm điều kiện kinh tế , xà hội để thực phân phối theo lao động Nhà nớc trực tiếp tổ chức sản xuất phân phối sản phẩm, việc áp dụng vào thực tiễn cần phải giải số vấn đề cụ thể Nguyên tắc phân phối theo lao động đợc Lê Nin phát triển trình xây dựng chủ nghĩa xà hội Nga Lê Nin đà nêu cách rõ ràng khái niệm phân phối theo lao động: Một ngời không làm ăn, hai số lợng lao động ngang hởng số lợng sản phẩm ngang Do Lê Nin đà đề phải thực chế ®é lao ®éng nghÜa vơ, th«ng qua ®ã míi thùc đợc phân phối theo lao động, không làm không đợc ăn, điều lệnh thùc tiƠn cđa chđ nghÜa x· héi ph¶i tỉ chøc cách thực tế nh Để phân phối đợc hợp lý, cần phải tính toán đôn đáo cách xác, tỉ mỉ nhất, có tinh thần trách nhiệm phạm vi toàn dân, tức thực chế độ giám sát đôn đốc công nhân sản xuất phân phối sản phÈm Nh vËy, Lª Nin chØ r»ng chđ nghĩa xà hội việc phân phối sản phẩm tiêu dùng ngời lao động đợc thực theo chế độ phân phối binh quân.Tiền lơng tiền thởng phải liên hệ mật thiết với nhau, đồng thời đợc định mức hoàn thành kế hoạch sản xuất Ông phê bình nghiêm khắc việc biến thởng vật thành lối bình quân phụ thuộc vào lơng đề xuất quỹ thờng cần đợc tiến hành phân phối hợp lý, nên dùng để thởng cho ngời làm kinh tế có biểu tinh thần dũng cảm, chăm có trách nhiệm, tài giỏi hết lòng trung thành Nh Lê Nin đà gắn trực tiếp lao động với thành lao động suất lao động Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Tuy theo Cac Mac phân phối theo lao động nguyên tắc bình đẳng khuôn khổ Pháp quyền t sản, tức bình đẳng xà hội sản xuất hàng hoá, theo nguyên tắc trao đổi hoàn toàn ngang giá Sự bình đẳng đợc hiểu theo nghĩa quyền ngời sản xuất tỷ lệ với lao động mà ngời đà cung cấp, bình đẳng thiếu sót Với công việc ngang với phần tham dự nh vào quỹ tiêu dùng xà hội thực tế, ngời lĩnh nhiều ngời kia, ngời giàu ngời Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh Hồ Chủ Tịch vị lÃnh tụ toàn thể dân tộc Việt Nam, đời ngời cống hiến cho cách mạng với mục đích nớc ta ®ỵc ®éc lËp, mäi ngêi ®Ịu hëng cc sèng Êm no hạnh phúc Sau giải phóng Miền Bắc bắt tay vào xây dựng chủ nghĩa xà hội , Hồ Chí Minh quan tâm đến phân phối thu nhập Chủ tich Hồ Chí Minh ý thức đảm bảo cho nhân dân đủ no nhiệm vụ quan trọng Nó bắt nguồn từ đòi hỏi thiết ngời dân Ngời nhắc nhở phải đẩy mạnh sản xuất Ngời nói: Đời sống ví nh thuyền, sản xuất ví nh nớc Mực nớc lên cao thuyền lên cao. Cho nên Các cấp Đảng cần phải thấy hết khả địa phơng, nhận rõ trách nhiệm đời sống nhân dâncủa nhà n, để cố gắng phát triển kinh tế nhà n, phát triển sản xuất điều kiện để nâng cao đời sống nhân dân phải sức sản xuất thực hành tiết kiệm nhng phải phân phối cho công hợp lý Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: Sản xuất đợc nhiều, đồng thời phải phân phối cho công Muốn phân phối cho công cán phải chí công vô t, chí có cán lợi ích chung mà phải chịu thiệt thòi phần Chớ nên coi tốt dành cho mình, xấu ngời khác T tởng phân phối phải công đợc chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm nhắc nhở cán đảng viên, ngời có chức có quyền phải chăm lo thực hiện, phải sức phải sức phát triển thực tiết kiệm lại phải phân phối cho công hợp lý, bớc cải thiện ăn, ở, học, phục vụ sức khoẻ giải trí của nhân dân Đặc biệt ý vùng bị chiến tranh tàn phá, cháu mồ côi, cụ già yếu, gia đình thơng binh liệt sỹ, có công với cách mạng T tởng phân phối công hợp lý chủ tich Hồ Chí Minh đợc gắn liền với yêu cầu phải làm tốt sách bảo đảm xà hội Hồ Chí Minh nhắc nhở Quần chúng thông cảm với hoàn cảnh thiếu hàng, quần chúng phàn nàn việc phân phối không công bằng, số cán lạm dụng chức quyền, quan liêu, xa rời quần chúngcủa nhà n Ng ời đề nghị phải làm tốt công tác lu thông phân phối: Khi có vật t, hàng hoá thiếu, mà phân phối không đúng, gây căng thăng không cần thiết Trong công tác lu thông phân phối có hai điều quan trọng luôn nhớ: Không sợ thiếu sợ không công Không sợ nghèo sợ lòng dân không yên Ngời đề nghị phải Làm nguyên tắc phân phối theo lao động Ngời nêu rõ Phân phối phải theo mức lao động Lao động nhiều đợc phân phối nhiều, lao động đợc phân phối Không nên có tình trạng ngời giỏi, ngời kém, việc dễ, việc khó công nh Đó chủ nghĩa bình quân, phải tránh chủ nghĩa bình quân Hồ Chí Minh đà để lại cho quan điểm, t tởng vềphân phối thu nhập thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội Những quan điểm t tởng mang đậm tính nhân văn t tởng ngời Quan điểm Đảng ta phân phối thu nhập Đảng ta nhận thức phân phối thu nhập mét néi dung quan träng chÝnh s¸ch kinh tÕ xà hội đất nớc, liên quan trực tiếp ®Õn cc sèng cđa hµng chơc triƯu ngêi, ®Õn ®éng lực phát triển kinh tế , đến ổn định trị xà hội nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc Đảng ta xác định phân phối thu nhập kinh tế thị truờng định hớng xà hội chủ nghĩa phải Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN sở đóng góp thực tế ngời lao động, tài năng, vốn sản xuấtcủa nhà n vào trình sản xuất kinh doanh Để thực phân phối công cần phải: - Có bình đẳng ngời góp vốn ngời góp sức lao động phân chia kết sản xuất - Sự binh đẳng ngời góp vốn đợc phân phối kết sản xuất theo nguyên tắc góp nhiều đợc phân chia nhiều, góp đợc phân chia - Sự bình đẳng ngời lao động đợc phân phối kết sản xuất theo nguyên tắc làm nhiều, làm tốt đợc hởng nhiều, làm ít, làm hỏng phải chịu phạt, ngời có sức lao động Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam đà khẳng định : việc thực nguyên tắc phân phối theo lao động đòi hỏi sửa đổi cách chế độ tiền lơng theo hớng đảm bảo yêu cầu tái sản xuất sức lao động, khắc phục tính chất bình quân nhà n, áp dụng hình thức trả l ơng gắn chặt với kết lao động hiệu kinh tế Phải thực phân phối cách công khâu phân phối hợp lý t liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, việc tạo điều kiện cho ngời có hội phát triển sử dụng tốt lực trình phân phối kết sản xuất phải : thực nhiều hình thức phân phối lấy phân phối theo kết lảo động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xà hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi ngời lao động quan ®iĨm míi vỊ ph©n phèi thu nhËp thêi kú độ lên chủ nghĩa xà hội Đảng ta bắt nguồn từ mục tối cao Đảng dân giầu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Nguyên tắc phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam: 4.1 Sự thống hiệu công phân phối kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Đại hội VIII Đảng đà đề quan điểm đạo việc hoạch định hệ thống sách xà hội - Tăng trởng kinh tế phải liền với tiến công xà hội bớc suốt trình phát triển công xà hội phải thể khâu phân phối hợp lý t liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết lao động - Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo lao động hiệu kinh tế chủ yếu đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xà hội, đôi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi ngời lao động Khuyến khích làm giầu hợp pháp đôi với tích cực xoá đói giảm nghèo Thu hẹp dần trình độ phát triển mức sống vùng, dân tộc, tầng lớp dân c, đại hội IX nhấn mạnh: Thực sách xà hội hớng vào phát triển lành mạnh hoá xà hội, thực công phân phối, tạo động lực mạnh mẽ, phát triển sản xuất tăng suất lao động xà hội, thực công quan hệ xà hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp Hiệu vận hành kinh tế nhằm khả thoả mÃn nhu cầu ngời điều kiện bị ràng buộc tài nguyên kỹ thuật.Công khái niệm thuộc lĩnh vực hình thái ý thức, chịu ảnh hởng nhiều nhân tố nh trị, đạo đức, tâm lý Do phải phân phối hợp lý hiệu công phân phối Không phải phân phối thu nhập không công điều kiện tăng trởng kinh tế mà trái lại phân phối thu nhập công thực tế điều kiện để tăng trởng kinh tế Bởi vì, thu nhập thấp mức sống thấp phần lớn ngời dân làm cho tình trạng dinh dỡng, sức khoẻ giáo dục kém, làm giảm suất lao động họ, dẫn đến kinh tế phát triển chậm Sự phân phối thu nhập công Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN có tác dụng nh hình thức kích thích vật chất tâm lý quần chúng tham gia vào phát triển kinh tế Đồng thời tăng thu nhập cho ngời nghèo tăng nhu cầu nhu yếu phẩm, tăng lên nhu cầu kích thích sản xuất, tạo điều kiện cho kinh tế tăng trởng nhanh Vì thế, phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa theo quan điểm đợc tức muốn tăng trởng kinh tế cao phải hy sinh công bằng, mà phải đảm bảo thống công hiệu Trong kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thống hiệu công yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa Mục tiêu chung kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân nhng điều lại tuỳ thuộc vào tăng trởng của cải xà hội Trong kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu biện pháp quan trọng để tăng cải, không ý tới hiệu quả, tách rời mục tiêu phát triển tăng thêm cải xà hội đình trệ, đất nớc lạc hậu Do tìm cách nâng cao hiệu tăng thêm cải yêu cầu khách quan kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa Nhng mục đích nâng cao hiệu quả, tăng thêm cải để thoả mÃn nhu cầu hởng lạc số ngời mà để thoả mÃn nhu cầu vật chất văn hoá toàn thể nhân dân Vì đồng thời với việc nhấn mạnh mục tiêu hiệu cần phải thực phân phối thu nhập công Nh vận động kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đòi hỏi phải thống hiệu công không nên thiên lệch phía Tuy nhiên phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa tất yếu hình thành khoảng cách thu nhập, nhng khoảng cách thu nhập cần đợc giữ mức vừa phải hợp lý Chỉ có nh kích thích việc nâng cao hiệu kinh tế , thúc đẩy tăng trởng kinh tế Nếu khoảng cách thu nhập nhỏ lớn dẫn đến mở rộng mâu thuẫn công hiệu quả, làm giảm sút hiệu kinh tế , lợi cho tiến phát triển lực lợng sản xuất xà hội Do phân phối thu nhập phải đảm bảo thống hiệu công 4.2 Những nguyên tắc phân phối kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Nền kinh tế nớc ta không kinh tế tự cung tự cấp mà kinh tế thị trờng.Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng đa quan điểm: Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xà hội, đôi với sách điều tiết hợp lý bảo hộ quyền lợi ng ời lao động Nền kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần Trong kinh tế nớc ta tồn ba hình thức sở hữu sở hữu tập thể sở hữu t nhân( gồm sở hữu cá thể, sở hữu tiểu chủ, sở hữu t t nhân) Từ ba hình thức hình thức sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc , kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Kinh tế thị trờng có nhiều quy luật: Cung cầu, giá tri, cạnh tranh nhà n nh cách khách quan kinh tế thị trờng vừa tạo điều kiện để xoá đói giảm nghèo vừa không ngừng tạo giàu nghèo xà hội Chúng ta không hy vọng lợi dụng mặt tăng trởng hiệu chế thị trờng mà loại bỏ mặt phân phối không công Bởi thân không công chế kích thích sáng tạo qua tác động lợi ích cá nhân chế thị trờng gây Chế độ sở hữu t liệu sản xuất định quan hệ phân phối, tơng ứng thành phần kinh tế , hình thức sở hữu có nguyên tắc phân phối thu nhập phù hợp Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN 4.1.Phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế Phân phối theo đặc trng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu t liệu sản xuất Nếu xoá bỏ phân phối theo lao động, chế độ công hữu t liệu sản xuất không đợc thực mặt kinh tế, quyền bình đẳng ngời lao động trở nên tác dụng, tính định hớng XHCN khó đợc thực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nêu lên nguyên tắc: " Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn vào nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh thông qua phúc lợi xà hội xà hội, điều đợc Mác trình bày " Phê phán cơng lĩnh GoTa", «ng v¹ch râ r»ng x· héi x· héi chđ nghĩa, sau đà khấu trừ khoản cần thiết, để trì sản xuất, tái sản xuất nh để trì sống cộng đồng, toàn sản phẩm xà hội lại đợc phân phối theo nguyên tắc Mỗi ngời sản xuất đợc nhận trở lại số lợng vật phẩm tiêu dùng trị giá ngang với số lợng lao động mà ®· cung cÊp cho x· héi, sau ®· trõ ®i sè lao ®éng cđa cho c¸c q xà hội Mác coi nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xà hội thành lao động, tác động trực tiếp vào tính tích cực lao động xà hội Đó nguyên tắc phân phối đảm bảo công cho ngời sản xuất ngang nhau, tham gia vào quỹ tiêu dùng xà hội làm công việc ngang Phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế vận dụng nguyên tắc phân phối theo lao động điều kiện kinh tế thị trờng định hớng XHCN Nó đợc thực thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất Kết lao động cụ thể ngời, doanh nghiệp thành phần kinh tế dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất đợc thừa nhận, bán đợc sản phẩm hàng hoá Hiệu kinh tế đợc thể kết lao động cá nhân tập thể doanh nghiệp Yêu cầu phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế điều kiện lao động nh nhau, lao động mang lại kết nh đợc trả công nhau, lao động mang lại kết khác đợc trả công khác Quá trình phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế đợc thực thông qua hai khâu phân phối với chủ thể tham gia nhà nớc, doanh nghiệp ngời lao động doanh nghiƯp Kh©u thø nhÊt tỉng thu nhËp cđa doanh nghiƯp trớc hết đợc phân chia nhà nớc doanh nghiƯp.Kh©u thø hai ph©n phèi thu nhËp néi bé doanh nghiệp với t cách chủ thể tiến hành dựa sở kết lao động ngời Hai khâu phân phối tách rời nhau, kết hợp chúng tạo thành chế ph©n phèi thu nhËp cđa doanh nghiƯp Ph©n phèi thu nhập qua hai khâu vừa bảo đảm quyền chủ sở hữu vốn tài sản doanh nghiệp, thực chức quản lý nhà nớc, vừa đảm bảo qun tù chđ cđa doanh nghiƯp ph©n phèi thu nhập Bên cạnh đó, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế thực dới hình thức tiền lơng, phụ cấp, tiền thởng phúc lợi xà hội Tiền lơng số tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động sau đà hoàn thành công việc theo chức năng, nhiệm vụ đợc thoả thuận hợp đồng lao động Lơng tối thiểu hình thức phân phối cø vµo møc sèng tèi thiĨu vµ t thc vµo ®iỊu kiƯn kinh tÕ x· héi cđa mét níc thời kỳ vùng nớc Việc quy định tiền lơng tối thiểu văn có tính chất pháp lý tạo lới an toàn cho ngêi lao ®éng thu nhËp thùc tÕ cđa ngêi lao động đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu tuỳ thuộc vào kết lao động đơn vị kinh tế thuộc chế độ công hữu tuỳ thuộc vào kết lao động hiệu doanh nghiệp Phụ cấp lơng chế độ đợc hình thành thoả thuận ngời lao động ngời sử dụng lao động Các loại phụ cấp ®ã gåm phơ cÊp khu vùc, phơ cÊp thu hót lao động, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp làm thêm Ngoài 10 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Hiện mạng lới bảo hiểm xà hôị nớc ta đợc mở rộng với nhiều loại hình: bảo hiểm y tế, giáo dục, thân thể số lợng ngời dân tham gia vào mạng lới bảo hiểm nhiều mang lại lợi ích thiết thực thu nhập ngời dân cao trớc nhà nớc ta tạo điều kiện để mở rộng nhiều loại hình bảo hiểm để đảm bảo nhu cầu ngời dân bảo hiểm xà hội hu trí, giáo dục vấn đề đặt phải thực công đảm bảo nh ngời dân Đánh giá kết chung vấn đề đặt dới phân phối thu nhập Do cải cách mở cửa , kinh tế nớc ta đà có bớc phát triển đà đạt đợc thành tựu đáng kể, thu nhập ngời dân tăng cao so với trớc, mức sống nhân dân đựơc cải thiện không ngừng Theo kết điều tra mức sống dân c năm 2002, tổng cục thống kê, thu nhập bình quân đầu năm 2002 theo giá thực tế đạt 357.000 đồng / tháng, tăng 21% so với năm 1999, khu vực thành thị đạt 626.000 đồng/ tháng, tăng 21,1%và khu vực nông thôn đạt 275.000đồng/ tháng tăng 22,2% Thu nhập nhóm 20% hộ giàu đạt 877.000đồng/ tháng tăng 18,2%, nhóm 20% hộ nghèo đạt 108.000 đồng / tháng tăng 11,7% Nét thời kỳ tốc độ tăng thu nhập dân c nông thôn cao thành thị thu nhập vùng nghèo , vùng sâu, vùng xa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cắn cách mạng, hộ nghèo , hộ sách đà có nhiều tiến rõ nét tác động chơng trình135, chơng trình dự án khác xà hội đà vào sống Do thu nhập tăng ổn định tiêu tầng lớp dân c tăng Mức chi tiêu cho đời sống bình quấnmột ngời tháng năm 2001-2002 đạt 26,8 nghìn đồng 75% thu nhập tăng 21,4% so với năm 1999, chi tiêu khu vực thành thị đạt 460.000 đồng /ngời/ tháng, tăng 26,3% Mức chi tiêu cuả nhóm 20% số hộ nghèo tăng 11%, nhóm 20% số hộ nghèo tăng 18% so với năm 1999 mức sống tầng lớp dân c tiếp tục đợc cải thiện thể đổi cấu chi tiêu theo hớng giảm tỷ trọng chi cho ăn uống, tăng tỷ trọng chi tiêu cho văn hóa, giáo dục, giải trí, mua sắm đồ dùng có giá trị lớn xây dựng nhà cửa chi tiêucho ăn uống dân c giảm từ 63% (năm 1999) xuống 57%(năm 2002) nhng lợng tuyệt đối lơng thực , thực phẩm tiêu dùng tắng Nhóm hộ gia đình thuộc loại trung bình giàu chi nhiều cho nhu cầu ăn uống, mua sắm đồ dùng từ 3,8%(năm 1999)đến 8%(năm 2002) Chi tiêu chăm sóc sức khoẻ từ 4,6% lên 5,7% , giáo dục từ 4,6%lên 6,1% Vì nhìn chung nớc điều kiện nhà đồ dùng nhà , phơng tiện lại đợc cải thiện Diện tích nhà bình quân đầu ngời tăng từ 9,7m2(1997-1998)lên 12,5m2(năm 2001-2002) tỷ lệ nhà tạm nhà khác giảm từ 26% xuống 24,5% tỷ lệ nhà kiên cố bán kiên cố tăng từ 74% lên 75,5% xe máy từ 24% lên 32,5% , hộ dùng nớc máy làm nguồn nứơc ăn tăng từ 15% lên 17,6% thời gian tơng ứng Kết tăng thu nhập cải thiện mức sống tầng lớp dân c năm đầu rõ nét giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo năm 2003 ứơc tính tỷ lệ hộ nghèo khoảng 12% đến 12,5% đạt mục tiêu quốc hội đề kỳ họp thứ 2(khoá XI) theo báo cáo tổng cục thống kê đến ngày 21-102003 nớc có 49,7 nghìn lợt hộ với 252,3 nghìn bị thiếu đói giáp hạt, chiếm 0,42% số hộ 0,46% số nông nghiệp , giảm 45% so với kỳ năm 2002 Mức sống cđa nh©n d©n tiÕp tơc cã chun biÕn tÝch cùc thể qua mức chi tiêu cho đời sống bên cạnh việc tăng khoản chi nâng cao chất lợng phần nh chi mua thịt, trứng, đậu phụ , đờng, sữa bánh kẹo nhiều khoản chi tiêu ăn uống tăng mức chi tuyệt đối tỷ trọng chi tiêu đời sống hä 15 Ph©n phèi thu nhËp nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng XHCN Khối lợng tiêu dùng số mặt hàng bình quân ngời / tháng 1999 2001-2002 Các loại gạo(kg) 13.5 12.01 Thịt loại(kg) 1.23 1.28 Mỡ , dầu ăn(kg) 0.23 0.23 Trứng, gia cầm(quả) 2.04 2.21 đòng , mật, sữa bánh, mứt kẹo(kg) 0.33 0.41 Đạt đợc thành tựu nhiều nguyên nhân nhng nguyên nhân chủ yếu tác động tích cực sách kinh tế xà hôị đắn hợp lòng dân đảng nhà nớc sách tạo thêm động lực thúc đẩy kinh tế tăng trởng nhanh ổn định với công hộ có thu nhập tơng đối cao chi tiêu cho đời sống hàng ngày tích luỹ xây dựng nhà mua sắm đồ đắt tiền , sử dụng điện nớc máy khoản chi tiêu khác góp phần nâng cao chất lợng sống Nét nôỉ bật tăng thu nhập cải thiện đời sống dân c thời kỳ đựơc nhà nớc quan tâm đầu t thỏa đáng đạt đợc kết khả quan Nớc ta nớc có kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa mặt tạo điều kiện xoá đói giảm nghèo để không ngừng tạo giàu nghèo xà hôị, chúng tao không hy vọng lợ i dụng mặt tăng trởng hiệu chế thị trờng mà loại bỏ mặt phân phối không công phân hoá giàu nghèo ngày rõ nét thành thị nông thôn vùng nớc So sánh thu nhầpgia thành thị nông thôn, khoảng cách vỊ thu nhËp ë møc sèng cã xu híng ngµy tăng Mức thu nhập thành thị đạt 832,5 nghìn đồng/ tháng tăng 63,4% hay tăng 17,8% so với năm 1996 loại trừ yếu tố lạm phát mức tăng 13,1% /năm( theo kết điều tra mức sống dân c năm 1999 tổng cục thống kê) mức thu nhập nông thôn đạt225.000 đồng/ tháng, tăng 19,7% tăng 6,2% so với kỳ, mức thu nhập khu vực thành thị có xu hớng ngày dÃn so với mức tăng thu nhập r vùng nông thôn(17,8% /năm so với 6,2%/năm) loại trừ mức tăng giá mức thu nhập nông thôn vòng năm qua hâù nh không tăng Khoảng cách thu nhập chi tiêu hộ hai khu vực không giống cao mà có xu hớng tăng dần theo thời gian tốc độ tăng thu nhập dân c thành thị hàng năm thờng cao dân c nông thôn tính ổn định thu nhập dân c nông thôn thấp , nông dân nguồn thu họ phụ thuộc vào điều kiện thời tiết điều kiện sản xuất Mà năm gần hay có tợng bất thờng xảy hạn hán,lũ lụt, nông ,lâm, ng nghiệp bị ảnh hởng giá nông sản không ổn định có xu hớng giảm nhà nớc đà có số sách tích cực để thu hẹp khoảng cách chênh lệch nhng đến lớn, tỷ giá kéo mặt hàng nông sản công nghiệp Do nhà nớc cần có giải pháp giải vấn đề vấn đề cấp bách để đảm bảo phân phối công cho toàn xà hội Sự phân hoá thu nhập đời sèng néi bé d©n khu tõng khu vùc tõng vùng lớn có xu hớng tăng nhanh So vùng kinh tế nớc vùng Đông Nam Bộ đạt mức thu nhập cao 527,8000 đ/ tháng tăng 11,8% tiếp đến tây nguyên 344,7000 đ/tháng tăng 9,1%/năm, Bắc trung 212,4000 đ/ tháng, tăng 6,9%/năm thấp vùng tây bắc đông bắc đạt 210000 đ/ tháng tăng 6,5%/năm(1996-1999) Mặc dù có đảng nhà nớc quan tâm đầu t sách cho khu vực miền núi vùng sâu, vùng xa nhng có chênh lệch lớn vïng , c¸c miỊn vèi NÕu nh c¸c vïng từ Tây Nguyên trở vào có mức thu nhập bình quân ngời /một ngày 10000 đ khu vực miền núi phía bắc mức thu nhập bình quân ngời/1ngày cha đến 6000đ nhiều nơi thấp xu hớng ngày gia tăng chênh lệch vùng tiếp tục Kết ®iỊu tra tỉng cơc thèng kÕ c«ng bè năm gần 16 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN cho thấy khoảng cách thu nhập chi tiêu nhãm giµu (gåm 20% sè cã thu nhËp cao nhÊt víi nhãm nghÌo gåm20% sè cã thu nhËp thÊp nhÊt) cã xu híng d·n NÕu so s¸nh thu nhËp cđa 10% sè cã thu nhËp cao nhÊt víi 10% sè cã thu nhËp thấp hệ số chênh lệch hai nhóm năm 2001-2002 chung nớc 13,86 lần khu vực thành thị 14,22 lần, khu vực nông thôn 9,4 lần Sự chênh lệch thu nhập nh dẫn đến tình trạng bất bình đẳng nhóm giµu vµ nhãm nghÌo thĨ hiƯn qua hƯ sè lµ 0,39 , năm 2002 đà tăng lên 0,42 nh với kết tăng thu nhập tầnglớp dân c năm đổi bất bình đẳng thu nhập có gia tăng không lớn vấn đề bật giải nhằm thu hẹp khoảng cách thu nhập bình quân đầu ngời tháng năm 2001-2002 khu vực thành thị cao gấp 2,3 lần khu vực nông thôn nông thôn thu nhập bình quân đầu ngời có tăng lên nhng mức thấp, thu nhập ngời nghèo Trong vùng khu vực tây bắc , đông bắc bắc trung bé cã møc sèng thÊp nhÊt vµ tû lƯ nghèo cao nớc Chi tiêu cho đời sống nhà tầng lớp dân c có phân hoá theo xu hớng phân hoá thu nhËp Khi so s¸nh nhãm cã thu nhËp cao nhÊt có mức chi ăn uống gấp 7,6 lần so với nhóm thu thấp nhất(276 nghìn đống so với 36,6 nghìn đồng ngời/ tháng) Do ngời giàu có điều kiện nhà ở, phơng tiện lại, phơng tiện sinh hoạt tốt có nhiều hội tiếp cận với dịch vụ xà hội cao gia đình thuộc nhóm hộ trung bình , hộ hộ giàu chi tiêu nhiều tiền cho nhu cầu ăn uống, tỷ trọng chi ăn uống chi tiêu đời sống năm 2001-2002 tăng so với năm tăng dần theo nhãm cã thu nhËp tõ thÊp ®Õn cao 17 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Bảng hệ số chênh lệch thu nhập hộ giàu nhóm hộ nghèo từ năm 1994 đến năm 2002 ( đơn vị tính: lần) 1994 1995 1996 1999 2002 6.5 7.0 7.3 8.9 8.14 Khu vực thành thị 7.0 7.7 8.0 9.8 8.1 Khu vực nông thôn 5.4 5.8 6.1 6.3 5.96 Vùng đồng sông hồng 5.6 6.1 6.6 7.0 6.73 Vùng đông bắc 5.2 5.71 6.1 6.8 6.01 Vùng tây bắc 5.2 5.71 6.1 6.8 5.96 Vïng b¾c trung bé 5.2 5.7 5.9 6.95 5.82 Vùng duyên hải nam trung 4.9 5.5 5.7 6.31 5.83 Vùng tây nguyên 10.1 12.7 12.8 12.9 6.75 Vùng đông nam 7.4 7.6 7.9 10.32 8.73 Vùng đồng sông cửu long 6.1 6.4 6.4 7.86 7.14 đất nớc ta có kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Nhờ có sách mở cửa mà kinh tế nớc ta đà phát triển mạnh đà đạt đựơc số thành tựu kinh tế đáng kể nhiều mặt nhờ mà thu nhập nhân dân tăng chi trả cho tiêu dùng tăng lên, mức sống nhân dân không ngừng đựơc cải thiện năm gần nhng bên cạnh mức sống nhân dân cao nhng kinh tế thị trờng lại nảy sinh mặt trái phân hoá giàu nghèo dẫn đến mức sống thành thị nông thôn , vïng nỊn kinh tÕ thÞ trêng cã sù nảy sinh cạnh tranh chế hữu hiệu tự phát kích thích tốí đa sáng kiến nỗ lực cđa ngêi nh»m ph¸t triĨn x· héi víi tèc độ nhanh, ngẫu nhiên mà hầu hết nớc cố gắng trì chế cạnh tranh kinh tế Có thể coi cạnh tranh động lực tăng trởng tiến kỹ thuật, mặt cạnh tranh tạo điều kiện cạnh tranh tạo điều kiện tăng trởng để có sống mặt đợc loại bỏ cạnh tranh làm sâu sắc khác biệt thu nhập ngời với ngời, tầng lớp , giới có lực điều kiện hội khác nhau, tạo chênh lệch lớn ngời đợc cả, vùng sản xuất khó khăn, vùng xa trung tâm giao dịch , vừa đòi hỏi chi phí cao cho mức sống với khu vực sản xuất thuận lợi, gần trung tâm vừa khó bán đợc sản phâm họ có lÃi nh mức chung chi phí sản xuất lu thông lớn Hơn kinh tế thị trờng có sức mạnh kích thích họ tìm tiềm năng, lợi cha đợc phát để làm giàu nh cách khách quan , kinh tế thị trờng vừa tạo điều kiẹn để xoá đói giảm nghèo vừa không ngừng tạo giàu nghèo xà hội không hy vọng lợi dụng mặt tăng trởng hiệu kinh tế thị trởng ma loại bỏ mặt phân phối không công Bởi thân không công chế kích thích sáng tạoqua tác động lợi ích cá nhân chế thị trờng Cần phải giám sát phân phối không công kinh tế thị trờng gây Quan điểm giải pháp thực công phân phối thu nhËp thêi gian tíi Ta vÉn thêng nghe nãi thÕ giíi ngµy 20% ngêi giạ nhÊt chiÕm 80% cải ,80% số ngời lại có 20% cải chủ trơng làm giàu hợp pháp , với làm giàu phải xoá đói giảm nghèo , hạn chế phân cực đáng giàu nghèo Trong kinh tế thị trờng phân hoá giàu nghèo khó tránh khỏi phải biết chấp nhận nhng phaỉ hạn chế Phải chăm lo tiến công xà hội trình phát triển kinh tế đến kinh tế phát triển lo sách xà hội 3.1Các quan điểm phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa phải lấy nguyên tăc phân phối xà hội chủ nghĩa làm chủ đạo 18 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng ®Þnh híng XHCN nỊn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë níc ta tån t¹i nhiều hình thức phân phối thu nhập: phân phối theo lao động, phân phôí theo mức đóng góp vốn, phân phối theo giá trị sức lao động, phân phối thông qua phúc lợi xà hội, phải lấy nguyên tắc phân phố chủ nghĩa xà hội phân phối theo lao động phân phối thông qua phúc lợi xà hội làm chủ đạo phân phối theo lao động đặc trng chất kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa , hình thức thực mặt kinh tế chế độ công hữu xoá bỏ phân phối theo lao động, quyền bình đẳng ngời lao động t liệu sản xuất thuộc chế độ công hữu trở thành vô nghĩa , tính định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta không đợc thực Do đại hội IX Đảng đà nêu lên quan điểm "kinh tế thị trờng định hớng xà héi chđ nghÜa thùc hiƯn ph©n phèi chđ u theo kết lao dộng hiệu kinh tế đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xà hội "phân phôí theo lao động đợc thực khu vực kinh tế dựa chế độ công hữu dới chế độ tiền lơng để thực nguyên tắc phân phối theo lao động cần loại bỏ triệt để chế độ phân phối bình quân tiền lơng phải phụ thuộc vào hiệu qủa sản xuất kinh doanh cđa doanh nghiƯp, doanh nghiƯp cã qun qut định mức lơng ngời vào xuất chất lợng cống việc ngời tiền lơng thu nhập phải thể đợc công phân phối theo kết qua lao động hiệu kinh tế Sắp tới cải cạch chế độ tiền lơng cán công chức theo hớng tiền tệ hoá đầy đủ tiền lơng, điều chỉnh tiền lơng tơng ứng với nhịp độ tăng trởng thu nhập xà hội, hệ thống thang bậc lơng bảo đảm tơng quan hợp lý khuyến khích ngời có tài, ngời làm việc giỏi khắc phục tình trạng bất hợp lý trợ cấp ngời nghỉ hu thơng binh, bệnh binh ngời có hoàn cảnh khó khăn doanh nghiệp đợc tự chủ việc trả lơng tiền thởng sở suất lao động hiệu doanh nghiệp phân phối thông qua phúc lợi xà hội nguyên tắc phân phối thể chất chủ nghĩa xà hội:sự phân phối có ý nghÜa quan träng viƯc thùc hiƯn c«ng b»ng xà hội nâng cao mức sống nhân dân đặc biệt ngời có thu nhập thấp , giảm chệnh lệch thu nhập tầnglớp dân c, tạođiều kiện cho ngời phát triển toàn diện, giáo dục ý thức cộng đồng Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng xà hôị chủ nghĩa cần kết hợp hài hoà lợi ích kinh tế để tạo động lực thúc đẩy tăng trởng kinh tÕ: Lỵi Ých kinh tÕ nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa bao gồm: Lơị ích ngời lao động, lợi ích doanh nghiệp lợi ích xà hội mà nhà nớc đại biểu, lợi ích cá nhân ngừơi lao động động lực trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế xà hội lợi ích kinh tế đợc kết hợp hài hoà động lực để phát triển đặc biệt sách phân phối điều tiết thu nhập: sách tiền lơng, sách thuế sách xà hội lợi ích ngời lao động đợc thể tiền lơng , tiền thởng, khoản phụ cấp lơng, để tiền lơng trở thành động lức thúc đẩy tăng trởng kinh tế cần phải xác định tơng đối xác mức tiền lơng tối thiểu đảm bảo tái sản xuất mở rộng sức lao động Trên sở xây dựng hệ thống thang bậc lơng hợp lý , phản ánh mối quan hệ tiền lơng ngời lao động có trình độ lành nghề khác ngành lĩnh vực công tác Phân phối thu nhập phải đảm bảo tính công Mục tiêu chung vận hành kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa không ngừng tăng cải xà hội để thỏa mÃn ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân điều đòi hỏi phải có thống tăng trởng kinh tế công phân phối, thiên lệch phía vận hành kinh tế không đạt đợc hiệu , có không ngừng tăng trởng kinh tế có điều kiện tăng thêm khối lợng vật chất phân phối 19 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN công có điều kiện phát triển phân phối công kích thích tăng trởng kinh tế no khơi dậy kích thích sáng tạo ngời nhờ đố thúc đẩy tăng trởng kinh tế Tuy nhiên với phát triển kinh tế thị trờng hình thành khoảng cách thu nhập, vấn đề chỗ khoảng cách thu nhập nhỏ lớn dẫn đến mở rộng mâu thuẫn tăng trởng công để giữ khoảng cách thu nhập mức hợp lý cần xoá bỏ chế độ phân phối bình quân, khoảng cách thu nhập Nhà nớc phải thông qua sách phân phối thực phân phối lại thu nhập quốc dân cách hợp lýđảm bảo phân phối công hạn chế phân hoá giàu nghèo, đồng thời vấn đề việc làm xoá đói giảm nghèo ,cứu trợ xà hội cần đợc giải theo tinh thần xà hội hoá Mục ®Ých cđa nỊn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· hội chủ nghĩa phát triển lực lợng sản xuất xây dựng chủ nghĩa xà hội thực dân giàu nớc mạnh công dân chủ văn minh đặc biệt tầng lớp dân c có thu nhập thấp, ngời nghèo , thực công xà hội giảm chênh lệch trình độ phát triển thành thị với nông thôn vùng đại hôị VIII Đảng đà rõ "công xà hội phải thực khâu phân phối hợp lý t liệu sản xuất lẫn hội phát triển sử dụng tốt lực mình." Xét từ phơng diện tái phân phối nhà nớc phải thông qua sách xà hội nh sách bảo đảm xà hội, sách giải việc làm sách xoá đói giảm nghèo, sách u đÃi xà hội để cải thiện nâng cao đời sống nhân dân đặc biệt ngời có thu nhập thấp Giảm hộ nghèo đói vùng núi, dân tộc ngời vùng có tỷ lệ nghèo đói cao 3.2Giải pháp thực công phân phối thu nhËp thêi gian tíi NỊn kinh tÕ thÞ trêng có đặc trng để thực mục tiêu phân phối thu nhập công kinh tế thị trờng định hớng xà hôị chủ nghĩa phải quán triệt đặc trng phơng pháp phân phối thu nhập Bình đẳng phân phối thu nhập ngời có quyền sở hữu lao động, đất đai, vốn lực kinh doanh nhận đợc thu nhập từ việc trả công cho yếu tố sản xuất theo mức độ đóng góp vào sản xuất đựơc tính toán theo nguyên tắc thích hợp đồng thời với việc trả công đắn cho yếu tố sản xuất bình đẳng đựơc thể việc bảo đảm xà hội cho ngời cho giàu có ngày tăng lên nghèo khổ ngày giảm nhằm hạn chế tiến tới xoá bỏ phân hóa giàu nghèo.muốn phẩi phân phối hợp lý nguồn lực đầu vào có hệ thống điều tiết phân phối thu nhập nh chơng trình việc làm , phân bổ tài nguyên chơng trình giáo dục , thuế thu nhập , hệ thống bảo hiểm trợ cấp xà hộicủa nhà n từ bình đẳng phâp phôí thu nhập n ớc ta phải đòi hỏi đảm bảo ba yêu cầu:một phải trả giá đắn cho yếu tố sản xuất theo nguyên tắc "năng suất giới hạn", hai nhà nớc phải tác động tích cực tới việc phân bổ nguồn lực đầu vào thông qua chơng trình phát triển kinh tế xà hội, ba có hệ thống đảm bảo trợ giúp xà hội ngời già không nơi nơng tựa, gặp khó khăn để họ có mức sống bình thờng tìm hội tham gia vào hoạt ®éng kinh tÕ cã ®ỵc thu nhËp TiÕp tơc thùc sách xoá đói giảm nghèo việc làm đến năm 2005 đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện sách đà có nh: tín dụng cho vay u đÃu hộ nghèo, sách khảm chữa bệnh, hỗ trợ giáo dục đào tạo an sinh xà hội đồng thời nghiên cứu ban hành số sách nh hỗ trợ ngời nghèo nhà ở, đất t liệu sản xuất Khi nghiên cứu để hoàn thiện bổ sung, ban hành sách cần xem xét nguyên nhân nghèo vùng tập quán họ sống sách đa cần đợc tính toán đợc khả giải nguồn lực tránh tình trạng sách ban hành sở để thực Phân phố thu nhập kinh tế thị trờng nớc ta cần tuân theo cấc nguyên tắc sau: 20