Giới thiệu
Hà Nội là thủ đô của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cũng là kinh đô của hầu hết các vương triều phong kiến tại Việt Nam trước đây Do đó, lịch sử Hà Nội gắn liền với sự thăng trầm của lịch sử Việt Nam qua các thời kỳ Hà Nội là thành phố trực thuộc trung ương có diện tích lớn nhất cả nước từ khi tỉnh Hà Tây sáp nhập vào, đồng thời cũng là địa phương đứng thứ nhì về dân số với hơn 8 triệu người (năm 2019) Sau đợt mở rộng địa giới hành chính vào tháng 8 năm 2008, Hà Nội hiện nay gồm 12 quận, 1 thị xã và
17 huyện ngoại thành Hiện nay, Hà Nội là một đô thị loại đặc biệt của Việt Nam.
Hình : Bản đồ địa giới hành chính Hà Nội
Điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lí
phía Bắc; Hà Nam - Hòa Bình ở phía Nam; Bắc Giang- Bắc Ninh- Hưng Yên ở phía Đông và Hòa Bình- Phú Thọ ở phía Tây.
Diện tích tự nhiên
Thực hiện kết luận Hội nghị Trung ương 6 (khóa X) và Nghị quyết của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 15/2008/NQ-QH12, ngày 29 tháng 05 năm 2008 và Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm
Năm 2008, toàn bộ hệ thống chính trị của thành phố Hà Nội đã được cải cách sau khi hợp nhất và mở rộng địa giới hành chính, bao gồm Thành phố Hà Nội, tỉnh Hà Tây và các huyện lân cận.
Mê Linh thuộc tỉnh Vĩnh Phúc và bốn xã của huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình Sau khi mở rộng, Thủ đô Hà Nội có diện tích tự nhiên 334.470,02 ha, gấp ba lần so với trước đây, xếp hạng trong top 17 thủ đô lớn nhất thế giới Dân số Hà Nội đã tăng hơn 1,5 lần, từ 6,2 triệu người lên trên 7 triệu người, bao gồm 30 đơn vị hành chính cấp quận, huyện, thị xã và 577 xã, phường, thị trấn.
Hà Nội có địa hình đa dạng với núi, đồi và đồng bằng, trong đó đồng bằng chiếm diện tích lớn nhất Độ cao trung bình của thành phố dao động từ 5 đến 20 mét so với mực nước biển, với các đồi núi cao chủ yếu tập trung ở phía Bắc và Tây Những đỉnh núi cao nhất bao gồm Ba Vì với độ cao 1.281 mét, Gia Dê 707 mét, Chân Chim 462 mét và Thanh Lanh.
427 mét và Thiên Trù 378 mét…Khu vực nội đô có một số gò đồi thấp, như gò Đống Đa, núi Nùng.
Diện tích đất phân bổ sử dụng (332889,0 ha):
- Đất nông lâm nghiệp, thủy sản: 188601,1 ha
- Đất phi nông nghiệp: 134947,4 ha
- Đất chưa sử dụng: 9340,5 ha
“Niên giám thống kê Hà Nội năm 2010” của Cục Thống kê thành phố Hà Nội
Khí hậu, thời tiết
Hà Nội nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, với khí hậu đặc trưng là mùa hè nóng ẩm và mưa nhiều, còn mùa đông thì lạnh và ít mưa Thành phố có bốn mùa rõ rệt: Xuân từ tháng 2 đến tháng 4, Hạ từ tháng 5 đến tháng 8 với thời tiết nóng bức và mưa nhiều, Thu từ tháng 8 đến tháng 10 với không khí dịu mát và lá vàng rơi, và Đông từ tháng 11 đến tháng 1 năm sau với thời tiết giá lạnh, khô hanh Ranh giới giữa các mùa mang tính tương đối, vì có năm Hà Nội trải qua rét sớm hoặc muộn, cũng như những năm nhiệt độ có thể lên tới 40°C hoặc xuống dưới 5°C.
Hà Nội quanh năm tiếp nhận được lượng bức xạ mặt trời khá dồi dào.
Tổng lượng bức xạ trung bình hàng năm khoảng 120 kcal/cm², nhiệt độ trung bình năm 24,9°C, độ ẩm trung bình 80 - 82% Lượng mưa trung bình trên 1700mm/năm (khoảng 114 ngày mưa/năm).
Hà Nội, thành phố được hình thành từ châu thổ sông Hồng, nổi bật với danh xưng “Thành phố sông hồ” hay “Thành phố trong sông” Các con sông lớn nhỏ đã chảy qua vùng đất này hàng vạn năm, mang phù sa bồi đắp cho châu thổ phì nhiêu Hiện nay, Hà Nội có 7 con sông chảy qua, bao gồm sông Hồng, sông Đuống, sông Đà, sông Nhuệ, sông Cầu, sông Đáy và sông Cà.
Sông Hồng chảy qua Hà Nội với chiều dài 163km, chiếm 1/3 tổng chiều dài của con sông này trên lãnh thổ Việt Nam.
2 con sông Tô Lịch và sông Kim ngưu còn có hệ thống hồ đầm là những đường tiêu thoát nước thải của Hà Nội.
Đặc điểm địa hình
Địa hình Hà Nội khá đa dạng với núi thấp, đồi và đồng bằng Trong đó phần lớn diện tích của Thành phố là vùng đồng bằng, thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam theo hướng dòng chảy của sông Hồng Điều này cũng ảnh hưởng nhiều đến quy hoạch xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Khu vực nội thành và phụ cận nằm trong vùng trũng thấp với nền đất yếu, trong mùa lũ, mực nước sông Hồng thường cao hơn mặt bằng thành phố từ 4 đến 5 mét.
Hà Nội sở hữu nhiều hồ và đầm, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thủy sản và du lịch Tuy nhiên, địa hình thấp trũng khiến việc tiêu thoát nước gặp khó khăn, dẫn đến tình trạng úng ngập cục bộ vào mùa mưa Bên cạnh đó, vùng đồi núi thấp và trung bình phía Bắc Hà Nội cũng là nơi lý tưởng cho xây dựng, phát triển công nghiệp, lâm nghiệp và đa dạng hóa các loại hình du lịch.
Điều kiện kinh tế - xã hội
Dù phải chịu những biến động phức tạp của kinh tế quốc tế, song tốc độ tăng trưởng kinh tế của Hà Nôi vẫn luôn đạt mức khá Bình quân giai ðoạn
2016 - 2020, tổng sản phẩm trên ðịa bàn (GRDP) ước tăng 7,39% Nãm
Năm 2020, quy mô GRDP ước đạt 1,06 triệu tỷ đồng (khoảng 45 tỷ USD), với GRDP bình quân đầu người đạt 5.500 USD, gấp 1,3 lần so với năm 2015 và gấp 1,8 lần bình quân cả nước Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn liên tục tăng, vượt dự toán, với lũy kế 5 năm qua ước đạt gần 1.200 nghìn tỷ đồng, tăng 11,1% mỗi năm, gấp 1,64 lần giai đoạn 2011 - 2015 Đặc biệt, trong bối cảnh thế giới đang vật lộn với đại dịch Covid-19, tình hình kinh tế vẫn duy trì sự phát triển tích cực.
19, nhiều nơi có mức tăng trưởng âm hoặc tăng trưởng không đáng kể, Hà Nội vẫn kiểm soát được tình hình dịch bệnh và duy trì được mức tăng trưởng.
Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 bùng phát, Hà Nội vẫn duy trì mức tăng trưởng 4,43% trong quý I/2020 Tính đến hết 9 tháng năm 2020, GRDP của Hà Nội đạt mức tăng 3,27%, gấp 1,54 lần so với mức tăng trưởng trung bình của cả nước.
Trong 5 năm qua, cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch theo hướng hiện đại với sự gia tăng mạnh mẽ tỷ trọng của khu vực công nghiệp và dịch vụ, trong khi khu vực nông nghiệp giảm xuống còn 2,09% Tăng trưởng bình quân của khu vực dịch vụ đạt 7,12% mỗi năm.
Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu năm 2020 ước đạt 48,47 tỷ USD, tăng 1,34 lần so với năm 2015 Năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Thủ đô được cải thiện rõ rệt. Điểm sáng trong nhiệm kỳ vừa qua của TP Hà Nội là công tác thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) và xúc tiến đầu tư Sau hơn 30 năm mở cửa và hội nhập, liên tiếp trong 2 năm 2018 và 2019, Hà Nội đứng đầu cả nước về thu hút vốn FDI. Thông qua Hội nghị “Hà Nội - Hợp tác đầu tư và phát triển” các năm 2016,
Từ năm 2017 đến 2018, vốn đầu tư thu hút tăng trưởng liên tục qua các năm Đặc biệt, trong năm 2020, mặc dù bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, thành phố vẫn cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 229 dự án với tổng vốn đạt 17,6 tỷ USD Số lượng dự án và vốn đầu tư trong năm 2020 tăng gấp 5 lần và 11 lần so với "Hội nghị xúc tiến đầu tư" năm 2016.
Hà Nội đã có những bước tiến mạnh mẽ trong việc cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh, với cải cách hành chính được xác định là điểm đột phá trong 5 năm qua Thành phố đã triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục đăng ký doanh nghiệp, nâng tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng từ 56% năm 2016 lên 100% trong năm 2017 - 2018 Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hà Nội cũng đã tăng bậc liên tiếp, năm 2019 nằm trong top 10 tỉnh, thành phố cao nhất cả nước, xếp thứ 9/63, tăng 15 bậc so với năm 2015.
Nhờ vậy, DN đăng ký thành lập mới trong giai đoạn 2016 - 2019 đã có sự tăng đáng kể về số lượng và vốn đăng ký, với 99.503 DN đăng ký thành lập,tăng 24% so với tổng số DN đăng ký, với số vốn đăng ký là 1,225 triệu tỷ đồng,tăng 118% so với tổng số vốn đăng ký giai đoạn trước TP cũng tích cực tiến hành rà soát, đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết đối với 261 TTHC; là địa phương dẫn đầu cả nước về tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, ước đạt 100% Qua đó, chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh (PAR Index) năm 2018 xếp thứ 2 cả nước, tăng 7 bậc so với 2015.
Ngay khi đại dịch Covid-19 xảy ra, Thành ủy đã kịp thời ban hành Chỉ thị số
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã kêu gọi thực hiện "nhiệm vụ kép" nhằm tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 hiệu quả tại Thủ đô, đồng thời duy trì và phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Để đạt được mục tiêu này, phương pháp chỉ đạo và điều hành đã được đổi mới mạnh mẽ, với sự rõ ràng về trách nhiệm và quy trình, từ đó nâng cao hiệu lực hoạt động của UBND các cấp Thành phố cũng chú trọng cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin, mở rộng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 nhằm hỗ trợ người dân và doanh nghiệp.
Thực trạng ô nhiễm môi trường đô thị thành phố Hà Nội
Thực trạng ô nhiễm không khí
Trong những ngày qua, Hà Nội liên tục ghi nhận chỉ số chất lượng không khí ở mức cực kỳ nguy hại, đứng đầu danh sách các thành phố ô nhiễm không khí nhất thế giới Trong suốt gần một tuần, chỉ số AQI tại Hà Nội và TP.HCM luôn ở mức từ xấu đến cực kỳ nguy hại, với Hà Nội hiện đang đứng thứ 3 trong danh sách này.
10 TP có chỉ số ô nhiễm cao nhất toàn cầu.
Kết quả quan trắc môi trường không khí tại các khu, cụm công nghiệp cho thấy nồng độ bụi lơ lửng tăng dần và vượt quá tiêu chuẩn cho phép từ 2,5-4,5 lần, với khu vực Văn Điển, Pháp Vân và Mai Động ghi nhận nồng độ bụi cao nhất Theo số liệu từ Viện Y học Lao động và vệ sinh môi trường, vào giờ cao điểm, nồng độ bụi ở Hà Nội cao gấp 4 lần tiêu chuẩn cho phép, trong khi nồng độ CO cao gấp 2,5-4,4 lần và hơi xăng vượt mức từ 12,1-2.000 lần.
Trẻ ở lứa tuổi học đường sống quanh các nút giao thông bị ảnh hưởng tới sức khỏe rõ rệt: mắt, mũi, họng, da và thần kinh thực vật bị kích thích, tỷ lệ mắc bệnh lý đường hô hấp cao hơn hẳn so với nhóm đối chứng Một cuộc khảo sát ý kiến 1.500 người dân Hà Nội cho thấy, có tới hơn 66% nhận định rằng môi trường không khí ở Hà Nội bị ô nhiễm nặng và khá nặng, 32% cho là "ô nhiễm nhẹ", chỉ 2% cho rằng họ vẫn được "tận hưởng không khí trong lành"
Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, tình trạng ô nhiễm không khí do bụi tại thành phố đang ở mức "báo động đỏ", với nồng độ bụi lơ lửng ở các quận nội thành vượt quá tiêu chuẩn cho phép từ 2-3 lần Cụ thể, đường Nguyễn Trãi có hàm lượng bụi lơ lửng vượt tiêu chuẩn tới 11 lần, trong khi đường Nguyễn Văn Linh vượt tiêu chuẩn tới 10,8 lần.
Bảng : Diện tích cây xanh/đầu người ở Hà Nội và một số thành phố trên thế giới ST
Diện tích cây xanh (m2/người)
Diện tích cây xanh/đầu người ở Hà Nội ít hơn nhiều so với các thành phố lớn trên thế giới, hệ thống cây xanh, công viên đô thị còn chưa được quan tâm đầu tư thích đáng, tỷ lệ đất cây xanh, công viên đạt rất thấp so với tiêu chuẩn quy định, diện tích, mặt nước (sông, hồ) bị giảm xuống đáng kể, cây xanh ở đô thị nước ta chưa đạt tiêu chuẩn về độ che phủ cũng như cân bằng hệ sinh thái.
Hệ thống cây xanh mới hình thành và tập trung tại các đô thị lớn và trung bình, còn tại các đô thị nhỏ, cây xanh chiếm diện tích không đáng kể
Tỷ lệ diện tích đất dành cho cây xanh tại Hà Nội chỉ đạt khoảng 4,6 m2/người, thấp hơn nhiều so với các tiêu chuẩn quy định và chỉ bằng 1/10 so với chỉ tiêu cây xanh của các thành phố tiên tiến trên thế giới.
Bên cạnh đó, môi trường không khí bị ô nhiễm cũng sẽ để lại nhiều hệ lụy như:
Thứ nhất, gây ra mưa axit làm gtiarm độ pH của đất do những chất lưu huỳnh dioxit và các oxit của nitơ.
Ô nhiễm không khí gây ra hiện tượng khói bụi dày đặc, làm giảm ánh sáng mặt trời và ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình quang hợp cũng như sự phát triển của thực vật Gần đây, thủ đô Hà Nội đang phải đối mặt với tình trạng này, khi khói bụi bao phủ thành phố.
Thứ ba, ô nhiễm không khí cũng là nguyên nhân làm thủng tầng ozon, tăng hiệu ứng nhà kính làm Trái Đất nóng lên, phá hủy các khu sinh thái.
Hình : Ô nhiễm không khí do khí thải phương tiện giao thông
Kết quả quan trắc năm 2020 có tới 6/34 ngã tư nồng độ khí CO trung bình vượt TCCP từ 1,03-1,55 lần; có 3/34 ngã tư có nồng độ SO2 vượt TCCP từ 1,02-
Trong 2 lần khảo sát, có 32/34 ngã tư ghi nhận nồng độ C6H6 vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,1-3 lần Tại các quận Hai Bà Trưng và Đống Đa, mức độ ô nhiễm khí thải đã vượt quá tiêu chuẩn cho phép, với khí CO2 tăng 3-5 lần, SO2 tăng 3-10 lần và bụi tăng 2-6 lần Một số cụm công nghiệp như Vĩnh Tuy, Mai Động và Thượng Đình cũng cho thấy ô nhiễm không khí chủ yếu do bụi và các khí độc hại như SO2, CO, NO2.
Hình : Ô nhiễm không khí do khí thải các nhà máy
Thực trạng rác thải sinh hoạt
Theo thống kê của Sở TN&MT Hà Nội, từ năm 2015 - 2020, chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) chiếm khoảng 60% tổng lượng chất thải, trong khi chất thải công nghiệp chiếm 10%, chất thải xây dựng từ 20 - 25%, và chất thải nông nghiệp, nông thôn chiếm 5 - 8% Tổng khối lượng CTRSH phát sinh tại TP Hà Nội khoảng 5.515 tấn/ngày, trong đó CTRSH đô thị từ 12 quận và thị xã Sơn Tây đạt 3.388 tấn/ngày với tỷ lệ thu gom 98%, còn CTRSH tại 17 huyện ngoại thành là 2.127 tấn/ngày với tỷ lệ thu gom 89% CTRSH chủ yếu phát sinh từ hộ gia đình, khu tập thể, chợ, trung tâm thương mại, văn phòng, cơ sở nghiên cứu và trường học.
Trước tình trạng lượng CTRSH tại TP ngày càng tăng, ngày 3/6/2013, UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 16/QĐ-UBND về quy định quản lý CTR thông thường trên địa bàn TP, trong đó giao Sở Xây dựng trực tiếp quản lý công tác vệ sinh môi trường khu vực các quận nội thành, Sở TN&MT quản lý
Theo thống kê của Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường, tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hàng năm tại Việt Nam rất lớn, với thành phần đa dạng và phức tạp, đặc biệt là ở ba thành phố lớn.
Bảng : Thành phần chất thải rắn sinh hoạt ở ba thành phố lớn nước ta
Thành Phần Hà Nội Đà Nẵng TP Hồ Chí Minh
4 Đất cát và chất khác 35.9 36.0 18.0
6 Lá cây, rác hữu cơ 50.1 31.5 41.25
(Nguồn: Bộ KHCN – MT Hà Nội 12- 2010)
Theo số liệu, thành phần và khối lượng rác thải sinh hoạt khác nhau giữa các vùng, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, tốc độ công nghiệp hóa và mức sống của cộng đồng Tại TP HCM, rác hữu cơ và lá cây chiếm 41.25%, trong khi ở Hà Nội, tỷ lệ này lên tới 50.1%.
TP Hà Nội và Đà Nẵng thì lượng đất cát và các chất khác lại chiếm đa số với 36
%, Và thành phần rác thải chiếm tỷ lệ thấp nhất ở các tỉnh thành là kim loại và vô lon là dưới 2.5 %.
Tại các quận nội thành, Công ty TNHH Môi trường Đô thị (URENCO) phụ trách thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) Phương pháp xử lý chủ yếu là chôn lấp tại các bãi rác như Nam Sơn, Xuân Sơn và Núi Thoong Trong khi đó, tại 17 huyện ngoại thành, việc thu gom CTRSH được thực hiện bởi các tổ thu gom tự quản do UBND các xã quản lý, hoặc do các thôn tự quản lý, hoặc bởi các đơn vị vệ sinh môi trường tại các thị trấn và khu đô thị.
Hình : Nhà máy xử lý rác thải Sơn Tây (Ba Vì, Hà Nội) Hình thức thu gom chủ yếu bằng thủ công gồm các xe đẩy tay, xe cải tiến. Riêng tại 2 huyện Thường Tín và Thanh Trì hiện đang áp dụng thí điểm mô hình thu gom bằng xe tải nhỏ của Công ty CP Môi trường đô thị Toàn Cầu và xe thu gom cơ giới của Công ty Môi trường đô thị Thanh Trì Việc vận chuyển CTRSH từ các điểm tập kết.
Rác thải tại các thôn, xã được xử lý chủ yếu qua hình thức đấu thầu và đặt hàng cho 15 đơn vị vệ sinh môi trường hoạt động trên 17 huyện Kinh phí thu gom rác thải được cân đối từ nguồn thu phí vệ sinh môi trường của UBND các xã, đạt khoảng 8.174.408.000 đồng/tháng từ 3.911.200 người, với mức thu từ 1.500 - 4.000đ/người/tháng và tỷ lệ thu đạt 76% Ngoài phí vệ sinh, một số xã còn nhận hỗ trợ từ xã hội hóa hoặc ngân sách địa phương Công tác thu phí được thực hiện bởi các xã, thôn hoặc các đơn vị vệ sinh trực tiếp.
Mặc dù công tác thu gom và vận chuyển CTRSH tại các quận, huyện đã dần ổn định, nhưng lượng CTR đô thị ngày càng tăng cùng với trang thiết bị và năng lực thu gom hạn chế đã gây ra nhiều khó khăn Cự ly vận chuyển rác đến các địa điểm xử lý thường trên 50 km và việc thiếu trạm trung chuyển càng làm tình hình trở nên phức tạp.
Nhận thức của người dân về vấn đề rác thải còn thấp, dẫn đến tình trạng xả rác bừa bãi tại nhiều địa phương Việc thu gom và phân loại rác thải tại nguồn chưa được triển khai rộng rãi do thiếu đầu tư vào hạ tầng, thiết bị và nhân lực Hệ thống thu gom rác tại các xã hoạt động theo mô hình tự quản, phụ thuộc vào nguồn thu phí vệ sinh môi trường, điều này khiến chế độ lao động của lực lượng thu gom chưa được đảm bảo Hiện nay, phần lớn bãi rác tại thành phố vẫn sử dụng phương pháp chôn lấp.
85 - 90% các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường (không khí, nước, đất), nhiều bãi rác trong tình trạng quá tải.
Theo báo cáo của Ban cán sự Đảng - UBND TP Hà Nội, tình trạng ô nhiễm môi trường không khí quanh các bãi rác đã gia tăng, với kết quả quan trắc cho thấy nồng độ ô nhiễm vượt quy chuẩn từ 1,2 đến 1,5 lần Tại các bãi chôn lấp chất thải rắn (CTR), nước rỉ rác chứa hàm lượng ô nhiễm cao Cụ thể, tại Khu xử lý rác thải Nam Sơn, mặc dù có 3 trạm xử lý nước rỉ rác với tổng công suất khoảng 3.600 m³/ngày, nhưng vẫn còn 927.000 m³ nước rỉ rác tồn đọng tại các hồ sinh học và ô chôn lấp, gây ô nhiễm cho nguồn nước mặt và nước ngầm.
Hình : Đốt và chôn lấp rác thải sinh hoạt
Có thể nói, một trong những khó khăn và tồn tại trong lĩnh vực vệ sinh môi trường tại Thủ đô Hà Nội hiện nay là các khu xử lý chất thải rắn đã quá tải Dự kiến đến năm 2020, nếu không có hệ thống chính sách phù hợp, Hà Nội sẽ rơi vào khủng hoảng chất thải rắn
Ngoài rác thải sinh hoạt, nhu cầu xây dựng cao dẫn đến lượng phế thải từ việc phá bỏ công trình cũ, gây quá tải cho các khu xử lý Một lượng lớn chất thải rắn bị đổ trộm tại các khu đất trống, đất nông nghiệp, ao hồ và ven sông Toàn quốc hiện có hơn 1000 cơ sở xử lý rác, bao gồm khoảng 380 lò đốt chất thải rắn sinh hoạt, 37 dây chuyền sản xuất phân compost và hơn 900 bãi chôn lấp Tuy nhiên, chưa đến 20% bãi chôn lấp đạt tiêu chuẩn vệ sinh, phần lớn còn lại là các bãi chôn lấp không hợp vệ sinh và không tuân thủ quy định.
Hà Nội hiện có tới 85-90% bãi chôn lấp rác không đạt tiêu chuẩn vệ sinh, dẫn đến tình trạng quá tải tại các bãi rác lớn, gây ô nhiễm nguồn nước và ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe cộng đồng Hơn nữa, nhiều lò đốt chất thải rắn sinh hoạt không đáp ứng yêu cầu về xử lý khí thải, làm giảm chất lượng không khí Đối với các dây chuyền sản xuất phân compost, việc tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm trở nên khó khăn do nguồn rác đầu vào không được phân loại kỹ lưỡng, khiến thành phẩm chứa nhiều tạp chất và không đạt tiêu chuẩn chất lượng.
Các phương pháp xử lý như đồng xử lý trong lò nung xi măng, công nghệ đốt không thu hồi năng lượng, và công nghệ đốt thu hồi năng lượng cần được xem xét kết hợp với các công nghệ khác như quá trình vi sinh khô, metan hóa, cacbon hóa, và sản xuất viên nhiên liệu để đạt hiệu quả tối ưu trong đầu tư.
Tình trạng đổ trộm rác sinh hoạt và phế thải xây dựng xuống sông, hồ và đại lộ đang trở thành vấn nạn nghiêm trọng Đại lộ Thăng Long là một ví dụ điển hình, nơi ô nhiễm và khói bụi gia tăng do rác thải bị vứt bỏ bừa bãi Các khu vực như cầu chui đê hữu sông Nhuệ, cầu vượt Lê Quang Đạo, và nhiều nhánh đường ở Hoài Đức, Tây Mỗ cũng bị ảnh hưởng nặng nề bởi phế thải xây dựng Mặc dù các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương đã thực hiện nhiều biện pháp để ngăn chặn tình trạng này, nhưng việc đổ trộm rác vẫn diễn ra thường xuyên, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sống.
Thực trạng môi trường đất
Chất lượng môi trường đất tại Hà Nội đang có xu hướng ô nhiễm do tác động từ chất thải công nghiệp, xây dựng và sinh hoạt, cùng với việc các bãi chôn lấp rác thải trực tiếp xả nước thải vào lòng đất Nhiều đô thị còn bị ảnh hưởng bởi các điểm chứa rác thải cho phép hoạt động nhiều lần Thêm vào đó, chất lượng đất ở khu vực đô thị cũng bị tác động đáng kể từ các hoạt động canh tác rau và hoa màu ven đô.
Quá trình xây dựng và phát triển công nghiệp ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đất, gây ra xói mòn, nén chặt và phá hủy cấu trúc đất Các chất thải rắn và lỏng tích tụ trong lòng đất theo thời gian, dẫn đến những tác động hóa học có thể gây nguy hiểm cho môi trường đất.
Việt Nam là một quốc gia nhiệt đới gió mùa, được thiên nhiên ban tặng nhiều sản phẩm nông nghiệp quý giá Hiện tại, cả nước có khoảng 33 triệu ha đất tự nhiên, trong đó 22 triệu ha (68.83%) đã được sử dụng, còn lại 10 triệu ha (33.4%) chưa được khai thác Đáng chú ý, diện tích đất phục vụ cho nông nghiệp chỉ chiếm 8.1ha, tương đương 26.1%, cho thấy nhu cầu cấp thiết về cải tạo và sử dụng đất hiệu quả hơn trong lĩnh vực này.
Ô nhiễm môi trường đất hiện nay không chỉ diễn ra ở vùng nông thôn mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến các thành phố lớn như Hà Nội và TP Hồ Chí Minh Hiện có khoảng 3,3 triệu ha đất chưa được sử dụng, trong đó phần lớn đang bị suy thoái Quỹ đất phục vụ sản xuất nông nghiệp và phi nông nghiệp cũng đang đối mặt với nguy cơ ô nhiễm nghiêm trọng.
Ô nhiễm môi trường đất thường biểu hiện qua sự xuất hiện của các chất xenobiotic, đất trở nên khô cằn và có màu sắc không đồng nhất như xám hoặc đỏ Ngoài ra, đất có thể xuất hiện nhiều bọt, các hạt màu trắng hoặc sỏi có lỗ hổng Mức độ ô nhiễm có thể khác nhau, dẫn đến sự biến đổi trong hiện trạng của môi trường đất.
Hình : Rác thải làm ô nhiễm môi trường đất
Thực trạng môi trường nước
Theo một số báo cáo từ Bộ tài nguyên và Môi trường, mỗi ngày thành phố
Hà Nội thải ra khoảng 300.000 tấn nước thải mỗi năm, bao gồm nước thải sinh hoạt và công nghiệp, phần lớn trong số đó chưa được xử lý Điều này dẫn đến ô nhiễm nghiêm trọng do chứa nhiều chất độc hại Cụ thể, lượng chất hữu cơ xả thẳng ra môi trường lên tới 3.600 tấn/năm, cùng với 317 tấn dầu mỡ và hàng chục tấn kim loại nặng độc hại như chì, thủy ngân và sắt.
Sông Tô Lịch, từng là biểu tượng của sự trong sạch tại Hà Nội, hiện đang đối mặt với tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng do lượng nước thải xả ra từ các khu vực sản xuất và dân cư Nước thải không được xử lý, trực tiếp đổ vào môi trường, đã gây ra mùi hôi thối và ảnh hưởng xấu đến đời sống của người dân ven sông Hệ thống kênh mương, ao hồ trong nội thành cũng trở thành nơi tiếp nhận nước thải sinh hoạt, dẫn đến ô nhiễm nặng nề Việc này không chỉ làm ô nhiễm nước mà còn ảnh hưởng đến chất lượng đất, thay đổi hàm lượng hóa chất trong đất.
Ô nhiễm nước ở các đô thị lớn như Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đang trở thành vấn đề nghiêm trọng Tại đây, nước thải sinh hoạt thường không được xử lý mà trực tiếp xả ra các nguồn nước như sông, hồ, và kênh mương Bên cạnh đó, nhiều cơ sở sản xuất và hầu hết các bệnh viện lớn vẫn chưa có hệ thống xử lý nước thải Thêm vào đó, lượng rác thải rắn lớn trong thành phố không được thu gom triệt để, tạo ra những nguồn ô nhiễm đáng kể Hiện nay, mức độ ô nhiễm trong các kênh, sông, hồ ở các thành phố lớn đang ở mức rất nghiêm trọng.
Hình : Nước sông ở Hà Nội
Các công cụ quản lý đô thị thành phố Hà Nội
Công cụ về mặt kĩ thuật
Các công cụ kỹ thuật là những phương tiện thiết yếu giúp các tổ chức thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ môi trường, đồng thời hỗ trợ tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định liên quan đến bảo vệ môi trường.
Công cụ kỹ thuật gồm có những phần sau:
Nhóm tiêu chuẩn về môi trường nước.
Nhóm tiêu chuẩn về môi trường không khí.
Nhóm tiêu chuẩn về chất thải rắn.
Quá trình phát triển đất đai bao gồm việc thiết lập cơ sở cho quyết định, xem xét các yếu tố quản trị như môi trường, xã hội, chính trị, kinh tế và tự nhiên, nhằm tạo ra một khuôn khổ toàn diện để đạt được kết quả bền vững.
Là việc kiểm tra có hệ thống sự tương tác giữa hoạt động của doanh nghiệp (tổ chức) với môi trường của doanh nghiệp đó
Việc kiểm toán bao gồm:
Kiểm tra chất lượng chất thải ra ngoài không khí, đất và nguồn nước.
Tuân thủ các quy định pháp luật về môi trường là yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp giảm thiểu tác động tiêu cực đến cộng đồng, cảnh quan và hệ sinh thái Doanh nghiệp cần chú trọng đến việc đánh giá ảnh hưởng của hoạt động của mình đối với môi trường, từ đó thực hiện các biện pháp bảo vệ và cải thiện chất lượng sống cho cộng đồng Việc này không chỉ nâng cao uy tín của doanh nghiệp mà còn góp phần bảo vệ tài nguyên thiên nhiên cho thế hệ tương lai.
Nhìn nhận và đánh giá của công chúng về hoạt động doanh nghiệp tại khu vực có nhà máy hoặc trụ sở.
- Hệ thống quan trắc môi trường:
Quan trắc môi trường không khí:
Hà Nội đã bắt đầu đầu tư vào hệ thống quan trắc môi trường không khí từ năm 2016, chính thức đi vào hoạt động vào tháng 12 cùng năm Hệ thống này bao gồm 10 trạm, trong đó có 2 trạm cố định và 8 trạm cảm biến.
Trong năm 2020 - 2021 hoàn thành hệ thống quan trắc tự động, gồm 20 trạm cố định, 1 trạm lưu động.
Thành phố cũng xây dựng ứng dụng, mô hình hóa để dự báo như: Dự báo thời tiết, dự báo chất lượng không khí.
Quan trắc môi trường nước:
Thành phố đã chú trọng đầu tư vào việc quan trắc nước mặt, với 6 trạm quan trắc được thiết lập từ năm 2017 tại sông Nhuệ và các sông khác, theo thông tin từ Chi cục Bảo vệ môi trường.
Tô Lịch, Hồ Tây, Hồ Hoàn Kiếm.
Thành phố sẽ tiếp tục đầu tư thêm 5 trạm quan trắc nước mặt, 1 trạm quan trắc lưu động.
Thành phố cũng sẽ có cụm công trình 6 trạm quan trắc nước dưới đất và có một hệ thống quan trắc nước đồng bộ.
Công cụ về mặt kinh tế
Các công cụ kinh tế được thiết kế dựa trên nguyên tắc của nền kinh tế thị trường nhằm cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường Hiện nay, các công cụ này rất đa dạng, bao gồm thuế, phí, lệ phí, đặt cọc, ký quỹ, quỹ bảo vệ môi trường, trợ cấp môi trường và hệ thống tiêu chuẩn ISO.
Công cụ thuế, phí trong quản lý và bảo vệ môi trường:
Thuế và phí đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường, không chỉ tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà còn hạn chế các tác nhân gây ô nhiễm, đặc biệt tại đô thị và khu công nghiệp Chúng khuyến khích việc sử dụng năng lượng sạch, góp phần cải thiện chất lượng môi trường sống.
Phí môi trường là khoản thu nhằm bù đắp chi phí cho công tác bảo vệ và quản lý môi trường, đồng thời cung cấp dịch vụ cho người nộp phí Khác với thuế môi trường, phần lớn nguồn thu từ phí được sử dụng cho các hoạt động bảo vệ và quản lý môi trường, giúp giải quyết vấn đề môi trường do người đóng phí gây ra Chính sách phí môi trường hiện nay tại Việt Nam bao gồm nhiều hình thức khác nhau.
- Phí bảo vệ môi trường.
- Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn.
- Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.
Ký quỹ phục hồi môi trường trong hoạt động khoáng sản là hình thức bắt buộc đối với tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, yêu cầu gửi một khoản tiền hoặc tài sản có giá trị vào tài khoản phong tỏa tại tổ chức tín dụng Việt Nam Quy định này nhằm đảm bảo nguồn tài chính cho việc phục hồi môi trường, đồng thời khuyến khích các tổ chức hạn chế tác động tiêu cực đến cảnh quan và môi trường, từ đó giảm thiểu chi phí phục hồi Ngoài ra, việc ký quỹ cũng nâng cao nhận thức về trách nhiệm môi trường của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản Đối với giấy phép thăm dò khoáng sản, việc đặt cọc hoặc ký quỹ cũng là bắt buộc, nhằm ngăn chặn thăm dò bừa bãi và đảm bảo tính chính xác trong kết quả thăm dò Những quy định này buộc các tổ chức cam kết thực hiện thăm dò đúng quy định và tiến độ, hạn chế tình trạng đăng ký thăm dò không hiệu quả, ảnh hưởng đến khả năng thăm dò của các tổ chức khác.
Trợ cấp môi trường là một công cụ kinh tế quan trọng được áp dụng rộng rãi ở các quốc gia thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế châu Âu (OECD) Các hình thức trợ cấp môi trường bao gồm trợ cấp không hoàn lại, cho vay ưu đãi, cho phép khấu hao nhanh và ưu đãi thuế.
Quỹ môi trường là công cụ kinh tế quan trọng trong việc bảo vệ môi trường, được áp dụng rộng rãi tại Việt Nam Tại đây, quỹ môi trường được phân thành ba loại chính: quỹ môi trường quốc gia, quỹ môi trường địa phương và quỹ môi trường ngành Những quỹ này đã phát huy hiệu quả trong việc hỗ trợ các hoạt động bảo vệ môi trường.
Công cụ về mặt pháp luật
- Tiêu chuẩn/quy chuẩn môi trường:
Quy chuẩn kỹ thuật về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ trên địa bàn Thủ đô Hà Nội (QCTĐHN 01:2014/BTNMT).
Quy chuẩn kỹ thuật về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ trên địa bàn Thủ đô Hà Nội (QCTĐHN 01:2014/BTNMT).
Quy chuẩn kỹ thuật về nước thải công nghiệp trên địa bàn Thủ đô
Quy chuẩn kỹ thuật về khí thải công nghiệp sản xuất xi măng trên địa bàn Thủ đô Hà Nội (QCTĐHN 03:2014/BTNMT).
Quy chuẩn kỹ thuật về nước thải công nghiệp dệt may trên địa bàn Thủ đô Hà Nội (QCTĐHN 04:2014/BTNMT).
Quychuẩn kỹ thuật về nước thải công nghiệp giấy và bột giấy trên địa bàn Thủ đô Hà Nội (QCTĐHN 05:2014/BTNMT).
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NƯỚC.
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG KHÔNG KHÍ.
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐẤT.
- Thông qua các loại giấy phép:
Giấy phép khai thác nước dưới đất.
Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước.
Giấy phép nghiệm thu công trình xử lý nước, khí thải.
Giấy phép nghiệm thu môi trường tổng thể.
- Thông qua biện pháp khoanh vùng:
Xác định phạm vi và tính chất phát triển của các vùng liên huyện và huyện, cùng với việc sắp xếp hệ thống thị trấn và trung tâm cụm xã phù hợp với nhu cầu sản xuất và phân bổ dân cư Đồng thời, cần định hướng phát triển hạ tầng xã hội và kỹ thuật cho từng vùng này.
- Thông qua các hạn chế và quan trắc.
Kiến nghị và kết luận
Kiến nghị
Cần phải quản lý tốt trong việc xả thải và xử lý rác một cách có hiệu quả.
Bảo vệ môi trường là trách nhiệm chung của toàn xã hội, không chỉ riêng của nhà nước Cần thúc đẩy các hoạt động tự nguyện từ các thành phần xã hội để nâng cao ý thức và hành động bảo vệ môi trường.
Thực hiện chính sách ưu tiên công nghệ trong bảo vệ môi trường.
Xây dựng không gian mở hài hòa giữa con người và tự nhiên, tận dụng mọi khu vực trong nội thành để trồng cây xanh, từ khu vực gia đình đến công sở và nơi vui chơi công cộng.
Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) ở Việt Nam mới chỉ được thực hiện trong khoảng một thập niên qua, nhưng đây là một giải pháp kỹ thuật quản lý vô cùng quan trọng Do đó, cần phải luật hóa ĐTM càng sớm càng tốt để đảm bảo hiệu quả trong quản lý môi trường Các cơ quan quản lý môi trường, từ Trung ương đến các đô thị lớn, cần thực hiện giám sát chặt chẽ việc áp dụng công cụ này trong hoạt động quản lý.
Kết luận
Ô nhiễm môi trường đang trở thành một thách thức lớn đối với Hà Nội và Việt Nam Nguyên nhân chính bao gồm áp lực dân số, quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa, và ý thức bảo vệ môi trường của người dân còn hạn chế Để giảm thiểu ô nhiễm, cần nâng cao quản lý môi trường, áp dụng các biện pháp hợp lý và công nghệ tiên tiến trong việc thu gom và xử lý rác thải.
Hà Nội đang phát triển nhanh chóng, đặc biệt tại các quận mới như Hoàng Mai, Long Biên và Từ Liêm, mang lại nhiều lợi ích cho đời sống người dân và giảm áp lực dân số trong nội thành Tuy nhiên, sự phát triển này đang đối mặt với nguy cơ thiếu bền vững Để cải thiện chất lượng môi trường sống, cần phối hợp các bộ, ngành rà soát và hoàn thiện chính sách bảo vệ môi trường đô thị, đặc biệt là các dự án có nguy cơ cao gây ô nhiễm Thành phố cần xử lý triệt để các cơ sở ô nhiễm nghiêm trọng và lập kế hoạch xử lý các khu vực ô nhiễm tồn lưu, đặc biệt gần khu dân cư.
Cần đầu tư vào các khu xử lý rác thải sinh hoạt và chất thải tập trung, cũng như cải tạo chất lượng nước tại các hồ, ao, kênh, mương bị ô nhiễm Đồng thời, phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị và quy hoạch theo hướng xanh, bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường Những giải pháp này sẽ giúp giảm ô nhiễm môi trường đất tại các đô thị Đặc biệt, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường trong cộng đồng là điều cần thiết.