(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Liên kết các hệ thống nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ giáo dục cho học sinh thuộc các hộ gia đình tái định cư vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang

Ý nghĩa của nghiên cứu

Nghiên cứu này có ý nghĩa khoa học quan trọng, vì nó ứng dụng lý thuyết từ xã hội học, tâm lý học và đặc biệt là công tác xã hội vào quá trình nghiên cứu và thực hành.

Ngành công tác xã hội mang đến cơ hội nghiên cứu và ứng dụng các kỹ năng cùng kỹ thuật chuyên môn, giúp nâng cao hiệu quả trong việc hỗ trợ cộng đồng.

Nghiên cứu này mang lại nhiều ý nghĩa thực tiễn cho địa phương, bao gồm việc cải thiện tình trạng học vấn của người dân và nâng cao thành tích trong công tác văn hóa – giáo dục Đối với học sinh từ các hộ gia đình tái định cư, họ được hỗ trợ giáo dục để nâng cao nhận thức và kết quả học tập, tạo điều kiện thuận lợi để đến trường và mở ra cơ hội vào các trường chuyên nghiệp, từ đó thay đổi cuộc sống tương lai Đối với các hộ gia đình tái định cư có con em trong độ tuổi đi học, nghiên cứu giúp họ thực hiện vai trò giáo dục, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, đồng thời tạo cơ hội cải thiện đời sống gia đình Đặc biệt, nghiên cứu cũng chỉ ra những thách thức và nhu cầu hỗ trợ của học sinh nghèo, dân tộc thiểu số ở miền núi, cùng với các hoạt động giáo dục có thể giúp đỡ họ.

Câu hỏi nghiên cứu

Hoạt động học tập và những khó khăn của học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang tại xã Phúc Thịnh, Chiêm Hóa, Tuyên Quang đang gặp nhiều thách thức Các em phải đối mặt với nhiều vấn đề như thiếu thốn về cơ sở vật chất, tài liệu học tập, và sự hỗ trợ từ gia đình Điều này ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và khả năng tiếp cận kiến thức của các em Cần có những giải pháp hiệu quả để cải thiện tình hình học tập cho nhóm học sinh này.

Những nhu cầu cơ bản nào cần được đáp ứng cho hoạt động học tập của nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC?

Trong cộng đồng, có nhiều hệ thống nguồn lực có thể hỗ trợ giáo dục cho nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình tái định cư (TĐC) Các tổ chức phi chính phủ, quỹ từ thiện và các chương trình hỗ trợ giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp học bổng, tài liệu học tập và các hoạt động ngoại khóa Bên cạnh đó, sự tham gia của cộng đồng, gia đình và các nhà hảo tâm cũng góp phần tạo nên môi trường học tập tích cực cho học sinh TĐC Việc kết nối với các trường học và cơ sở giáo dục địa phương cũng là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục cho nhóm học sinh này.

Hoạt động liên kết các hệ thống nguồn lực nhằm hỗ trợ giáo dục cho học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC được thực hiện như thế nào?

Giả thuyết nghiên cứu

Học sinh từ các hộ gia đình tái định cư vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang đang gặp nhiều khó khăn trong học tập, bao gồm nhận thức chậm, ý thức học tập chưa tốt và kết quả học tập kém Để cải thiện điều kiện học tập và phát triển trí tuệ cho các em, cần có những hỗ trợ phù hợp nhằm đáp ứng tốt hơn các hoạt động học tập.

Quang cần được đáp ứng nhu cầu chăm sóc vật chất và tinh thần, và trong cộng đồng, các nguồn lực như Phòng giáo dục huyện Chiêm Hóa, chính quyền địa phương, cán bộ thôn, nhà trường, hội khuyến học và các nguồn nhân lực khác có thể liên kết để hỗ trợ giáo dục cho học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC.

Phương pháp nghiên cứu

Cơ sở phương pháp luận của triết học Mácxít cung cấp cái nhìn tổng quát về sự ra đời, tồn tại và biến đổi của các sự kiện, quá trình, và mối quan hệ xã hội Trong nghiên cứu, hai phương pháp luận chủ yếu được sử dụng là phương pháp luận duy vật biện chứng và phương pháp luận duy vật lịch sử, đóng vai trò là kim chỉ nam cho toàn bộ công trình nghiên cứu.

8.2 Phương pháp thu thập thông tin:

Mục đích của phương pháp quan sát:

Quan sát môi trường sống và sinh hoạt của nhóm học sinh cùng các hộ gia đình tại TĐC giúp tìm hiểu thực trạng và điều kiện sống của họ Nghiên cứu này cũng nhằm khám phá các mối quan hệ xã hội cũng như điều kiện và hoạt động học tập của nhóm học sinh trong khu vực.

Quan sát tại trường học giúp hiểu rõ thực trạng hoạt động học tập, sự hòa đồng và mối quan hệ giữa học sinh với bạn bè cũng như thầy cô giáo Địa điểm quan sát là môi trường học đường, nơi diễn ra các tương tác xã hội và học thuật.

- Quan sát tại gia đình các hộ TĐC; quan sát tại buổi họp thôn

- Quan sát tại trường học (bao gồm trường Tiểu học Phúc Thịnh và trường

Cách thức tiến hành quan sát: quan sát không tham dự; nhiều lần

8.2.2 Phương pháp phân tích tài liệu:

Phương pháp này được áp dụng để thu thập thông tin chi tiết về số lượng hộ di dân- TĐC, hộ nghèo và cận nghèo, cũng như số lượng học sinh Nó cũng nhằm đánh giá thực trạng đời sống và các hoạt động hỗ trợ dành cho nhóm học sinh và hộ gia đình TĐC Bên cạnh đó, thông qua tài liệu của nhà trường, phương pháp này giúp nắm bắt thực trạng hoạt động học tập của nhóm học sinh.

Các nguồn tài liệu chính phục vụ cho việc phân tích bao gồm các chương trình và quyết định liên quan đến công tác di dân của Tỉnh Tuyên Quang, báo cáo tổng hợp từ ban di dân TĐC huyện Chiêm Hóa, báo cáo theo dõi của xã Phúc Thịnh, biên bản họp thôn, cùng với các báo cáo từ nhà trường.

8.2.3 Phương pháp phỏng vấn sâu:

Phương pháp phỏng vấn sâu nhằm thu thập thông tin về đời sống của các hộ gia đình TĐC và hoạt động học tập của học sinh trong nhóm này Qua đó, xác định các yếu tố ảnh hưởng đến việc học tập, nhu cầu cần được đáp ứng để hỗ trợ giáo dục cho học sinh và gia đình Đồng thời, phương pháp cũng giúp nhận diện các nguồn lực có sẵn trong cộng đồng, có tiềm năng tham gia vào quá trình hỗ trợ giáo dục cho nhóm học sinh thuộc hộ gia đình TĐC.

Số lượng phỏng vấn sâu được tiến hành: 23 phỏng vấn sâu, cụ thể:

- 5 học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC: 2 học sinh đã bỏ học, 2 học sinh THPT, 1 học sinh THCS

- 4 PHHS các hộ gia đình TĐC: 1 PHHS có con đã bỏ học, 1 PHHS Tiểu học, 1 PHHS THCS, 1 PHHS THPT

- 2 học sinh tại địa phương: 1 học sinh THCS, 1 học sinh THPT

- 4 giáo viên: 2 giáo viên Tiểu học, 2 giáo viên THCS

- 5 cán bộ (xã, thôn): 2 cán bộ xã, 2 trưởng thôn, 1 cán bộ phụ nữ thôn

8.2.4 Thảo luận nhóm tập trung:

Mục đích của thảo luận nhóm là tìm hiểu thực trạng đời sống và hoạt động học tập của học sinh, xác định nhu cầu hỗ trợ của cả học sinh và gia đình Qua thảo luận, nhóm sẽ xác định thứ tự ưu tiên các nhu cầu cần giải quyết cho hoạt động học tập, từ đó lựa chọn nhu cầu ưu tiên Phương pháp này cũng giúp đánh giá các nguồn lực hỗ trợ tại địa phương và xây dựng kế hoạch trợ giúp cho nhóm học sinh.

Số lượng nhóm : 04 nhóm (Từ 04 – 06 người/ nhóm), bao gồm:

- Nhóm học sinh (Học sinh THPT và THCS): 06 người / nhóm

- Nhóm PHHS ( Thảo luận với nhóm mẹ học sinh): 06 người / nhóm

- Nhóm cán bộ ( Xã, thôn): 06 người/ nhóm

- Nhóm giáo viên ( Giáo viên trường THCS Phúc Thịnh): 04 người/ nhóm Công cụ, kỹ thuật sử dụng trong thảo luận nhóm:

Để giải quyết vấn đề tồn tại với nhóm học sinh và gia đình, trước tiên cần xác định rõ ràng vấn đề và nguyên nhân của nó Việc này sẽ được thực hiện thông qua thảo luận nhóm với cán bộ, nhằm tìm ra giải pháp hiệu quả nhất.

- Bảng sắp xếp các vấn đề ưu tiên giải quyết:

Chuẩn bị giấy Ao, bút viết và giấy A4 Mỗi nhóm xác định nhu cầu và ghi lại trên giấy A0, đánh dấu các nhu cầu bằng các ký hiệu A, B, C, D Sau đó, điền các nhu cầu vào những mảnh giấy nhỏ theo các ký hiệu đã đặt, phát cho các thành viên tham gia thảo luận nhóm để họ đánh giá và xếp hạng các nhu cầu theo thứ tự ưu tiên.

Điểm được xác định dựa trên mức độ mong muốn từ 1 đến 5 Sau khi các thành viên trong nhóm hoàn tất việc lựa chọn, mảnh giấy sẽ được thu lại và tổng hợp điểm số Từ tổng điểm này, thứ tự ưu tiên các nhu cầu sẽ được xác định, tạo nên bảng sắp xếp các vấn đề cần giải quyết theo sự đồng thuận của nhóm.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU

Lý thuyết ứng dụng trong nghiên cứu

Nhu cầu là yếu tố thiết yếu cho sự tồn tại và phát triển của cá nhân, nhóm và cộng đồng Khi nhu cầu được thỏa mãn, nó mang lại cảm giác thoải mái và an toàn, trong khi nếu không được đáp ứng, sẽ gây ra căng thẳng và hậu quả tiêu cực Nhu cầu khác với ý muốn; nhu cầu là điều cần thiết cho sự phát triển, còn ý muốn chỉ là mong muốn Do đó, mục tiêu của công tác xã hội là nâng cao khả năng hoạt động của cá nhân hoặc tổ chức thông qua việc đáp ứng nhu cầu của họ.

Nghiên cứu nhóm học sinh từ các hộ gia đình tái định cư vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang là rất quan trọng để đánh giá nhu cầu của họ Việc tìm hiểu và đánh giá nhu cầu này sẽ giúp xác định các hoạt động hỗ trợ giáo dục phù hợp, nhằm mang lại hiệu quả tốt nhất cho nhóm trẻ em này.

Có rất nhiều cách phân loại nhu cầu khác nhau, nhưng với đề tài nghiên cứu

Liên kết các hệ thống nguồn lực nhằm hỗ trợ giáo dục cho học sinh thuộc các hộ gia đình tái định cư vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang có thể được phân tích qua thang nhu cầu của Maslow, giúp xác định những nhu cầu cơ bản cần được đáp ứng Theo Maslow, nhu cầu của con người được sắp xếp từ thấp đến cao, từ nhu cầu thiết yếu đến nhu cầu thứ yếu, và sự thoả mãn nhu cầu cũng diễn ra theo thứ tự này Trong nghiên cứu này, việc đánh giá nhu cầu của học sinh thuộc các hộ gia đình tái định cư cần chú trọng đến những nhu cầu cơ bản như an toàn, y tế, và giáo dục để đảm bảo sự phát triển toàn diện cho các em.

Nhu cầu cơ bản của con người bao gồm thực phẩm, nước uống và điều kiện chăm sóc sức khỏe Những yếu tố này là thiết yếu và cần thiết để đảm bảo sự sống và sức khỏe của mọi người Việc đáp ứng những nhu cầu này không chỉ giúp cải thiện chất lượng cuộc sống mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.

Nhu cầu an toàn là tình yêu thương từ gia đình, họ hàng và bạn bè, giúp trẻ em học cách cho và nhận tình yêu thương, đồng thời rèn luyện trách nhiệm như cha mẹ và anh chị.

- Nhu cầu về xã hội (social needs): nhu cầu được hoà nhập, được thuộc về nhóm nào đó

- Nhu cầu về được quý trọng (esteem needs): được chấp nhận có vị trí trong một nhóm người, cộng đồng, xã hội…

- Nhu cầu được thể hiện mình (self-actualizing needs): nhu cầu được hoàn thiện, phát triển trí tuệ, được thể hiện khả năng và tiềm lực của mình…[20]

Nghiên cứu về hỗ trợ giáo dục cho học sinh từ các hộ gia đình TĐC cần tập trung vào việc xác định các vấn đề tồn tại trong nhóm trẻ này Điều này giúp phát hiện những nhu cầu chưa được đáp ứng, từ nhu cầu vật chất cơ bản đến nhu cầu hòa nhập và phát triển bản thân Giai đoạn này rất quan trọng, vì các em cần được đáp ứng đầy đủ các điều kiện để phát triển toàn diện, đặc biệt là về trí tuệ.

1.1.2 Lý thuyết hệ thống: Đây là một thuyết quan trọng được vận dụng trong công tác xã hội nhằm chỉ cho thân chủ, nhóm thân chủ và cộng đồng những gì họ thiếu và những hệ thống nguồn lực nào họ có thể tiếp cận và tham gia, hội nhập Bởi trọng tâm của hệ thống là hướng đến cái tổng thể và mang tính hoà nhập Nguyên tắc về cách tiếp cận này chính là các cá nhân phụ thuộc vào hệ thống trong môi trường xã hội trung gian của họ nhằm thoả mãn được cuộc sống riêng Do đó, công tác xã hội phải nhấn mạnh đến các hệ thống như vậy trong quá trình trợ giúp cho nhóm đối tượng

Theo Lý thuyết công tác xã hội hiện đại, hệ thống được định nghĩa là tập hợp các thành tố sắp xếp có trật tự và liên kết với nhau để hoạt động thống nhất Con người phụ thuộc vào các hệ thống trong môi trường xã hội của họ Công tác xã hội chú trọng đến ba loại hệ thống dựa trên tính chất.

- Các hệ thống phi chính thức hay còn gọi là các hệ thống thân tình hay tự nhiên như gia đình, bạn bè, người thân hay đồng nghiệp

- Các hệ thống chính thức như các cơ quan, tổ chức của nhà nước, hay các tổ chức công đoàn…

Các hệ thống tập trung như bệnh viện và trường học thuộc về các tổ chức xã hội, có thể được phân loại theo ba cấp độ khác nhau.

- Trung mô: Gia đình, cộng đồng, cơ quan nhà nước tại cộng đồng

Để hỗ trợ học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC, cần chú trọng đến các hệ thống xã hội như gia đình, bạn bè, nhà trường và chính quyền địa phương, vì đây là những yếu tố gần gũi và thường xuyên tiếp xúc với các em Việc thu thập thông tin và khai thác nguồn lực từ các hệ thống này sẽ giúp nhận diện rõ vấn đề và cung cấp trợ giúp hiệu quả Đồng thời, cần xem xét các chức năng của hệ thống, bao gồm tính thích ứng và hội nhập của các tiểu hệ thống, nhằm phát huy tối đa nguồn lực trong cộng đồng Nghiên cứu này hướng tới việc liên kết các hệ thống để hỗ trợ giáo dục cho học sinh từ các hộ gia đình TĐC.

Các khái niệm công cụ

Theo Từ điển Tiếng Việt [12,tr.547], định nghĩa: Liên kết là kết nối lại với nhau từ nhiều thành phần hoặc tổ chức riêng rẽ

Trong nghiên cứu này, liên kết được định nghĩa là mối quan hệ giữa các tổ chức và hệ thống nguồn lực trong cộng đồng, nhằm hỗ trợ giáo dục cho nhóm học sinh đến từ các hộ gia đình tái định cư.

1.2.2 Nguồn lực dựa vào cộng đồng

Trước khi tìm hiểu khái niệm nguồn lực dựa vào cộng đồng, cần hiểu rõ hai khái niệm “nguồn lực” và “cộng đồng”

Nguồn lực được định nghĩa là một hệ thống các nhân tố, mỗi nhân tố đảm nhiệm vai trò riêng nhưng có mối quan hệ tương tác với nhau, góp phần vào sự phát triển của sự vật và hiện tượng Có nhiều cách hiểu khác nhau về nguồn lực, nhưng nhìn chung, chúng đều nhấn mạnh tầm quan trọng của sự kết hợp và tương tác giữa các yếu tố trong quá trình phát triển.

Trước hết, tham khảo theo quan niệm của Ngân hàng thế giới nguồn lực của con người gồm có:

- Nguồn lực tự nhiên: Tài nguyên thiên nhiên (khoảng sản, đất đai, rừng, nước, khí hậu…); vị trí địa lý (đường bộ, đường thủy, đường không)

- Nguồn lực vốn: nội lực (ngân sách nhà nước, đóng góp của nhân dân); ngoại lực (đầu tư thông qua con đường hợp tác chính phủ)

Theo các nhà khoa học Việt Nam, nguồn lực con người bao gồm các yếu tố thể chất, tinh thần, phẩm chất, đạo đức, trình độ tri thức và vị thế xã hội Những yếu tố này tạo nên năng lực của cá nhân và cộng đồng, giúp họ phát huy trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cũng như trong các hoạt động xã hội khác.

Khái niệm "cộng đồng" rất đa dạng và không bị giới hạn bởi địa lý, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng kế hoạch hỗ trợ cho các nhóm đối tượng Trước khi áp dụng cách tiếp cận dựa vào cộng đồng, cần hiểu rõ những định nghĩa khác nhau về cộng đồng để đảm bảo tính hiệu quả trong các hoạt động hỗ trợ.

Cộng đồng là một thực thể xã hội với cơ cấu tổ chức có thể chặt chẽ hoặc lỏng lẻo, gồm những người chia sẻ và chịu ràng buộc bởi các đặc điểm và lợi ích chung Những đặc điểm này được hình thành thông qua sự tương tác và trao đổi giữa các thành viên trong cộng đồng.

Theo Từ điển tiếng Anh của trường đại học OXFORD, cộng đồng được định nghĩa là một tập thể người sống trong cùng một khu vực, tỉnh hoặc quốc gia, và được xem như một khối đồng nhất Cộng đồng cũng có thể là nhóm người có cùng tín ngưỡng, chủng tộc, nghề nghiệp hoặc các mối quan tâm chung Trong nghiên cứu này, cộng đồng được hiểu là tập hợp nhóm người sống trong cùng một khu vực, chia sẻ đặc điểm, nguồn tài nguyên và cùng nhau quan tâm đến những vấn đề chung.

Khái niệm "nguồn lực dựa vào cộng đồng" được hiểu là hệ thống nguồn lực sẵn có trong cộng đồng, bao gồm nguồn lực vật chất, các tổ chức chính trị xã hội, và nguồn nhân lực địa phương Những nguồn lực này có mối liên kết chặt chẽ, hỗ trợ và chia sẻ những mối quan tâm chung của cộng đồng.

1.2.3 Giáo dục và hỗ trợ giáo dục Đối với khái niệm về giáo dục, có một số định nghĩa như sau:

Về cơ bản, các giáo trình về giáo dục học ở Việt Nam đều đưa ra định nghĩa:

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, đóng vai trò quan trọng trong việc truyền đạt và tiếp thu kinh nghiệm lịch sử - xã hội qua các thế hệ Định nghĩa này nhấn mạnh sự giao thoa giữa việc dạy và học, khẳng định vai trò then chốt của giáo dục trong việc kết nối và phát triển tri thức của nhân loại.

Giáo dục được định nghĩa là hoạt động có hệ thống nhằm phát triển tinh thần và thể chất của một nhóm đối tượng, giúp họ đạt được những phẩm chất và năng lực theo yêu cầu Đồng thời, giáo dục cũng bao gồm hệ thống các biện pháp và cơ quan giảng dạy của một quốc gia, tạo thành nền giáo dục và ngành giáo dục của đất nước đó.

Quá trình giáo dục là hoạt động có mục đích và tổ chức giữa giáo viên và học sinh, nhằm hình thành quan điểm, niềm tin, giá trị, động cơ, thái độ và thói quen phù hợp với chuẩn mực chính trị, đạo đức, pháp luật, thẩm mỹ và văn hóa Mục tiêu của quá trình này là phát triển nhân cách học sinh theo định hướng giáo dục của nhà trường và xã hội.

Mục đích giáo dục định hướng cho sự phát triển của các thành tố trong quá trình giáo dục, bao gồm nội dung, phương pháp và phương thức giáo dục Hỗ trợ giáo dục được hiểu là sự giúp đỡ về vật chất và tinh thần từ các nguồn lực cộng đồng, nhằm nâng cao trình độ học vấn, cải thiện tình trạng đi học, nhận thức và kết quả học tập cho học sinh, đồng thời giải quyết các vấn đề hòa nhập tại trường học Điều này góp phần vào sự phát triển toàn diện về thể chất, tinh thần và trí tuệ cho học sinh.

Học sinh là đối tượng chính trong quá trình giáo dục, nhận sự tác động có hệ thống và có kế hoạch từ giáo viên và nhà giáo dục.

Gia đình được hiểu theo nhiều cách khác nhau tùy thuộc vào quan điểm và phương pháp tiếp cận, nhưng theo Tuyên bố của Liên hợp quốc, gia đình là đơn vị cơ bản của tổ chức xã hội và là môi trường tự nhiên cho sự phát triển và hạnh phúc, đặc biệt là của trẻ em Tại Việt Nam, nhiều nhà xã hội học định nghĩa gia đình là một nhóm xã hội hình thành từ quan hệ hôn nhân, huyết thống hoặc nuôi dưỡng, với các thành viên gắn bó về trách nhiệm và quyền lợi kinh tế, văn hóa và tình cảm Các mối quan hệ trong gia đình được Nhà nước công nhận và bảo vệ, đồng thời có quy định rõ ràng về quyền và cấm đoán trong quan hệ tình dục giữa các thành viên.

Theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000, gia đình được định nghĩa là tập hợp những người có mối quan hệ gắn bó thông qua hôn nhân, huyết thống hoặc nuôi dưỡng, từ đó phát sinh các quyền và nghĩa vụ giữa các thành viên trong gia đình.

Theo quy định tại điều 4 Nghị định 197/2004/NĐ–CP ngày 03/12/2004 của

Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nêu rõ rằng người sử dụng đất phải di chuyển chỗ ở sẽ được bố trí tái định cư theo một trong các hình thức quy định trong Nghị định này.

2 Bồi thường bằng giao đất ở mới

3 Bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở mới.” [32]

Các cách thức tiếp cận trong phát triển cộng đồng

Trong phát triển cộng đồng, có nhiều mô thức và cách thức tiếp cận khác nhau Những phương pháp này giúp làm rõ và phân tích các khía cạnh quan trọng trong quá trình phát triển cộng đồng.

 Các mục tiêu thay đổi

 Hệ thống thân chủ/ các bên hưởng lợi đầu tiên từ sự thay đổi

 Hệ thống các mục tiêu hay những hành động để đạt đến sự thay đổi

 Các chiến lược và hành động thay đổi có những khác biệt nhỏ cho từng mô hình hay cách thức liên kết [25, tr.194-195]

Dưới đây xin chỉ ra 5 mô thức hay cách thức tiếp cận thường được sử dụng trong phát triển cộng đồng:

Bảng 1.1: Các cách thức tiếp cận trong phát triển cộng đồng

Cách tiếp cận Hệ thống thân chủ Các mục tiêu Hệ thống hành động

Phát triển cộng đồng / địa phương

Logic của cách tiếp cận 1 trong phát triển cộng đồng với xuất phát điểm là cộng đồng, các hệ thống đều là cộng đồng

- Những thành viên trong cộng đồng

- Người cư trú trong cộng đồng

- Phát triển sự kiểm soát người cư trú

- Sự liên quan trong cộng đồng

- Người cư trú trong cộng đồng

- Các thành viên trong cộng đồng

- Những thành viên nắm giữ nguồn lực

- Nhà hoạch định chính sách

Lập kế hoạch/ chính sách xã hội

Logic của cách tiếp cận 2 là dựa vào các chính sách với xuất phát điểm là các kế hoạch, chính sách xã hội đang được triển khai

Toàn thể hay các nhóm cụ thể trong cộng đồng

- Phát triển những chính sách sẵn có và thông tin, vấn đề dịch vụ

- Thiết lập các ưu tiên và mục tiêu cho phát triển quy mô rộng hơn

- Các nhà nghiên cứu, nhà thu thập dữ liệu

- Người nắm giữ thông tin

- Quản lý tài sản/ nguồn lực

Xây dựng nhóm nòng cốt cộng

Các cơ quan; các nhóm; các

- Xây dựng các mục tiêu chung và nền tảng giá trị, tìm kiếm những

- Các nhà gây quỹ và hoạch định chính sách

- Các thành viên cộng đồng

Cách tiếp cận 3 trong phát triển cộng đồng tập trung vào việc sử dụng nhóm nòng cốt cộng đồng làm trung tâm tổ chức Những người sử dụng dịch vụ và tác nhân trụ cột đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ảnh hưởng tích cực đến sự phát triển của cộng đồng.

- Ảnh hưởng tới những thay đổi chính sách

- Tìm/ chia sẻ các nguồn lực

- Thúc đẩy hiệu quả của cung cấp dịch vụ

- Nhà quản lý tài sản và nguồn lực

- Người sử dụng dịch vụ và các bên liên quan viên nắm giữ nguồn lực

- Nhà hoạch định chính sách

Phát triển chương trình/ dịch vụ

Logic của cách tiếp cận 4 trong phát triển cộng đồng với xuất phát điểm là các chương trình, dịch vụ

Người sử dụng dịch vụ; cộng đồng; tình nguyện viên

- Mở rộng hay tái định hướng dịch vụ

- Phát triển dịch vụ mới

- Những người cư trú trong cộng đồng

- Nhân viên tổ chức, thực hiện cung cấp dịch vụ

- Cộng đồng bao gồm những người sử dụng dịch vụ

- Người quản lý, cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ

- Người sử dụng dịch vụ

- Người lãnh đạo cơ quan

Phát triển nhóm cụ thể

Logic của cách tiếp cận 5 là dựa vào nhóm cụ thể trong cộng đồng

Các nhóm bất lợi trong cộng đồng

- Giảm kì thị, phân biệt và lạm dụng

- Tiếp cận các nguồn lực

- Các thành viên cộng đồng

- Các thành viên trong gia đình

- Những thành viên khác quan tâm

- Nhà hoạch định chính sách ở mọi cấp

- Nhà nắm giữ/ quản lý tài sản/ nguồn lực địa phương

(Tổng hợp từ các nguồn: Pincus và Minahan (1973) [25, tr.194-195] và [9].

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

1.4.1 Bối cảnh địa bàn xã Phúc Thịnh:

Xã Phúc Thịnh nằm ở cửa ngõ phía tây huyện Chiêm Hóa, gần trung tâm huyện lỵ và bám theo trục đường tỉnh lộ Phía bắc giáp xã Tân An và Xuân Quang, phía nam giáp xã Tân Thịnh và Trung Hòa, phía đông giáp thị trấn Vĩnh Lộc, còn phía tây giáp xã Tân Thịnh Với chiều rộng khoảng 4km và chiều dài 8km, địa hình xã có thung lũng nhỏ bằng phẳng, được bao quanh bởi dãy núi cao và nhiều đồi Tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 2.127,52 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 22,15% và đất canh tác lúa 11,6% Toàn xã có 11 thôn với 1.052 hộ và 4.393 khẩu, bao gồm 11 dân tộc, chủ yếu là Tày, Kinh và Nùng, sống đoàn kết Tuy nhiên, đời sống kinh tế của người dân vẫn còn nhiều khó khăn, và trình độ dân trí không đồng đều.

Cơ cấu ban lãnh đạo xã hiện nay bao gồm Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể như Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội Đoàn thanh niên, Hội khuyến học và Hội chữ thập đỏ Ngoài ra, địa phương còn có các câu lạc bộ hoạt động định kỳ như câu lạc bộ thể dục thể thao, câu lạc bộ thơ và câu lạc bộ văn hóa - văn nghệ.

Tại xã, hoạt động kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, đóng góp lớn vào thu nhập của người dân Dữ liệu từ báo cáo tổng kết năm 2013 của UBND xã cho thấy rõ sự phụ thuộc này.

Trong năm 2013, xã Phúc Thịnh đạt tổng sản lượng lương thực 3.011 tấn, vượt 108% kế hoạch và tăng 174,9 tấn so với năm 2012 Thu nhập bình quân đầu người đạt 1.100.000 đồng/tháng, với hệ số sử dụng đất đạt 98,8% Tỷ lệ hộ khá, giàu chiếm 2,47%, hộ trung bình 83,02%, và hộ nghèo theo chuẩn mới là 14,51% Xã cũng tổ chức nhiều hoạt động văn hóa – xã hội, đặc biệt là phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, được người dân tích cực hưởng ứng Các tệ nạn xã hội và hủ tục lạc hậu đã giảm, đời sống văn hóa của nhân dân có nhiều tiến bộ, với hơn 85% thôn bản và hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa Hàng năm, xã còn tổ chức các buổi hội diễn văn nghệ quần chúng và giao lưu văn hóa, văn nghệ.

Hoạt động giáo dục và y tế tại địa phương được chú trọng, với tỷ lệ trẻ em đến trường đạt 100% và tỷ lệ học sinh lên lớp, tốt nghiệp hàng năm trên 90% Địa phương duy trì phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, trung học cơ sở và giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, đồng thời thực hiện hiệu quả xã hội hóa giáo dục Hiện có 01 trường mầm non với 230 học sinh, 01 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia và 01 trường THCS mới được xây dựng với 220 học sinh Hội khuyến học xã Phúc Thịnh hoạt động tích cực, cấp học bổng cho nhiều học sinh Về y tế, mạng lưới y tế được củng cố, với 11/11 thôn có cán bộ y tế, đảm bảo công tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân được duy trì tốt.

Chính quyền xã luôn chú trọng giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động, đặc biệt là bộ đội xuất ngũ, thanh niên thất nghiệp và đối tượng sau cai nghiện ma túy, nhằm hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương và ổn định cuộc sống gia đình Xã đã lãnh đạo công tác xoá đói giảm nghèo qua việc rà soát, đánh giá nguyên nhân nghèo của từng hộ để có biện pháp hỗ trợ phù hợp Đồng thời, xã xây dựng các mô hình thoát nghèo bền vững, duy trì quỹ Vì người nghèo, tạo điều kiện cho hộ nghèo vay vốn sản xuất và tham gia tập huấn kỹ thuật Cán bộ, đảng viên và cộng đồng cũng được huy động để giúp đỡ các hộ nghèo xây dựng và sửa chữa nhà ở, đảm bảo họ có chỗ ở ổn định để an tâm sản xuất và cải thiện đời sống.

Hoạt động an sinh xã hội tại xã Phúc Thịnh được thực hiện một cách nghiêm túc và kịp thời, với các chính sách hỗ trợ người nghèo được triển khai đầy đủ Trong năm 2013, UBND xã đã hỗ trợ 22 hộ nghèo, trong đó có 17 hộ dân tộc thiểu số Các hình thức hỗ trợ bao gồm trợ cấp hàng tháng cho hộ nghèo, hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà ở, và quà Tết Nguyên Đán, góp phần nâng cao đời sống của người dân trong xã.

Xã Phúc Thịnh hiện có 65 người khuyết tật, trong đó 51 người đã được hưởng chính sách hỗ trợ Cụ thể, có 2 người được hưởng chính sách người có công, 2 người nhận bảo hiểm xã hội do tai nạn lao động, và 47 người nhận trợ cấp xã hội hàng tháng theo nghị định 67 và 28 của Chính Phủ Cán bộ UBND xã đã nỗ lực rà soát và tuyên truyền để đảm bảo người khuyết tật biết đến các chính sách hỗ trợ Đối với người cao tuổi, xã có 205/206 người được hưởng các chính sách trợ giúp, trong đó 116 người từ 60 đến 79 tuổi nhận trợ cấp BHXH, trợ cấp người cao tuổi và trợ cấp BTXH; 89 người từ 80 tuổi trở lên cũng được hưởng các loại trợ cấp này.

Cán bộ phụ trách chính sách xã hội thường xuyên tham gia các khóa tập huấn về hỗ trợ người cao tuổi tại tỉnh, nhằm nâng cao kiến thức và kinh nghiệm, đồng thời cập nhật thông tin mới nhất để cải thiện hoạt động hỗ trợ cho người cao tuổi.

1.4.2 Khái quát về công tác TĐC dự án thủy điện Tuyên Quang tại xã Phúc Thịnh

1.3.2.1.Vài nét về công tác di dân, TĐC dự án thủy điện Tuyên Quang:

Khi khởi công dự án xây dựng nhà máy thủy điện Tuyên Quang, việc di dời và bố trí tái định cư cho một số lượng lớn người dân trong khu vực lòng hồ và mặt bằng công trình là điều cần thiết Công tác di dân và tái định cư của dự án thủy điện Tuyên Quang đã được triển khai trên toàn tỉnh, với nhiều hoạt động nhằm đảm bảo quyền lợi và ổn định đời sống cho người dân bị ảnh hưởng.

Theo thống kê từ ban di dân tỉnh Tuyên Quang, có 4.139 hộ với 20.138 khẩu phải di chuyển do dự án thủy điện, chiếm 29,5% tổng số thôn, bản trong huyện Na Hang Trong đó, 04 xã phải di chuyển toàn bộ, 07 xã và 01 thị trấn bị ảnh hưởng một phần dân số Đối tượng di dời chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số (89,8%), trong đó Tày chiếm 54,8%, Dao 29,2%, H’Mông 5,8%, và dân tộc Kinh chỉ 10,2% Nghề nghiệp chính của họ là sản xuất nông nghiệp (92%) Tại 11 xã vùng lòng hồ, tỷ lệ hộ giàu chỉ chiếm 1,2%, hộ khá 10,4%, hộ trung bình 80,3%, trong khi hộ nghèo chiếm 11,35%, cao hơn mức bình quân toàn tỉnh (6,54%).

Tính đến năm 2010, tỉnh Tuyên Quang đã tổ chức di chuyển và sắp xếp tái định cư cho 4.113 hộ với tổng số 20.423 khẩu, được bố trí tại 125 điểm thuộc 42 xã ở 4 huyện Na Hang, Chiêm Hóa, Hàm Yên và Yên Sơn Bảng thống kê dưới đây cho thấy số lượng hộ gia đình và khẩu di chuyển theo từng năm.

Bảng 1.2: Số lƣợng các hộ, khẩu TĐC dự án thủy điện Tuyên Quang STT Năm Số hộ di chuyển Số khẩu di chuyển

Báo cáo tổng kết công tác di dân và tái định cư Dự án thủy điện Tuyên Quang, thực hiện tại tỉnh Tuyên Quang vào tháng 4/2010, đã cung cấp số liệu tổng hợp quan trọng về quá trình này Dự án không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của người dân mà còn đặt ra nhiều thách thức trong việc đảm bảo quyền lợi và điều kiện sinh sống cho các hộ gia đình di dời Việc thực hiện các biện pháp hỗ trợ và tái định cư cần được chú trọng để giảm thiểu tác động tiêu cực và nâng cao chất lượng cuộc sống cho cộng đồng.

Từ năm 2003 đến 2010, các hộ gia đình trong vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang đã được di chuyển và bố trí tái định cư (TĐC), với số lượng tập trung chủ yếu từ năm 2003 đến 2005 Năm 2005 ghi nhận số hộ TĐC cao nhất với 1.445 hộ, trong khi các năm sau có số lượng di chuyển giảm dần Để hiểu rõ hơn về đời sống của người dân TĐC, UBND các huyện Na Hang, Chiêm Hóa, Hàm Yên và Yên Sơn đã tiến hành điều tra 3.688 hộ trong tổng số 3.923 hộ TĐC vào tháng 4/2010.

Bảng 1.3: Đặc điểm đời sống các hộ gia đình TĐC dự án thủy điện

Mỗi huyện Đặc điểm đời sống

Khá Trung bình Cận nghèo Nghèo

Dựa trên báo cáo tổng kết về công tác di dân và tái định cư của Dự án thủy điện Tuyên Quang, được thực hiện tại tỉnh Tuyên Quang vào tháng 4/2010, các số liệu cho thấy sự chuyển đổi và tái định cư của cư dân địa phương đã diễn ra một cách có hệ thống Dự án không chỉ đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của khu vực Những biện pháp hỗ trợ và chính sách tái định cư đã được triển khai nhằm nâng cao đời sống của người dân và khôi phục môi trường sống sau khi di dời.

KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN SỐNG VÀ HỌC TẬP CỦA NHÓM HỌC SINH THUỘC CÁC HỘ GIA ĐÌNH TĐC TẠI XÃ PHÚC THỊNH

Khái quát về điều kiện sống của các hộ gia đình TĐC

2.1.1 Một số đặc điểm về tổ chức cuộc sống, hòa nhập cộng đồng của các hộ gia đình TĐC

Trước khi phân tích điều kiện sống của học sinh từ các hộ gia đình TĐC, tác giả cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình sống của họ tại xã Phúc Thịnh Sau thời gian dài tại nơi ở mới, một số hộ gia đình TĐC đã có sự cải thiện tích cực trong đời sống và phát triển kinh tế Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hộ TĐC gặp khó khăn nghiêm trọng cần được chú ý và giải quyết Qua việc tiếp cận cộng đồng, quan sát và trò chuyện với người dân, có thể nhận diện một số vấn đề chính còn tồn tại trong khu vực các hộ TĐC.

Từ năm 2005, các hộ di chuyển từ huyện Na Hang đến điểm TĐC xã Phúc Thịnh đã có 9 năm để thích ứng với cuộc sống mới Mặc dù thời gian này đủ để họ hòa nhập với cộng đồng và phong tục tập quán địa phương, nhưng qua quan sát và thông tin từ cán bộ xã, có thể thấy rằng phần lớn các hộ gia đình TĐC vẫn chưa ổn định cuộc sống tại nơi ở mới, vẫn duy trì nếp sống và quan điểm như trước kia ở địa phương cũ.

Khi tiến hành tái định cư tại nơi ở mới, các hộ gia đình nhận được khoản đền bù trung bình khoảng 105 triệu đồng Tuy nhiên, theo báo cáo của UBND xã Phúc Thịnh, chỉ một số ít hộ sử dụng tiền đền bù để đầu tư vào phát triển kinh tế như trồng rừng, chăn nuôi hay mở cơ sở kinh doanh, trong khi phần lớn lại tiêu xài cho các đồ vật sinh hoạt như xe máy, ti vi Nhiều hộ đã chi tiêu không hợp lý, dẫn đến việc số tiền hỗ trợ nhanh chóng cạn kiệt Hệ quả là họ phải bán dần tài sản đã mua sắm để trang trải cuộc sống, gây ra khó khăn trong ổn định đời sống Đây là vấn đề cần được chú ý trong việc lập kế hoạch và tổ chức cho các hộ tái định cư.

Việc hòa nhập của các hộ gia đình tại khu tái định cư (TĐC) với người dân sở tại gặp nhiều khó khăn, dù đã sống ở đây 9 năm Họ chủ yếu tương tác và sinh hoạt trong nội bộ khu TĐC, với sự giao lưu hạn chế giữa các điểm TĐC khác Các hoạt động giao tiếp với người dân địa phương diễn ra rất ít và chỉ tập trung ở một số hộ gia đình Dù cán bộ thôn và hội phụ nữ đã nỗ lực vận động tham gia các hoạt động chung như làm đường hay văn hóa, nhưng kết quả vẫn không khả quan, với số lượng hộ TĐC tham gia rất hạn chế Ngay cả việc tham gia họp thôn, một yêu cầu cơ bản, cũng thường bị bỏ qua, cho thấy mức độ hòa nhập của các hộ này với cộng đồng địa phương còn rất thấp Số liệu từ sổ ghi biên bản sinh hoạt thôn càng minh chứng rõ ràng hơn về sự hạn chế này.

2.1.2 Tình trạng nghèo khó của các hộ gia đình TĐC

Dựa trên các tiêu chí xác định hộ nghèo và cận nghèo như thu nhập hộ gia đình trong 12 tháng qua (không bao gồm trợ cấp an sinh xã hội), đất ở, nhà ở, đất sản xuất, và các phương tiện hiện có, 11 thôn tại xã Phúc Thịnh đã tiến hành rà soát các hộ nghèo và cận nghèo vào năm 2014 Kết quả cho thấy thôn An Thịnh và An Quỳnh có số hộ nghèo và cận nghèo cao nhất trong xã Bảng thống kê dưới đây minh họa sự khác biệt rõ rệt về mức độ và số lượng hộ nghèo giữa hai thôn này so với các thôn khác trong xã.

Bảng 2.1 Thống kê tổng số hộ nghèo tại xã Phúc Thịnh năm 2014

(Thời điểm rà soát tháng 11/2013)

Số hộ Số khẩu Trong đó hộ dân tộc thiểu số

(Theo báo cáo rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 của UBND xã Phúc Thịnh)

Bảng 2.1 cung cấp số liệu mới nhất về số lượng hộ nghèo và cận nghèo tại xã Phúc Thịnh năm 2014, được điều tra vào cuối năm 2013 Theo dữ liệu, số hộ nghèo tại hai thôn An Thịnh cho thấy tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn.

Xã An Quỳnh có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất, gấp nhiều lần so với các thôn khác trong khu vực Tất cả các hộ nghèo ở đây đều thuộc các dân tộc thiểu số Mặc dù tỷ lệ này đã giảm so với năm trước, nhưng vẫn cần nhiều nỗ lực để cải thiện tình hình kinh tế của cộng đồng.

Năm 2012, thôn An Thịnh ghi nhận 34 hộ nghèo và thôn An Quỳnh có 22 hộ nghèo, cho thấy tình trạng này vẫn là mối lo ngại lớn đối với chính quyền địa phương Nguyên nhân chủ yếu là do sự hiện diện của các điểm tái định cư (TĐC), nơi mà phần lớn các hộ gia đình đều có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, được phân loại vào nhóm hộ nghèo hoặc cận nghèo Cụ thể, trong số các hộ gia đình TĐC, thôn An Thịnh có 10/16 hộ thuộc diện nghèo.

An Quỳnh là 11/15 hộ Tổng số là 21 hộ nghèo TĐC

Cũng theo Bảng tổng hợp hộ cận nghèo năm 2014 – tính đến thời điểm tháng

Theo báo cáo của UBND xã Phúc Thịnh tháng 11/2013, toàn xã có 16 hộ gia đình thuộc diện cận nghèo, trong đó thôn An Thịnh có 01 hộ và thôn An Quỳnh có 05 hộ Tổng số hộ nghèo và cận nghèo trong các hộ gia đình TĐC là 27/95 hộ, chiếm gần 30% tổng số hộ nghèo, cận nghèo của toàn xã và lên tới 73% trong hai thôn Mặc dù một số hộ không thuộc diện nghèo, cận nghèo, nhưng điều kiện sống của họ chỉ ở mức trung bình, với rất ít hộ vượt qua mức trung bình Điều này cho thấy các hộ gia đình TĐC vẫn đang phải đối mặt với khó khăn và thiếu thốn, và sau 09 năm chuyển đến nơi ở mới cùng với sự hỗ trợ tài chính đáng kể, họ vẫn chưa thể thoát khỏi cảnh nghèo khổ.

2.2 Khái quát về điều kiện sống của các hộ gia đình TĐC có con trong độ tuổi đi học

2.2.1 Số lượng học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC

Bài viết này không chỉ nêu rõ điều kiện sống chung của các hộ TĐC mà còn tập trung vào những đặc điểm đặc thù của các hộ có con trong độ tuổi đi học Dựa trên số liệu từ trường tiểu học và THCS Phúc Thịnh, cùng với thông tin từ cán bộ văn hóa - giáo dục của UBND xã và các cán bộ thôn, bài viết cung cấp cái nhìn tổng quan về số lượng học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC hiện nay.

Bảng 2.2 Thống kê số lƣợng học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC tại xã Phúc Thịnh

Học sinh Số lƣợng Giới tính Trong đó số học sinh thuộc

Nam Nữ Hộ nghèo Cận nghèo

Học sinh nghỉ học, bỏ học 15 10 05 06 03

(Tổng hợp lại từ các số liệu thu thập được từ nhà trường, UBND xã Phúc Thịnh, các trưởng thôn)

Theo bảng số liệu 2.2, số lượng học sinh TĐC tại xã Phúc Thịnh tương đối đồng đều về cả số lượng và giới tính, với tổng cộng 105 học sinh thuộc 70 hộ gia đình Trong đó, 47 học sinh từ 23 hộ gia đình được xác định là hộ nghèo và cận nghèo, chiếm gần 45% tổng số học sinh TĐC, cho thấy tình hình kinh tế của nhóm này rất đáng lo ngại Đặc biệt, 100% học sinh TĐC đều là dân tộc thiểu số, chủ yếu là dân tộc Tày, với một số ít là dân tộc Dao và H’Mông Những số liệu này phản ánh rõ ràng các vấn đề về điều kiện sống, mức sống, và tình trạng bỏ học của học sinh TĐC, cần được quan tâm và giải quyết.

2.2.2 Đặc điểm nghèo khó của các hộ gia đình TĐC có con trong độ tuổi đi học

Theo bảng 2.2, có 23 hộ TĐC có con trong độ tuổi đến trường thuộc diện nghèo và cận nghèo Việc xác định nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo của các hộ này là rất quan trọng, giúp xây dựng kế hoạch hỗ trợ nhằm tăng số hộ thoát nghèo trong năm 2014 và giảm số hộ nghèo, cận nghèo trong năm tới Đặc biệt, cần có kế hoạch trợ giúp hợp lý cho nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC nghèo, cận nghèo Dựa trên kết quả rà soát nguyên nhân nghèo đói do cán bộ UBND xã Phúc Thịnh phối hợp với cán bộ các thôn thực hiện, tác giả đã tổng hợp bảng thống kê chỉ ra các nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói của các hộ TĐC tại xã Phúc Thịnh.

Bảng 2.3 Đặc điểm hộ nghèo TĐC năm 2014

(Thời điểm rà soát tháng 11/2013)

TT Hộ Số khẩu Năm sinh chủ hộ Nguyên nhân chính dẫn đến nghèo

1 Hộ số 1 4 1973 Không biết cách làm ăn, tổ chức cuộc sống

2 Hộ số 2 2 1948 Không có lao động

3 Hộ số 3 4 1977 Có lao động nhưng không có việc làm

5 Hộ số 5 6 1973 Có nhiều người ăn theo, thiếu lao động

8 Hộ số 8 5 1970 Có lao động nhưng không có việc làm

9 Hộ số 9 4 1967 Có lao động nhưng không có việc làm

12 Hộ số 12 3 1946 Có lao động nhưng không có việc làm

15 Hộ số 15 4 1933 Gia đình có người khuyết tật đặc biệt nặng

21 Hộ số 21 4 1981 Tai nạn rủi ro

(Tính toán lại từ rà soát danh sách hộ, khẩu nghèo xã Phúc Thinh năm 2014 của

Bảng 2.3 cho thấy hầu hết các chủ hộ đều còn trẻ, chủ yếu sinh từ năm 1970 đến 1985 (từ 29 đến 44 tuổi) Các thành viên trong hộ gia đình đang trong độ tuổi lao động và có con trong độ tuổi đi học Mặc dù các hộ gia đình đều có sức lao động, nhưng nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói là do thiếu vốn, với 12/21 hộ gặp khó khăn này.

Hơn 57% tình trạng nghèo đói xuất phát từ việc thiếu vốn làm ăn, đây là nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói Bên cạnh đó, việc có lao động nhưng không có việc làm, cũng như thiếu kiến thức về tổ chức cuộc sống và cách làm ăn, cũng rất đáng chú ý Do đó, để giúp các hộ tái định cư thoát nghèo, vấn đề quan trọng cần giải quyết là vốn, việc làm và nâng cao trình độ nhận thức.

Thực trạng lao động - việc làm của các hộ gia đình TĐC, đặc biệt là những hộ có con trong độ tuổi đi học, đang gặp nhiều khó khăn Hầu hết các hộ này chỉ làm nông nghiệp với việc trồng lúa hai vụ mỗi năm và phải đi làm thuê trong thời gian còn lại Việc giao đất rừng cho các hộ TĐC nhằm cải thiện kinh tế và tạo việc làm đã diễn ra từ năm 2013, nhưng hiện tại, đất rừng chủ yếu là keo nhỏ chưa thể khai thác Nhiều em học sinh phải nghỉ học hoặc làm việc cùng bố mẹ để kiếm sống, tham gia vào các công việc nặng nhọc như đi ép gỗ thuê Điều này cho thấy vấn đề lao động sớm ở trẻ em trong các hộ TĐC là rất nghiêm trọng và cần được quan tâm giải quyết.

2.2.3 Một số khó khăn về điều kiện sống của các hộ gia đình TĐC có con trong độ tuổi đi học

Thực trạng hoạt động học tập của nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC

2.3.1 Ý thức học tập và kết quả học tập:

Phân tích từ các nguồn thông tin cho thấy rằng ý thức học tập và kết quả học tập của nhóm học sinh từ các hộ gia đình TĐC vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện.

Nhóm học sinh TĐC, đặc biệt là học sinh tiểu học và THCS, đang gặp vấn đề về ý thức học tập cả trên lớp và ở nhà Nhiều em không chú ý nghe giảng, thường xuyên đi lại tự do trong lớp học và không thực hiện việc học bài hay làm bài tập ở nhà.

Ý thức học tập trong lớp học hiện nay còn hạn chế, với nhiều học sinh có thói quen tự do như nói chuyện, đi lại trong giờ học và nghỉ học tùy ý Theo một cô giáo, việc ghi chép bài và ý thức tự học của các em chưa được phát triển cao.

PVS số 1, nữ, 50 tuổi, giáo viên đại học đã chỉ ra rằng thói quen tự do trong giờ học và ý thức học tập kém của học sinh, đặc biệt là trong nhóm giáo viên chủ nhiệm, đang là vấn đề đáng lo ngại Điều này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến việc tiếp thu kiến thức của các em và kết quả học tập của học sinh từ các hộ gia đình TĐC.

Ý thức học tập ở nhà của nhóm học sinh TĐC còn hạn chế, điều này được phản ánh qua các cuộc phỏng vấn với gia đình và chính các em Một học sinh TĐC đã chia sẻ: “Buổi tối ở nhà em ít học bài lắm Chiều đi làm về mệt không muốn học bài.”

Nhiều học sinh, như một em 17 tuổi đã chia sẻ, thường chỉ dành thời gian xem phim hoặc chơi điện tử thay vì học tập, cho thấy ý thức tự giác học tập còn kém Hầu hết các em đều xuất thân từ gia đình khó khăn, điều này ảnh hưởng lớn đến việc học của các em Thiếu sách vở, tài liệu tham khảo và các công cụ hỗ trợ học tập như từ điển hay máy tính, các em không có điều kiện để học ở nhà Thêm vào đó, lịch trình bận rộn với việc học vào buổi sáng và giúp gia đình vào buổi chiều khiến các em không có thời gian và sức lực để học bài vào buổi tối Sau một ngày làm việc vất vả, các em thường chỉ muốn nghỉ ngơi, trong khi bố mẹ cũng không nhắc nhở hay đôn đốc việc học tập của các em, dẫn đến tình trạng chuẩn bị bài ở nhà chưa được tốt.

Kết quả học tập của nhóm học sinh thuộc các hộ tái định cư (TĐC) đang gây lo ngại, khi nhiều em không chú ý trong giờ học và thiếu ý thức tự học ở nhà, dẫn đến việc tiếp thu bài kém Theo các giáo viên, tỷ lệ học sinh đạt khá, giỏi ở địa phương lên tới 70%, trong khi học sinh TĐC chỉ đạt mức trung bình hoặc yếu, với hiếm hoi học sinh tiên tiến Các giáo viên nhận định rằng học sinh TĐC có nhận thức chậm hơn và tiếp thu kém hơn so với bạn bè địa phương Kết quả khảo sát cho thấy hầu như không có học sinh TĐC đạt học sinh giỏi, chỉ khoảng 10% đạt học sinh khá, phần lớn còn lại chỉ đạt mức trung bình và yếu Tình trạng này diễn ra đồng đều ở tất cả các cấp học.

Khi thu thập thông tin tại trường học, chúng tôi nhận thấy rằng mặc dù có sự tiến bộ trong kết quả học tập so với thời gian đầu, tỷ lệ thi lại đã giảm, nhưng điểm số của học sinh vẫn ở mức trung bình và yếu Dữ liệu từ kết quả học tập của các em ở ba cấp học cho thấy điểm tổng kết của nhóm học sinh này trong năm học 2012 vẫn còn thấp.

Năm 2013, điểm số trung bình của học sinh chỉ đạt từ 5,0 đến dưới 6,5, với nhiều môn học có điểm dưới 4,0 và ý thức học tập chưa cao, dẫn đến hạnh kiểm chủ yếu ở mức trung bình hoặc khá Để minh họa rõ hơn về vấn đề này, ta có thể xem xét sổ điểm của lớp 9 tại trường THCS Phúc Thịnh, nơi có 04 em học sinh đến từ các hộ gia đình TĐC, cho thấy bảng điểm năm học 2012 – 2013 của nhóm học sinh này.

Bảng 2.4: Bảng điểm một số học sinh TĐC tại lớp 9A trường THCS Phúc

Môn học Em N.T.B Em H.T.B Em N.T.K Em N.V.V

Kì 1 Kì 2 Kì 1 Kì 2 Kì 1 Kì 2 Kì 1 Kì 2

Học lực Yếu TB Yếu TB TB TB Yếu TB

Cả năm 5.0 - TB 5.0 5.6 5.4 Đạo đức Trung bình Trung bình Trung bình Trung bình (Trích số liệu từ Sổ điểm học sinh lớp 9A, trường THCS Phúc Thịnh, năm học 2012 – 2013)

Bảng 2.4 cho thấy điểm số của 04 học sinh từ các hộ gia đình TĐC chỉ đạt mức trung bình, đủ để có học lực trung bình cả năm Đáng chú ý, có tới 3/4 học sinh có học lực yếu trong học kỳ I, với điểm số thấp ở các môn chính như toán, vật lý, hóa học và tiếng Anh, cụ thể là 3.1, 3.4, 3.5 ở môn toán; 3.4, 3.5 ở môn hóa học; và 3.6, 3.7 ở môn tiếng Anh Những môn học này rất quan trọng cho tương lai của các em, đặc biệt khi bước vào THPT, vì chúng là các môn chính trong kỳ thi tốt nghiệp cấp III Điểm số của nhóm học sinh này chỉ đạt mức trung bình, khá ở một số môn phụ như công nghệ, thể dục và mỹ thuật.

Kết quả học tập kém và thường xuyên nghỉ học đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hạnh kiểm và đạo đức của nhóm học sinh TĐC Hầu hết các em chỉ đạt mức hạnh kiểm trung bình, với điểm số tổng kết cuối năm vừa đủ điều kiện lên lớp Vấn đề ý thức học tập và kết quả học tập thấp của nhóm học sinh TĐC đang trở thành mối lo ngại lớn, cần được giải quyết khẩn trương.

2.3.2 Tình trạng nghỉ học, bỏ học và chuyển trường của nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC

Nghiên cứu cho thấy tình trạng nghỉ học thường xuyên ở nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC không phải là điều hiếm gặp, đặc biệt trong những năm đầu khi các em chuyển đến địa điểm mới Theo chia sẻ của giáo viên, số lượng học sinh TĐC nghỉ học tự do rất cao do môi trường học tập mới mẻ và lạ lẫm Các thầy cô và cán bộ thôn đã phải nỗ lực vận động học sinh trở lại trường Một giáo viên chia sẻ: "Ôi mấy năm trước các thầy cô chủ nhiệm có học sinh TĐC là vất vả lắm Học sinh nghỉ học, bỏ học tự do và liên tục." Để khuyến khích học sinh trở lại, các thầy cô thường xuyên phải đến nhà và thậm chí mua quà để "nịnh" các em.

Mặc dù tình trạng bỏ học hàng loạt đã giảm trong những năm gần đây, nhưng vẫn còn nhiều học sinh, đặc biệt là ở cấp THCS và THPT, nghỉ học không xin phép và không có lý do chính đáng Nhiều em thường rủ nhau trốn học để đi chơi hoặc do không muốn đến trường Tại trường THCS Phúc Thịnh, trong năm học 2012-2013, có học sinh nghỉ học trung bình từ 5-6 buổi/năm, trong đó một số em nghỉ đến 18 buổi, chủ yếu không có phép Tình trạng này tiếp tục diễn ra trong năm học 2013-2014, với một học sinh lớp 8B đã nghỉ đến 16 buổi không xin phép Đối với học sinh tiểu học, tình trạng nghỉ học tự do thường xảy ra vào giờ ôn buổi chiều, do các em còn nhỏ và sợ giáo viên, trừ khi gia đình cho phép nghỉ.

Tình trạng nghỉ học của học sinh tiểu học chủ yếu bị ảnh hưởng bởi sự quan tâm của gia đình Nhiều em thường nghỉ học không xin phép, đặc biệt là trong các buổi học thêm vào buổi chiều, do cha mẹ không đưa đón Các giáo viên cho biết rằng lý do nghỉ học của học sinh thường không chính đáng, và dù giáo viên không đồng ý, gia đình vẫn cho phép các em nghỉ Điều này dẫn đến việc học sinh nghỉ học tự do để tham gia các hoạt động không liên quan đến việc học, như về quê hoặc tham dự đám cưới Tình trạng này gây lo ngại vì nghỉ học quá nhiều không chỉ ảnh hưởng đến xếp loại đạo đức mà còn tác động tiêu cực đến kết quả học tập, khiến các em không theo kịp kiến thức và bạn bè trong lớp.

Tình trạng bỏ học ở nhóm học sinh TĐC đang trở thành một vấn đề nghiêm trọng, đặc biệt sau khi các em tốt nghiệp THCS Hiện tại, trong số 28 học sinh trong độ tuổi học THPT, có đến 15 em (chiếm gần 54%) đã bỏ học, một tỷ lệ đáng lo ngại Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này thường liên quan đến một số tình huống cụ thể mà học sinh gặp phải.

Thứ nhất là những trường hợp các em học sinh bỏ học hoàn toàn Hiện nay có

Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động học tập của nhóm học sinh thuộc các hộ

2.4.1 Sự quan tâm của gia đình

Sự quan tâm của gia đình, đặc biệt là của bố mẹ, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của học sinh Gia đình và nhà trường cùng nhau tạo thành một hệ thống giáo dục hỗ trợ lẫn nhau, giúp học sinh phát triển toàn diện.

Trình độ học vấn của nhóm phụ huynh học sinh tại khu tái định cư (TĐC) xã Phúc Thịnh rất thấp, với 95 hộ thì chỉ có một người học hết lớp 6, còn lại chủ yếu chưa hoàn thành cấp 1 Ba hộ không biết đọc, biết viết, chỉ viết được tên của mình khi cần ký Hiện tại, không có gia đình nào có con đỗ đại học, chỉ có hai trường hợp đỗ trung cấp y Tuyên Quang Sự thiếu quan tâm của gia đình đối với trình độ học vấn của con em thể hiện rõ ràng, cho thấy mức độ quan tâm còn hạn chế so với phụ huynh học sinh địa phương.

Bảng 2.5 Bảng so sánh mức độ quan tâm giữa PHHS địa phương và PHHS TĐC

( So sánh 02 trường hợp phụ huynh của học sinh lớp 1)

Mức độ quan tâm của PHHS địa phương

Mức độ quan tâm của PHHS TĐC

 Chuẩn bị đồ ăn sáng cho con hoặc đưa con đi ăn sáng, đưa con đi học

 Khi đến đón con hỏi cô giáo về bài tập về nhà mà con phải làm và chuẩn bị trước bài hôm sau

 Ngồi hướng dẫn, dạy con học bài Có vấn đề gì chưa rõ gọi điện cho GVCN để hỏi

 Cho con tham gia các buổi học ôn, học ngoại khóa ngoài giờ đầy đủ

 Tham gia họp phụ huynh đầy đủ và đóng góp đầy đủ các khoản trên lớp

Thường xuyên chủ động trao đổi với giáo viên chủ nhiệm về tình hình học tập của con, những điểm mạnh và điểm yếu của trẻ, đặc biệt là kết quả học tập trên lớp.

 Không cho con ăn sáng, nếu ở nhà có đồ ăn con mới được ăn sáng, con tự đi bộ đi học cùng các bạn học sinh TĐC khác

 Không đến đón con, con tự đi bộ về

 Không dạy con học bài, con tự học hoặc không học bài ở nhà Vì bố mẹ cũng không biết để dạy con

 Thỉnh thoảng, lúc đi học, lúc nghỉ

 Thường xuyên không tham gia họp phụ huynh, không đóng góp đầy đủ

Nhiều phụ huynh không chủ động hỏi giáo viên chủ nhiệm về kết quả học tập của con em mình, thường lảng tránh giao tiếp với giáo viên Điều này dẫn đến việc giáo viên phải chủ động liên lạc để thông báo về kết quả học tập của học sinh.

Bảng 2.5 cho thấy sự khác biệt rõ rệt giữa hai phụ huynh học sinh (PHHS) lớp 1 tại trường tiểu học Phúc Thịnh, một là PHHS địa phương và một là PHHS TĐC PHHS địa phương luôn chuẩn bị điều kiện tốt nhất cho con em đến trường, tham gia đầy đủ các buổi họp phụ huynh, chủ động hỏi giáo viên về tình hình học tập và nhắc nhở con học bài ở nhà Ngược lại, PHHS TĐC lại thiếu sự quan tâm và chăm sóc cho con, mặc dù trẻ còn nhỏ.

Mức độ quan tâm của gia đình và trình độ học vấn thấp của cha mẹ ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động học tập của học sinh TĐC Hầu hết thời gian học tập ngoài lớp học phụ thuộc vào sự quản lý và dạy dỗ của bố mẹ, nhưng nhiều phụ huynh không đủ khả năng hỗ trợ con cái Một phụ huynh lớp 1 chia sẻ rằng họ không biết cách dạy con và thường phải chờ bố về, nhưng bố lại không có mặt do những lý do khác Các giáo viên cũng nhận thấy rằng họ phải thường xuyên nhắc nhở và kiểm tra việc học của học sinh, vì các em thường không ghi chép bài và không làm bài tập ở nhà, trong khi cha mẹ lại phó mặc hoàn toàn việc học của con cho nhà trường.

Nhiều hộ gia đình tại khu tái định cư (TĐC) thường không tham gia các cuộc họp phụ huynh và ít quan tâm đến kết quả học tập của con em mình, chỉ xuất hiện khi có thông báo nhận tiền hỗ trợ hộ nghèo Một giáo viên cho biết, nhiều gia đình chỉ chờ nhận trợ cấp mà không có ý thức tham gia đóng góp cho xã hội Thực tế, một học sinh TĐC đã nghỉ học nhiều và có kết quả học tập kém, phải thi lại một số môn học.

GVCN đã liên lạc với phụ huynh để mời họ đến gặp, nhưng không có ai đến Cô đã phải viện lý do về việc nhận tiền hỗ trợ để thu hút sự chú ý của phụ huynh Thực tế cho thấy, chưa có phụ huynh nào chủ động hỏi thầy cô về kết quả học tập của con cái, khiến thầy cô phải chủ động trong việc này.

Mức độ quan tâm của gia đình ảnh hưởng lớn đến tình trạng nghỉ học của học sinh TĐC Nhiều phụ huynh chỉ biết con mình đến lớp mà không quan tâm đến việc học tập của các em Chẳng hạn, một học sinh lớp 9 đã nghỉ 18 buổi trong năm học 2012 – 2013, trong đó có 7 buổi nghỉ không phép liên tiếp, nhưng cha mẹ không hề hay biết Họ vẫn nghĩ con mình đi học đầy đủ và không biết con đã bỏ học để trốn ra khu đồi phía sau trường Sau khi bị thầy cô phát hiện và khuyên nhủ, em mới quay lại lớp học, nhưng gia đình lại coi đó là chuyện bình thường Một số gia đình khác cũng chỉ hỏi han cho có lệ mà không có sự khuyến khích quay lại trường học Việc thiếu quan tâm và giám sát từ cha mẹ là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng nghỉ học của nhóm học sinh này.

Sự thiếu quan tâm từ gia đình là một trong những nguyên nhân chính ảnh hưởng đến kết quả học tập kém của nhóm học sinh TĐC Điều này cũng dẫn đến tình trạng học sinh nghỉ học tự do và bỏ học trong các hộ gia đình TĐC.

Dựa trên kết quả quan sát tại gia đình và thông tin từ phỏng vấn với phụ huynh học sinh, nhóm học sinh TĐC đang gặp phải một số khó khăn và thiếu thốn trong quá trình học tập.

Nhiều học sinh tại TĐC đang gặp khó khăn do thiếu thốn đồ dùng học tập cần thiết cho việc học Quan sát cho thấy, hầu hết các em chỉ có bút viết, trong khi các dụng cụ khác như thước kẻ, bút chì, tẩy, eke và bút màu đều không được chuẩn bị đầy đủ Thêm vào đó, nhiều em chưa có sách vở học tập trên lớp và sách tham khảo, dẫn đến tình trạng không mang theo sách giáo khoa và vở ghi bài khi đến lớp Do đó, nhà trường và giáo viên thường xuyên phải hỗ trợ cung cấp sách vở cho các em.

Nhiều học sinh không có phương tiện đi học, phải đi bộ, dẫn đến tình trạng đi học muộn và nghỉ học Họ cũng thiếu đồng phục và quần áo sạch sẽ, đặc biệt là vào mùa đông khi không có đủ quần áo ấm Quan sát tại 18 gia đình ở thôn An Thịnh cho thấy 100% học sinh không có góc học tập riêng Một số em sử dụng bàn uống nước, ghế hoặc ngồi trên giường để học, thiếu không gian riêng ảnh hưởng đến khả năng tập trung và chất lượng học tập Cô giáo nhận thấy việc chuẩn bị góc học tập chưa phù hợp, không đảm bảo ánh sáng, cho thấy cha mẹ không quan tâm đến việc tạo điều kiện học tập cho con.

Nhiều giáo viên, đặc biệt là nữ, như một cô giáo tiểu học 45 tuổi đã kết hôn, thường cảm thấy lo lắng sau khi thăm nhà học sinh Mối lo này không chỉ là vấn đề cá nhân mà còn phản ánh sự quan tâm chung của nhiều thầy cô trong việc hiểu rõ hơn về hoàn cảnh sống của học sinh.

Việc đóng góp các khoản theo quy định của trường như học phí, quỹ lớp và xã hội hóa giáo dục đang trở thành gánh nặng đối với học sinh TĐC Theo thông tin từ hiệu trưởng trường THCS Phúc Thịnh, nhiều năm qua, nhà nước và nhà trường không thu được học phí từ nhóm học sinh này, dẫn đến tình trạng thất thu Gia đình các em cũng không thể đóng góp cho các khoản xây dựng, khiến trường lớp không có cách nào thu hồi Hoàn cảnh khó khăn của gia đình khiến các em không đủ tiền đóng góp, đặc biệt khi lên THPT, số tiền cần đóng tăng lên đáng kể với nhiều khoản như học phí, quỹ lớp, bảo hiểm y tế và tiền học ôn bắt buộc Một học sinh chia sẻ rằng: “Lên cấp ba em phải đóng nhiều tiền lắm, hơn 2 triệu đồng cho các khoản Không có tiền, em đã phải bỏ học, nhưng nhờ thầy giáo động viên, em đã quay lại học, mặc dù vẫn gặp khó khăn trong việc nộp tiền.”

XÁC ĐỊNH NHU CẦU VÀ HỆ THỐNG NGUỒN LỰC NHẰM HỖ TRỢ GIÁO DỤC CHO NHÓM HỌC SINH THUỘC CÁC HỘ GIA ĐÌNH TĐC TẠI XÃ PHÚC THỊNH

Xác định nhu cầu cần hỗ trợ chung của nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC

Nhu cầu đóng vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của mỗi cá nhân, vì chúng đảm bảo cảm giác thoải mái và an toàn Khi nhu cầu không được thoả mãn, cá nhân sẽ trải qua trạng thái hụt hẫng, dẫn đến căng thẳng và các hậu quả nghiêm trọng Đặc biệt, đối với trẻ em, việc đáp ứng các nhu cầu cơ bản là rất cần thiết, vì điều này ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách và khả năng chống chịu với stress trong tương lai Nhóm trẻ thuộc các hộ gia đình khó khăn thường thiếu hụt nhu cầu, sống trong tình trạng thiếu thốn và không biết cách thỏa mãn nhu cầu của bản thân, điều này tác động tiêu cực đến sự phát triển và tương lai của chúng Do đó, việc xác định và đáp ứng nhu cầu cho trẻ em trong các hộ gia đình khó khăn là vô cùng cần thiết.

Việc đánh giá nhu cầu là rất quan trọng, phản ánh sự khác biệt giữa tình trạng thực tế và tình trạng mong muốn Quá trình xác định nhu cầu bao gồm việc đo lường và đánh giá các khoảng cách này, từ đó xác định những khía cạnh cần giải quyết và ưu tiên Dựa trên phân tích thực trạng học tập của học sinh từ các hộ gia đình TĐC, tác giả đã chỉ ra mức độ thiếu hụt và những nhu cầu cần được đáp ứng cho nhóm học sinh này Các vấn đề chính đã được tóm tắt, bao gồm các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động học tập của học sinh TĐC.

Bảng 3.1: Nhóm vấn đề và các yếu tố ảnh hưởng đối với nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC Nhóm vấn đề

Vấn đề cụ thể Nhóm nguyên nhân chính

Tình trạng đi học ở trường

 Thói quen, lối sống tự do

 Gia đình không quan tâm, quản lý

 Tư tưởng, nhận thức của học sinh: không cần đi học, bị đuổi học cũng không sao

Bỏ học sau khi học hết THCS

 Tư tưởng, nhận thức của học sinh: chỉ cần học hết THCS là đủ

 Nhận thức của gia đình thấp: coi nhẹ tình trạng bỏ học

 Hoàn cảnh gia đình khó khăn: không có tiền học tiếp

 Trào lưu bỏ học chung của học sinh thuộc các điểm TĐC

 Sự quan tâm của giáo viên ở trường THPT không được như giáo viên tiểu học, THCS

Chuyển trường lên trường cũ học

 Bố mẹ chuyển về quê cũ làm ăn, do ở nơi TĐC không có việc làm

 Học ở trường mới kết quả học tập kém hơn trường cũ

 Gia đình khó khăn, chuyển về trường cũ (thuộc vùng

135) được miễn các khoản đóng góp và được hỗ trợ tiền, gạo hàng tháng… Ý thức học tập và kết quả học tập

Chưa có ý thức học tập ở nhà

Sự khác biệt trong môi trường và phương pháp giảng dạy của giáo viên tạo ra sự chênh lệch về chuẩn kiến thức và kỹ năng giữa học sinh tại các trường tiểu học và học sinh địa phương Điều này ảnh hưởng đến khả năng tiếp thu và phát triển toàn diện của học sinh, đồng thời cũng phản ánh sự cần thiết phải cải thiện chất lượng giáo dục để đảm bảo mọi học sinh đều có cơ hội học tập và phát triển công bằng.

 Nhận thức kém, tiếp thu bài chậm, vốn từ ít, diễn đạt kém

 Thiếu sự quan tâm của gia đình, trình độ học vấn của cha mẹ thấp

 Hoàn cảnh gia đình khó khăn

Kết quả học tập ở trường yếu, trung bình

Các vấn đề khác tồn tại trong học đường Điều kiện học tập thiếu thốn

 Hoàn cảnh gia đình khó khăn

 Gia đình chưa quan tâm, coi nhẹ vấn đề hỗ trợ học tập cho con đến trường

 Mặc cảm về những thiếu thốn vật chất, nhà nghèo

 Do kết quả học tập yếu, kém

 Gia đình hạn chế, không khuyến khích, chủ động cho con tham gia các hoạt động ở trường

(Tổng hợp thông tin thu được từ chương 2 của nghiên cứu)

Bảng 3.1 chỉ ra bốn nguyên nhân chính ảnh hưởng đến nhóm học sinh, bao gồm tư tưởng và nhận thức hạn chế của học sinh, bất cập trong nhận thức của phụ huynh, thiếu sự quan tâm từ gia đình, và hoàn cảnh gia đình khó khăn Phân tích từ các thảo luận nhóm cho thấy nhu cầu học tập của học sinh và gia đình cần được đáp ứng, từ đó xác định mức độ cần thiết và thứ tự ưu tiên của các nhu cầu Dựa trên thang nhu cầu của Maslow, chúng tôi đã xác định những nhu cầu còn thiếu hụt và sắp xếp thứ tự các nhu cầu thiết yếu cho nhóm học sinh TĐC.

Bậc thang nhu cầu của nhóm học sinh TĐC nhƣ sau:

Đối với nhóm học sinh TĐC, ba nhu cầu chính cần được đáp ứng bao gồm nhu cầu vật chất, nhu cầu được thừa nhận và yêu thương, cùng với nhu cầu tự khẳng định bản thân.

3.1.1 Nhu cầu vật chất: Đối với nhóm học sinh TĐC thì nhu cầu vật chất là đặc biệt quan trọng Vì hầu hết các em đều sinh ra và lớn lên trong hoàn cảnh gia đình rất khó khăn Có rất nhiều em học sinh TĐC thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo Chính vì vậy các em còn chịu nhiều thiệt thòi trong cuộc sống Những thiếu thốn về vật chất kéo theo rất nhiều hệ quả không đáng mong đợi như: sống trong điều kiện vật chất thiếu thốn, nhà ở chật hẹp, tạm bợ, không được tiếp cận với các phương tiện truyền thông đại chúng Không được gia đình chăm lo việc ăn uống, thiếu chất dinh dưỡng, bữa ăn không đảm bảo, như vậy sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển chiều cao, cân nặng và ảnh hưởng đến sức khỏe của các em Hơn nữa tại các điểm TĐC vẫn còn tồn tại vấn đề thiếu nước sạch và chưa biết cách xử lý rác thải, ảnh hưởng đến môi trường sống của các em và gia đình Đặc biệt, việc thiếu thốn về nhu cầu vật chất nói một cách chính xác là gia đình không có khả năng tài chính, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc học tập của nhóm học sinh thuộc các hộ TĐC Cụ thể là những thiếu thốn về các điều kiện học tập như: sách vở, đồ dùng học tập, quần áo, xe đạp đi học ngoài ra các em cũng

Nhu cầu vật chất Nhu cầu được thừa nhận, yêu thương

Nhu cầu an toàn xã hội và tự khẳng định bản thân là rất quan trọng đối với học sinh, đặc biệt là những em không có khả năng chi trả các khoản phí học tập Thiếu thốn về đồ dùng học tập, sách vở và quần áo không chỉ ảnh hưởng đến kết quả học tập mà còn dẫn đến tình trạng bỏ học và học vấn thấp, từ đó tác động tiêu cực đến khả năng tìm việc và tương lai của các em Đây là nhu cầu cấp thiết cần được hỗ trợ, như đã được xác nhận qua các cuộc phỏng vấn với giáo viên Họ nhấn mạnh rằng các em cần được cung cấp đầy đủ vật chất để tự tin tham gia vào các hoạt động học tập và xã hội, từ đó giúp các em không cảm thấy tự ti và hòa nhập tốt hơn với bạn bè trong lớp.

Giáo viên tiểu học, với nhiều năm kinh nghiệm làm hiệu trưởng, đã nhấn mạnh rằng học sinh TĐC cần được hưởng chế độ hỗ trợ tương tự như học sinh ở vùng 135 để đáp ứng nhu cầu vật chất như sách vở và đồ dùng học tập, giúp các em yên tâm học tập và hòa nhập với bạn bè Học sinh tại địa phương cũng bày tỏ rằng điều kiện kinh tế khó khăn đã hạn chế khả năng mua tài liệu học tập Một học sinh TĐC chia sẻ mong muốn được hỗ trợ các khoản đóng góp và sách vở Những ý kiến này cho thấy nhu cầu hỗ trợ vật chất là rất quan trọng không chỉ với học sinh mà còn với gia đình của các em, vì sự khó khăn của gia đình sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến việc học tập của các em Để các em có cơ hội phát triển tốt hơn, cần có sự hỗ trợ từ cộng đồng và nhà nước nhằm cải thiện điều kiện sống và học tập.

3.1.2 Nhu cầu được thừa nhận, yêu thương:

Nhu cầu xã hội là một yếu tố quan trọng, giúp trẻ em cảm thấy thuộc về một nhóm nào đó và nhận được tình yêu thương, sự chăm sóc từ gia đình và người thân.

Gia đình là môi trường xã hội hóa đầu tiên và tốt nhất cho trẻ nhỏ, nơi tình cảm yêu thương đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của trẻ Trẻ cần sự quan tâm, chăm sóc và cử chỉ âu yếm từ cha mẹ để cảm thấy an toàn và tin tưởng Thiếu sự chăm sóc này có thể gây trở ngại cho quá trình phát triển tự nhiên của trẻ.

Nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC thường thiếu sự yêu thương, quan tâm và chăm sóc từ bố mẹ và họ hàng Điều này dẫn đến nhiều vấn đề trong học tập, như việc nghỉ học tự do và bỏ học, do gia đình không chú ý đến ý thức học tập và kết quả học của con Các phụ huynh hầu như trốn tránh trách nhiệm giáo dục, giao phó hoàn toàn cho nhà trường Một giáo viên đã chia sẻ rằng nhiều gia đình chỉ chờ thụ hưởng mà không tham gia vào các hoạt động giáo dục, thể hiện sự thiếu quan tâm đến việc học của con em Do đó, cần có sự hỗ trợ để cải thiện tình trạng này, giúp các em có thêm niềm tin và động lực trong học tập.

Nhận thấy sự thiếu hụt về nhu cầu yêu thương của trẻ, các giáo viên đã chủ động gặp gỡ và động viên gia đình học sinh Tuy nhiên, khi giáo viên đến thăm, họ nhận được phản hồi như: “Chị chẳng đi học, chẳng biết chữ cũng nuôi được chúng nó lớn bằng này cơ mà quan trọng gì đâu em,” cho thấy tư tưởng bảo thủ và thiếu quan tâm đến việc học của con cái Thiếu sự yêu thương và quan tâm từ gia đình là thiệt thòi lớn cho học sinh, vì trong giai đoạn này, việc đáp ứng nhu cầu vật chất và sự quan tâm của gia đình là rất quan trọng Đây là quyền lợi mà trẻ em xứng đáng được hưởng, và sự thiếu hụt trong các nhu cầu vật chất và xã hội sẽ dẫn đến việc thiếu hụt các nhu cầu khác của trẻ.

3.1.3 Nhu cầu được tự khẳng định mình:

Nhu cầu tự khẳng định và hoàn thiện bản thân của trẻ em ngày càng tăng, đặc biệt tại các thành phố, thị xã và thị trấn Các gia đình thường đáp ứng nhu cầu này bằng cách cho trẻ học ở những trường chất lượng, với thầy cô giáo giỏi Ngoài giờ học chính, trẻ còn được tham gia các lớp học thêm, học ngoại ngữ và giao lưu văn hóa Nhiều gia đình cũng đầu tư vào các môn năng khiếu như múa, hát, đàn, bơi lội hay võ thuật, nhằm phát huy sở trường và sở thích của trẻ Những gia đình có điều kiện kinh tế tốt và chú trọng đến sự phát triển của con cái thường tìm mọi cách để hỗ trợ nhu cầu này.

Học sinh ở miền núi, vùng sâu vùng xa và các em dân tộc thiểu số thường chưa được đáp ứng nhu cầu giáo dục cơ bản Những em thuộc hộ gia đình tái định cư trong nghiên cứu này cũng gặp khó khăn tương tự, không chỉ thiếu thốn về sách vở, trang phục và phương tiện đi lại, mà còn phải đối mặt với tình trạng nghỉ học tự do và bỏ học Việc không đến trường đồng nghĩa với việc các em mất đi cơ hội phát triển trí tuệ Do đó, mặc dù hoàn cảnh gia đình khó khăn, việc đảm bảo cho các em được đến trường, tiếp thu kiến thức và giao lưu trong môi trường học đường là vô cùng quan trọng Đây là con đường duy nhất giúp các em trang bị hành trang kiến thức và phẩm chất đạo đức, nhân cách để trở thành người có ích trong tương lai.

3.1.4 Nhu cầu an toàn xã hội: Đây là nhu cầu được bảo đảm an toàn trên nhiều phương diện khác nhau như: nhà ở, việc làm và sức khỏe Sở dĩ nói nhóm học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC cần được đáp ứng nhu cầu này bởi vì rất nhiều em học sinh trong các gia đình này phải làm việc rất vất vả, thậm chí là bỏ học để đi làm thuê kiếm tiền Công việc và môi trường làm việc ảnh hưởng đến sự an toàn của các em Ngoài những công việc ngoài đồng ruộng như cấy, cày, gặt lúa các em còn phải làm một số công việc để kiếm tiền giúp đỡ gia đình như: cưa, ép gỗ, thợ hàn Nói chung các công việc này đều rất vất vả và quá sức lao động đối với những em học sinh đang trong độ tuổi ăn, học và vui chơi Việc các em phải lao động sớm ảnh hưởng rất nhiều đến sức khỏe, hoạt động học tập và tương lai sau này của các em Theo ông Gyorgy Sziraczki, Giám đốc Văn phòng ILO- Tổ chức lao động quốc tế tại Việt Nam đã cho rằng: “Lao động trẻ em cần được loại bỏ bởi nó lấy đi tuổi thơ, tiềm năng và nhân phẩm của những đứa trẻ, gây ảnh hưởng xấu tới sự phát triển về thể chất và tinh thần của các em” [28]

Xác định các nhu cầu ưu tiên cần được hỗ trợ

3.2.1 Sắp xếp thứ tự ưu tiên các nhu cầu:

Sau khi xác định nhu cầu hỗ trợ cho học sinh và gia đình, việc sắp xếp thứ tự ưu tiên các nhu cầu là rất quan trọng để dễ dàng cân đối và lựa chọn giải quyết Quá trình này được thực hiện trong buổi thảo luận nhóm với sự tham gia của bốn nhóm: giáo viên, học sinh, phụ huynh học sinh (PHHS) và cán bộ Việc xác định và sắp xếp nhu cầu không chỉ là trách nhiệm của học sinh và gia đình, mà còn cần sự hỗ trợ từ giáo viên và cán bộ, vì đôi khi những người có nhu cầu không thể xác định chính xác khó khăn của mình Giáo viên thường là những người hiểu rõ nhất về vấn đề của học sinh, do đó, sự tham gia của các nhóm khác giúp đạt được kết quả khách quan hơn Phương pháp xác định thứ tự ưu tiên nhu cầu đã được áp dụng trong các buổi thảo luận nhóm Mỗi nhóm đã tiến hành cho điểm các nhu cầu dựa trên mức độ mong muốn, từ nhu cầu cần thỏa mãn nhất đến nhu cầu ít quan trọng hơn, dẫn đến những kết quả khác nhau trong bảng sắp xếp thứ tự ưu tiên cho học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC.

Trong một thảo luận nhóm với học sinh, việc sắp xếp thứ tự ưu tiên các nhu cầu là rất quan trọng để hiểu rõ hơn về phương pháp này Qua thông tin thu được từ cuộc thảo luận và quá trình phỏng vấn nhóm học sinh, chúng tôi đã xác định được 05 nhu cầu chính mà các em cảm thấy cần thiết được đáp ứng.

Bảng 3.2: Các nhu cầu do nhóm học sinh xác định

 Được miễn, giảm các khoản đóng góp ở trường A

 Không phải đi làm việc vất vả, gia đình bớt khó khăn B

 Được hỗ trợ đầy đủ sách, vở, đồ dùng học tập và đồng phục đi học C

 Được bạn bè yêu mến, được vui chơi như bạn bè D

 Kết quả học tập tốt hơn E

(Thông tin thu được từ thảo luận nhóm số 02 với nhóm học sinh)

Sau khi xác định các nhu cầu chính và ký hiệu cho chúng (A, B, C, D, E), hãy ghi chúng lên giấy Ao đã chuẩn bị trên bảng Tiếp theo, điền các nhu cầu theo ký hiệu vào sáu mảnh giấy nhỏ đã chuẩn bị sẵn và phát cho 06 em học sinh Các em sẽ chọn nhu cầu mong muốn được đáp ứng nhất theo thứ tự từ 1 đến 5, với nhu cầu được ưu tiên nhất sẽ được đánh dấu X vào ô số 1, và tiếp theo là ô số 2, cho đến ô số 5 Số điểm tương ứng với các ô này sẽ được quy định rõ ràng.

- Ô số 5 = 1 điểm Sau khi các em học sinh lựa chọn, tổng kết lại số điểm có thể thấy được kết quả sau khi 06 học sinh lựa chọn như sau:

Bảng 3.3: Thứ tự các nhu cầu ƣu tiên do nhóm học sinh xác định

Nhu cầu Mức độ mong muốn đƣợc đáp ứng Tổng điểm

Dựa vào bảng 3.3, chúng ta có thể xác định thứ tự ưu tiên nhu cầu của nhóm học sinh, cụ thể là A, C, B, E, D Tương tự, khi áp dụng phương pháp này cho nhóm còn lại, chúng ta cũng sẽ xác định được thứ tự ưu tiên của các nhu cầu trong nhóm đó.

Dựa trên phương pháp đã trình bày, tác giả đã tổng hợp và xây dựng bảng xếp hạng thứ tự ưu tiên cho các nhu cầu của các nhóm.

Bảng 3.4: Tổng hợp sắp xếp thứ tự ƣu tiên các nhu cầu do 04 nhóm xác định

(Học sinh, PHHS, giáo viên, cán bộ)

Nhu cầu ƣu tiên theo xác định của nhóm học sinh

Nhu cầu ƣu tiên theo xác định của nhóm

 Được miễn, giảm các khoản đóng góp ở trường

 Được hỗ trợ đầy đủ sách, vở, đồ dùng học tập và đồng phục đi học

 Không phải đi làm việc vất vả, gia đình bớt khó khăn

 Kết quả học tập tốt hơn

 Được bạn bè yêu quý, được vui chơi như bạn bè

 Hỗ trợ tiền và có thêm đất sản xuất để phát triển kinh tế gia đình trước

 Có việc làm ổn định

 Con đến trường không phải đóng góp, được hưởng tiền trợ cấp

 Được hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập, đồng phục học sinh…

Nhu cầu ƣu tiên theo xác định của nhóm Giáo viên

Nhu cầu ƣu tiên theo xác định của nhóm cán bộ xã, thôn

 Cải thiện, nâng cao nhận thức của PHHS về sự cần thiết của việc học, quan tâm hơn tới việc học tập của con

 Được hỗ trợ các khoản đóng góp, sách vở, đồ dùng học tập, trang phục

 Cải thiện được kết quả học tập của các em, có thể học lên cao hơn

 Thay đổi, nâng cao nhận thức của học sinh TĐC về ý thức học tập, về sự cần thiết của việc đến trường học tập

 Nâng cao nhận thức của cha mẹ học sinh về sự cần thiết của việc học và quan tâm tới việc học của con cái hơn

 Thay đổi cách thức tổ chức cuộc sống gia đình, cách tổ chức sản xuất, phát triển kinh tế, gia đình thoát nghèo

 Hỗ trợ các khoản đóng góp, sách vở, đồ dùng học tập, trang phục

 Cải thiện trình độ học vấn của nhóm học sinh TĐC

(Tổng hợp thông tin thu được từ 04 thảo luận nhóm)

Bảng 3.4 cho thấy sự khác biệt trong việc xác định và sắp xếp nhu cầu giữa nhóm học sinh và các gia đình TĐC, cho thấy cần phải xem xét kỹ lưỡng việc cân đối lựa chọn nhu cầu Học sinh thường chọn những nhu cầu gần gũi với bản thân, mang lại lợi ích cụ thể, trong khi các bậc phụ huynh lại chú trọng hơn đến phát triển kinh tế trước khi nghĩ đến việc hỗ trợ học tập cho con cái Điều này cho thấy nhiều phụ huynh vẫn còn tư tưởng thụ động, chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc đầu tư cho thế hệ trẻ Giáo viên và cán bộ xã, thôn nhận ra rằng cần thay đổi nhận thức của phụ huynh về việc học, nhấn mạnh rằng không cần học cao vẫn có thể tồn tại, nhưng việc học là rất quan trọng cho trẻ em Sau khi thay đổi tư tưởng và nhận thức, cần đáp ứng các nhu cầu khác để hỗ trợ giáo dục cho học sinh, bao gồm cải thiện điều kiện học tập, nâng cao kết quả học tập, giảm bớt gánh nặng công việc cho các em, và tạo cơ hội tham gia hoạt động ngoại khóa để các em tự tin và hòa nhập tốt hơn với môi trường học đường.

3.2.2 Cân đối và lựa chọn nhu cầu:

Sau khi xác định các nhu cầu cần hỗ trợ và sắp xếp thứ tự ưu tiên, cần lựa chọn những nhu cầu quan trọng nhất để đáp ứng kịp thời.

Mục đích nghiên cứu tập trung vào việc hỗ trợ giáo dục cho học sinh, đồng thời cân nhắc các nguồn lực trong cộng đồng Các nhu cầu như phát triển kinh tế, tạo việc làm và ổn định sản xuất rất cần thiết, nhưng chúng đòi hỏi nhiều thời gian và kinh phí hơn để giải quyết Do đó, để cải thiện trình độ học vấn và nhanh chóng giải quyết các vấn đề trong trường học cho học sinh từ các hộ gia đình TĐC, cần xác định các nhu cầu hỗ trợ cụ thể dựa trên nguồn lực sẵn có trong cộng đồng.

 Cải thiện, nâng cao nhận thức của PHHS về sự cần thiết của việc học, quan tâm hơn tới việc học tập của con cái

 Hỗ trợ các điều kiện vật chất cơ bản để các em được đến trường như: sách vở, đồ dùng học tập, trang phục

Cải thiện kết quả học tập cho học sinh là một mục tiêu quan trọng, nhằm nâng cao trình độ học vấn và tạo điều kiện cho các em phấn đấu vào các trường đại học, cao đẳng, trung cấp và học nghề.

Các em được giảm bớt công việc nặng nhọc, có cơ hội tham gia các hoạt động học tập và giải trí tại trường, từ đó hòa nhập tốt hơn vào môi trường học đường Đây là kết quả của những cuộc thảo luận nhóm giữa giáo viên và cán bộ xã, thôn về việc cân đối và lựa chọn nhu cầu.

3.3 Đánh giá các hệ thống nguồn lực nhằm hỗ trợ giáo dục cho học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC

Sau khi xác định nhu cầu hỗ trợ của nhóm học sinh và gia đình, việc liệt kê và đánh giá các nguồn lực sẵn có trong cộng đồng là rất quan trọng để giải quyết các vấn đề của học sinh thuộc hộ gia đình TĐC Đồng thời, cần dự kiến những trở ngại có thể gặp phải trong cộng đồng nhằm giảm thiểu khó khăn trong quá trình trợ giúp Xác định nguồn lực và trở ngại càng sớm càng tốt giúp lập kế hoạch hỗ trợ hiệu quả, tận dụng nguồn lực sẵn có và ứng phó kịp thời với các vấn đề phát sinh.

Việc khai thác hiệu quả các nguồn lực cộng đồng là kỹ năng thiết yếu cho những người làm phát triển cộng đồng Điều này yêu cầu nhận thức rõ về các nguồn lực hiện có và những gì cần huy động từ bên ngoài Trước khi lập kế hoạch, cần xác định nguồn lực thường xuyên sử dụng và cách tìm kiếm nguồn lực mới, đồng thời tối ưu hóa việc sử dụng chúng Nhiều nhóm yếu thế trong cộng đồng có thể hưởng lợi từ các chính sách và dịch vụ địa phương, nhưng cán bộ và những người tiếp xúc với dân lại thường thiếu thông tin về các dịch vụ đó, dẫn đến việc không thể giới thiệu hỗ trợ cần thiết cho người dân.

Phương pháp xác định hệ thống nguồn lực tại cộng đồng được thực hiện dựa trên phương pháp phát triển cộng đồng dựa vào tài sản và nguồn lực (ABCD), tập trung vào sức mạnh và tài sản hiện có trong cộng đồng, đặc biệt là trong các hội, nhóm và mạng lưới xã hội ABCD, do John McKnight và Jody Kretzmann phát triển, nhấn mạnh sự kết nối cộng đồng mà không bị ảnh hưởng bởi yếu tố bên ngoài Trong cuốn sách "Xây dựng cộng đồng từ trong ra ngoài" (1993), các tác giả đề xuất một phương pháp tiếp cận thay thế cho những cách tiếp cận dựa trên nhu cầu, nhằm trao quyền cho cộng đồng trong việc phát huy sức mạnh và tạo ra cơ hội mới Qua quy trình ABCD, chúng ta có thể xác định nguồn lực và trở ngại trong cộng đồng từ nhiều nguồn khác nhau.

Qua việc quan sát, trò chuyện và thực hiện phỏng vấn sâu với các nhóm đối tượng, chúng ta có thể nhận diện những nguồn lực và tài sản trong cộng đồng đã được khai thác cũng như những tài sản chưa được sử dụng.

Thành lập nhóm nòng cốt và đồng đẳng trong cộng đồng là bước quan trọng để khai thác và khám phá tài sản chưa được sử dụng Mô hình này giúp thiết lập mạng lưới kết nối các cá nhân và nguồn lực, nhấn mạnh vai trò của các nhóm, hội chính thức và không chính thức trong việc hỗ trợ lẫn nhau Mối quan hệ xã hội trong cộng đồng tạo cơ hội cho mọi người tham gia tự nguyện, từ đó xây dựng tài sản và nguồn lực địa phương nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn và mang lại lợi ích chung cho cộng đồng.

Đề xuất hoạt động liên kết các hệ thống nguồn lực nhằm hỗ trợ giáo dục cho học sinh thuộc các hộ gia đình TĐC

3.4.1 Cách thức tiếp cận sử dụng trong nghiên cứu:

Nghiên cứu này áp dụng cách tiếp cận 5 trong phát triển cộng đồng, tập trung vào nhóm học sinh từ các gia đình thuộc vùng TĐC lòng hồ thủy điện Tuyên Quang Phân tích dựa trên khung lý thuyết của cách tiếp cận 5 cho thấy sự phát triển của nhóm cụ thể này dựa vào thực tế và nhu cầu của cộng đồng địa phương.

Nhóm đối tượng hưởng lợi trực tiếp từ chương trình là các học sinh thuộc các hộ gia đình tái định cư tại vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang, đặc biệt là ở xã Phúc Thịnh, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang.

Nhóm đối tượng hưởng lợi gián tiếp bao gồm các học sinh khác trong địa phương, các hộ gia đình tái định cư có con em trong độ tuổi đi học, và cộng đồng nơi nhóm đối tượng sinh sống.

Việc xây dựng mục tiêu hành động bắt đầu từ việc xác định và lựa chọn nhu cầu thiết yếu Sau khi nhận diện được bốn nhu cầu cấp bách của học sinh và gia đình, chúng ta có thể xác định bốn nhóm mục tiêu chính cần đạt được để đáp ứng những nhu cầu này Điều này đòi hỏi việc kết nối các nguồn lực sẵn có trong cộng đồng để đạt hiệu quả tối ưu.

- Mục tiêu 1: Thay đổi cơ bản nhận thức của PHHS TĐC về trách nhiệm giáo dục và mức độ quan tâm đến việc học của con cái

- Mục tiêu 2: Các em được hỗ trợ đầy đủ các điều kiện vật chất cơ bản để được đến trường học tập

- Mục tiêu 3: Kết quả học tập của các em được cải thiện rõ rệt

Mục tiêu 4 hướng đến việc cải thiện sự hòa nhập của học sinh trong môi trường học đường, nhằm giảm thiểu tình trạng lao động sớm Đồng thời, khuyến khích các em tham gia tích cực vào các hoạt động học tập và vui chơi cùng bạn bè, tạo điều kiện cho sự phát triển toàn diện của trẻ.

Bằng cách đánh giá các hệ thống nguồn lực hiện có tại địa phương, chúng ta có thể xác định các nguồn lực có khả năng tham gia vào hệ thống hành động.

- Nhân viên xã hội; nhân viên xã hội quản lý mảng văn hóa – giáo dục tại địa phương

Tổ chức và quỹ hỗ trợ phát triển giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc giúp đỡ học sinh từ gia đình khó khăn Các quỹ như quỹ khuyến học địa phương và quỹ khuyến học của dòng họ cung cấp nguồn lực cần thiết để nâng cao cơ hội học tập cho những em học sinh này.

- Các gia đình trong xã có truyền thống hiếu học, có trình độ học vấn cao

- Con em các gia đình bản địa có trình độ học vấn tốt, đang theo học tại các trường chuyên nghiệp

- Nhà văn hóa xã, thôn

- Phòng giáo dục huyện, nhà trường, giáo viên

- Chính quyền địa phương: Ủy ban nhân dân xã, cán bộ thôn, xóm

- Hội khuyến học địa phương

3.4.2 Hoạt động liên kết các hệ thống nguồn lực:

Dựa trên cách liên kết đã chọn và việc xác định hệ thống mục tiêu cùng hành động, dưới đây là một số hoạt động kết nối nguồn lực trong cộng đồng để hỗ trợ học tập cho nhóm học sinh từ các hộ gia đình TĐC.

Hoạt động (Thời gian – địa điểm)

Thành phần tham gia hoạt động và vai trò của họ

Các hoạt động được tiến hành trong 5 tháng từ: tháng

Bao gồm liên kết các nguồn lực từ hệ thuống mục tiêu và hệ thống hành động đã được đánh giá và xác định được ở trên

Mục tiêu 1 : Thay đổi cơ bản nhận thức của PHHS TĐC về vai trò, trách nhiệm giáo dục và mức độ quan tâm đến việc học của con cái

- Hoạt động 1: Tổ chức 01 lớp tập huấn, tuyên truyền cho PHHS các gia đình TĐC về vai trò, trách nhiệm và mức độ quan tâm đến con cái

- Thời gian: Diễn ra trong

Buổi 1 của chương trình tập huấn nhằm nâng cao kiến thức về quyền của trẻ em và vai trò, trách nhiệm của phụ huynh học sinh đối với con cái Buổi 2 tiếp tục tập trung vào việc nhấn mạnh tầm quan trọng và sự cần thiết của việc học, đồng thời cải thiện mức độ quan tâm của phụ huynh học sinh đối với việc học tập của trẻ.

- Địa điểm: Tổ chức tại nhà

Nhân viên CTXH cần chuẩn bị các tài liệu liên quan đến quyền lợi của trẻ em, tham khảo các công ước quốc tế như Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em được phê chuẩn ngày 20/2/1990 và 10 Quyền Giáo dục Cơ bản của Trẻ em do TS Rosa-María Torres đề xuất trong Bản Tin giáo dục của UNICEF năm 1995.

Việc học ở trường có ý nghĩa và tác dụng quan trọng trong việc phát triển toàn diện cho học sinh, với vai trò giáo dục của nhà trường bao gồm xã hội hóa cá nhân, truyền đạt kiến thức và rèn luyện phẩm chất đạo đức Gia đình, với vai trò là môi trường xã hội hóa đầu tiên, đóng vai trò quản lý, giám sát, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, đồng thời định hướng nghề nghiệp cho các em Do đó, sự phối hợp giữa gia đình và nhà trường trong vai trò giáo dục là vô cùng cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững cho thế hệ trẻ.

Cán bộ xã Phúc Thịnh cần nhấn mạnh trách nhiệm của phụ huynh học sinh (PHHS) đối với việc giáo dục con cái, nhằm nâng cao văn hóa xã hội Để cải thiện mức độ văn hóa, cần thực hiện các biện pháp thiết thực, bao gồm việc tận dụng diện tích nhà văn hóa rộng rãi, tạo điều kiện cho tất cả các hộ gia đình tái định cư (TĐC) tham gia tích cực Sự quan tâm đến việc học hành của trẻ em là yếu tố quan trọng để xây dựng một cộng đồng phát triển bền vững.

Nhiều hộ gia đình hiếu học tại địa phương chú trọng đến việc nuôi dạy con cái và giáo dục, thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến việc học tập của con em Họ chia sẻ những kinh nghiệm và phương pháp giáo dục hiệu quả, góp phần tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển của trẻ Sự đầu tư vào giáo dục không chỉ giúp con em đạt thành tích cao mà còn hình thành nhân cách và kỹ năng sống cần thiết cho tương lai.

Chuẩn bị một bộ tài liệu khoảng 10 trang A4 để phát cho phụ huynh học sinh các hộ gia đình tái định cư, nội dung tài liệu sẽ bao gồm quyền trẻ em, vai trò của gia đình trong giáo dục học sinh, và những hành động thiết thực của phụ huynh thể hiện sự quan tâm đến việc học của con cái.

Trước khi diễn ra buổi tập huấn và trò chuyện, cần chuẩn bị thời gian hợp lý Sau khi các hộ gia đình tham gia, mỗi hộ sẽ được phát một bộ tài liệu để phụ huynh học sinh và các em cùng đọc tại nhà.

Kết luận

Nghiên cứu "Liên kết các hệ thống nguồn lực dựa vào cộng đồng nhằm hỗ trợ giáo dục cho học sinh thuộc các hộ gia đình tái định cư vùng lòng hồ thủy điện Tuyên Quang" tại xã Phúc Thịnh – Chiêm Hóa – Tuyên Quang đã chỉ ra rằng việc kết nối các nguồn lực cộng đồng là cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục cho học sinh ở khu vực này Các giải pháp hiệu quả từ cộng đồng có thể tạo ra môi trường học tập tích cực, đồng thời hỗ trợ các hộ gia đình tái định cư vượt qua khó khăn trong việc tiếp cận giáo dục.

Dựa trên kết quả điều tra của UBND tỉnh Tuyên Quang, đời sống của các hộ dân sau 8-9 năm di chuyển đến các điểm TĐC đã cơ bản ổn định UBND tỉnh tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế cho các hộ TĐC, bao gồm bổ sung quỹ đất sản xuất, đào tạo nghề, hỗ trợ khoa học công nghệ và vốn cho sản xuất Gần đây, việc giao đất lâm nghiệp cho các hộ TĐC cũng đang được gấp rút hoàn thành Đồng thời, tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo củng cố bộ máy chính quyền và đoàn thể tại các xã, thôn có khu TĐC, nhằm tạo điều kiện cho các hộ gia đình TĐC hòa nhập với nơi ở mới Đây là những nỗ lực của chính quyền địa phương trong việc hỗ trợ sinh kế và hòa nhập cho các hộ TĐC.

Nghiên cứu về cuộc sống của các hộ gia đình tái định cư (TĐC) tại xã Phúc Thịnh, Chiêm Hóa, Tuyên Quang cho thấy nhiều vấn đề nghiêm trọng ảnh hưởng đến nhóm học sinh TĐC, bao gồm tình trạng nghỉ học, kết quả học tập kém và điều kiện sống thiếu thốn Các em thiếu thốn nhu cầu cơ bản theo công ước quốc tế về quyền trẻ em, như an toàn, sự tôn trọng và phát triển bản thân Tuy nhiên, tại địa phương mới, có nhiều nguồn lực hỗ trợ từ chính quyền và cộng đồng có thể tham gia vào việc giúp đỡ các em Đề tài nghiên cứu nhấn mạnh sự cần thiết liên kết các nguồn lực trong cộng đồng nhằm hỗ trợ giáo dục cho học sinh TĐC, xác định mục tiêu và xây dựng các hoạt động hỗ trợ phù hợp Nhân viên công tác xã hội sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các nguồn lực, lập kế hoạch và tối ưu hóa tài chính, nhằm tạo ra một hệ thống hỗ trợ toàn diện cho nhóm học sinh này.

Khuyến nghị

 Đối với cán bộ và chính quyền địa phương:

Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và chăm sóc đời sống của các hộ gia đình TĐC Để hiểu rõ hơn về nhu cầu của họ, cần cử cán bộ thường xuyên thăm hỏi, trò chuyện và lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của các hộ gia đình Qua đó, chính quyền có thể xác định các nhu cầu thiết yếu và xây dựng các chính sách, chương trình hỗ trợ phù hợp, dựa trên nguồn lực sẵn có tại địa phương, nhằm tránh tình trạng thụ động trong việc thực hiện chỉ đạo từ cấp trên.

Nhà trường, đặc biệt là giáo viên, là những người tiếp xúc gần gũi với học sinh, do đó họ cần hiểu rõ thực trạng và các vấn đề cấp thiết của học sinh thuộc hộ gia đình TĐC Để hỗ trợ nhóm học sinh này, nhà trường và giáo viên nên mở rộng các chương trình và hoạt động giúp đỡ, đồng thời báo cáo với chính quyền địa phương và kêu gọi sự hỗ trợ từ cộng đồng Việc liên kết với các nguồn lực trợ giúp khác sẽ giúp nâng cao hiệu quả trong hoạt động giáo dục cho học sinh TĐC.

 Đối với lãnh đạo Huyện, Tỉnh:

Các cấp, cơ quan lãnh đạo huyện, tỉnh cần chú trọng vai trò kiểm tra, theo dõi và giám sát trong công tác di dân và tái định cư (TĐC) Việc thực hiện các đợt kiểm tra thường xuyên tại các điểm TĐC vùng thủy điện Tuyên Quang là rất cần thiết để đảm bảo hoạt động sản xuất và đời sống của người dân Cần xác minh rằng các chính sách hỗ trợ của tỉnh và huyện được thực hiện đầy đủ, hiệu quả, và 100% hộ TĐC nắm rõ quyền lợi và chính sách trợ giúp Đồng thời, khi xây dựng các chính sách hỗ trợ, cần tập trung hơn vào giáo dục và y tế cho con em hộ TĐC, nhằm bảo đảm quyền lợi cơ bản cho nhóm đối tượng này, tránh chỉ chú trọng đến hỗ trợ sinh kế.

 Đối với cơ quan hoạch định chính sách:

Tuyên Quang, một tỉnh miền núi với nhiều hộ gia đình khó khăn và dân tộc thiểu số, đã được hưởng lợi từ Chương trình 135, nhằm phát triển kinh tế xã hội cho các xã đặc biệt khó khăn Chương trình này đã hỗ trợ 70 thôn và 41 xã thuộc 5 huyện, tập trung vào việc phát triển sản xuất và nâng cao mức sống cho người dân tộc thiểu số Bên cạnh đó, chương trình còn chú trọng phát triển cơ sở hạ tầng và các dịch vụ công cộng thiết yếu như điện, trường học, trạm y tế, và nước sạch, góp phần nâng cao đời sống văn hóa cho cộng đồng.

Theo chính sách hỗ trợ, con em các hộ gia đình thuộc vùng 135 được miễn giảm đóng góp, hỗ trợ sách giáo khoa, tiền trợ cấp, trợ cấp chỗ ở và gạo Tuy nhiên, nhiều gia đình trong vùng 135 có điều kiện kinh tế khá giả và không cần đến sự trợ giúp này, dẫn đến việc hỗ trợ không đến đúng đối tượng Trong khi đó, nhiều học sinh nghèo, đặc biệt là những em thuộc hộ gia đình TĐC với hoàn cảnh khó khăn, lại không được hưởng chính sách nào vì khu vực sống của họ không được công nhận thuộc vùng 135.

Tác giả đề xuất rằng các nhà hoạch định chính sách cần thực hiện việc kiểm tra và rà soát cẩn thận các đối tượng hưởng lợi từ chính sách, nhằm đảm bảo sự hỗ trợ đúng người, đúng việc và tránh lãng phí nguồn kinh phí Đặc biệt, trong các khu vực đặc thù như các điểm tái định cư, cần ưu tiên hỗ trợ theo chương trình 135 để phát triển sản xuất và nâng cao đời sống cho các hộ gia đình, cũng như cải thiện điều kiện giáo dục cho con em của họ.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Các tài liệu trong nước:

1 Đặng nguyên Anh (1998), Vai trò của mạng lưới xã hội trong di dân, Tạp chí xã hội học, số 2 (62), trang 16 – 23

2 Đặng Nguyên Anh (2007), Chính sách di dân tái định cư các công trình thuỷ điện ở việt nam từ góc độ nghiên cứu xã hội, Tạp chí Dân số và phát triển, (số 6)

3 Phạm Huy Dũng chủ biên (2006), Bài giảng công tác xã hội - Lý thuyết và thực hành công tác xã hội trực tiếp, Đại học Thăng Long, Nxb đại học sư phạm

4 Vũ Dũng (1997), Nhóm không chính thức của người lao động ngoại tỉnh ở Hà

Nội, Tạp chí tâm lý học, (số 2), trang 27 – 31

5 Trần Văn Đạo (2011), Tác động của các dự án thủy điện Tây Nguyên đến sinh kế và văn hóa của người dân tái định cư, Tạp chí Dân tộc học, (số 2), tr.11-19

6 Phạm Mộng Hoa - Lâm Mai Lan (2000), Tái định cư trong các dự án phát triển: chính sách và thực tiễn, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội

7 Đỗ Văn Hòa – Trịnh Khắc Thẩm (1999), Nghiên cứu di dân ở Việt Nam, NXB

8 Nguyễn Văn Hồng (2012), Nghiên cứu sự thích ứng với điều kiện sống mới của dân di cư vùng thủy điện Sơn La, luận án tiến sĩ ngành Xã hội học

9 Tô Duy Hợp – Lương Hồng Quang (2000), Phát triển cộng đồng lý thuyết và vận dụng, Nxb văn hóa – thông tin Hà Nội

10 Nguyễn Thị Oanh (2000), Phát triển cộng đồng, Khoa Phụ nữ học, Đại học Mở

11 Trần Thị Tuyết Oanh chủ biên (2008), Giáo trình Giáo dục học, Nxb đại học sư phạm

12 Hoàng Phê chủ biên (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng

13 Phạm Văn Quyết – Nguyễn Quý Thanh (2001), Phương pháp nghiên cứu Xã hội học, Nxb đại học quốc gia Hà Nội

14 Đặng Thu (1993), Di dân của người Việt từ thế kỷ X đến thế kỷ XIX, phụ san tạp chí nghiên cứu lịch sử, Hà Nội, khoa học xã hội

15 Trần Mạnh Tường, Từ điển Anh – Việt, Đại học Oxford, Nxb Văn hóa thông tin

16 Vũ Hải Vân (2011), Ảnh hưởng của thủy điện Sơn La đến công tác tổ chức quản lý và cố kết cộng đồng của người Thái, Tạp chí dân tộc học, (số 3)

17 Phạm Viết Vượng (2000), Giáo dục học, nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội

18 Nghiên cứu xã hội học (1996), Nxb Chính trị quốc gia, tr.190

19 Sở lao động thương binh và xã hội Tuyên Quang (tháng 7 – năm 2007), Tài liệu tập huấn cán bộ làm công tác giảm nghèo

20 Tổ chức Quốc tế phục vụ Cộng đồng và Gia đình, Trường Cán bộ lao động và Xã hội – Việt Nam (1996), Tài liệu tập huấn Hỗ trợ tâm lý xã hội cho những người dễ bị tổn thương, phần II

21 Trung tâm nghiên cứu và đào tạo phát triển cộng đồng (tháng 3 – 2008), Tài liệu tập huấn đào tạo giảng viên phát triển cộng đồng

22 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (tháng 4- 2010), Báo cáo tổng kết công tác di dân, tái định cư dự án thủy điện Tuyên Quang thực hiện trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

23 Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa- Tuyên Quang (tháng 2 – 2010), Báo cáo công tác di dân, tái định cư thủy điện Tuyên Quang giai đoạn thực hiện từ năm

2 Các tài liệu nước ngoài:

24 Mary Ann Forgey & Carol S Cohen Thực hành Công tác xã hội chuyên nghiệp, sách dịch, Đại học mở - bán công TP Hồ Chí Minh

25 Malcolm Payne Lý thuyết Công tác xã hội hiện đại Nxb Lyceum Books, INC

5758 S.Blackstone Avenue, Chicago Người dịch: ThS Trần Văn Kham

26 Carrie Turk – Ngân hàng thế giới (tháng 11- 1999), Việt Nam tiếng nói của người nghèo

27 Anthony yeo (2005), Bàn tay giúp đỡ, Nxb trẻ Người dịch : Lan Khuê, hiệu đính: Trịnh Chiến

28 Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Một phần mười trẻ em 5–17 tuổi là lao động trẻ em, http://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Publicinformation/newsitems/ WCMS_237790/lang en/index.htm, cập nhật ngày 14/03/2014

29 Theo cổng thông tin điện tử Chính phủ, Nghị định số 49/2010/NĐ-CP của Chính Phủ,http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?mod eail&document_id653

30 Theo cổng thông tin điện tử Chính phủ, Quyết định số 1766/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ, http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id

31 Theo Trung tâm nghiên cứu Pháp luật về Quyền con người và Quyền công dân,

The International Convention on the Rights of the Child emphasizes the importance of protecting children's rights globally This treaty, updated on November 18, 2011, establishes comprehensive guidelines to ensure that children receive the necessary care, protection, and opportunities for development It serves as a crucial framework for governments and organizations to uphold and promote the rights of children, ensuring their well-being and empowerment in society.